PM Surya Ghar ha llevado la energía solar en tejado a más de 60 lakh de hogares indios en menos de tres años, y el Gobierno central ha pagado Rs 33.642 crore en subsidios

El Ministerio de Energías Nuevas y Renovables (MNRE) dijo a principios de octubre de 2026 que PM Surya Ghar: Muft Bijli Yojana había superado los 60 lakh de hogares, es decir, el 60 por ciento de su meta de un crore. La actualización del ministerio, publicada el 8 de octubre, cuenta 50,99,781 sistemas en tejados con 17.855,3 MW de capacidad, y Rs 33.642 crore de subsidio pagados directamente en cuentas bancarias. Un lakh equivale a 100.000, y un crore, a 100 lakh.

El primer ministro lanzó el programa el 13 de febrero de 2024. El ministerio dice que el primer lakh de hogares tardó 118 días en alcanzarse y el último lakh, seis. Un hogar que instala paneles consume su propia energía diurna y vende el excedente a la empresa distribuidora local de electricidad, llamada DISCOM, mediante un acuerdo de medición neta (net metering).

De 8,46 lakh de hogares a 60 lakh

Antes del programa, la India había instalado 7,94 lakh de sistemas solares en tejados en diez años, según la Oficina de Información de Prensa (PIB). Los recuentos fechados desde entonces:

• 27 de enero de 2025: 8,46 lakh de hogares (PIB, 12 de febrero de 2025).
• 10 de marzo de 2025: 10 lakh de viviendas (PIB, 13 de marzo de 2025).
• 4 de junio de 2026: más de 40 lakh de hogares beneficiarios (PIB).
• 4 de agosto de 2026: 50,06 lakh de hogares (PIB).
• Principios de octubre de 2026: más de 60 lakh de hogares (actualización del MNRE, 8 de octubre).

La PIB informó de 3,16 lakh de instalaciones en mayo de 2026, un récord mensual en ese momento, y el 4 de agosto informó de 5,06 lakh de hogares en julio de 2026, un nuevo récord. El ritmo diario subió de 5038 en octubre de 2025 a 16.328 en julio de 2026, lo que el comunicado llama un aumento de 3,2 veces en nueve meses. Según el cálculo de este artículo, pasar de 50,06 lakh a 60 lakh llevó unos dos meses.

Hogares y sistemas son dos recuentos distintos

El ministerio informa de ambas cifras, y no coinciden. El comunicado de la PIB del 4 de junio de 2026 daba más de 33 lakh de sistemas instalados hasta mayo de 2026 y más de 40 lakh de hogares beneficiarios. En la Lok Sabha, el 29 de julio de 2026, el ministro de Estado de Energías Nuevas y Renovables y de Energía dio 40,45,298 sistemas que beneficiaban a 48,80,796 hogares al 27 de julio.

La respuesta no explica por qué los hogares superan a los sistemas. La brecha es más ancha en Gujarat, con 7,66,278 sistemas y 11,07,607 hogares, y en Maharashtra, con 6,92,853 y 10,78,535. En Uttar Pradesh las dos cifras están cerca, con 7,03,661 y 7,11,324. La cifra de 60 lakh de octubre es un recuento de hogares, y la de 50,99,781 es un recuento de sistemas. Este artículo indica de cuál se trata en cada caso.

Lo que paga el subsidio, calculado

El Gabinete de la Unión aprobó el programa el 29 de febrero de 2024 con un desembolso de Rs 75.021 crore. La Asistencia Financiera Central (CFA), como se llama al subsidio, es el 60 por ciento del costo del sistema para uno de 2 kW y el 40 por ciento del costo adicional entre 2 kW y 3 kW. Se detiene en 3 kW. A los precios de referencia de aquel momento, dice el comunicado del Gabinete, eso significa Rs 30.000 para un sistema de 1 kW, Rs 60.000 para 2 kW y Rs 78.000 para 3 kW o más.

El comunicado de la PIB de febrero de 2025 vincula el tamaño del sistema con el consumo mensual. A un hogar que consume de 0 a 150 unidades al mes le corresponden de 1 a 2 kW y un subsidio de Rs 30.000 a Rs 60.000. De 150 a 300 unidades, corresponden de 2 a 3 kW y de Rs 60.000 a Rs 78.000. Por encima de 300 unidades, más de 3 kW y Rs 78.000. El comunicado del Gabinete dice que un sistema de 3 kW produce más de 300 unidades al mes en promedio.

Renewable Watch informó el 9 de julio de 2025 de que las directrices modificadas del MNRE fijaron las tarifas en Rs 30.000 por kW para los primeros 2 kW y Rs 18.000 para el tercer kW, sin nada más allá de 3 kW. Para los estados de categoría especial y los territorios de la unión, las tarifas son Rs 33.000 y Rs 19.800. La misma nota dice que los estados pueden añadir su propio subsidio, que solo califican los proyectos con módulos y celdas de fabricación india, y que los proveedores deben mantener el sistema durante cinco años. Las comunidades de vecinos pueden solicitarlo para instalaciones comunes, hasta 3 kW por vivienda y 500 kW en total.

En enero de 2025, la PIB había contado Rs 4308,66 crore pagados a 5,54 lakh de consumidores residenciales, un promedio de Rs 77.800 por hogar. La actualización de octubre del MNRE sitúa el total en Rs 33.642 crore. El comunicado del 4 de agosto añade Rs 3807,6 crore entregados como incentivos a las DISCOM y unos Rs 104 crore a los organismos urbanos locales.

Préstamos, trámites y proveedores

El préstamo no exige garantía, se concede al tipo repo más 50 puntos básicos, que el ministro de Estado fijó en 5,75 por ciento anual, a diez años, en su respuesta en la Lok Sabha del 29 de julio de 2026. El comunicado de la PIB del 4 de agosto dice que se aprobaron préstamos para 21,87 lakh de solicitantes y que se habían completado 17,5 lakh de instalaciones con financiación mediante préstamo.

La solicitud, la aprobación, el acuerdo de medición neta y el subsidio se tramitan en un único portal en línea. La respuesta en la Lok Sabha menciona que no se exige estudio de viabilidad para sistemas de hasta 10 kW y un teléfono de ayuda, el 15555, en 12 idiomas. La PIB añade que 32 estados y territorios de la unión han eliminado las tasas de solicitud y de medición neta, y que el portal se conecta con más de 80 DISCOM. El subsidio se libera en un plazo de 15 días.

Por el lado de la oferta, la PIB contó 34.219 proveedores registrados el 4 de agosto, de los cuales 29.469 estaban activos, y unas 23.000 inspecciones de calidad por terceros. La actualización de octubre dice que hay más de 37.000 proveedores registrados y que se ha capacitado a más de 2,5 lakh de personas, frente a una reserva de 3 lakh que quiere el ministerio. El comunicado de la PIB de abril de 2026 dice que el tipo del GST sobre dispositivos y piezas de energía renovable bajó del 12 al 5 por ciento el 22 de septiembre de 2025.

Qué estados lideran

El anexo de la Lok Sabha al 27 de julio de 2026 ordena los estados por sistemas. Gujarat tiene 7,66,278, Uttar Pradesh 7,03,661, Maharashtra 6,92,853, Kerala 3,05,977 y Rajasthan 2,72,818. El subsidio liberado asciende a Rs 5597,04 crore para Gujarat, Rs 5017,02 crore para Maharashtra y Rs 4652,73 crore para Uttar Pradesh. El Consejo de Energía, Medio Ambiente y Agua (CEEW), un grupo de investigación de Delhi, dice que Gujarat, Maharashtra, Rajasthan, Uttar Pradesh y Kerala reúnen juntos más del 70 por ciento de la capacidad nacional instalada en tejados.

Una segunda vía está pensada para las familias de menores ingresos. Con el modelo de Agregación Liderada por las Empresas de Servicios (Utility Led Aggregation), en el que las empresas ayudan a ejecutar las instalaciones, la PIB contó 1,6 lakh de instalaciones para hogares de PMAY, BPL y SC/ST en cuatro estados al 4 de agosto. El ministerio ha autorizado el modelo en 12 estados, y el 4 de junio el ministro de la Unión dijo que se planeaban unos 30 lakh de instalaciones con él.

Los edificios públicos cuentan en el mismo programa. Los ministerios centrales han puesto paneles solares en 25.255 edificios con 872 MW, de 41.542 viables, y los estados en 81.329 edificios con 1450 MW. En conjunto son 1,06 lakh de edificios.

Lo que cuentan los hogares

La actualización de octubre del MNRE dice que más de 20,7 lakh de hogares tienen factura eléctrica cero, frente a casi 19 lakh en el comunicado de agosto de la PIB. Energetica India, al informar de una respuesta en la Lok Sabha de julio, dijo que el recuento lo aportaron las distribuidoras y que una factura cero depende de cuánta energía use la propia familia en un ciclo de facturación.

La PIB también informa de que más de 12 lakh de hogares ganaron en conjunto Rs 421 crore en 2024-25 vendiendo excedentes de energía, unos Rs 3500 al año cada uno.

La encuesta nacional del CEEW, publicada el 4 de junio de 2026, abarcó por teléfono a más de 17.000 hogares de 22 estados entre enero y abril de 2026. Los hogares que instalaron paneles declararon una reducción media del 71 por ciento en su factura eléctrica, el 93 por ciento estaba satisfecho con el ahorro y el 87 por ciento recomendaría a su proveedor. Entre los hogares dispuestos a instalar, el 81 por ciento citó las facturas más bajas como motivo principal. El CEEW también encontró que casi dos tercios de los solicitantes terminan instalando.

Los tejados dentro del total solar de la India

El comunicado de la PIB de abril de 2026 sitúa la capacidad solar de la India en 150,26 GW al 31 de marzo de 2026, frente a 2,82 GW en marzo de 2014. De los 44,61 GW añadidos en 2025-26, 8,7 GW fueron en tejados y 7,6 GW correspondieron al programa independiente PM KUSUM. Una respuesta en la Lok Sabha del 22 de julio de 2026 dio 162,15 GW al 30 de junio de 2026, formados por 125,60 GW de plantas a escala de servicio público, 30,11 GW de sistemas en tejados de todo tipo y 6,43 GW fuera de red. Para la serie nacional completa, véase la capacidad solar instalada de la India.

La capacidad del propio programa superaba los 3 GW el 10 de marzo de 2025 y era de 14,8 GW el 4 de agosto de 2026. El recuento de octubre del MNRE, 17.855,3 MW, es cerca del 60 por ciento de los 30 GW que el comunicado del Gabinete fijó como meta del programa para los hogares. La respuesta en la Lok Sabha dice que la energía generada cerca de donde se usa reduce las pérdidas de distribución y la demanda punta diurna. En una respuesta del 22 de julio de 2026, el ministerio situó la capacidad no fósil de la India en 297,36 GW al 30 de junio, frente al compromiso de 500 GW para 2030, y el artículo sobre el hito de la energía no fósil sigue ese recuento.

Las metas por delante

La meta del programa es un crore de hogares en 2026-27, que la PIB ha fijado en marzo de 2027. El 4 de junio, el ministro de la Unión dijo que esperaba superar los 75 lakh de hogares en diciembre de 2026, y que había más de 65 lakh de solicitudes en trámite. Desde los 60 lakh de principios de octubre, llegar a 75 lakh el 31 de diciembre exige unos 18.000 hogares al día, según el cálculo de este artículo. El ritmo declarado por el ministerio, un lakh de hogares cada seis días, es de unos 16.700 al día. Para llegar a un crore el 31 de marzo de 2027, los 40 lakh restantes, como máximo, exigirían unos 23.000 al día.

Dos revisiones independientes describen el trabajo que queda. El Comité Permanente de Energía del Parlamento dijo en diciembre de 2025, citando cifras del ministerio de unos 16 lakh de instalaciones en junio de 2025, que el avance era lento, y señaló la falta de conocimiento como la razón principal. El recuento de sistemas ha llegado desde entonces a 50,99,781. El CEEW encontró que el 57 por ciento de los hogares encuestados sabía que la energía solar en tejado podía abastecer una vivienda, y que, entre quienes la consideraban cara, casi tres de cada cuatro desconocían la financiación. Rishabh Jain, investigador del CEEW, dijo que el siguiente paso es convertir el conocimiento en una acción segura.

El programa depende también de los estados. La electricidad es la entrada 38 de la Lista Concurrente, que el Parlamento y los estados comparten. El Gobierno central paga el subsidio, y una nota de All India Radio sobre las directrices de 2024 para las DISCOM dice que las distribuidoras son los organismos estatales de ejecución, responsables de que haya medidores netos, de la inspección y de la puesta en servicio. Un documento de trabajo del Centro para el Progreso Social y Económico (CSEP), de julio de 2025, modeló Delhi, Gujarat, Karnataka y Madhya Pradesh y recomendó valorar las exportaciones a tarifas mayoristas o fijadas por el regulador, y vincular los subsidios de los sistemas más grandes al almacenamiento. Los comunicados del MNRE dicen que el programa reduce la carga de subsidios de las DISCOM.

La actualización del ministerio del 8 de octubre sitúa el subsidio pagado en Rs 33.642 crore, cerca del 45 por ciento del desembolso de Rs 75.021 crore según el cálculo de este artículo.