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国家统计局2026年10月15日发布的月度劳动力调查显示,失业率为5.0%,2025年9月为5.2%。农村女性的就业参与有所上升,城市女性的参与率则达到2025年10月以来的最高水平。
据国家统计局(NSO)2026年10月15日公布的数字,印度2026年9月的失业率为5.0%,比2025年9月的5.2%低0.2个百分点。这是定期劳动力调查(PLFS)的第18期月报。该调查是政府了解就业与失业状况的主要调查,覆盖所有15岁及以上人口。
这一年龄段中正在工作或正在找工作的人所占的比例,称为劳动力参与率,9月为55.5%,上年同期为55.3%。农村女性的参与率提高了整整一个百分点,从37.9%升至38.9%。以下数字均为该部自己的数字,取自其新闻稿,9月这一期是截至2026年10月29日的最新数据。
从6月的5.5%到9月的5.0%
最近四期月报显示失业率稳步下行。据国家统计局7月15日、8月17日、9月15日和10月15日的新闻稿,全国失业率6月为5.5%,7月为5.1%,8月和9月均为5.0%。7月的新闻稿说,该月失业率既低于上个月,也低于2025年7月。
下降主要来自农村。农村失业率6月为5.0%,7月为4.5%,8月为4.1%,9月为4.2%。与2025年9月的4.6%相比,低了0.4个百分点。
按性别看,9月新闻稿给出的男性失业率为4.9%,比上年同期低0.2个百分点;女性失业率为5.2%,低0.3个百分点。农村男性失业率一年间从4.7%降到4.4%。
农村女性的参与率提高一个百分点
9月女性劳动力总体参与率为34.6%,上年同期为34.1%。农村为38.9%,此前为37.9%。国家统计局的新闻稿还写道,农村女性失业率为3.9%,是2026年有记录以来的最低值,比2025年9月低0.4个百分点。
就业人口比率,即15岁及以上人口中实际有工作者所占的比例,走势相同。总体为52.7%,同比上升0.3个百分点。男性为73.6%,上升0.4个百分点;女性为32.8%,上升0.5个百分点。农村就业人口比率为55.5%,较2025年9月的54.8%上升0.7个百分点。
同样这四期月报中,女性参与率依次为:6月32.7%,7月34.4%,8月34.8%,9月34.6%。
城市女性的参与率为2025年10月以来最高
新闻稿自己的标题写明,城市女性劳动力参与率“达到2025年10月以来的最高水平”。该数字为25.9%,8月为25.4%。城市就业人口比率为47.2%,同样是2025年10月以来的最高值,其中城市男性从70.7%升至71.0%,城市女性从23.2%升至23.5%。
8月到9月,城市总体参与率从50.4%升至50.7%。与上年同期比,涨幅要平缓得多:2025年9月城市女性的参与率是26.1%,所以这次的提高是相对于此后几个月而言,并非相对于去年。新闻稿记录到,城市总体参与率在一年间略有下降,从50.9%降至50.7%。
调查如何认定谁是失业者
月报采用该部所说的“当前周状况”(Current Weekly Status)。一个人的活动状况按访谈前七天来判断。按该部的定义,一个人如果在那一周的任何一天都没有工作哪怕一小时,但曾寻找工作,或随时可以工作且至少有一小时,就算作那一周的失业者。
调查方法在2025年1月有过调整。据统计和项目实施部(MoSPI)的设计说明,每个抽中的住户现在会在连续四个月里被访问四次,因此该部可以发布月度估计,且相邻两个月之间有75%的样本相同。首期月报针对2025年4月,于2025年5月15日发布,当时的失业率为5.1%。
2026年9月的估计基于对3,70,513人(约37万人)的访谈,其中农村2,11,333人,城市1,59,180人。所有数字都是根据这一样本得出的估计值。
为什么5.0%和3.1%同时见诸报道
2025年的全年数字低于月度数字。印度新闻社(PTI)2026年3月28日报道,涵盖2025年1月至12月的PLFS年度调查显示,失业率为3.1%。
这两个数字用的是不同的尺度。统计和项目实施部的设计说明称,年度估计采用“惯常状况”(usual status),回溯365天,而月度和季度估计采用七天的一周口径。比如,一个人一年中大部分时间有工作,但在调查那一周恰好处于两份工作之间,在周口径下可能算失业,在年度口径下则算就业。所以把5.0%和3.1%放在一起比较,并不是同口径的比较。
这些劳动者所在的经济体在2026年4月至6月增长了7.8%,我们关于第一季度GDP数据发布的报道对此有详细说明,更广泛的数字见印度的GDP排名及其背后的数字。农村发展部统计的则是另一回事,即农村就业保障计划下的有薪工作日数,我们关于MGNREGA及其后继方案的文章对此有介绍。
月报中没有上升的部分
9月城市失业率为6.9%,8月为6.8%,上年同期也是6.8%,国家统计局称其大体稳定。依次读各月新闻稿,城市失业率5月为6.4%,6月6.6%,7月6.7%,8月6.8%,9月6.9%。城市女性失业率为9.2%,8月为8.9%。
总体参与率从8月的55.6%微降至55.5%,农村就业人口比率当月从55.8%降至55.5%。失业率同比下降也并非每个月的数据都如此:2026年4月的月报显示失业率为5.2%,2025年4月为5.1%。
由于调查按月进行,2026年10月的数字要等到该月结束后才会出现。
资料来源与延伸阅读
- MoSPI, National Statistics Office: Press note on the Periodic Labour Force Survey Monthly Bulletin, September 2026 (15 October 2026)
- MoSPI, National Statistics Office: Press note on the PLFS Monthly Bulletin, August 2026 (15 September 2026)
- MoSPI, National Statistics Office: Press note on the PLFS Monthly Bulletin, July 2026 (17 August 2026)
- MoSPI, National Statistics Office: Press note on the PLFS Monthly Bulletin, June 2026 (15 July 2026), as published by the Press Information Bureau
- MoSPI, National Statistics Office: Press note on the PLFS Monthly Bulletin, April 2026 (15 May 2026), as published by the Press Information Bureau
- Press Information Bureau: PLFS Monthly Bulletin, September 2025 (15 October 2025)
- MoSPI: Monthly Bulletin, Periodic Labour Force Survey, April 2025, the first in the series (15 May 2025)
- MoSPI: Changes in the Periodic Labour Force Survey from 2025 (May 2025)
- DD India: Urban workforce participation improves in September, female LFPR reaches highest level since October 2025 (15 October 2026)
- Adda247 Current Affairs: PLFS September 2026, urban female labour force participation reaches highest level since October 2025
- NationPath India: India unemployment rate at 5% in September 2026, PLFS data (19 October 2026)
- Millennium Post (PTI): Unemployment dips to 3.1% in 2025, survey (28 March 2026)
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