في تاميل نادو وحدات تصنيع مسجلة أكثر من أي ولاية أخرى، 41,221 وحدة في 2024-25، وثاني أكبر اقتصاد بنسبة 9.4 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للهند

في تاميل نادو وحدات تصنيع مسجلة أكثر من أي ولاية أخرى: 41,221 وحدة في 2024-25، وهي 15.44 في المئة من 2.67 لاكه وحدة في البلاد، بحسب البيان الصحفي لوزارة الإحصاء الصادر في 30 سبتمبر 2026. ويضعها المسح نفسه أولى في وظائف التصنيع بـ14.99 في المئة من المجموع الوطني، وثالثة في القيمة المضافة بـ10.90 في المئة. واتخذت الولاية إقليمها الحالي في 1 نوفمبر 1956 واسمها الحالي في 14 يناير 1969. وأرقام التعداد أدناه من 2011، أحدث ما نُشر، لأن تعداد 2027 جارٍ.

ولاية مدراس غيّرت شكلها في 1956 واسمها في 1969

الولاية أقدم من 1956. فالجدول الأول من الدستور يصف مدراس بأنها إقليم مقاطعة مدراس القديمة، ناقصا المناطق التي أعطاها قانون ولاية أندرا لعام 1953 (Andhra State Act, 1953) لأندرا. ثم أعاد قانون إعادة تنظيم الولايات لعام 1956 (States Reorganisation Act, 1956)، الذي بدأ نفاذه في 1 نوفمبر 1956، رسم الأطراف. فأضاف القسم 4 أربع تالوكات من مقاطعة ترفاندروم (أغاستيشوارام وثوفالا وكالكولام وفيلافانكود) وتالوكة شنكوتاه من مقاطعة كيلون. وصارت الأربع الأولى مقاطعة كانيا كوماري وانضمت شنكوتاه إلى مقاطعة تيرونلفيلي. وذهبت مقاطعة مالابار وتالوكة كاسارغود إلى كيرالا، وذهبت جنوب كانارا وتالوكة كوليغال إلى ميسور، وانضمت جزر أميندي إلى إقليم اتحادي جديد.

ونقل قانون آخر هو قانون أندرا براديش ومدراس (تعديل الحدود) لعام 1959 (Andhra Pradesh and Madras (Alteration of Boundaries) Act, 1959) أجزاء من الحدود اعتبارا من 1 أبريل 1960، كما تسجل حواشي الدستور. ثم أعاد قانون ولاية مدراس (تغيير الاسم) لعام 1968 (Madras State (Alteration of Name) Act, 1968)، القانون رقم 53 لعام 1968، تسمية الولاية تاميل نادو اعتبارا من 14 يناير 1969.

مجلس واحد من 234 عضوا و39 مقعدا في لوك سابها و38 مقاطعة

لتاميل نادو هيئة تشريعية من مجلس واحد هي الجمعية التشريعية. ويعطيها قانون تمثيل الشعب لعام 1950 (Representation of the People Act, 1950) 234 دائرة، 44 منها محجوزة للطبقات المصنفة و2 للقبائل المصنفة. وفي البرلمان لها 39 مقعدا في لوك سابها، 7 منها محجوزة للطبقات المصنفة، وهو 7.18 في المئة من مقاعد المجلس الـ543، و18 مقعدا في راجيا سابها بموجب الجدول الرابع. ويحصي المراقب والمدقق العام 38 مقاطعة و313 تالوكة. وللمحكمة العليا في مدراس دائرة في مادوراي، كما لاحظ خطاب الحاكم في 18 يونيو 2026. وبموجب القسم 2 من قانون اللغة الرسمية في تاميل نادو لعام 1956 (Tamil Nadu Official Language Act, 1956)، الذي نال موافقة الحاكم في 19 يناير 1957، التاميلية هي اللغة الرسمية للولاية.

وكان للولاية مجلس ثان يوما. فقد أدرج الجدول الثالث من قانون 1950 مجلسا تشريعيا من 78 عضوا إلى أن أنهاه قانون المجلس التشريعي في تاميل نادو (الإلغاء) لعام 1986 (Tamil Nadu Legislative Council (Abolition) Act, 1986) اعتبارا من 1 نوفمبر 1986. وأقر البرلمان قانونا آخر عام 2010، هو قانون المجلس التشريعي في تاميل نادو، لإعادة واحد، لكنه احتاج إلى أمر رئاسي ليسري، ويسجل البيان المرفق بمشروع قانون الإلغاء لعام 2012 أنه لم يصدر أي أمر. وما زالت طبعة وزارة القانون من الدستور تحمل تاميل نادو بين قوسين تحت المادة 168 مع الملاحظة “يُعلن التاريخ”. وسحبت الجمعية طلبها في 7 يونيو 2011، وقُدم مشروع قانون لإلغاء قانون 2010 في راجيا سابها في 4 مايو 2012. ويسرد دليلنا عن الولايات ذات المجلسين الولايات التي أبقت مجلسها.

وكان في تاميل نادو وقت تعداد 2011 7.21 كرور نسمة، سابع أكبر سكان بين الولايات، على 1,30,060 كيلومترا مربعا، وهي 11 أكبر مساحة، بحسب المراقب والمدقق العام.

اقتصاد بـ31 لاكه كرور روبية قائم على المصانع

بلغ الناتج المحلي الإجمالي للولاية (GSDP، أي قيمة السلع والخدمات المنتجة في سنة) 31,18,590 كرور روبية بالأسعار الجارية في 2024-25، بحسب تقرير تدقيق المراقب والمدقق العام، بزيادة 15.98 في المئة عن السنة السابقة. وكان ذلك 9.43 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للهند، وهي أعلى حصة منذ عقد. ويرتب المسح الاقتصادي لماهاراشترا الولايات بحسب حصتها من الناتج المحلي الإجمالي الوطني في 2024-25: ماهاراشترا 14.0 في المئة وتاميل نادو 9.4 وأوتار براديش 9.0. وتتوقع ميزانية الولاية لـ2026-27 ناتجا محليا إجماليا قدره 40,67,312 كرور روبية، وتعطي PRS Legislative Research ناتج الفرد المحلي الإجمالي في 2025-26 بـ4,55,650 روبية.

ويقول مكتب معلومات الصحافة إن الإلكترونيات صارت ثالث أكبر فئة تصدير في الهند في 2024-25، وإن خمسة من أول سبعة مشاريع وافق عليها برنامج حكومة الاتحاد لتصنيع مكونات الإلكترونيات، الذي أُعلن في 27 أكتوبر 2025، في تاميل نادو. وبجمع tuput تبلغ حصتها 4,271 كرور روبية من 5,532 كرور روبية وُوفق عليها.

ويضع المراقب والمدقق العام العجز المالي في 2024-25 عند 1,01,344 كرور روبية، 3.25 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للولاية، والدين العام القائم عند 27.38 في المئة منه، مقابل حد قدره 28.90 في المئة. وتقول PRS إن 73 في المئة من إيرادات 2026-27 ذاتية للولاية و27 في المئة تحويلات مركزية. وكانت حصة تاميل نادو من الضرائب المركزية 4.02 من 100 في عهد لجنة المالية الرابعة عشرة و4.08 في عهد الخامسة عشرة وهي 4.10 للفترة من 2026 إلى 2031 في عهد السادسة عشرة، بحسب ملخص PRS. ويشرح دليل لجنة المالية كيف تُحدد الحصص. وتخصص ميزانية 2026-27 مبلغ 14,414 كرور روبية لـMagalir Urimai Thogai، وهو تحويل نقدي للنساء، و710 كرور روبية لمشروع الفطور الذي يتبع لرئيس وزراء الولاية، الذي مُدّ الآن إلى الصفوف من السادس إلى الثامن.

كيف غيّرت قضية في مدراس الدستور ووضعت حصة بنسبة 69 في المئة

تبع بند الدستور عن حصص الطبقات المتخلفة قضية في مدراس. فقد نص أمر حكومي في 21 نوفمبر 1947 على التمثيل الطائفي في الوظائف العامة. وفي قضية State of Madras v. Champakam Dorairajan أيدت المحكمة العليا حكم المحكمة العليا في مدراس بأن الأمر ينتهك المادة 29(2). وأضاف التعديل الأول المادة 15(4) في 18 يونيو 1951، التي تتيح نصا خاصا للطبقات المتخلفة اجتماعيا وتعليميا. ويسجل حكم المحكمة العليا لعام 2022 كيف رفعت مدراس حصصها بعد ذلك على خطوات: 25 في المئة للطبقات المتخلفة و15 للطبقات والقبائل المصنفة في 1951، و50 في المئة للطبقات المتخلفة من 1980، و1 في المئة للقبائل المصنفة من 1990. فصار ذلك 30 في المئة للطبقات المتخلفة و20 للطبقات الأشد تخلفا والمجتمعات المشطوب تصنيفها (Denotified Communities) و18 للطبقات المصنفة و1 للقبائل المصنفة، أي 69 في المئة.

والسقف البالغ 50 في المئة هو الجزء المتنازع عليه. ففي 1992 قضت المحكمة العليا في قضية Indra Sawhney بأن الحجز بموجب المادة 16(4) ينبغي ألا يتجاوز 50 في المئة. وسنّت تاميل نادو القانون رقم 45 لعام 1994، الذي نال الموافقة في 19 يوليو 1994، للإبقاء على 69 في المئة، ووضعه التعديل السادس والسبعون للدستور لعام 1994، الذي نال الموافقة في 31 أغسطس 1994، في الجدول التاسع بوصفه البند 257A. وتقول المادة 31B إن أي قانون يوضع في الجدول التاسع لا يبطل لتعارضه مع الحقوق الأساسية في الجزء الثالث. وفي 13 يوليو 2010 أرسلت المحكمة الولاية لجمع بيانات عن الطبقات المتخلفة دون أن تحكم في القانون. وكان التماس ضده، الالتماس 365 لعام 2012، لا يزال معلقا في 31 مارس 2022، حين ألغت المحكمة قانونا منفصلا لعام 2021 يمنح فانياكولا كشاتريا 10.5 في المئة ضمن الطبقات الأشد تخلفا، وقالت إنها لم تبدِ رأيا في قانون 1994.

لغتان في المدرسة منذ 1968

في 1968 أقرت جمعية مدراس قرارا ضد صيغة اللغات الثلاث للمدارس، اقتبسه خطاب الحاكم في 18 يونيو 2026، كما أوردت UNI: يجب إلغاء الصيغة وتدريس التاميلية والإنجليزية فقط.

وتقول سياسة التعليم الوطنية لعام 2020 للاتحاد في الفقرة 4.13 إن صيغة اللغات الثلاث ستستمر بمرونة أكبر وإنه “لن تُفرض لغة على أي ولاية”. وقال الخطاب نفسه إن الولاية تعارض تلك السياسة وصيغتها ذات اللغات الثلاث، وإن الحكومة ستواصل سياسة اللغتين. ويعرض مقالنا عن اختلاف الولايات في اللغة قواعد المدارس في خمس ولايات.

موافقة الحاكم وحكمان للمحكمة العليا

أرسلت الهيئة التشريعية في تاميل نادو 12 مشروع قانون إلى الحاكم بين 13 يناير 2020 و28 أبريل 2023، وقدمت الولاية التماسا في 31 أكتوبر 2023، كما سجلت المحكمة العليا. وفي 13 نوفمبر 2023 حجب الحاكم الموافقة عن 10 وحفظ اثنين للرئيس. وأعادت الجمعية إقرار العشرة في 18 نوفمبر 2023، وفي 28 نوفمبر حفظها الحاكم للرئيس.

وفي 8 أبريل 2025 وصفت دائرة من قاضيين ذلك الحفظ بأنه خاطئ، وألغت إجراء الرئيس اللاحق، واستخدمت المادة 142 لتعلن أن مشاريع القوانين العشرة نالت الموافقة في 18 نوفمبر 2023. ووضعت أيضا مهلا زمنية من شهر إلى ثلاثة أشهر للحكام. وقضت هيئة دستورية ردّت على إحالة الرئيس في 20 نوفمبر 2025 بأن الحاكم يختار بين ثلاثة خيارات في المادة 200 وبأن المحاكم لا تستطيع تحديد مهل زمنية ولا الاعتراف بموافقة مفترضة. وقالت إن للمحكمة أن تأمر بقرار في وقت معقول حين يطول التقاعس ويكون بلا تفسير وغير محدد. ويغطي دليلنا عن عمل الحاكم الحكمين كليهما.

ما يأتي بعد ذلك

جرى حصر المساكن، المرحلة الأولى من تعداد 2027، من 1 أبريل إلى 30 سبتمبر 2026، وتاريخ العدّ المرجعي للسكان 1 مارس 2027، بحسب مكتب معلومات الصحافة. وتقول المادة 82 من الدستور إنه لا حاجة إلى إعادة تعديل مقاعد لوك سابها إلى أن تُنشر أرقام أول تعداد بعد 2026، فتبقى مقاعد تاميل نادو الـ39 إلى ذلك الحين، وهو نقاش مبين في مقالنا عن كيفية اقتسام مقاعد لوك سابها. وتتوقع ميزانية 2026-27 عجزا ماليا قدره 3 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للولاية، 1,21,819 كرور روبية، بما يتفق مع هدف لجنة المالية السادسة عشرة للفترة من 2026 إلى 2031.