Ilustración de tuput
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Casi mil millones de indios llevan una tarjeta de votante con foto, y las últimas elecciones generales del país registraron 646 millones de votos, con bastante menos del uno por ciento emitidos por correo. La cifra principal se sostiene. El resto del panorama, doce documentos de identidad aceptados, máquinas de votación electrónica funcionando desde 2004, y un vínculo con Aadhaar que técnicamente todavía no está activado, es más interesante de lo que una sola publicación en redes sociales puede contener.
El 18 de agosto de 2026, el presidente de Estados Unidos publicó esto en Truth Social:
A comienzos de este mes, el jefe de la Comisión Electoral de India, Gyanesh Kumar, le preguntó a nuestra Administración: ¿cómo pueden tener elecciones en Estados Unidos sin una identificación con foto válida? ¡Las últimas elecciones de India tuvieron 646.000.000 de votantes! Menos del 1% votó por correo, y cada uno de los votantes tuvo que presentar un documento de identidad con foto VÁLIDO. ¡Tenemos que aprobar THE SAVE AMERICA ACT, ahora!
Este texto no trata sobre la SAVE America Act, ni lo hará. Ese es un debate dentro de la política estadounidense, y ahí pertenece. Lo que vale la pena hacer es contrastar con los datos los dos hechos específicos sobre India que aparecen en la publicación, y luego explicar el sistema que hay detrás, porque resulta ser una historia más interesante de lo que una sola publicación en redes sociales puede contener.
¿Se sostienen las cifras?
Sí, con bastante precisión. Los datos finales de la propia Comisión Electoral de India para las elecciones generales de 2024 sitúan el total de votos emitidos en 646.420.869, apenas por encima de 646 millones, sobre un padrón electoral de aproximadamente 980 millones de personas. La participación fue de cerca del 65,8 por ciento.
Las papeletas por correo representaron unos 4,3 millones de votos de ese total, poco más del 0,6 por ciento. Menos del uno por ciento, como decía la publicación.
Donde la publicación se adelanta a los hechos es en la reunión que describe. El propio relato de la Comisión Electoral sobre el encuentro del 12 de agosto entre el jefe de la Comisión, Gyanesh Kumar, y el embajador de Estados Unidos, publicado en la cuenta oficial de la Comisión, lo describe en términos generales: ambas partes “reafirmaron su compromiso compartido de fortalecer la cooperación democrática” y acordaron trabajar juntos en gestión electoral y capacitación de personal. No menciona un intercambio específico sobre requisitos de identificación con foto. Eso no significa que la conversación descrita no haya ocurrido. Significa que el registro público de la Comisión sobre esa reunión no entra en ese detalle, lo cual vale la pena señalar para cualquiera que intente rastrear de dónde salió exactamente una frase tan citada.
La tarjeta que llevan casi mil millones de personas
El documento en el centro de todo esto se llama EPIC, la tarjeta de identidad de elector con foto, y es una de las piezas más pasadas por alto de la burocracia india a gran escala. Se introdujo a nivel nacional en 1993 bajo el entonces jefe de la Comisión Electoral, T.N. Seshan, tras décadas de intentos fallidos que se remontan a pruebas piloto en la década de 1950, específicamente para detener la suplantación y el voto fraudulento que afectaban a las elecciones anteriores. Lleva una fotografía, nombre, edad, el nombre de un padre o cónyuge, dirección y un número alfanumérico único. Una versión digital, la e-EPIC, está disponible para descargar desde 2021 y cuenta como igualmente válida.
Según el conteo más reciente de la Comisión, en enero de 2025, el padrón electoral de India tenía unos 99,1 crore de nombres, cerca de mil millones, y la inmensa mayoría de esos electores tiene una EPIC.
Lo que realmente hace falta para presentarse a votar
Aquí está el detalle que se pierde en la mayoría de los relatos, incluido el de Truth Social: la EPIC no es el único documento aceptado en un centro de votación indio. Si el nombre de un votante está en el padrón pero no puede presentar su EPIC, o sus datos no coinciden, la Comisión Electoral acepta cualquiera de doce alternativas: Aadhaar, una licencia de conducir, un pasaporte, una tarjeta PAN, una libreta bancaria o postal con fotografía, un documento de pensión, una tarjeta de trabajo del MNREGA, una tarjeta inteligente de seguro médico, una identificación de servicio oficial, una credencial emitida a un diputado, legislador estatal o miembro del consejo legislativo en funciones, una tarjeta inteligente del Registro Nacional de Población, o una tarjeta de identificación única para personas con discapacidad.
Lo único que ninguno de esos doce documentos puede sustituir es estar en el padrón, para empezar. La identificación con foto confirma quién es usted. Nunca ha sido lo que lo coloca a uno en la lista de personas con derecho a votar.
La máquina, y el rastro de papel detrás de ella
India ha realizado sus elecciones nacionales con máquinas de votación electrónica desde las elecciones a la Lok Sabha de 2004, tras pruebas menores que se remontan a una controvertida elección parcial en Kerala en 1982, que la Corte Suprema anuló por falta de marco legal. El parlamento le dio a la Comisión autoridad legal clara para usar EVM en 1988.
Desde las elecciones generales de 2019, cada EVM va emparejada con una máquina de Rastro de Auditoría en Papel Verificado por el Votante, un VVPAT, que imprime una papeleta que muestra el símbolo que eligió el votante. El votante la ve tras una ventana de vidrio durante unos segundos antes de que caiga en una caja sellada, lo que deja un registro físico que puede contarse a mano si se impugna un resultado.
El vínculo que lleva cinco años siendo voluntario, y que todavía no está terminado
Hay un hilo más que vale la pena seguir, porque conecta directamente con Aadhaar, el sistema de identidad biométrica separado de India. Durante años ha habido un impulso para que la Comisión Electoral cruce el padrón electoral con Aadhaar, sobre todo para detectar entradas duplicadas. Nunca ha sido sencillo. El fallo de la Corte Suprema de 2018 sobre Aadhaar restringió el tipo de vinculación obligatoria que se había intentado antes.
El parlamento respondió con la Ley de Enmienda de Leyes Electorales de 2021, que permite a los funcionarios electorales pedirle a un elector que aporte voluntariamente su número de Aadhaar en un formulario llamado Formulario 6B, explícitamente para que ayude a autenticar las entradas del padrón. La ley es clara en el punto que más importa: a nadie se le puede negar el registro ni ser eliminado del padrón por negarse a proporcionarlo.
Según las revelaciones más recientes de la Comisión, se han presentado de esta manera unos 660 millones de números de Aadhaar. Lo que todavía no ha ocurrido es el cruce técnico real de esos números con la propia base de datos electoral, algo en lo que la Comisión Electoral y la UIDAI, la autoridad emisora de Aadhaar, han estado trabajando desde una reunión conjunta de planificación en marzo de 2025. Presentado no es lo mismo que vinculado, y a la fecha de este año, la mayor parte sigue siendo lo primero.
Lo que muestran realmente los datos
Dejando de lado quién dijo qué al respecto, las propias cifras de India describen algo verdaderamente grande: cerca de mil millones de votantes, decenas de millones de rastros de auditoría en papel impresos y verificados, y un sistema de identificación que nunca fue una sola tarjeta, sino siempre una lista de doce maneras de demostrar que usted es quien el padrón ya dice que es. Eso era cierto antes de que alguien fuera del país lo mencionara en redes sociales, y seguirá siendo cierto después de que esta publicación en particular se olvide.
Fuentes y lecturas adicionales
- BusinessToday: Trump Cites India's 646 Million Voter ID Rule to Push SAVE America Act Through Congress
- PGurus: 'How Can You Have Elections Without Photo ID?' Trump Cites India in US Voter ID Push
- The Print: CEC, US Envoy Discuss Closer Cooperation on Election Management, Training
- Deccan Herald: Mooted in 1950s, Photo Voter Cards Debuted in '93
- Deccan Herald: India Now Has 99.1 Crore Voters, Election Commission
- The Tribune: Aadhaar Among 12 Valid ID Proofs Allowed for Voting
- News on Air: EC Releases Comprehensive Data on 2024 Lok Sabha Elections
- News on Air: CEC Rajiv Kumar Says India Has Created World Record With 642 Million Voters
- The Tribune: Linking Aadhaar With Voter I-Card Not Must, Law Minister Rijiju Says in Lok Sabha
- Deccan Herald: Aadhaar-Voter ID Linkage, Election Commission and UIDAI Experts to Begin Technical Consultations
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