मानस अभयारण्य २१ जून २०११ रोजी युनेस्कोच्या धोक्यातील जागतिक वारसा यादीतून बाहेर आले, आणि जागतिक वारसा समितीच्या जुलै २०२६ च्या निर्णयात तिथल्या प्रमुख प्रजातींमध्ये स्पष्ट वाढीचा कल आणि शेतीचे नवे अतिक्रमण नसल्याची नोंद आहे

२१ जून २०११ रोजी पॅरिसमधील ३५ व्या सत्रादरम्यान युनेस्कोच्या जागतिक वारसा समितीने आसाममधील मानस अभयारण्याला धोक्यातील जागतिक वारसा यादीतून काढले. १९९२ पासून हे स्थळ त्या यादीत होते. त्या दिवशीच्या युनेस्कोच्या घोषणेत म्हटले आहे की संवर्धनात झालेल्या लक्षणीय सुधारणांमुळे हे नाव काढणे शक्य झाले, आणि नैसर्गिक स्थळांबाबत समितीला सल्ला देणाऱ्या आययूसीएनने सांगितले की हे त्यांच्या सल्ल्यानुसार झाले.

मानस ३९,१०० हेक्टरवर पसरले आहे, हिमालयाच्या पायथ्याशी, मानस नदीच्या दोन्ही काठांवर, भूतानच्या रॉयल मानस राष्ट्रीय उद्यानाच्या सीमेलगत. ते २,८३,७०० हेक्टरच्या मानस व्याघ्र प्रकल्पाचा गाभा आहे. युनेस्कोने १९८५ मध्ये ते तीन नैसर्गिक निकषांखाली नोंदवले, त्याच्या निसर्गदृश्यांसाठी, नदीवर पोसलेल्या अधिवासांसाठी आणि धोक्यात आलेल्या प्रजातींसाठी, ज्यांत वाघ, एकशिंगी गेंडा, बारासिंगा, पिग्मी हॉग आणि बंगाल फ्लोरिकन यांचा समावेश आहे.

मानसबद्दल समितीचा सर्वात अलीकडील निर्णय जुलै २०२६ मध्ये बुसान येथील ४८ व्या सत्रात स्वीकारला गेला. तो कौतुकाने नोंदवतो की स्थळातील प्रमुख प्रजातींच्या देखरेखीतून “लोकसंख्येत स्पष्ट वाढीचा कल” दिसतो, आणि तो मान्य करतो की मालमत्तेत आणखी शेतीचे अतिक्रमण नाही.

१९९२ मध्ये मानस धोक्याच्या यादीत का गेले

१९९२ च्या नोंदीची दोन कारणे युनेस्कोच्या स्वतःच्या नोंदीत आहेत: उद्यानाच्या पायाभूत सुविधा नष्ट करणारी बंडखोरी आणि जंगल अधिवास व वन्यजीवांचे नुकसान. आययूसीएनच्या २०११ मधील निवेदनात भर घातली आहे की दशकभर चाललेल्या बंडखोरीत गेंडा नष्ट झाला. युनेस्कोच्या जानेवारी २०११ च्या बातमीत म्हटले आहे की १९८९ ते १९९२ दरम्यान शिकारीमुळे गेंड्यांची संख्या संपुष्टात आली.

डायलॉग अर्थ, ज्याचे नाव २०२१ मध्ये हे वृत्त छापले तेव्हा द थर्ड पोल असे होते, याने वृत्त दिले की स्वतंत्र बोडो राज्य मागणाऱ्या बंडखोरांशी आसाम सरकारचे हिंसक संघर्ष १९८७ मध्ये सुरू झाले आणि दोन दशकांहून अधिक चालले. बंडखोर जंगलात आश्रय घेत, आणि सुरक्षा दले अनेकदा आत जाऊ शकत नसत. मानस राष्ट्रीय उद्यानाचे क्षेत्र संचालक अमल चंद्र सरमा यांनी त्या माध्यमाला सांगितले की जंगलातील छावण्यांवर हल्ले झाले, शस्त्रे हिसकावली गेली आणि वन विभागाचे १४ कर्मचारी मारले गेले, आणि वन विभाग सुमारे २० किलोमीटर दूर असलेल्या बारपेटा रोडवरून कार्यालय चालवत होता. १९८९ पूर्वी उद्यानातील गेंडे सुमारे ७० होते आणि ते सर्व मारले गेले, असे त्यांनी सांगितले.

२००३ नंतर काय बदलले

वळण बोडोलँड प्रादेशिक परिषदेच्या २००३ च्या कराराने आले, जो भारत सरकार आणि बंडखोर गटांमधील करार होता आणि ज्याने प्रदेशासाठी अर्ध-स्वायत्त परिषद निर्माण केली. आययूसीएनच्या आउटलुकमध्ये नोंद आहे की त्या करारानुसार परिषदेकडे जंगलांवरील कार्यकारी, प्रशासकीय आणि आर्थिक अधिकार आहेत, आणि ती मानससाठी निधी व संसाधने पुरवणारी ठरली आहे. डायलॉग अर्थने वृत्त दिले की परिषद स्थापन झाल्यावर वन अधिकारी आणि रक्षक उद्यानात परतले.

समितीने ठेवलेली कसोटी

क्वेबेक सिटीमधील २००८ च्या सत्रात, युनेस्कोच्या जागतिक वारसा केंद्र आणि आययूसीएन यांच्या संयुक्त पाहणीनंतर, समितीने म्हटले की सर्व प्रमुख प्रजातींच्या टिकाऊ लोकसंख्या, स्पष्ट वाढीच्या कलासह, ही मानसला धोक्याच्या यादीतून काढण्यापूर्वी तिला हवी असलेल्या अटींचे प्रमुख घटक होते. त्या वर्षीच्या पाहणीत सुधारणा नुकतीच सुरू झाल्याचे आढळले होते, असेही तिने नोंदवले.

जानेवारी २०११ ची पाहणी, ज्याने २४ ते ३१ जानेवारी दरम्यान उद्यानाला भेट दिली, तिला बरेच काही आढळले. २०११ च्या संवर्धन स्थितीच्या दस्तऐवजात पाहणी पथकाने आणि भारतीय अधिकाऱ्यांनी काय कळवले ते मांडले आहे:

• ४२ पैकी १६ रेंजर चौक्यांची दुरुस्ती झाली होती आणि सर्व ४२ कार्यरत होत्या. दक्षिण सीमेवर ८ किलोमीटरचे विद्युत कुंपण होते, आणि पाहणी पथकाला रस्ते आणि पूल चांगल्या स्थितीत आढळले.
• पानबारी रेंजमध्ये, जिथे वृक्षतोड आणि शिकार ही सर्वात मोठी समस्या होती, एक रेंज कार्यालय आणि सात शिकारविरोधी छावण्या चालू होत्या. राज्य पक्षाने सांगितले की वृक्षतोड आणि शिकार आता स्पष्टपणे खूप कमी आहे, आणि पाहणी पथकाने भेटीदरम्यान कोणतीही उघड घटना नोंदवली नाही.
• मानस टायगर कन्झर्व्हेशन फाउंडेशन, ही २००९ मध्ये स्थापन झालेली संस्था, जेणेकरून केंद्र सरकारचा निधी थेट उद्यानापर्यंत पोहोचू शकेल, अस्तित्वात होती, जरी तो थेट प्रवाह अद्याप मंजूर झाला नव्हता.

पाहणी पथकाचा निष्कर्ष असा होता की लक्षणीय प्रगती झाली आहे आणि स्थळाच्या उत्कृष्ट वैश्विक मूल्याची, म्हणजे ज्या गुणांसाठी युनेस्को त्याची नोंद करते त्यांची, पुनर्प्राप्ती “लक्षणीयरीत्या पुढे गेली आहे आणि आता चांगली सुरू आहे”. समितीच्या ३५ सीओएम ७ए.१३ या निर्णयाने हा निष्कर्ष पुन्हा मांडला आणि मग स्थळाला धोक्याच्या यादीतून काढले.

त्याच निर्णयाने नंतरची कामेही ठरवली: एकात्मिक देखरेख व्यवस्था उभी करणे, पूर्वेकडील बारासिंग्यासाठी पुनर्प्राप्ती आराखडा राबवणे, गेंड्यांचे पुनर्स्थापन पूर्ण करणे, स्थानिक समुदायांसह पर्यटन आराखडा तयार करणे आणि फाउंडेशनला कार्यरत करणे, आणि त्यावर १ फेब्रुवारी २०१२ पर्यंत अहवाल देणे. आययूसीएनच्या जागतिक वारसा कार्यक्रमाचे तेव्हाचे संचालक टिम बॅडमन यांनी प्रसिद्धीपत्रकात म्हटले: “अभयारण्य योग्य मार्गावर आहे, पण त्याचे भविष्य सुरक्षित करण्यासाठी काम आणि निधी टिकवून ठेवला पाहिजे.”

गेंडे आधी परतले

समितीने मतदान केले तेव्हा पुनर्स्थापन आधीच सुरू होते. इंडियन र्हायनो व्हिजन २०२० हा कार्यक्रम, जो आसाम वन विभाग, बोडोलँड प्रादेशिक परिषद, डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-इंडिया आणि इंटरनॅशनल र्हायनो फाउंडेशन यांनी इतर संस्थांच्या सहकार्याने चालवला, तो २००५ पासून रानटी गेंडे त्यांनी गमावलेल्या उद्यानांत परत हलवण्याचे काम करत होता. युनेस्कोच्या ४ जानेवारी २०११ च्या बातमीनुसार, २९ डिसेंबर २०१० रोजी एक मादी आणि तिचे मादी पिल्लू पोबितोरा वन्यजीव अभयारण्यातून मानसमध्ये हलवण्यात आले, ज्यामुळे मानसमधील गेंड्यांची संख्या सात झाली. पोबितोरा हे दोन दाता उद्यानांपैकी एक आहे; दुसरे काझीरंगा आहे, ज्याचा स्वतःचा वृत्तांत काझीरंगा राष्ट्रीय उद्यान: एकशिंगी गेंड्यांची संख्या आणि ते संरक्षण करत असलेला पूरमैदान यात आहे.

मोंगाबे इंडियाने मे २०२६ मध्ये वृत्त दिले की २००८ ते २०२१ दरम्यान काझीरंगा आणि पोबितोरा येथून २२ गेंडे मानसमध्ये हलवण्यात आले, आणि सेंटर फॉर वाइल्डलाइफ रिहॅबिलिटेशन अँड कन्झर्व्हेशनमधील २० पुनर्वसित गेंडे २००६ ते २०२१ दरम्यान तिथे सोडण्यात आले. कार्यक्रमाचे अंतिम स्थलांतर, पोबितोरा येथून एक नर आणि एक मादी, एप्रिल २०२१ मध्ये झाले, असे इंटरनॅशनल र्हायनो फाउंडेशनच्या १३ एप्रिल २०२१ च्या पोस्टमध्ये आहे.

भारतीय अधिकाऱ्यांनी २०२४ मध्ये युनेस्कोला दिलेल्या संख्या २०२०-२१ मध्ये ३८ गेंडे, २०२१-२२ मध्ये ४० आणि २०२२-२३ मध्ये ४७ अशा होत्या. र्हायनो फाउंडेशनने एप्रिल २०२१ च्या स्थलांतरानंतर लोकसंख्या ४९ असल्याचे सांगितले. २०१२ ते २०२१ दरम्यानच्या लोकसंख्येच्या अभ्यासात ३५ जन्म नोंदले गेले, असे मोंगाबे इंडियाने वृत्त दिले. आययूसीएनच्या आउटलुकमध्ये नोंद आहे की २०११ ते २०१६ दरम्यान १० गेंडे शिकारीत गमावले गेले आणि २०१६ पासून गेंड्यांच्या शिकारीची कोणतीही घटना नोंदलेली नाही. १७ जून २०२६ रोजी आसामचे मुख्यमंत्री आणि वनमंत्री यांनी सांगितले की मानसमध्ये सलग तीन वर्षे गेंड्यांची किंवा वाघांची शिकार नोंदली गेली नाही, असे एएनआयने वृत्त दिले.

त्या अभ्यासामागील संशोधकांचे म्हणणे आहे की लोकसंख्या अजून पूर्ण प्रजनन क्षमतेपर्यंत पोहोचलेली नाही, कारण सुरुवातीच्या शिकारीने अनेक प्रौढ नर मारले आणि लहान लोकसंख्येला अंतःप्रजननाचा धोका असू शकतो. वाइल्डलाइफ इन्स्टिट्यूट ऑफ इंडियाचे माजी अधिष्ठाता यदवेंद्रदेव झाला यांनी मोंगाबेला सांगितले: “पुनर्स्थापन लक्षणीयरीत्या यशस्वी झाले आहे, पण त्याकडे निर्धास्तपणे पाहू नये, कारण ते सहज उलटू शकते.”

वाघ, बारासिंगे आणि इतर संख्या

डायलॉग अर्थनुसार, मानसमधील वाघांची गणना २०१० पासून दरवर्षी कॅमेरा ट्रॅपद्वारे आसाम वन विभाग, आरण्यक ही संवर्धन संस्था आणि डब्ल्यूडब्ल्यूएफ-इंडिया करत आहेत. उद्यानाच्या संचालकांनी जून २०२१ मध्ये पीटीआयला सांगितले की संख्या २०१० मध्ये १०, २०२० मध्ये ३० आणि २०२१ च्या गणनेत ४६ होती; डायलॉग अर्थने त्याच सर्वेक्षणांचा हवाला देऊन २०११ साठी ११ आणि २०२१ साठी ४८ अशी संख्या दिली. २०२३ च्या राष्ट्रीय वाघ स्थिती अहवालात मानस व्याघ्र प्रकल्पात ५७ वाघ नोंदले गेले, असे भारतीय अधिकाऱ्यांनी फेब्रुवारी २०२४ मध्ये युनेस्कोला सांगितले, आणि समितीने २००६ पासून वाढत असलेल्या लोकसंख्येची नोंद घेतली. या संख्या वेगवेगळ्या क्षेत्रांच्या आणि वर्षांच्या आहेत, त्यामुळे कोणत्याही एका आकड्यापेक्षा कल वाचणे अधिक सुरक्षित आहे. राष्ट्रीय अंदाज कसे केले जातात हे भारत वाघांची मोजणी कॅमेरा ट्रॅपने कशी करतो यात समजावले आहे.

२०११ मध्ये बारासिंगा हा सर्वात कमकुवत मुद्दा होता. पाहणी पथकाने सरकारेतर अहवालांचा हवाला देत मालमत्तेत १२ ते १६ प्राणी असल्याचे सांगितले, जे त्यांच्या मते तिथे त्या प्रजातीचे अस्तित्व टिकवण्याची हमी देण्यासाठी खूप कमी होते. त्यानंतर वाइल्डलाइफ ट्रस्ट ऑफ इंडिया, इंटरनॅशनल फंड फॉर अॅनिमल वेल्फेअर आणि आसाम वन विभाग यांच्या नेतृत्वाखालील प्रकल्पाने पूर्वेकडील बारासिंगे काझीरंगा येथून हलवले. १९ प्राण्यांची पहिली तुकडी डिसेंबर २०१४ मध्ये पकडण्यात आली आणि मानसमधील भक्षकांपासून सुरक्षित बंदिस्त जागेत ठेवण्यात आली. पाच पिल्लांना जन्म दिल्यानंतर ती ऑगस्ट २०१६ मध्ये रानात सोडण्यात आली, आणि कळप कुरीबील गवताळ प्रदेशात स्थिरावला. फेब्रुवारी २०१७ मध्ये १७ प्राण्यांची दुसरी तुकडी आली. वाइल्डलाइफ ट्रस्ट ऑफ इंडियाने कळवले की तेव्हा सुमारे एक हजार पूर्वेकडील बारासिंगे एकाच लोकसंख्येत, काझीरंगात, उरले होते. उद्यानाच्या संचालकांनी २०२१ मध्ये पीटीआयला सांगितले की त्या वर्षी १२९ बारासिंगे नोंदले गेले, आधीच्या वर्षी ९९ होते.

पिग्मी हॉगचे पुनरागमन, ज्यात युनेस्कोच्या मोजणीनुसार २०२३ पर्यंत ५४ मालमत्तेत सोडले गेले, ते पिग्मी हॉग प्रजनन कार्यक्रम आणि मानस येथील त्याचे जून २०२६ मधील सोडणे यात सांगितले आहे.

कर्मचारी, पैसा आणि सीमा

२०२४ च्या अहवालात भारतीय बाजूने युनेस्कोला सांगितले की राखीव क्षेत्राभोवती ४८ इको-डेव्हलपमेंट समित्या, उपजीविका आणि वन्यजीवांशी संघर्ष यांना सामोरे जाण्यासाठी असलेल्या गाव पातळीवरील संस्था, स्थापन झाल्या आहेत, आणि नोव्हेंबर २०२५ मध्ये १८२ नव्या पदांच्या भरतीची नोंद केली. आययूसीएनच्या २०२५ च्या आउटलुकनुसार मानस टायगर कन्झर्व्हेशन फाउंडेशनला पर्यावरण पर्यटनातून पाठबळ मिळू लागल्यापासून निधी सुधारला आहे, तर पात्र कर्मचाऱ्यांची कमतरता कायम आहे. फाउंडेशन, राष्ट्रीय व्याघ्र संवर्धन प्राधिकरण आणि द एनर्जी अँड रिसोर्सेस इन्स्टिट्यूट यांनी केलेल्या कार्बन वित्त कराराची क्षेत्रीय कामे राज्य पक्षाने २१ नोव्हेंबर २०२५ रोजी अहवाल दिला तेव्हा अजून सुरू झाली नव्हती.

नोंदवलेले क्षेत्र अजूनही १९८५ चे ३९,१०० हेक्टरचे अभयारण्य आहे. २०११ च्या पाहणी पथकाने नोंदवले की १९९० मध्ये ते ५०,००० हेक्टरपर्यंत वाढवण्यात आले आणि राष्ट्रीय उद्यान म्हणून घोषित करण्यात आले, आणि हा बदल समितीसमोर कधीच ठेवला गेला नाही. २०११ मध्ये समितीने भारताला स्थळाचा विस्तार करण्याचा विचार करण्यास प्रोत्साहन दिले, ज्यात बोडोलँड परिषदेने प्रस्तावित केलेले ३६,००० हेक्टर समाविष्ट होते. किरकोळ सीमा बदलाची विनंती २०१७ मध्ये भारताकडे परत पाठवण्यात आली, आणि २०२६ चा निर्णय त्याबद्दल अद्ययावत माहिती मागतो.

समिती अजूनही काय मागत आहे

२०२६ चा निर्णय सुरू असलेल्या कामाची यादी म्हणून वाचला जातो. भारताने समितीला सांगितले की राष्ट्रीय उद्यान आणि व्याघ्र प्रकल्पातील जवळपास निम्मे गवताळ प्रदेश लीआ, क्रोमोलेना ओडोराटा आणि मिकानिया मायक्रांथा या आक्रमक वनस्पतींमुळे गेले आहे. युनेस्कोच्या सल्लागारांनी नोंदवले की २०१४ ते २०१८ च्या अभ्यासाच्या तुलनेत ही मोठी वाढ आहे, त्या अभ्यासात २० टक्के गवताळ प्रदेश गंभीररीत्या बाधित आढळला होता. समिती “लक्षणीय चिंता” नोंदवते आणि भारताला या वनस्पतींच्या नियंत्रणावरील पथदर्शी अभ्यास पूर्ण करण्यास आणि कृती आराखडा पूर्ण करण्यास सांगते.

अतिक्रमण हा दुसरा मुद्दा आहे. समिती मान्य करते की शेतीचे आणखी अतिक्रमण नाही, पण स्थानिक समुदायांच्या हक्कांबाबतच्या संवेदनशीलतेमुळे आधीचे अतिक्रमण सुटलेले नाही, आणि ती भारताला त्या हक्कांचा आदर राखून ते हाताळत राहण्यास सांगते. सेंटिनेलने ८ डिसेंबर २०२० रोजी वृत्त दिले की त्या वर्षीच्या आययूसीएनच्या मूल्यमापनाने मानस पुन्हा धोक्याच्या यादीत जाऊ शकते असा इशारा दिला, आणि २०१७ मधील हकालपट्टीचा प्रयत्न अयशस्वी झाल्यानंतर शेतकरी वसाहतीतील लोकांनी भुयानपारा रेंजमध्ये सुमारे २२ चौरस किलोमीटर व्यापले होते. २०२४ आणि २०२६ चे निर्णय शेतीचे कोणतेही नवे अतिक्रमण नोंदवत नाहीत. २०२६ चा निर्णय अहवालाच्या तारखा ठरवतो आणि पुन्हा यादीत टाकण्याचा प्रस्ताव मांडत नाही.

तिसरा मुद्दा भूतानमधील वरच्या बाजूचा जलविद्युत प्रकल्प आहे. समितीने २०१२ पासून मांगदेछू प्रकल्पाच्या पर्यावरणीय परिणाम मूल्यमापनाची मागणी केली आहे, जो प्रकल्प भारत आणि भूतान सरकारांनी ऑगस्ट २०१९ मध्ये संयुक्तपणे सुरू केला. दोन्ही देश, जागतिक वारसा केंद्र आणि आययूसीएन यांची ऑनलाइन बैठक २८ नोव्हेंबर २०२४ रोजी झाली, आणि भारताने ८ ऑक्टोबर २०२५ रोजी इतिवृत्त पाठवले. समिती चिंतेने नोंदवते की आणखी माहिती आलेली नाही, आणि १ डिसेंबर २०२६ पर्यंत पाठपुरावा बैठक घेण्याची मागणी करते.

आययूसीएनचा मानससाठीचा स्वतःचा संवर्धन आउटलुक, जो ११ ऑक्टोबर २०२५ रोजी अंतिम झाला, स्थळाच्या एकूण आउटलुकला “लक्षणीय चिंता” असे मानांकन देतो. तो त्याच्या मूल्यांच्या सध्याच्या स्थितीला कमी चिंता, धोक्यांना उच्च आणि संरक्षण व व्यवस्थापनाला काही चिंता असे मानांकन देतो. मानसवरील भारताचा पुढचा संवर्धन स्थिती अहवाल १ डिसेंबर २०२७ पर्यंत देय आहे, समितीच्या ५० व्या सत्रात तपासणीसाठी.