马纳斯野生动物保护区2011年6月21日移出联合国教科文组织《濒危世界遗产名录》，世界遗产委员会2026年7月的决定指出其关键物种数量明显呈上升趋势，且没有新增农田侵占

2011年6月21日，联合国教科文组织世界遗产委员会在巴黎举行第35届会议期间，把阿萨姆的马纳斯野生动物保护区（Manas Wildlife Sanctuary）移出了《濒危世界遗产名录》。该遗产地自1992年起就在这份名录上。教科文组织当天的公告说，保护工作取得了显著改善，因而得以撤销，而为委员会就自然遗产地提供咨询的世界自然保护联盟（IUCN）说，这是依照它的建议作出的。

马纳斯占地39,100公顷，位于喜马拉雅山脚下，跨马纳斯河两岸，与不丹的皇家马纳斯国家公园相邻。它是面积283,700公顷的马纳斯老虎保护区的核心。教科文组织1985年依据三项自然标准把它列入名录，理由是景观、河水滋养的栖息地以及受威胁物种，其中有老虎、大独角犀、沼鹿、倭猪和孟加拉鸨。

委员会关于马纳斯的最新决定是2026年7月在釜山举行的第48届会议上通过的。决定赞赏地注意到，对遗产地内关键物种的监测显示“种群数量明显呈上升趋势”，并确认遗产范围内没有进一步的农业侵占。

马纳斯为何在1992年列入濒危名录

教科文组织自己的记录给出1992年列入的两个原因：叛乱毁掉了公园设施，以及森林栖息地和野生动物的丧失。IUCN 2011年的声明补充说，犀牛是在长达十年的叛乱期间被灭绝的。教科文组织2011年1月的新闻稿说，犀牛种群是在1989年到1992年间被盗猎殆尽的。

对话地球（Dialogue Earth，2021年刊发这篇报道时叫“第三极”）报道说，阿萨姆政府与寻求建立独立博多邦的叛乱分子之间的暴力冲突始于1987年，持续了二十多年。叛乱分子藏身森林，安全部队常常无法进入。马纳斯国家公园的场长阿马尔·钱德拉·萨尔马（Amal Chandra Sarmah）对该媒体说，森林营地遭到袭击，武器被抢走，14名林业人员被杀，林业部门当时在约20公里外的巴尔佩塔路办公。他说，1989年以前公园里的犀牛约有70头，全部被杀。

2003年之后发生了什么

转折来自2003年的《博多兰领地委员会协议》，这是印度政府与叛乱团体之间的一项协议，为该地区设立了一个半自治的委员会。IUCN的展望报告指出，根据该协议，委员会掌握森林方面的行政、管理和财政权力，并一直是马纳斯资金和资源的提供者。对话地球报道说，委员会成立后，林业官员和护林员回到了公园。

委员会设定的检验标准

2008年在魁北克城举行的会议上，在联合国教科文组织世界遗产中心和IUCN联合考察之后，委员会说，所有关键物种都要有可存续的种群并呈明显上升趋势，这是它在把马纳斯移出濒危名录前所要求的条件中的关键要素。委员会注意到，当年的考察发现恢复才刚刚开始。

2011年1月24日至31日的考察访问了公园，发现的情况多得多。2011年的保护状况文件列出了考察团和印度当局报告的内容：

• 42个护林站中，有16个已经翻修，42个全部在运转。南部边界立着8公里长的电围栏，考察团发现道路和桥梁状况良好。
• 在伐木和盗猎问题最严重的潘巴里区，一处区办公室和七个反盗猎营地在运转。缔约国说，伐木和盗猎现在显然很少，考察团在访问期间没有记录到明显的事件。
• 马纳斯老虎保护基金会（Manas Tiger Conservation Foundation）已经存在，这是2009年成立的机构，目的是让中央政府的资金能直接拨到公园，不过这一直接拨款当时尚未获批。

考察团的结论是，已经取得重大进展，遗产地突出的普遍价值，也就是教科文组织将其列入名录所依据的那组特质，其恢复“已取得重大进展，目前正在顺利推进”。委员会的第35 COM 7A.13号决定重述了这一结论，随后把该遗产地移出了濒危名录。

同一决定还为之后设定了任务：建立综合监测系统，执行东部沼鹿的恢复计划，完成犀牛的重新引入，与当地社区共同拟订旅游计划，并使基金会投入运作，报告期限为2012年2月1日。时任IUCN世界遗产项目主任的蒂姆·巴德曼（Tim Badman）在新闻稿中说：“保护区走在正确的轨道上，但要保障它的未来，必须持续投入工作和资金。”

犀牛最先回来

委员会投票时，重新引入已经在进行。印度犀牛愿景2020（Indian Rhino Vision 2020）项目由阿萨姆林业局、博多兰领地委员会、世界自然基金会印度分会和国际犀牛基金会在其他机构支持下开展，自2005年起就在把野生犀牛迁回已经失去它们的公园。教科文组织2011年1月4日的新闻稿说，2010年12月29日，一头母犀牛和一头雌性幼犀从波比托拉野生动物保护区迁到马纳斯，使马纳斯的犀牛数量达到七头。波比托拉是两个供体公园之一，另一个是卡齐兰加，它的情况见卡齐兰加国家公园：独角犀的数量与它保护的泛滥平原。

Mongabay印度2026年5月报道说，2008年至2021年间有22头犀牛从卡齐兰加和波比托拉迁到马纳斯，2006年至2021年间有20头来自野生动物救护与保护中心的康复犀牛在那里被放归。按国际犀牛基金会2021年4月13日的帖子，该项目的最后一次迁移是在2021年4月，一雄一雌，来自波比托拉。

印度当局2024年向教科文组织提供的数字是：2020至21年度38头犀牛，2021至22年度40头，2022至23年度47头。犀牛基金会在2021年4月的迁移之后把种群数量定为49头。Mongabay印度报道说，一项对2012年至2021年种群的研究记录了35次出生。IUCN的展望报告记录，2011年到2016年间有10头犀牛死于盗猎，2016年以来没有记录到犀牛盗猎事件。2026年6月17日，阿萨姆邦首席部长兼林业部长说，马纳斯连续三年没有出现犀牛或老虎盗猎，ANI作了报道。

这项研究背后的研究人员说，种群尚未达到其全部繁殖潜力，因为早期的盗猎杀死了几头成年雄犀，而小种群可能面临近亲繁殖。印度野生动物研究所的前任院长雅德文德拉德夫·贾拉（Yadvendradev Jhala）对Mongabay说：“重新引入非常成功，但不应对此掉以轻心，因为它很容易被逆转。”

老虎、沼鹿和其他数量

据对话地球说，阿萨姆林业局与Aaranyak保护组织和世界自然基金会印度分会自2010年起每年用红外相机对马纳斯的老虎做统计。公园主任2021年6月对PTI说，数量是2010年10头、2020年30头，2021年普查为46头；对话地球引用同样的调查，给出的是2011年11头、2021年48头。印度当局2024年2月告诉教科文组织，2023年的一份全国老虎状况报告记录马纳斯老虎保护区有57头老虎，委员会注意到种群自2006年以来在增长。这些数字涵盖的区域和年份不同，所以看趋势比看任何单一数字更稳妥。全国估计是怎么算出来的，见印度用红外相机清点老虎。

沼鹿是2011年最薄弱的一环。考察团引用了非政府的报告，说遗产地内有12至16头，它认为数量太少，不足以保证该物种在那里存续。随后，由印度野生动物信托、国际动物福利基金会和阿萨姆林业局牵头的一个项目，从卡齐兰加把东部沼鹿迁来。第一批19头于2014年12月捕获，圈养在马纳斯一个防掠食者的围栏里。它们生下五头幼鹿后，于2016年8月被放归野外，鹿群在库里比尔草原安顿下来。2017年2月又来了第二批17头。印度野生动物信托报道说，当时东部沼鹿只剩约一千头，集中在卡齐兰加这一个种群。公园主任2021年对PTI说，当年记录到129头沼鹿，前一年是99头。

倭猪的回归，到2023年按教科文组织的统计已有54头放归遗产地，其经过见倭猪繁育计划与2026年6月在马纳斯的放归。

人员、资金与边界

印度方面在2024年的报告中告诉教科文组织，保护区周围已经组建了48个生态发展委员会，即旨在解决生计问题和人兽冲突的村级机构，并在2025年11月报告招募了182个新岗位。IUCN 2025年的展望报告说，自从马纳斯老虎保护基金会开始获得生态旅游的支持，资金状况已有改善，但合格人员仍然短缺。该基金会、国家老虎保护局与能源与资源研究所签订的碳融资协议，在缔约国2025年11月21日报告时尚未开始实地活动。

列入名录的区域仍是1985年39,100公顷的保护区。2011年的考察团指出，它在1990年扩大到50,000公顷并被指定为国家公园，而这一变动从未提交给委员会。2011年，委员会鼓励印度考虑扩大遗产地，包括博多兰委员会提议的36,000公顷。一项边界小幅调整的申请于2017年被退回印度，2026年的决定要求印度说明最新进展。

委员会仍在要求什么

2026年的决定读起来像一份持续工作的清单。印度告诉委员会，国家公园和老虎保护区内近一半的草原已被入侵植物占据，其中有Leea属植物、飞机草（Chromolaena odorata）和薇甘菊（Mikania micrantha）。教科文组织的顾问指出，这与2014年至2018年的一项研究相比大幅上升，该研究发现20%的草原受到严重影响。委员会记录了“重大关切”，并要求印度完成控制这些植物的试点研究，完成行动计划。

侵占是第二项。委员会确认没有进一步的农业侵占，但已有的侵占由于涉及原住民社区权利的敏感性仍未解决，并要求印度在尊重这些权利的前提下继续处理。《哨兵报》（The Sentinel）2020年12月8日报道说，IUCN当年的评估警告马纳斯可能重新回到濒危名录，并说在2017年一次驱逐尝试失败后，农民定居者占据了布扬帕拉区约22平方公里。2024年和2026年的决定都没有记录新的农业侵占。2026年的决定设定了报告日期，没有提出重新列入濒危名录。

第三项是不丹上游的一个水电项目。委员会自2012年起一直要求提供芒德楚（Mangdechhu）项目的环境影响评估，印度和不丹政府于2019年8月共同为该项目落成揭幕。两国、世界遗产中心和IUCN的一次线上会议于2024年11月28日举行，印度于2025年10月8日送交了会议纪要。委员会关切地注意到此后没有更多信息，并要求在2026年12月1日前举行一次后续会议。

IUCN自己对马纳斯的保护展望，于2025年10月11日定稿，把该遗产地的总体展望评为“重大关切”。它把现有价值的状况评为低关切，威胁评为高，保护和管理评为一定关切。印度下一份马纳斯保护状况报告应在2027年12月1日前提交，供委员会第50届会议审议。