插图:tuput
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截至2026年2月9日,政府的Bhashini平台支持22种语言的语音和36种语言的文字,已完成超过40亿次语言推理。印度理工学院马德拉斯分校的研究实验室AI4Bharat发布了覆盖全部22种宪法所列语言的翻译模型IndicTrans2,以及背后的语料库和语音数据集。
据政府新闻机构新闻信息局(PIB)的一份背景文件,截至2026年2月9日,印度政府的语言平台Bhashini提供22种语言的语音服务和36种语言的文字服务。同一份文件说,平台上有350多个AI模型和数据集,已完成超过40亿次语言推理,即400千万次(crore),每一次推理就是模型对一个请求运行一遍。
这个平台所用的开放数据集和模型,来自印度理工学院(IIT)马德拉斯分校的实验室AI4Bharat,它是该使命的数据管理单元。它的翻译模型IndicTrans2,据作者介绍,是第一个支持宪法第八附表全部22种语言的模型。
始于2022年7月的使命
Bhashini是国家语言翻译使命(National Language Translation Mission)的通用名称。电子和信息技术部(MeitY)通过数字印度Bhashini司负责运营,官网称该司是数字印度公司旗下的一个独立部门。在PIB 2022年8月的情况说明中,这个名字展开为“BHASa INterface for India”,说明还称总理是在甘地讷格尔举行的2022年数字印度周开幕式上启动它的。Swarajya的报道把日期定为2022年7月4日,并称三年拨款495.51千万卢比(Rs 495.51 crore,约合49.551亿卢比)。
情况说明列出三个目标。公民可以用印度语言上网、使用数字服务,包括通过语音。一项名为Bhasha Daan的众包行动,向公众收集语言数据。Bhashini则充当协调者,把政府、企业、学界和初创公司的贡献汇入一个开放的资源库。
到2026年2月,PIB把这些服务描述为翻译、语音转文字、文字转语音、转写(把一个词写成另一种文字)和文档理解。用它的话说,要点在于其他平台不必从零做起,就能加上语言和语音功能。在PIB 2026年2月10日的背景文件中,平台下载量已超过120万次,而tuput在2026年10月15日查阅时,官网列出的手机应用下载量为140万次以上。更大范围的政府AI计划,包括算力资助,见tuput关于印度用自己的语言构建AI的文章。
印度理工学院马德拉斯分校的实验室
AI4Bharat自称是印度理工学院马德拉斯分校的研究实验室,通过开源贡献研究面向印度语言的AI。它列出的重点领域是转写、语言理解与生成、翻译、语音识别和语音合成。主页上列出的资助方有电子和信息技术部、Rohini Nilekani Philanthropies、EkStep基金会、C-DAC、微软、谷歌和Yotta Infrastructure。
该页面写明,数据收集得到电子和信息技术部的拨款,并称这是Bhashini数据管理单元的一部分。IndicTrans2论文的致谢中也这样说:该项目的译员、审校和语言专家,得到了数字印度Bhashini使命拨给印度理工学院马德拉斯分校的一笔经费,用于承担这一职责。
2023年3月,印度理工学院马德拉斯分校校长V Kamakoti对Moneycontrol说,AI4Bharat的Nilekani中心的研究人员已经做出一个支持九种语言的文字翻译器,是Bhashini的一部分。报道还说,该中心2022年成立,起初得到Nilekani Philanthropies 36千万卢比(Rs 36 crore)的拨款。
IndicTrans2,覆盖全部22种语言的模型
印度有22种宪法第八附表所列语言,论文指出,约97%的人口以其中一种为母语。关于这22种语言是如何选出的,可参阅tuput关于第八附表的解读。
IndicTrans2论文有14位作者,由Jay Gala和Pranjal Chitale牵头,2023年5月25日发布于arXiv,2023年12月刊于《机器学习研究汇刊》(Transactions on Machine Learning Research)。摘要说,在这项工作之前,没有覆盖全部22种语言的平行训练数据(同样的句子的两种语言版本,模型靠它来学习),没有覆盖全部语言的基准测试,也没有支持全部语言的翻译模型。
团队做出了三样东西。Bharat平行语料库(BPCC)收有约2.3亿个句对,其中1.26亿个是新增的,包括64.4万个人工翻译的句对。IN22是一个测试集,作者称它是第一个在全部22种语言中内容相同的基准。IndicTrans2本身有11亿个参数,另有约2.11亿参数的蒸馏版本,第二版可以在印度语言之间直接互译,不必经过英语,共覆盖462个翻译方向。
在质量方面,作者报告说,用BLEU、chrF++和COMET这几种自动评分衡量,IndicTrans2的表现与Meta的开放NLLB模型以及谷歌和微软的商业系统相当。这些是作者自己的评测。论文还说,机器翻译研讨会(Workshop on Machine Translation)这项长期举办的共同任务,16年间一共只涉及4种印度语言。
模型和数据以开放许可发布。GitHub仓库列出的模型检查点采用MIT许可,其发布说明记录了2025年1月18日的一次长上下文更新。印度的AI资源库AIKosh也列有IndicTrans2条目,来源机构为数字印度Bhashini司。tuput打开的页面都没有说明某项具体的Bhashini服务内部运行的是哪个模型,因此本文不作这样的断言。
底层的文字和语音数据
IndicTrans2借助了同一团队此前的发布。最早的是IndicNLPSuite,2020年11月发表于《EMNLP发现》(Findings of EMNLP)。它提供11种语言和印度英语的单语文本,共88亿个词元,多取自新闻抓取,还有基于紧凑的ALBERT架构的预训练语言模型。
2023年的ACL后续论文由Sumanth Doddapaneni等人撰写,把语料库(IndicCorp)扩大到24种语言的209亿个词元,约为此前规模的2.3倍。它还推出了IndicXTREME,一个涵盖20种语言、九项任务、105个评测集(其中52个为新增)的基准,以及语言模型IndicBERT v2,作者称它比一个强基线平均高出2分。
在语音方面,IndicSUPERB论文中的Kathbath语料库收有12种语言、1,684小时的带标注语音,来自203个县的1,218位贡献者。2024年3月发布的IndicVoices有7,348小时语音,来自145个县的16,237位说话人,涉及22种语言,其中1,639小时已转写。其中只有9%是朗读文本,74%是即兴发言,17%是对话。
用在哪里
PIB 2026年2月的背景文件给出两个事例。在瓦拉纳西的卡希泰米尔文化交流节(Kashi Tamil Sangamam)上,总理的印地语演讲通过Bhashini实时译成泰米尔语。在2025年大壶节上,一个由Bhashini驱动的聊天机器人Kumbh Sah’AI’yak,用11种语言向朝圣者提供导航和活动信息,还有一个带实时文字和语音翻译的失物招领功能。官网还引述总理的话,说在2024年最高法院钻石大庆上,他的演讲被实时译成了英语。
议会于2025年3月18日加入。人民院秘书处与电子和信息技术部签署了Sansad Bhashini协议,议会提供辩论档案用于微调工具,Bhashini提供翻译。PIB的新闻稿列出四项计划中的用途:把往年辩论文件译成地区语言,为议会网站做聊天机器人,印度语言的语音转文字,以及带实时转录的语音转语音。Bhashini主页现在挂着一个Sansad Bhashini横幅,介绍面向议会的翻译、转录和摘要服务。
在铁路方面,数字印度Bhashini司与铁路信息系统中心(CRIS)于2025年6月9日签署协议,要把22种语言的文字、语音和字符识别工具带到全国列车查询系统和投诉门户RailMadad等系统。印度全印广播电台报道说,研讨会和试点将在随后几个月开始。Bhashini的“我们的影响”页面另外把该查询系统列为使用文字和语音识别的服务,同时列出的还有政府的CPGRAMS申诉门户,称它提供22种语言的文字和16种语言的语音。
在法院方面,据PIB 2026年2月11日的背景文件,最高法院用与国家信息中心合作开发的SUVAS工具,把判决书译成18种印度语言,并放在e-SCR门户上。背景文件说,译文在司法框架内经过审核,但没有说SUVAS用的是哪种语言引擎。tuput关于印度法院中AI的报道列有法院工具的完整清单和相关文件。
已公布的数字没有回答的问题
IndicTrans2论文直接说明了还有哪些工作要做。它说,对于曼尼普尔语(梅泰语)、桑塔利语和天城文书写的信德语,模型的泛化能力有限,数据丰富的语言和数据稀少的语言之间仍有性能差距。作者给出的原因是人工标注数据稀缺,网络内容也少。
平台支持的语言数量因服务和日期而异。PIB 2026年2月的背景文件给出22种语音语言和36种文字语言,而官网列出的某个申诉系统是16种语言的语音。为本文打开的页面没有给出已部署服务的准确率数字,铁路和议会的协议描述的是计划中的工作。关于印度语言语音系统的独立比较,收在tuput的语音和翻译模型汇总中。
AI4Bharat自己的页面列出了一个目标:从400多个县收集15,000小时的转写语音,这是目标,不是已完成的总数。
资料来源与延伸阅读
- PIB backgrounder (9 February 2026): Artificial Intelligence for Culture and Languages
- PIB backgrounder (10 February 2026): Democratising AI in India
- PIB factsheet (26 August 2022): BHASHINI, National Language Translation Mission
- Digital India BHASHINI Division: official site, home page (read 15 October 2026)
- Digital India BHASHINI Division: Our Impact (read 15 October 2026)
- arXiv / TMLR: IndicTrans2, Towards High-Quality and Accessible Machine Translation Models for all 22 Scheduled Indian Languages (Gala et al., 2023)
- GitHub: AI4Bharat/IndicTrans2 repository and release notes
- AIKosh (IndiaAI): Indic Trans2 model listing
- AI4Bharat, IIT Madras: home page
- ACL Anthology: IndicNLPSuite, Monolingual Corpora, Evaluation Benchmarks and Pre-trained Multilingual Language Models for Indian Languages (Findings of EMNLP 2020)
- ACL Anthology: Towards Leaving No Indic Language Behind, Building Monolingual Corpora, Benchmark and Models for Indic Languages (ACL 2023)
- arXiv: IndicSUPERB, A Speech Processing Universal Performance Benchmark for Indian Languages (AAAI 2023)
- arXiv: IndicVoices, Towards building an Inclusive Multilingual Speech Dataset for Indian Languages (4 March 2024)
- PIB release via NeGD (18 March 2025): Lok Sabha Secretariat and MeitY sign MoU to launch Sansad Bhashini
- All India Radio News (9 June 2025): DIBD and CRIS sign MoU to collaborate on multilingual AI solutions across key public-facing railway platforms
- PIB backgrounder (11 February 2026): From Digitisation to Intelligence, How AI is Enhancing Access to Justice in India
- IIT Madras press coverage page: working AI solution for text and speech translation (Moneycontrol interview with Director V Kamakoti, 16 March 2023)
- Swarajya (30 July 2023): How India Is Using AI to Build the Internet for Local Languages
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