भारताने २०१९ मध्ये काश्मीरचा विशेष दर्जा रद्द केला. सात वर्षांनंतर, सर्वोच्च न्यायालयाने आदेश दिलेली प्रत्येक गोष्ट घडली आहे, एक वगळता

५ ऑगस्ट २०१९ रोजी राष्ट्रपती राम नाथ कोविंद यांनी एक घटनात्मक आदेश, सी.ओ. २७२, यावर स्वाक्षरी केली, ज्यामुळे सरकारला जम्मू आणि काश्मीरच्या स्वतःच्या संविधान सभेच्या संमतीशिवाय अनुच्छेद ३७० मध्ये बदल करण्याची मुभा मिळाली; ही संविधान सभा १९५७ पासून अस्तित्वातच नव्हती. त्याच दिवशी संसदेच्या दोन्ही सभागृहांनी एक ठराव मंजूर केला. ६ ऑगस्ट रोजी कोविंद यांनी दुसरा आदेश, सी.ओ. २७३, यावर स्वाक्षरी करून अनुच्छेदाच्या मूळ तरतुदी निष्प्रभावी केल्या. १९४९ पासून लागू असलेला जम्मू आणि काश्मीरचा विशेष घटनात्मक दर्जा दोन दिवसांतच संपुष्टात आला. त्याच वेळी मंजूर झालेल्या जम्मू आणि काश्मीर पुनर्रचना कायद्याने राज्याचे दोन केंद्रशासित प्रदेशांत, जम्मू आणि काश्मीर आणि लडाख, विभाजन केले; या दोघांनाही पूर्ण राज्याला असलेले अधिकार नाहीत.

त्यानंतर आलेली नाकेबंदी

सरकारने घोषणेनंतर नव्हे तर आधी पावले उचलली. ४ ऑगस्टच्या संध्याकाळपासून काश्मीर खोऱ्यातील फोन लाईन्स, मोबाईल नेटवर्क आणि इंटरनेट सेवा बंद पडल्या, आणि त्यानंतरच्या आठवड्यांत काही अंदाजानुसार सुमारे ३,८०० ते ४,००० लोकांना ताब्यात घेण्यात आले, त्यात अंदाजे २०० राजकारणी आणि सुमारे १०० फुटीरतावादी नेत्यांचा समावेश होता. संयुक्त राष्ट्रांच्या मानवाधिकार तज्ज्ञांनी या दळणवळण बंदीला “सामूहिक शिक्षेचा एक प्रकार” म्हटले आणि ती मागे घेण्याची मागणी केली. अठरा महिन्यांनंतर, फेब्रुवारी २०२१ पर्यंत ती पूर्णपणे मागे घेतली गेली नव्हती.

सरकारने दिलेले कारण असे होते की बदल अमलात येत असताना अशांतता आणि हिंसाचार रोखणे. या प्रतिसादाचे प्रमाण त्या उद्दिष्टाशी सुसंगत होते की नाही, याबाबत न्यायालये आणि मानवाधिकार संस्थांमध्ये घटनेनंतर अनेक वर्षे उलटूनही वाद सुरूच आहे; अ‍ॅम्नेस्टी इंटरनॅशनलने डिसेंबर २०२३ इतक्या अलीकडेही या प्रदेशात अधिक बळकट मानवाधिकार संरक्षणाची मागणी केली होती.

सर्वोच्च न्यायालयाने नेमके काय आदेश दिले

राम नाथ कोविंद यांच्या आदेशांविरोधात सर्वोच्च न्यायालयात २३ याचिका दाखल झाल्या, आणि ११ डिसेंबर २०२३ रोजी पाच न्यायाधीशांच्या खंडपीठाने अनुच्छेद ३७० रद्द करण्याचा निर्णय कायम ठेवला. न्यायालयाच्या तर्कानुसार अनुच्छेद ३७० हे कायमस्वरूपी हमी नसून विलीनीकरणाच्या काळातील एक तात्पुरती, संक्रमणकालीन तरतूद होती, आणि राज्याचे केंद्रशासित प्रदेशांत विभाजन करणे हे स्वतः घटनात्मक आहे की नाही, यावर निकाल देण्याचे न्यायालयाने टाळले. पण प्रदेशाचा दर्जा पूर्णपणे अनिर्णित ठेवला गेला नाही: निकालाने ३० सप्टेंबर २०२४ पर्यंत जम्मू आणि काश्मीर विधानसभेच्या निवडणुका घेण्याचा आदेश दिला आणि पूर्ण राज्याचा दर्जा “लवकरात लवकर” पुनर्स्थापित करण्याची मागणी केली.

२०२२ मध्ये झालेल्या सीमांकन प्रक्रियेने प्रदेशाचे विधानसभा मतदारसंघ पुन्हा आखले, त्यातून ९० जागा निर्माण झाल्या, जम्मूत ४३ आणि काश्मीरमध्ये ४७, ज्यात प्रथमच अनुसूचित जमातींसाठी नऊ जागा राखीव ठेवण्यात आल्या. निवडणुका स्वतः २०२४ मध्ये तीन टप्प्यांत झाल्या आणि न्यायालयाची मुदत पाळली गेली, एकूण मतदान अंदाजे ६३ टक्के आणि अंतिम टप्प्यात ते ६९ टक्क्यांपर्यंत पोहोचले. नॅशनल कॉन्फरन्सने ४२ जागा जिंकल्या, भाजपने २९ आणि काँग्रेसने ६; ओमर अब्दुल्ला १६ ऑक्टोबर २०२४ रोजी मुख्यमंत्री झाले, ते राज्याचे नव्हे तर केंद्रशासित प्रदेशाचे मुख्यमंत्री होते.

राज्याचा दर्जा हा असा भाग आहे जो पुढे सरकलेला नाही. २५ सप्टेंबर २०२६ रोजी, आपल्या कार्यकाळाची जवळपास दोन वर्षे आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या आदेशाला जवळपास तीन वर्षे पूर्ण होत असताना, अब्दुल्ला यांनी स्वतःच्या विधानसभेत केंद्र सरकारला राज्याचा दर्जा पुनर्स्थापित करण्याची विनंती करणारा ठराव मांडला आणि सभागृहाला सांगितले की सीमांकन व निवडणुका या दोन्ही गोष्टी वचन दिल्याप्रमाणे झाल्या, पण राज्याचा दर्जा मिळालेला नाही.

एकाच गुंतवणुकीच्या दाव्यासाठी तीन आकडे

२०१९ नंतर प्रदेशाला आर्थिकदृष्ट्या काय मिळाले, याबाबत सरकार आणि उद्योग क्षेत्राचे हिशोब राजकीय कहाणीइतकेच एकमेकांशी जुळत नाहीत. एक मोठ्या प्रमाणावर उद्धृत केला जाणारा आकडा २०१९ नंतरची गुंतवणूक अंदाजे ८०,००० कोटी रुपये इतकी सांगतो. उद्योग विभागाचा अधिक नेमका हिशोब सांगतो की प्रत्यक्ष उत्पादन सुरू झालेल्या १,९८४ औद्योगिक घटकांमधून प्रत्यक्षात झालेली गुंतवणूक ९,६०६.४६ कोटी रुपये आहे, ज्यातून अंदाजे ६३,७१० रोजगार निर्माण झाले. २०२५ मध्ये नोंदवलेला एक वेगळा आकडा २०१९ पासूनची गुंतवणूक १०,५१६ कोटी रुपये असल्याचे सांगतो. या तिन्हीपैकी कोणताही आकडा एकसारखा नाही, आणि कोणत्याही वृत्तांकनात ही तफावत उलगडलेली नाही.

पर्यटनाची कहाणीही अशीच आहे, एका नीचांकातून झालेली सावरण, जो अंशतः स्वतःच घडवलेला होता हे वृत्तांकनात नेहमी नमूद केले जात नाही. २०१९ च्या नाकेबंदीचा आणि त्यानंतर साथीच्या रोगाचा मोठा फटका बसलेल्या देशांतर्गत पर्यटकांच्या भेटी २०२० मध्ये २५.१९ लाख इतक्या नोंदवल्या गेल्या, त्यानंतर २०२४ पर्यंत त्या २.३५ कोटींहून अधिक झाल्या. आंतरराष्ट्रीय पर्यटकांची संख्या २०२१ मधील १,६५० वरून २०२४ मध्ये ६५,४५२ पर्यंत गेली. श्रीनगरमधील दैनंदिन विमान उड्डाणे २०१९ मधील ३५ वरून २०२४ मध्ये १२५ झाली. ही वाढ खरोखरची आहे; तितकेच खरे हेही आहे की २०२० चा नीचांकी आधार रद्दीकरणाचे परिणाम आणि जगभर प्रवासाला खीळ घालणारी जागतिक साथ या दोन्हींचे प्रतिबिंब आहे, आणि हा फरक जेव्हा हे आकडे एकाच चढत्या रेषेच्या रूपात मांडले जातात तेव्हा हरवून जातो.