تتيح المادة 345 لكل ولاية أن تختار لغتها الرسمية، وتسمي القوانين الصادرة منذ 1954 الأوديا في أوديشا والتيلوغو والأردية في تيلانغانا والإنجليزية في ناغالاند

تتيح المادة 345 من الدستور للمجلس التشريعي في كل ولاية أن يعتمد بقانون “لغة أو أكثر من اللغات المستعملة في الولاية، أو الهندية” لعملها الرسمي. ويعتمد قانون أوديشا لعام 1954 الأوديا، ويسمي تعديل تيلانغانا لعام 2017 التيلوغو والأردية، وتعطي صفحة تعريف حكومة ناغالاند لغتها الرسمية بأنها الإنجليزية.

كل واحد من هذه الاختيارات يقوم على قانون ولاية، فتختلف الإجابة من ولاية إلى أخرى. ولغة الاتحاد نفسها واللغات الـ22 في الجدول الثامن في مقالنا عن الجدول الثامن وقواعد اللغة الرسمية للاتحاد. ويتناول هذا المقال الطبقة الأدنى: ما اعتمدته الولايات، وكيف كتبت خمس منها لغتها في جداول المدارس، وماذا تقول صيغة اللغات الثلاث في نسختيها 1968 و2020.

ما تتيحه المادة 345 للولاية

بدأ نفاذ المادة 345 مع معظم الدستور في 26 يناير 1950، وهو التاريخ الذي تحدده المادة 394. وقد اعتمدت الجمعية التأسيسية المسودة دون تعديل في 14 سبتمبر 1949، بحسب أرشيف دستور الهند. وينص استدراك على أن الإنجليزية تستمر، إلى أن يقرر المجلس التشريعي للولاية خلاف ذلك بقانون، في الأغراض الرسمية داخل الولاية التي كانت تستعمل لها قبل بدء الدستور. فالولاية التي لا تسن قانونا للغة تحتفظ إذن بالإنجليزية لتلك الأغراض، والولاية التي تسن قانونا تقرر إلى أي مدى تستبدلها.

وتحمي مادة ثانية الأطفال الذين يتكلمون لغة أقلية. فالمادة 350A، التي أضافها التعديل السابع عام 1956، تجعل من واجب كل ولاية وكل سلطة محلية أن تسعى إلى توفير تسهيلات كافية للتعليم بلغة الأم في المرحلة الابتدائية لأطفال الجماعات اللغوية الأقلية. وللرئيس أن يصدر توجيهات إلى أي ولاية لضمان هذه التسهيلات.

ما اختارته كل ولاية

يقرأ الجدول أدناه كل لغة من قانون الولاية نفسه كما نُشر في جريدتها الرسمية، أو من صفحة تعريف حكومة الولاية حيث أُشير. وهو يشمل 16 ولاية وإقليما اتحاديا واحدا.

اثنتا عشرة ولاية غائبة عن الجدول: أروناتشال براديش وآسام وبيهار وتشهاتيسغار وغوجارات وجهارخاند ومادهيا براديش ومانيبور وميزورام وراجستان وتريبورا وأوتار براديش. وتنطبق عليها المادة 345 بالتساوي. وقد تُركت لأن هذا المقال لم يستطع قراءة نص كل ولاية في نسخة رسمية.

ثلاثة أنماط تظهر في الصفوف. الهندية هي اللغة الرئيسية في ثلاث من الولايات الـ16، واثنتان من الثلاث تسميان لغة رسمية ثانية. ومن الـ16 لا تعتمد الإنجليزية لغة رسمية سوى ناغالاند وميغالايا. وثماني من الـ16 تضيف لغة ثانية أو مصاحبة أو إضافية: أندرا براديش وغوا وهاريانا وميغالايا وسيكيم وتيلانغانا وأوتاراخاند والبنغال الغربية.

تُظهر قائمة البنغال الغربية إلى أي مدى يمكن أن يمتد تعديل. فالقانون يسمح بالنيبالية إلى جانب البنغالية في الأقسام الفرعية الجبلية دارجيلنغ وكاليمبونغ وكورسيونغ. وأضافت تعديلات 2018 الكوروخ والكامتابوري والراجبانشي والكورمالي، وأضاف تعديل 2021 التيلوغو. ويمكن استعمال كل منها في القواعد والإخطارات والالتماسات ومستندات مماثلة في المقاطعات أو الأقسام الفرعية أو الكتل أو البلديات التي يتجاوز فيها المتكلمون بها عشرة في المئة من السكان، كما تخطر بها الولاية.

كيرالا هي أحدث ما في الجدول. فقانون لغة المالايالام لعام 2025، المنشور في الجريدة الرسمية بوصفه القانون 3 لعام 2026، ألغى قانون اللغات الرسمية في كيرالا لعام 1969، الذي كان قد اعتمد المالايالام والإنجليزية. ويسمي القانون الجديد المالايالام لكل الأغراض الرسمية ويُبقي الإنجليزية للرسائل إلى الاتحاد والولايات الأخرى والمحكمة العليا للولاية والمحكمة العليا.

كيف تصل قوانين لغة الولايات إلى الفصل الدراسي

التعليم هو البند 25 من القائمة المشتركة، وهي قائمة الجدول السابع التي يستطيع البرلمان والولايات كلاهما التشريع فيها، كما يبين مقال القوائم الثلاث. ويستشهد قانون كارناتاكا لعام 2015 بذلك البند. واستعملته خمس ولايات لتجعل لغتها مادة دراسية بقانون.

• تاميل نادو، القانون 13 لعام 2006 (الموافقة في 9 يونيو 2006): تُدرَّس التاميلية مادة في الصفوف من 1 إلى 10 في كل المدارس، بدءا بالصف 1 في العام الدراسي 2006 إلى 2007. ونمط القانون يجعل الإنجليزية إلزامية أيضا. ويجوز للطالب الذي ليست لغته الأم أيا منهما أن يدرسها مادة اختيارية، وتعريف المدرسة في القانون يشمل مدارس الأقليات بموجب المادة 30(1).
• كارناتاكا، القانون 22 لعام 2015 (الموافقة في 29 أبريل 2015): تُدرَّس الكانادا لغة إلزامية، أولى أو ثانية، في كل صفوف كل المدارس، على مراحل بدءا من الصف 1 في العام الدراسي 2015 إلى 2016. ويجوز للطالب الذي لغته الأم لغة أخرى أن يدرسها لغة ثالثة.
• ماهاراشترا، القانون 3 لعام 2020 (9 مارس 2020): الماراثية مادة إلزامية من الصف 1 إلى 10 في كل مدرسة في الولاية. وبدأ التطبيق التدريجي بالصفين 1 و6 في العام الدراسي 2020 إلى 2021 وانتهى بالصفين 5 و10 في 2024 إلى 2025. والمدرسة التي تخالف القانون يمكن تغريمها حتى 1 لاخ روبية (100,000 روبية).
• غوجارات، القانون 4 لعام 2023 (الموافقة في 2 مارس 2023): تُدرَّس الغوجاراتية إحدى اللغات في المدارس التي تقدم التعليم الأساسي، وهو في تعريف القانون الصفوف من 1 إلى 8، على مراحل بدءا من 2023 إلى 2024.
• كيرالا، القانون 3 لعام 2026: المالايالام هي اللغة الأولى الإلزامية في كل المدارس الحكومية والمدعومة حتى الصف 10. ويدرس الطالب الذي لغته الأم لغة أخرى المالايالام إضافة إلى ذلك. ويتيح القانون أيضا للأقليتين اللغويتين التاميلية والكانادية أن تكتبا إلى حكومة الولاية بلغتيهما في المناطق التي تخطر بها الحكومة.

وقد رسمت المحاكم خطا عند مسألة مختلفة، هي الوسيط الذي تعلّم به المدرسة. فقد اشترط أمر في كارناتاكا في 29 أبريل 1994 أن تُدرَّس الصفوف من 1 إلى 4 بلغة الأم أو الكانادا. وفصلت المحكمة العليا في الطعن في 6 مايو 2014. ويقول مشروع حرية التعبير العالمية (Global Freedom of Expression) في جامعة كولومبيا، في تلخيصه للحكم، إن المحكمة قرأت “لغة الأم” في المادة 350A على أنها اللغة الموروثة التي يسميها الأب أو الوصي، وقضت بأن الأمر ينتهك حرية اختيار الوسيط، وأبقت على حق مدارس الأقليات والمدارس الخاصة غير المدعومة في اختيار وسيطها. أما القوانين أعلاه فتتحدث عن تدريس لغة، لا عن الوسيط.

صيغة اللغات الثلاث في وثيقتين

قرر قرار اللغة الرسمية لعام 1968، الذي اعتمده مجلسا البرلمان كلاهما، وجوب اتخاذ ترتيبات لدراسة لغة هندية حديثة، ويفضل إحدى اللغات الجنوبية، إلى جانب الهندية والإنجليزية في المناطق الناطقة بالهندية. وفي المناطق غير الناطقة بالهندية دعا إلى الهندية مع اللغة الإقليمية والإنجليزية.

تُبقي السياسة التعليمية الوطنية لعام 2020 الاسم وتغير الشروط. فالفقرة 4.13 تقول إن الصيغة ستستمر في التطبيق مع مراعاة الأحكام الدستورية وتطلعات الشعب والمناطق والاتحاد، وحاجة التعددية اللغوية والوحدة الوطنية. وتضيف أنه ستكون هناك مرونة أكبر وأنه “لن تُفرض أي لغة على أي ولاية”. واللغات الثلاث من اختيار الولايات والمناطق والطلاب، ما دامت لغتان منها على الأقل من لغات الهند الأصيلة. ويجوز للطالب أن يغير واحدة أو أكثر منها في الصف 6 أو 7، إن استطاع أن يُظهر بنهاية المرحلة الثانوية كفاءة أساسية في ثلاث لغات، إحداها لغة هندية على مستوى الأدب.

ويختلف النصان فيما يسميانه. فقرار 1968 يجعل الهندية والإنجليزية جزءين من الصيغة. أما سياسة 2020 فلا تشترط لغة بعينها. وهي لا تضع سوى شرط لغتين هنديتين، وتسرد الفقرة 4.17 السنسكريتية خيارا ضمن الصيغة.

وعن وسيط التعليم، تقول الفقرة 4.11 إنه سيكون لغة البيت أو لغة الأم أو اللغة المحلية أو الإقليمية حيثما أمكن، حتى الصف 5 على الأقل ويفضل حتى الصف 8 وما بعده، في المدارس العامة والخاصة على السواء.

تاميل نادو: لغتان منذ 1968

في 23 يناير 1968 تناولت جمعية مدراس اقتراحا من رئيس وزراء الولاية، سي. إن. أنادوراي (C. N. Annadurai)، وبعد نقاش دام ثلاثة أيام أقرت قرارا بإلغاء صيغة اللغات الثلاث، بحسب Deccan Herald. وظلت التاميلية والإنجليزية لغتي المدارس في الولاية منذ ذلك الحين. وقد جعل قانون الولاية لعام 2006 التاميلية مادة في كل مدرسة، وكررت السياسة التعليمية للولاية، التي أصدرها رئيس الوزراء في 8 أغسطس 2025، سياسة اللغتين، بحسب The News Minute.

الاعتراض المعلن لحكومة تاميل نادو، كما تلخصه Deccan Herald، هو أن معيار اللغات الثلاث قد يُدخل الهندية إلى المدارس بصورة غير مباشرة. ونص السياسة نفسه يقول إن أي لغة لن تُفرض على أي ولاية. وتقف مسألة تمويل إلى جانب مسألة اللغة. فتفيد Deccan Herald بأن وزير التعليم الاتحادي قال في 15 فبراير 2025 إن الولايات التي لا تطبق السياسة التعليمية الوطنية 2020 لن تتلقى أموالا بموجب مخطط ساماغرا شيكشا (Samagra Shiksha)، وتصف هذا التصريح بأنه أصل النقاش المتجدد.

ماهاراشترا: لغة ثالثة صدر بها أمر ثم سُحب في 2025

يجعل قانون ماهاراشترا الماراثية اللغة الرسمية ومادة مدرسية إلزامية. وفي 2025 كانت المسألة لغة ثالثة. فقد جعل قرار حكومي في 16 أبريل 2025 الهندية لغة ثالثة إلزامية في الصفوف من 1 إلى 5 في المدارس ذات الوسيط الإنجليزي والماراثي، بحسب The Week. وجعل أمر معدّل في يونيو الهندية اختيارية. وفي 29 يونيو 2025 سحب مجلس وزراء الولاية الأمرين، بعد أن وصفت أحزاب معارضة عدة الأمر بأنه فرض للهندية.

أعلن رئيس الوزراء لجنة برئاسة المربي ناريندرا جادهاف (Narendra Jadhav) لتوصي بكيفية تنفيذ سياسة اللغات الثلاث. وأفادت All India Radio News في 9 فبراير 2026 بأن اللجنة سلّمت تقريرها. وقال رئيس الوزراء إنه سيذهب إلى مجلس وزراء الولاية، الذي سيقرر أي التوصيات يقبل أو يعدل، ولم يكشف عن محتواه.