भारतीय वायुयान नियम, २०२६ आठ प्रकरणांतील २२० नियमांसह १९३७ च्या विमान नियमांची जागा घेतात, आणि १ जानेवारी २०२७ पासून लागू होतात

नागरी उड्डयन मंत्रालयाने भारतीय वायुयान नियम, २०२६ (साधारण अर्थ: भारतीय विमान नियम, २०२६) अधिसूचित केले आहेत; ही आठ प्रकरणे आणि सहा अनुसूचींमधील २२० नियमांची संहिता आहे, जी १ जानेवारी २०२७ पासून विमान नियम, १९३७ ची जागा घेते. ४ नोव्हेंबर २०२६ चे पत्र सूचना कार्यालयाचे (पीआयबी) स्पष्टीकरणपत्र याचे वर्णन नागरी उड्डयनासाठीची नवी मुख्य नियमपुस्तिका असे करते, ज्यात विमान नोंदणी, उड्डाणयोग्यता, कर्मचारी परवाने, विमानतळ संचालन, हवाई मार्गदर्शन सेवा आणि उड्डाण संचालन यांचा समावेश आहे. त्याच स्पष्टीकरणपत्रात ऑक्टोबर २०२६ मध्ये १६६ कार्यरत विमानतळ मोजले आहेत, तर २०१४ मध्ये ते ७४ होते. खाली दिलेले सर्व काही ६ नोव्हेंबर २०२६ रोजीच्या स्थितीनुसार आहे.

काय अधिसूचित झाले, आणि केव्हा

एव्हिएशन टुडेच्या वृत्तानुसार अधिसूचनेची तारीख २६ ऑक्टोबर २०२६ आहे आणि भारताच्या राजपत्राने ती ३१ ऑक्टोबर रोजी प्रसिद्ध केली. बिझनेस स्टँडर्ड १ नोव्हेंबर रोजी लिहिताना म्हणते की राजपत्रात नियम शनिवारी आले, जो ३१ ऑक्टोबर होता. त्यानंतर घोषणा झाली: आयएएनएसने २ नोव्हेंबर रोजी, ऑल इंडिया रेडिओने ३ नोव्हेंबर रोजी वृत्त दिले आणि पीआयबीने ४ नोव्हेंबर रोजी आपले स्पष्टीकरण जारी केले.

हे नियम भारतीय वायुयान अधिनियम, २०२४ अंतर्गत केले आहेत, जो विमान कायदा, १९३४ ला पुन्हा लागू करणारा कायदा आहे. २०२४ च्या पीआयबी वर्षअखेर आढाव्यानुसार लोकसभेने हा कायदा ९ ऑगस्ट २०२४ रोजी आणि राज्यसभेने ५ डिसेंबर २०२४ रोजी मंजूर केला, आणि तो १ जानेवारी २०२५ पासून लागू झाला. नवे नियम भारतीय विमान नियम, १९२० चा भाग IX देखील बदलतात, आणि रेडिओ टेलिफोन ऑपरेटर (प्रतिबंधित) प्रमाणपत्र आणि परवाना नियम, २०२५ रद्द करतात, जतन तरतुदींच्या अधीन राहून, असे पीआयबीचे स्पष्टीकरणपत्र म्हणते.

१९३७ च्या अधिसूचनेपासून एका एकत्रित संहितेपर्यंत

विमान नियम २३ मार्च १९३७ रोजी उद्योग आणि कामगार विभागाने विमान कायदा, १९३४ अंतर्गत केले, आणि त्यांनी भारतीय विमान नियम, १९२० ची जागा घेतली, त्या संहितेच्या भाग IX चा अपवाद वगळता. पीआरएस लेजिस्लेटिव्ह रिसर्चने ठेवलेल्या, फेब्रुवारी २०११ पर्यंत अद्ययावत केलेल्या मजकुरावरून त्यांनी किती दुरुस्त्या सामावल्या ते दिसते: त्याचे भाग I ते XIV पर्यंत जातात आणि अक्षरी जोडण्या आहेत (X-A, XII-A, XII-B आणि XIII-A), त्याचा भाग XII रद्द म्हणून नोंदवलेला आहे (नियम ९३ ते १३३), आणि तो १९४४ च्या शिकागो अधिवेशनाचा उल्लेख करतो, जे नियम पहिल्यांदा केले तेव्हा अस्तित्वात नव्हते.

बिझनेस स्टँडर्ड नमूद करते की व्यापक चौकट तशीच राहते आणि नोंदणी, उड्डाणयोग्यता, परवाने, संचालन आणि भाडे यावरील अनेक विद्यमान आवश्यकता पुढे येतात. पीआयबी म्हणते की नवे नियम विमान तंत्रज्ञान, संचालन आणि वित्तपुरवठ्यातील घडामोडी हाताळताना “आवश्यक सुरक्षा आवश्यकता कायम ठेवतात.” सातत्याचे एक उदाहरण म्हणजे वैमानिकांची वयोमर्यादा. १९३७ च्या नियमांचा २०११ चा मजकूर ६५ किंवा त्याहून अधिक वयाच्या परवानाधारकाला व्यावसायिक हवाई वाहतुकीत वैमानिक-प्रमुख किंवा सहवैमानिक म्हणून काम करण्यास मनाई करतो, आणि एव्हिएशन टुडे नव्या संहितेत तीच मर्यादा नोंदवते, ६० वर्षांपासून अतिरिक्त बहु-कर्मचारी अटींसह.

भारतात विमाने रचणे: रचना राज्याच्या तरतुदी

पीआयबी विमान रचना आणि प्रमाणन यासाठीच्या अधिक सुस्पष्ट चौकटीकडे लक्ष वेधते, जी भारताचे रचना राज्य (State of Design) म्हणून स्थान बळकट करते असे ते म्हणते. आंतरराष्ट्रीय नागरी उड्डयन संघटनेच्या (आयसीएओ) परिशिष्ट ८ मध्ये, रचना राज्य म्हणजे प्रकार रचनेसाठी जबाबदार संघटनेवर अधिकारक्षेत्र असलेले राज्य. परिशिष्ट त्या राज्यावर विमान सेवेत आल्यानंतरही सततच्या जबाबदाऱ्या टाकते, ज्यात तो प्रकार उड्डाणयोग्य ठेवण्यासाठी आवश्यक माहिती इतर राज्यांना पाठवणे यांचा समावेश आहे.

नव्या नियमांत, नागरी विमान वाहतूक महासंचालनालय (डीजीसीए) भारत रचना राज्य असलेल्या ठिकाणी विमाने, इंजिने आणि प्रोपेलर यांसाठी प्रकार प्रमाणपत्रे देऊ शकते, आणि विहित अटींवर परदेशी प्रकार प्रमाणपत्रे मान्य किंवा स्वीकारूही शकते. समान रचनेच्या इतर उत्पादनांवर परिणाम होण्याची शक्यता असलेली असुरक्षित स्थिती असेल तेव्हा डीजीसीए उड्डाणयोग्यता निर्देश जारी करू शकते, आणि मसुदा निर्देश सामान्यतः अभिप्रायासाठी ३० दिवस त्याच्या संकेतस्थळावर ठेवले जातात. ते घटकांच्या रचनेला आणि निर्मितीला अधिकृतही करू शकते, रचना आणि निर्मिती संघटनांना मान्यता देऊ शकते आणि परदेशी मान्यताप्राप्त देखभाल संघटना स्वीकारू शकते. नियम २७ ते ३३ मध्ये न येणाऱ्या घटकांनी डीजीसीए निर्दिष्ट करते ती तांत्रिक मानके पूर्ण करावीत, ज्यांना भारतीय तांत्रिक मानक आदेश म्हणतात.

भाडेकरार, अंशिक मालकी आणि पाच दिवसांत नोंदणी रद्द

नोंदणी वर्ग A आणि B मध्ये विभागलेली आहे, मालकी, नागरिकत्व, व्यवसाय नोंदणी आणि भाडेकराराचे निकष यांवर आधारित. भारतीय विमानांवर VT हे राष्ट्रीयत्व चिन्ह, त्यानंतर हायफन आणि तीन कॅपिटल अक्षरे असतात, आणि डीजीसीए भारतात नोंदवलेल्या विमानांची सार्वजनिक नोंदवही ठेवते.

नियम अंशिक मालकीला मान्यता देतात, जिथे अनेक मालक एक विमान वाटून घेतात आणि व्यवस्था ते चालवण्याची आणि सांभाळण्याची जबाबदारी कोणाची ते नमूद करते. ते विमान वस्तूंतील हितसंबंधांचे संरक्षण कायदा, २०२५ शीही जोडलेले आहेत, जो संसदेने एप्रिल २०२५ मध्ये केप टाऊन अधिवेशन आणि त्याचा २००१ मध्ये स्वाक्षरी झालेला विमान प्रोटोकॉल लागू करण्यासाठी मंजूर केला. नव्या नियमांनुसार, अपरिवर्तनीय नोंदणी रद्द आणि निर्यात विनंती अधिकृतता (आयडीईआरए) धारकाची पात्र विनंती, म्हणजे भाडेदार किंवा कर्जदाराला आपले विमान नोंदणीतून काढून निर्यात करू देणारी अधिकृतता, पाच कामकाजी दिवसांत हाताळली गेली पाहिजे. मंत्रालय म्हणते की यामुळे विमान संपादन आणि भाडेकराराचा खर्च “कमी होण्यास मदत होऊ शकते” आणि कालांतराने विमान भाड्यांवरील दबाव हलका होऊ शकतो.

परवाने, नियंत्रक, केबिन क्रू आणि प्रवाशांना काय भेटते

संहिता परवाने, पात्रता आणि प्रमाणपत्रांचे २३ वर्ग देते, ज्यात वैमानिक, उड्डाण अभियंते, उड्डाण मार्गदर्शक, विमान देखभाल अभियंते, हवाई वाहतूक नियंत्रक आणि रेडिओ-दूरध्वनी चालक येतात. नियंत्रक निर्दिष्ट परवाना विशेषाधिकार वयाच्या ६० वर्षांपर्यंत वापरू शकतात. १० ते ५० आसनांच्या विमानांत आणि २० ते ५० आसनांच्या हेलिकॉप्टरमध्ये किमान एक केबिन क्रू सदस्य असला पाहिजे, आणि मोठ्या विमानांत किमान दोन, तसेच ९९ च्या पुढील प्रत्येक ५० आसनांसाठी किंवा त्याच्या भागासाठी आणखी एक. कोणताही केबिन क्रू सदस्य तीनपेक्षा अधिक विमान प्रकारांवर सेवा देऊ शकत नाही. पीआयबी थकवा व्यवस्थापनही सांगते, उड्डाण आणि कर्तव्य मर्यादा आणि किमान विश्रांतीसह, आणि म्हणते की क्रू उड्डाणाच्या आधी १२ तासांत किंवा उड्डाण कर्तव्यादरम्यान मद्य घेऊ शकत नाही.

काही तरतुदी प्रवाशांपर्यंत थेट पोहोचतात. देशांतर्गत हवाई वाहतूक सेवांमध्ये मद्यसेवन प्रतिबंधित आहे, आणि विमानतळांवर आणि उडत्या विमानातून छायाचित्रणासाठी विहित परवानग्या लागतात. विमानतळाच्या दहा सागरी मैलांच्या आत लेझर वापरण्यासाठी विमानतळ संचालकाची लेखी परवानगी लागते, आणि वन्यजीवांना आकर्षित करणारी कत्तल किंवा कचरा टाकणे दहा किलोमीटरच्या आत प्रतिबंधित आहे, अपवादांसह. संहिता भारतावर ध्वनिभेदी स्फोट निर्माण करणाऱ्या नागरी विमान संचालनालाही प्रतिबंध करते.

डीजीसीएने अनिवार्य आणि ऐच्छिक सुरक्षा अहवाल प्रणाली चालवल्या पाहिजेत, आणि ऐच्छिक प्रणाली दंडविरहित असली पाहिजे आणि अहवाल देणाऱ्यांची ओळख गोपनीय ठेवली पाहिजे.

दंड, अपिले आणि संपर्क निधी

पीआयबी २१ शिक्षापात्र गुन्हे मोजते, ज्यांना दोन वर्षांपर्यंत कारावास, ₹१ कोटी (₹१० दशलक्ष) पर्यंत दंड, किंवा दोन्ही अशी शिक्षा आहे, आणि १८ तडजोडयोग्य गुन्हे, म्हणजे रक्कम भरून मिटवता येणारे. वेगळी टप्प्याटप्प्याची दंड रचना दहा तीव्रता स्तरांची आहे, उल्लंघनावर आणि अपराध्याच्या आकारावर आणि वर्गावर अवलंबून ₹१०,००० ते ₹१ कोटी आर्थिक दंडांसह. नियम अपिले, सुनावण्या आणि कारणासह आदेश यांची तरतूद करतात. मंत्रालय याला सुरक्षा शिथिल न करता नियामक उल्लंघनांचे गुन्हेगारीकरण कमी करण्याच्या दिशेने पावले म्हणून मांडते.

केंद्र सरकार व्यवहार्यता तफावत निधी देण्यासाठी प्रादेशिक हवाई संपर्क निधी स्थापन करू शकते, आणि त्यासाठी देशांतर्गत नियोजित उड्डाणांवर शुल्क आकारू शकते, राज्य सरकारांच्या संभाव्य योगदानासह. हा निधी ज्या योजनेला सेवा देईल तिची माहिती उडानच्या दहा वर्षांवरील आमच्या लेखात आहे.

भाडे नियम काय म्हणतो

नियम १९२ भाड्याशी संबंधित आहे, असे एव्हिएशन टुडे म्हणते. नियोजित विमान कंपन्यांनी संचालन खर्चासह घटक विचारात घेऊन भाडे ठरवले पाहिजे, भाड्याचा तपशील डीजीसीएला पाठवला पाहिजे, तो आपल्या संकेतस्थळांवर किंवा इतर डिजिटल व्यासपीठांवर प्रसिद्ध केला पाहिजे, आणि भाडे, कर, शुल्क, रद्दीकरण शुल्क आणि परताव्याच्या अटी यांच्या विभागणीसह एकूण देय रक्कम दाखवली पाहिजे. डीजीसीए भाड्यांवर देखरेख ठेवते. असाधारण परिस्थितीत, केंद्र सरकार सार्वजनिक हितासाठी लेखी निर्देश देऊ शकते, जे प्रमाणबद्ध असले पाहिजेत आणि फक्त निर्दिष्ट कालावधीसाठी चालले पाहिजेत. एव्हिएशन टुडे नमूद करते की नियम “असाधारण परिस्थिती” ची व्याख्या करत नाहीत.

२०११ पर्यंत अद्ययावत केलेल्या १९३७ च्या नियमांत आधीपासूनच भाडे नियम होता. नियम १३५ संचालकांना खर्च आणि इतर घटकांवर भाडे ठरवण्यास, ते प्रसिद्ध करण्यास, तिकिटांवर विभागणीसह एकूण रक्कम दाखवण्यास सांगतो, आणि अवाजवी किंवा शोषक भाडे ठरवल्याचे आढळलेल्या संचालकाला महासंचालकांना निर्देश देण्याची मुभा देतो. नवी तरतूद असाधारण परिस्थितींसाठी निर्देश देण्याचा अधिकार केंद्र सरकारकडे नेते.

विमान भाडे सर्वोच्च न्यायालयासमोरही आहे. १३ जुलै २०२६ रोजी न्यायालयाने केंद्राला आखलेले नियम आपल्यासमोर ठेवण्यास सांगितले, आणि १६ ऑक्टोबर रोजी सॉलिसिटर जनरलनी पीठाला सांगितले की नियम अंतिम झाले आहेत आणि दोन आठवड्यांत प्रसिद्ध होतील, असे लॉचक्र म्हणते. एस. लक्ष्मीनारायणन यांनी दाखल केलेली जनहित याचिका १६ नोव्हेंबर २०२६ साठी सूचीबद्ध आहे.