اختتمت الهند والاتحاد الأوروبي اتفاقية التجارة الحرة بينهما في 27 يناير 2026، وأرسلت المفوضية الاتفاقية إلى المجلس للتوقيع في 11 سبتمبر

أعلنت الهند والاتحاد الأوروبي في 27 يناير 2026 أنهما اختتما المفاوضات على اتفاقية تجارة حرة، في القمة السادسة عشرة بين الهند والاتحاد الأوروبي التي عُقدت خلال زيارة القادة الأوروبيين إلى الهند. وتصفها المفوضية الأوروبية بأنها أكبر اتفاقية تجارية اختتمها أي من الجانبين. وتقول وزارة التجارة الهندية إنها تمنح أكثر من 99 في المئة من الصادرات الهندية، بالقيمة، دخولا تفضيليا إلى سوق الاتحاد الأوروبي. و”مختتمة” هي الكلمة الدقيقة، لأن النص لم يوقَّع. وقد أرسلت المفوضية مقترحاتها للتوقيع والإبرام إلى مجلس الاتحاد الأوروبي في 11 سبتمبر 2026.

وترد المفوضية بداية المحادثات إلى 2007، وتسجل أنها عُلقت في 2013 وأعيد إطلاقها في 2022، وتقول إن الجولة الرسمية الرابعة عشرة والأخيرة جرت في أكتوبر 2025.

كم تجارة تغطي الاتفاقية

بلغت تجارة الهند في السلع مع الاتحاد الأوروبي 136.54 مليار دولار أمريكي (₹11.5 لاخ كرور) في 2024-25، بحسب وزارة التجارة. ومنها 75.85 مليار دولار صادرات الهند و60.68 مليار دولار وارداتها. ونمت صادرات الهند إلى الاتحاد الأوروبي من 41.36 مليار دولار في 2020-21، وهو ما تقدره الوزارة بـ16.4 في المئة سنويا على أساس مركب. ونمت الواردات من الاتحاد الأوروبي من 39.72 مليار دولار بنسبة 11.2 في المئة سنويا. وبلغت تجارة الخدمات 83.10 مليار دولار (₹7.2 لاخ كرور) في 2024.

وإجمالي المفوضية نفسها أكثر من 180 مليار يورو في السنة من السلع والخدمات، وهو رقم تقول إنه يدعم قرابة 800,000 وظيفة أوروبية. ويقتبس الجانبان عملات وسنوات مختلفة، فلا تجتمع الأرقام بدقة. ويصف الجانبان كلاهما طرفي الاتفاقية بأنهما رابع أكبر اقتصاد في العالم (الهند) وثانيه (الاتحاد الأوروبي)، ويقولان إنهما معا يحوزان نحو ربع الناتج المحلي العالمي. وكيف يُقاس ترتيب الهند مبسوط في مقالة tuput عن ترتيب الهند في الناتج المحلي.

ما تناله الهند في السوق الأوروبية

تعطي جداول الهند تنازلات الاتحاد الأوروبي بوصفها 97 في المئة من بنود التعرفة، تغطي 99.5 في المئة من قيمة التجارة. وتُلغى الرسوم فورا على 70.4 في المئة من البنود، وتغطي 90.7 في المئة من صادرات الهند. وتبلغ بنود أخرى نسبتها 20.3 في المئة، تغطي 2.9 في المئة من الصادرات، رسما صفريا على ثلاث أو خمس سنوات. وتنال بنود أخرى نسبتها 6.1 في المئة، تغطي 6 في المئة من الصادرات، تعرفات أدنى أو حصصا، وتعد السيارات والصلب وبعض منتجات الروبيان بين بنود الحصص.

ويقع الثقل على السلع التي تشغّل عمالة كثيرة. وتقول الوزارة إن القطاعات كثيفة العمالة، التي تتجاوز صادراتها 33 مليار دولار وتواجه الآن رسوما أوروبية بين 4 و26 في المئة، تدخل برسم صفري من يوم نفاذ الاتفاقية. ويدرج جدول الأسئلة الشائعة لديها الجلود والأحذية والمنسوجات والملابس والألعاب والسلع الرياضية بوصفها معفاة من الرسوم بنسبة 100 في المئة عند بدء النفاذ. وبلغت الملابس وحدها 5.71 مليار دولار من صادرات السنة الميلادية 2024، برسم أوروبي يصل إلى 12 في المئة.

وأبقى الاتحاد الأوروبي بعض المنتجات خارج الاتفاقية. وتسمي المفوضية لحم البقر ولحم الدجاج والأرز والسكر. وتدرج الأسئلة الشائعة الهندية اللحوم ومخلفات اللحوم والألبان والعسل والأرز والسكر والتبغ.

ما تقدمه الهند في المقابل

عرض الهند هو 92.1 في المئة من بنود تعرفتها، تغطي 97.5 في المئة من الصادرات الأوروبية بالقيمة. وتُلغى الرسوم فورا على 49.6 في المئة من البنود، أي 30.6 في المئة من قيمة التجارة. وتُلغى تدريجيا على 5 أو 7 أو 10 سنوات بنود أخرى نسبتها 39.5 في المئة، أي 63.1 في المئة من القيمة. وتدخل التفاح والكمثرى والخوخ والكيوي بحصص.

وتعطي أسئلة المفوضية وأجوبتها أمثلة. تنخفض التعرفات على السيارات من 110 في المئة إلى 10 في المئة، بحصة 250,000 مركبة في السنة. وتُلغى في معظمها رسوم تصل إلى 44 في المئة على الآلات و22 في المئة على الكيماويات. وينخفض النبيذ من 150 في المئة إلى 75 في المئة عند بدء النفاذ، ثم يصل في النهاية إلى مستويات تبلغ 20 في المئة. وتذكر شركة المحاماة سيريل أمارشند منغلداس حصة استيراد سيارات قدرها 100,000 وحدة في السنة الأولى ترتفع إلى 160,000 بحلول السنة العاشرة، لسيارات الاحتراق الداخلي والهجينة، وهي تختلف عن 250,000 لدى المفوضية. وستحسم الجداول المنشورة ذلك. أما أرقام السيارات الكهربائية في الهند فموضوع منفصل تتناوله أرقام السيارات الكهربائية في الهند.

وكان أعلى رسم استيراد في الهند 355 في المئة في 1990-91 و25 في المئة بحلول 2003-04، كما تسجل رواية tuput عن إصلاحات 1991. والسيارات والنبيذ والمشروبات الروحية من البنود التي تقع فيها الأسعار السابقة للاتفاقية، كما ينشرها الجانبان، أعلى بكثير من تلك الـ25 في المئة.

ويقول بيان الهند إن المنتجات الزراعية الحساسة والألبان لا تنال أي نفاذ إلى السوق. وتدرج الوزارة الألبان والحبوب والدواجن وكسب الصويا بوصفها محمية. وتمنح الاتفاقية الهند أيضا ضمانة ثنائية. فإذا ارتفعت الواردات من الاتحاد الأوروبي ارتفاعا حادا وألحقت ضررا بالغا بصناعة محلية، تستطيع الهند أن تطبق إجراء لمدة سنتين، يمدد سنتين أخريين، ولا يتجاوز أربع سنوات.

الخدمات وانتقال المهنيين

قدم الاتحاد الأوروبي التزامات في 144 قطاعا وقطاعا فرعيا من الخدمات، منها تكنولوجيا المعلومات والخدمات المدعومة بها والخدمات المهنية والتعليم وسائر خدمات الأعمال. وعرضت الهند 102، منها النقل البحري والخدمات المالية والاتصالات والخدمات البيئية.

ويضع فصل التنقل حدودا للإقامة. يجوز لزوار الأعمال أن يقيموا 90 يوما في أي ستة أشهر. ويحصل المديرون والمتخصصون المنقولون داخل الشركة على ثلاث سنوات، تمدد سنتين. ويحصل مقدمو الخدمات التعاقدية والمهنيون المستقلون على 12 شهرا تراكميا. وقد أدرج الاتحاد الأوروبي 37 قطاعا للموردين التعاقديين و17 للمهنيين المستقلين، ويمنح المُعالين من الموظفين المنقولين حقوق دخول وعمل.

واتفقت الهند والاتحاد الأوروبي كذلك على إطار للعمل نحو اتفاقيات ضمان اجتماعي مع الدول الأعضاء خلال خمس سنوات. ويجوز لممارسي الطب التقليدي الهنود أن يعملوا بمؤهلاتهم الأصلية في الدول الأوروبية التي لا تنظم هذا المجال.

وعلى الجانب الهندي، تسجل الأسئلة الشائعة التزامات باستثمار أجنبي بنسبة 100 في المئة في التأمين و74 في المئة في المصارف، ونفاذا إلى السوق لـ15 فرعا مصرفيا أوروبيا على مدى أربع سنوات. وتصف المفوضية التزامات الهند في الخدمات المالية بأنها الأكثر طموحا في أي اتفاقية تجارية أبرمتها.

حيث يعدّ الجانبان بشكل مختلف

أرقام التغطية الرئيسية ليست رقما واحدا. فبيان المفوضية في يناير يقول إن الرسوم على 96.6 في المئة من صادرات السلع الأوروبية إلى الهند، بالقيمة، تُلغى أو تُخفض. وبيانها في سبتمبر يقول 96 في المئة. وأسئلتها وأجوبتها تقول أكثر من 90 في المئة، وصفحة موضوعها تقول 90 في المئة. وتعدّ الهند 92.1 في المئة من بنود التعرفة و97.5 في المئة من القيمة. والبنود والقيمة مقياسان مختلفان، كما أن “تُلغى” و”تُلغى أو تُخفض” مختلفتان. ولا توفق صفحات المفوضية بين صيغها المتعددة.

وآلية تعديل حدود الكربون، أو CBAM، هي رسم الكربون الأوروبي على واردات معينة، منها الصلب. وتقول وزارة الهند إن الاتفاقية حصّلت ضمانة الدولة الأولى بالرعاية، أي أن أي مرونة يمنحها الاتحاد الأوروبي لدولة ثالثة بموجب اللائحة تُمدد إلى الهند، إضافة إلى تعاون في الاعتراف بأسعار الكربون والمدققين. ونقلت أرغوس ميديا عن كبير المتحدثين باسم المفوضية قوله في 27 يناير إنه “لا يوجد التزام من جانب الاتحاد الأوروبي بتغيير التزاماتنا”. وتقول المفوضية إنها تتصور 500 مليون يورو على مدى سنتين لمساعدة الهند على خفض الانبعاثات، رهنا بقواعد ميزانية الاتحاد.

وكتب سوفاجيت بانرجي وتوماسو موروتي في أيديا فور إنديا (Ideas for India) في 17 أغسطس 2026 أن تخفيضات الرسوم قد تتآكل دون تقارب في كيفية الاعتراف بتكاليف الكربون. ويحذران من “عبء امتثال مزدوج” ويلاحظان أن المنشآت الصغرى والصغيرة والمتوسطة تشكل نحو 40 في المئة من إنتاج الصلب الهندي.

ما بقي أن يحدث

تسرد المفوضية الخطوات. يعتمد المجلس قرار التوقيع، وتُوقَّع الاتفاقية، ويوافق البرلمان الأوروبي، ويقرر المجلس الإبرام. ثم تدخل الاتفاقية حيز النفاذ متى صدّقت عليها الهند أيضا. ويقول بيان المفوضية في 11 سبتمبر إن السلطات الهندية تمضي في إجراءات التصديق الداخلية الخاصة بها بالتوازي.

وطلبت المفوضية مسارا سريعا. وتقول صفحة تتبع البرلمان الأوروبي، المحدثة في 20 سبتمبر 2026، إن ذلك سيستكمل العملية القانونية على النص الإنجليزي وحده، وإن لبعض الدول الأعضاء تحفظات. وتعطي الهدف توقيعا في بروكسل في ديسمبر 2026. ويتوقع سيريل أمارشند منغلداس، في كتابة بتاريخ 29 سبتمبر، بدء النفاذ في مطلع 2027. وقال وزير الخارجية الهندي في 13 أكتوبر 2026 إن الأمل هو بدء النفاذ بنهاية هذه السنة أو مطلع السنة المقبلة. ولم تجد tuput تقريرا عن قرار للمجلس في المصادر التي فحصتها في 14 أكتوبر 2026.

واتفاقيتان ذواتا صلة ما زالتا قيد التفاوض بشكل منفصل، إحداهما عن المؤشرات الجغرافية (حماية أسماء منتجات المناطق) والأخرى عن حماية الاستثمار. وسيُنشر النص بالإنجليزية والهندية واللغات الرسمية للاتحاد الأوروبي، وتسود الإنجليزية إن اختلفت. ومن المقرر مراجعة عامة من اللجنة المشتركة في غضون خمس سنوات من بدء النفاذ وكل خمس سنوات بعدها.