2026年9月UPI处理了240.7亿笔支付，约为巴西Pix的三倍，商户将从10月15日起开始付费

据《今日商业》（Business Today）10月1日报道的印度国家支付公司（NPCI）数据，2026年9月UPI处理了240.7亿笔支付，价值29.37万亿卢比（29.37 trillion）。这比一年前多了23%的支付笔数和18%的金额，平均每天8.02亿笔，是日均笔数首次超过8亿。

本文涉及的其他快速支付系统，大多在笔数上小得多。美国联邦储备系统的FedNow服务，在2026年4月至6月整个季度结算了4,997,811笔支付。按9月的日均水平，UPI大约九分钟就能处理这么多（本站自行计算）。UPI是怎样建成的，以及它之下的身份系统，tuput在关于支付轨道和Aadhaar的文章里讲过。

哪个系统最繁忙，取决于你数什么

印度财政部2025年12月8日向人民院（Lok Sabha）表示，根据ACI Worldwide《Prime Time for Real-Time》2024年报告中的一张表，UPI有1293亿笔交易，占全球统计的2662亿笔的49%。巴西的Pix以374亿笔（14%）居第二，随后是泰国204亿笔，中国172亿笔，韩国91亿笔。同一份答复说，国际货币基金组织2025年6月的一份说明称UPI是按笔数计算全球最大的零售快速支付系统。

这张表有两点局限。其一，它至少少算了一家运营方：巴西中央银行（Banco Central do Brasil）自己的报告说，Pix在2025年增长25.7%，达到近800亿笔交易，由此推算2024年约为630亿笔，远高于ACI表中的374亿笔。其二，它漏掉了中国的大部分。中国人民银行（PBoC）报告称，仅2025年第三季度，持牌非银行支付机构就处理了3380.2亿笔网络支付，金额85.28万亿元。这相当于每天约37亿笔（本站按该季度的92天计算）。这个数字包括钱包支付和转账，人民银行是作为一个合并的数字公布的，不按公司拆分。国际清算银行（BIS）点名支付宝和微信支付，作为中国此类钱包的例子。

换成按成年人人均来算，排序又会变。世界银行2025年11月关于拉丁美洲和加勒比地区快速支付的报告，给出2024年印度每名成年人167笔快速支付，巴西372笔。报告说，根据现有数据，只有泰国的399笔高于巴西。

Pix，五年之后

巴西中央银行于2020年11月推出Pix，国际清算银行称它由央行开发并运营。该行2023至2025年的管理报告给出了2025年的这些数字：

• 近800亿笔交易，比2024年增长25.7%
• 金额超过35万亿雷亚尔，增长33.8%
• 仅12月一个月就有78亿笔交易、3.7万亿雷亚尔
• 2025年12月5日创下单日313,339,328笔交易的纪录
• 1.48亿个人用户，约占巴西成年人的86%

对于2026年8月，官方通讯社巴西通讯社（Agência Brasil）报道称，金额超过3.73万亿雷亚尔，交易约81.1亿笔。印度国家支付公司自己9月15日的常见问题解答，则把UPI同月的交易定为245.1亿笔（原文为2,451 crore），按笔数是Pix的3.0倍。

欧元区、英国和美国

在欧元区，欧洲央行（ECB）报告说，2025年下半年，即时贷记转账占欧元区零售支付系统所处理贷记转账笔数的25%、金额的8%。第2024/886号欧盟条例要求欧元国家的支付服务商在2025年10月9日之前提供即时欧元支付的发送服务。它还要求资金在10秒内到达收款人，并禁止对即时转账收取高于相应普通转账的费用。作为参照，欧洲央行统计，欧元区那半年里各类非现金支付，包括银行卡在内，共835亿笔，平均每月约139亿笔（本站自行计算）。仅UPI一家在9月就做了240.7亿笔。

Pay.UK的年度统计显示，2025年Faster Payments为55.5亿笔，增长9.0%，金额4.84万亿英镑，增长14.0%。UPI一个月的笔数，就是英国全年的四倍多（本站自行计算）。

在美国，FedNow在2026年第二季度的4,997,811笔支付，金额为2746.6亿美元，平均每笔54,957美元。该服务2025年第二季度结算了2,130,889笔。清算所（The Clearing House）称，其RTP网络处理了美国银行间即时支付的98%以上，并于2026年5月1日创下单日227万笔交易、86.2亿美元的纪录。这一纪录日平均每笔支付约3,800美元（本站自行计算）。UPI在9月的平均每笔支付约为1,220卢比（本站用金额除以笔数）。

另外十一个国家的UPI

财政部2026年8月24日的新闻稿说，UPI在11个国家运营：阿联酋、法国、不丹、斯里兰卡、尼泊尔、新加坡、毛里求斯、卡塔尔、柬埔寨、希腊和马尔代夫。印度国家支付公司9月15日的常见问题解答同样说是11个。Pix只在国内使用。巴西中央银行的报告说，智利、阿根廷、美国、葡萄牙和法国的外国服务商，可以通过合作伙伴受理Pix二维码，随后资金经由普通渠道汇往国外。

中断记录

2025年3月、4月和5月，UPI接连出现故障。塔努莎·泰吉（Tanusha Tyagi）2025年6月21日在为观察家研究基金会（ORF）撰写的文章中，称4月12日的中断是近年来持续时间最长的一次。她写道，印度国家支付公司把那一次归因于交易状态查询请求的激增，而其他几次的原因它没有披露。她还指出，交易笔数从2025年3月的183亿笔降到4月的178.9亿笔，并把这一下降归因于故障。她写作时，印度国家支付公司公开的运行时间仪表盘，更新到2025年3月为止就没有再更新。

这里使用的资料中，没有关于Pix、SEPA即时支付、FedNow、RTP或Faster Payments的可比官方中断统计，因此不对可靠性作排名。

10月15日起有什么变化

2026年9月15日，财政部和印度国家支付公司对UPI的一部分交易设定了商户折扣率（MDR，卖方为受理一笔支付而付的费用）。从10月15日起，个人对商户的支付超过2,000卢比的部分按0.4%收费，对75,000卢比及以上的支付，费用上限为300卢比。铁路、电信、保险、燃料和农业投入品，对超过2,000卢比的支付收取固定的5卢比。对共同基金、证券和经纪商的支付按0.02%收费，上限300卢比。印度国家支付公司举的例子是：3,000卢比收12卢比，50,000卢比收200卢比，10万卢比（原文写作1,00,000）收300卢比。

任何金额的个人对个人支付仍然免费，2,000卢比以内的商户支付，以及通过二维码每月收款不超过10万卢比的小商户，同样免费。财政部说，约96%的商户支付不受影响，占UPI金额70%的个人对个人支付仍在收费范围之外。其新闻稿称，商户折扣率“既不是税，也不是由政府或印度国家支付公司收取的费用”。这笔钱归银行、支付服务商和UPI应用，收取总额的5%用于资助小商户的接入。印度国家支付公司的常见问题解答，把这笔费用与信用卡通常1.5%至2.5%的商户折扣率和借记卡0.90%的上限作了对比。

在别处，世界银行的报告说，Pix中人与人之间的支付免费，而商户费用由商户与其服务商通过合同约定。报告还认为，处理成本几乎不随支付金额上升，所以它主张低额固定费用，而不是按百分比收费。上文提到的欧盟规则，则把即时转账的费用与普通转账的费用挂钩。

谁来付钱的争论

印度国家支付公司的常见问题解答引用了未具名的行业估计，称运行UPI每年约需2000亿卢比（20,000 crore），并把政府补贴称为短期的过渡。MediaNama在2026年3月报道称，议会财政常设委员会表示，UPI的持续扩张需要一个可行的收入机制；财政部金融服务司表示，激励支持覆盖了行业成本的11%；印度储备银行行长桑贾伊·马尔霍特拉（Sanjay Malhotra）曾说，总得有人来承担成本。财政部的新闻稿说，这一框架与该委员会第32份报告是一致的。

商贩表示反对，两个零售商团体号召在10月2日举行“不用UPI日”。据印度亚洲新闻社（IANS）报道，他们在9月30日会见财政部长尼尔马拉·西塔拉曼（Nirmala Sitharaman）后撤回了这一号召。由全印贸易商联合会（Confederation of All India Traders）的普拉文·坎德尔瓦尔（Praveen Khandelwal）带队的约20名商人代表团告诉部长，这笔费用可能给中小企业造成负担。国际清算银行2026年7月13日的第127号公报指出，Google Pay和PhonePe两家服务商占了UPI面向用户前端的80%，引用的是科尔内利（Cornelli）等人2024年的一篇论文。

律师安詹·达塔（Anjan Datta）已就这一框架向最高法院提起挑战。9月28日，由首席大法官苏里亚·坎特（Surya Kant）、大法官乔伊马利亚·巴格奇（Joymalya Bagchi）和V·莫哈纳（V. Mohana）组成的合议庭，向联邦政府、储备银行、印度国家支付公司以及UPI及服务指导委员会发出通知，给予它们四周时间答复，并拒绝了临时中止令。助理首席政府律师（Additional Solicitor General）告诉法庭，这笔费用是支付聚合商与银行之间的结算费。这项费用定于10月15日开始收取。