ভারত ও ইউরোপীয় ইউনিয়ন ২০২৬ সালের ২৭ জানুয়ারি তাদের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির আলোচনা সম্পন্ন করেছে, আর কমিশন ১১ সেপ্টেম্বর স্বাক্ষরের জন্য তা কাউন্সিলে পাঠিয়েছে

ভারত ও ইউরোপীয় ইউনিয়ন ২০২৬ সালের ২৭ জানুয়ারি ঘোষণা করেছে যে তারা একটি মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির আলোচনা সম্পন্ন করেছে, ইউরোপীয় নেতাদের ভারত সফরের সময় অনুষ্ঠিত ১৬তম ভারত-ইইউ শীর্ষ সম্মেলনে। ইউরোপীয় কমিশন একে বলছে কোনো পক্ষের এ পর্যন্ত সম্পন্ন করা সবচেয়ে বড় বাণিজ্য চুক্তি। ভারতের বাণিজ্য মন্ত্রক বলছে, এটি মূল্যের হিসাবে ভারতের ৯৯ শতাংশের বেশি রপ্তানিকে ইইউ বাজারে অগ্রাধিকারমূলক প্রবেশ দেয়। “সম্পন্ন” শব্দটিই যথার্থ, কারণ পাঠে এখনও স্বাক্ষর হয়নি। কমিশন স্বাক্ষর ও সমাপ্তির প্রস্তাব ইইউ কাউন্সিলের কাছে পাঠিয়েছে ২০২৬ সালের ১১ সেপ্টেম্বর।

কমিশন আলোচনার সূচনা ২০০৭ সালে বলে জানায়, নথিভুক্ত করেছে ২০১৩ সালে তা স্থগিত হয়েছিল এবং ২০২২ সালে আবার শুরু হয়, আর বলছে ১৪তম ও শেষ আনুষ্ঠানিক দফা হয়েছে ২০২৫ সালের অক্টোবরে।

চুক্তি কত বাণিজ্য ঢাকে

বাণিজ্য মন্ত্রকের মতে, ২০২৪-২৫ সালে ইইউ-র সঙ্গে ভারতের পণ্য বাণিজ্য ছিল ১৩৬.৫৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলার (₹১১.৫ লক্ষ কোটি)। তার মধ্যে ভারতের রপ্তানি ৭৫.৮৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলার আর আমদানি ৬০.৬৮ বিলিয়ন মার্কিন ডলার। ইইউ-তে ভারতের রপ্তানি ২০২০-২১ সালের ৪১.৩৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলার থেকে বেড়েছে, যা মন্ত্রক চক্রবৃদ্ধি হারে বছরে ১৬.৪ শতাংশ বলছে। ইইউ থেকে আমদানি ৩৯.৭২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার থেকে বেড়েছে বছরে ১১.২ শতাংশ হারে। পরিষেবা বাণিজ্য ২০২৪ সালে পৌঁছেছে ৮৩.১০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে (₹৭.২ লক্ষ কোটি)।

কমিশনের নিজের মোট হিসাব পণ্য ও পরিষেবায় বছরে ১৮০ বিলিয়ন ইউরোর বেশি, যে অঙ্কটি তারা বলছে ইইউ-র প্রায় ৮,০০,০০০ চাকরিকে ধরে রাখে। দুই পক্ষ আলাদা মুদ্রা ও বছর উদ্ধৃত করে, তাই অঙ্কগুলো পরিপাটিভাবে যোগ হয় না। দুই পক্ষই নিজেদের বিশ্বের চতুর্থ বৃহত্তম (ভারত) ও দ্বিতীয় বৃহত্তম (ইইউ) অর্থনীতি বলে, আর বলে একসঙ্গে তারা বিশ্ব জিডিপির প্রায় এক-চতুর্থাংশ। ভারতের র‍্যাঙ্ক কীভাবে মাপা হয় তা আছে tuput-এর ভারতের জিডিপি র‍্যাঙ্ক লেখায়।

ইইউ বাজারে ভারত কী পায়

ভারতের তালিকা অনুযায়ী ইইউ-র ছাড় ৯৭ শতাংশ শুল্ক-লাইনে, যা বাণিজ্য-মূল্যের ৯৯.৫ শতাংশ ঢাকে। ৭০.৪ শতাংশ লাইনে শুল্ক, যা ভারতের রপ্তানির ৯০.৭ শতাংশ ঢাকে, তাৎক্ষণিকভাবে তোলা হয়। আরও ২০.৩ শতাংশ লাইন, যা রপ্তানির ২.৯ শতাংশ ঢাকে, তিন বা পাঁচ বছরে শূন্য শুল্কে পৌঁছায়। আরও ৬.১ শতাংশ লাইন, যা রপ্তানির ৬ শতাংশ ঢাকে, নিচু শুল্ক বা কোটা পায়, কোটা-লাইনের মধ্যে আছে গাড়ি, ইস্পাত ও কিছু চিংড়ি-পণ্য।

জোর পড়েছে এমন পণ্যে যেখানে বহু মানুষের কর্মসংস্থান। মন্ত্রক বলছে, শ্রমনিবিড় খাত, ৩৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের বেশি রপ্তানির, যারা এখন ইইউ-র ৪ থেকে ২৬ শতাংশ শুল্কের মুখোমুখি, চুক্তি কার্যকর হওয়ার দিন থেকেই শূন্যে ঢোকে। তার প্রশ্নোত্তর-সারণিতে চামড়া ও জুতা, বস্ত্র, তৈরি পোশাক, খেলনা ও খেলার সামগ্রী কার্যকর হওয়ার সময় ১০০ শতাংশ শুল্কমুক্ত বলে তালিকাভুক্ত। কেবল তৈরি পোশাকই ছিল ২০২৪ ক্যালেন্ডার বছরের ৫.৭১ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের রপ্তানি, ইইউ-র শুল্ক ১২ শতাংশ পর্যন্ত।

ইইউ কিছু পণ্য বাইরে রেখেছে। কমিশন নাম করেছে গরুর মাংস, মুরগির মাংস, চাল ও চিনির। ভারতের প্রশ্নোত্তর তালিকা দিয়েছে মাংস ও মাংসের অফাল, দুগ্ধজাত পণ্য, মধু, চাল, চিনি ও তামাকের।

বিনিময়ে ভারত কী দিচ্ছে

ভারতের প্রস্তাব তার শুল্ক-লাইনের ৯২.১ শতাংশ, যা মূল্যের হিসাবে ইইউ-র রপ্তানির ৯৭.৫ শতাংশ ঢাকে। ৪৯.৬ শতাংশ লাইনে, যা বাণিজ্য-মূল্যের ৩০.৬ শতাংশ, শুল্ক তাৎক্ষণিক যায়। আরও ৩৯.৫ শতাংশ লাইন, মূল্যের ৬৩.১ শতাংশ, ৫, ৭ বা ১০ বছরে তুলে দেওয়া হবে। আপেল, নাশপাতি, পীচ ও কিউই ফল কোটার অধীনে ঢোকে।

কমিশনের প্রশ্নোত্তরে উদাহরণ আছে। গাড়ির শুল্ক ১১০ শতাংশ থেকে ১০ শতাংশে নামে, বছরে ২,৫০,০০০ গাড়ির কোটাসহ। যন্ত্রপাতিতে ৪৪ শতাংশ পর্যন্ত আর রাসায়নিকে ২২ শতাংশ পর্যন্ত শুল্ক বেশিরভাগই তুলে দেওয়া হবে। ১৫০ শতাংশের ওয়াইন চুক্তি কার্যকর হলে ৭৫ শতাংশে নামে, আর শেষে ২০ শতাংশের মতো নিচু স্তরে। আইনি সংস্থা সিরিল আমরচাঁদ মঙ্গলদাস জানাচ্ছে, অন্তর্দহন ও হাইব্রিড গাড়ির জন্য গাড়ি আমদানি কোটা প্রথম বছরে ১,০০,০০০ ইউনিট, দশম বছরে বেড়ে ১,৬০,০০০, যা কমিশনের ২,৫০,০০০-এর থেকে আলাদা। প্রকাশিত তালিকাগুলোই তা মেটাবে। ভারতের বৈদ্যুতিক গাড়ির সংখ্যা আলাদা বিষয়, তা আছে ভারতের ইভি-র সংখ্যা লেখায়।

ভারতের সর্বোচ্চ আমদানি শুল্ক ছিল ১৯৯০-৯১ সালে ৩৫৫ শতাংশ আর ২০০৩-০৪ সালে ২৫ শতাংশ, যেমন tuput-এর ১৯৯১ সালের সংস্কারের বিবরণ লিখেছে। গাড়ি, ওয়াইন ও স্পিরিট সেই লাইনগুলোর মধ্যে যেখানে চুক্তির আগের হার, দুই পক্ষ যেভাবে প্রকাশ করে, ওই ২৫ শতাংশের চেয়ে অনেক উপরে।

ভারতের বিজ্ঞপ্তি বলছে, স্পর্শকাতর কৃষিপণ্য ও দুগ্ধ কোনো বাজার-প্রবেশ পায় না। মন্ত্রক সুরক্ষিত হিসেবে তালিকা করেছে দুগ্ধ, খাদ্যশস্য, হাঁস-মুরগি ও সয়াবিনের খৈল। চুক্তি ভারতকে একটি দ্বিপাক্ষিক সুরক্ষাও দেয়। ইইউ থেকে আমদানি হঠাৎ বেড়ে গিয়ে দেশীয় শিল্পের গুরুতর ক্ষতি করলে ভারত দুই বছরের জন্য একটি ব্যবস্থা নিতে পারে, আরও দুই বছর বাড়ানো যায়, কিন্তু চার বছরের বেশি নয়।

পরিষেবা আর পেশাজীবীদের চলাচল

ইইউ ১৪৪টি পরিষেবা খাত ও উপখাতে প্রতিশ্রুতি দিয়েছে, তার মধ্যে আছে তথ্যপ্রযুক্তি ও তথ্যপ্রযুক্তি-সক্ষম পরিষেবা, পেশাদার পরিষেবা, শিক্ষা ও অন্যান্য ব্যবসায়িক পরিষেবা। ভারত দিয়েছে ১০২টি, তার মধ্যে নৌ পরিবহন, আর্থিক পরিষেবা, টেলিযোগাযোগ ও পরিবেশ পরিষেবা।

চলাচল অধ্যায় থাকার মেয়াদের সীমা বেঁধেছে। ব্যবসায়িক দর্শনার্থীরা যেকোনো ছয় মাসে ৯০ দিন থাকতে পারেন। কোম্পানির ভেতরে বদলি হওয়া ম্যানেজার ও বিশেষজ্ঞরা পান তিন বছর, আরও দুই বছর বাড়ানো যায়। চুক্তিভিত্তিক পরিষেবা সরবরাহকারী ও স্বাধীন পেশাজীবীরা পান মোট ১২ মাস। ইইউ চুক্তিভিত্তিক সরবরাহকারীদের জন্য ৩৭টি আর স্বাধীন পেশাজীবীদের জন্য ১৭টি খাত তালিকাভুক্ত করেছে, আর বদলি হওয়া কর্মীদের পোষ্যদের প্রবেশ ও কাজের অধিকার দেয়।

ভারত ও ইইউ পাঁচ বছরে সদস্য রাষ্ট্রগুলোর সঙ্গে সামাজিক নিরাপত্তা চুক্তির দিকে কাজ করার একটি কাঠামোও ঠিক করেছে। ভারতীয় ঐতিহ্যবাহী চিকিৎসা-চর্চাকারীরা, যে ইইউ রাষ্ট্রগুলো ক্ষেত্রটি নিয়ন্ত্রণ করে না সেখানে, দেশের যোগ্যতা নিয়েই কাজ করতে পারেন।

ভারতের দিকে, প্রশ্নোত্তর নথিভুক্ত করেছে বিমায় ১০০ শতাংশ আর ব্যাংকিংয়ে ৭৪ শতাংশ বিদেশি বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতি, আর চার বছরে ইইউ-র ১৫টি ব্যাংক শাখার বাজার-প্রবেশ। কমিশন ভারতের আর্থিক পরিষেবার প্রতিশ্রুতিগুলোকে তার করা কোনো বাণিজ্য চুক্তির মধ্যে সবচেয়ে উচ্চাভিলাষী বলেছে।

যেখানে দুই পক্ষ আলাদাভাবে গোনে

শিরোনামের কভারেজ-সংখ্যা একটি অঙ্ক নয়। কমিশনের জানুয়ারির বিজ্ঞপ্তি বলছে, ভারতে ইইউ-র পণ্য রপ্তানির মূল্যের ৯৬.৬ শতাংশের শুল্ক তোলা বা কমানো হয়। তার সেপ্টেম্বরের বিজ্ঞপ্তি বলছে ৯৬ শতাংশ। তার প্রশ্নোত্তর বলছে ৯০ শতাংশের বেশি, আর তার বিষয়-পাতা বলছে ৯০ শতাংশ। ভারত গোনে শুল্ক-লাইনের ৯২.১ শতাংশ আর মূল্যের ৯৭.৫ শতাংশ। লাইন আর মূল্য ভিন্ন পরিমাপ, যেমন “তুলে দেওয়া” আর “তুলে দেওয়া বা কমানো”। কমিশনের পাতাগুলো নিজেদের বিভিন্ন সংস্করণের মধ্যে মিল ঘটায়নি।

কার্বন বর্ডার অ্যাডজাস্টমেন্ট মেকানিজম, বা সিবিএএম, কিছু আমদানির উপর ইইউ-র কার্বন মাশুল, ইস্পাত যার একটি। ভারতের মন্ত্রক বলছে, চুক্তি একটি সবচেয়ে-সুবিধাপ্রাপ্ত-দেশ নিশ্চয়তা পেয়েছে, অর্থাৎ নিয়ন্ত্রণের অধীনে কোনো তৃতীয় দেশকে ইইউ যে নমনীয়তা দেবে তা বাড়ানো হবে, সঙ্গে কার্বনের দাম ও যাচাইকারীদের স্বীকৃতি নিয়ে সহযোগিতা। আর্গাস মিডিয়া জানিয়েছে, কমিশনের প্রধান মুখপাত্র ২৭ জানুয়ারি বলেছেন “আমাদের দায় বদলানোর কোনো প্রতিশ্রুতি ইইউ-র পক্ষে নেই।” কমিশন বলছে, ইইউ বাজেটের নিয়ম সাপেক্ষে, ভারতকে নির্গমন কমাতে সাহায্যের জন্য দুই বছরে ৫০০ মিলিয়ন ইউরোর কথা তারা ভাবছে।

সুবজিৎ ব্যানার্জি ও টমাসো মোরোত্তি ২০২৬ সালের ১৭ আগস্ট আইডিয়াস ফর ইন্ডিয়ার জন্য লিখেছেন, কার্বন-খরচ কীভাবে স্বীকৃত হবে তাতে মিল না হলে শুল্ক-হ্রাস ক্ষয়ে যেতে পারে। তাঁরা “দ্বিগুণ সম্মতির বোঝা”র সতর্কতা দিয়েছেন আর উল্লেখ করেছেন, ভারতের ইস্পাত উৎপাদনের প্রায় ৪০ শতাংশ আসে ক্ষুদ্র, ছোট ও মাঝারি উদ্যোগ থেকে।

আরও কী ঘটতে হবে

কমিশন ধাপগুলোর তালিকা দিয়েছে। কাউন্সিল স্বাক্ষরের সিদ্ধান্ত নেয়, চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়, ইউরোপীয় পার্লামেন্ট সম্মতি দেয়, আর কাউন্সিল সমাপ্তির সিদ্ধান্ত নেয়। তারপর ভারতও অনুমোদন করলে চুক্তি কার্যকর হয়। কমিশনের ১১ সেপ্টেম্বরের বিজ্ঞপ্তি বলছে, ভারতীয় কর্তৃপক্ষ সমান্তরালে নিজেদের অভ্যন্তরীণ অনুমোদন-প্রক্রিয়া চালাচ্ছে।

কমিশন দ্রুত-পথ চেয়েছে। ২০২৬ সালের ২০ সেপ্টেম্বরে হালনাগাদ হওয়া ইউরোপীয় পার্লামেন্টের ট্র্যাকিং পাতা বলছে, তাতে আইনি প্রক্রিয়া শেষ হবে শুধু ইংরেজি পাঠে, আর কিছু সদস্য রাষ্ট্রের আপত্তি আছে। লক্ষ্য হিসেবে সে দিয়েছে ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে ব্রাসেলসে স্বাক্ষর। সিরিল আমরচাঁদ মঙ্গলদাস, ২৯ সেপ্টেম্বর লিখে, ২০২৭ সালের শুরুতে কার্যকর হওয়ার আশা করছে। ভারতের পররাষ্ট্রমন্ত্রী ২০২৬ সালের ১৩ অক্টোবর বলেছেন, আশা এ বছরের শেষে বা আগামী বছরের শুরুতে কার্যকর হওয়ার। tuput ২০২৬ সালের ১৪ অক্টোবর যেসব সূত্র দেখেছে তাতে কাউন্সিলের কোনো সিদ্ধান্তের প্রতিবেদন পায়নি।

আরও দুটি সংশ্লিষ্ট চুক্তি আলাদাভাবে আলোচনায় আছে, একটি ভৌগোলিক নির্দেশক (আঞ্চলিক পণ্যের নাম সুরক্ষা) নিয়ে আর একটি বিনিয়োগ সুরক্ষা নিয়ে। পাঠ প্রকাশ হবে ইংরেজি, হিন্দি ও ইইউ-র সরকারি ভাষাগুলোতে, ভিন্নতা হলে ইংরেজি প্রাধান্য পাবে। যৌথ কমিটির একটি সাধারণ পর্যালোচনা হওয়ার কথা কার্যকর হওয়ার পাঁচ বছরের মধ্যে আর তারপর প্রতি পাঁচ বছরে।