भारत के 2013 के चक्रवात फैलिन ने सीधे 21 लोगों की जान ली, जबकि 1999 के ओडिशा सुपर साइक्लोन ने लगभग 9,900 की, और बेहतर पूर्वानुमान इसकी वजह का सिर्फ़ एक हिस्सा थे

29 अक्टूबर 1999 को पारादीप के पास तट पार करने वाले ओडिशा सुपर साइक्लोन ने WMO/ESCAP उष्णकटिबंधीय चक्रवात पैनल की 2023 की वार्षिक समीक्षा की गिनती के अनुसार 9,885 लोगों की जान ली, और भारतीय मौसम विज्ञान विभाग (IMD) की पत्रिका Mausam में 2006 के एक शोधपत्र की गिनती के अनुसार 9,893 की। चक्रवात फैलिन ने उसी राज्य के तट को 12 अक्टूबर 2013 को पार किया, और संयुक्त राष्ट्र के आपदा कार्यालय ने ओडिशा को इसका श्रेय दिया कि उसने उससे सीधे हुई मौतें 21 तक सीमित रखीं।

दोनों तूफ़ान बराबर नहीं थे। IMD फैलिन को, जो 215 किलोमीटर प्रति घंटे की लगातार हवाओं के साथ तट से टकराया, 1999 के बाद उत्तरी हिंद महासागर में सबसे तीव्र लैंडफ़ॉल कहता है। 1999 के तूफ़ान की केंद्रीय हवाओं का अनुमान 260 से 270 किलोमीटर प्रति घंटे का था। फैलिन के बाद के कई तूफ़ानों में उससे ज़्यादा लोग मरे, और वे नीचे के ब्योरे में हैं।

1999 की मृतक-संख्या, और दो दिन पहले आई चेतावनी

Mausam का शोधपत्र, जो एस. आर. कालसी का है, अपने नुक़सान के आँकड़े ओडिशा सरकार (तब उड़ीसा सरकार) और अन्य आधिकारिक रिपोर्टों से लेता है। शोधपत्र के अनुसार मृतकों में से क़रीब 7,000 तूफ़ानी लहरों (स्टॉर्म सर्ज) में डूबे, क़रीब 2,000 चक्रवात से आई बाढ़ में मरे, और बाक़ी गिरती चीज़ों से मारे गए या हवा में उड़ गए। उसके आँकड़ों में अकेले जगतसिंहपुर ज़िले के हिस्से 8,119 मौतें आती हैं, और शोधपत्र इरसामा प्रखंड में, दिन के उजाले में, 7,000 से ज़्यादा की मृतक-संख्या को तूफ़ान की सबसे तेज़ हवाओं के छोटे दायरे, लगभग 15 किलोमीटर, से जोड़ता है।

आधिकारिक गिनतियाँ अकेली नहीं हैं। फ्रैंक थोमाला और हाना श्मुक ने 2004 में Disasters पत्रिका में लिखा कि सरकारी आँकड़े 10,000 मौतें देते हैं और अनौपचारिक संख्या कहीं ज़्यादा है। उन्होंने कोई संख्या नहीं बताई।

कालसी के अनुसार, भुवनेश्वर के चक्रवात चेतावनी केंद्र ने 26 अक्टूबर की दोपहर को चेतावनी जारी की, लैंडफ़ॉल से 48 घंटे से भी पहले। राज्य ने ज़िला कलेक्टरों से समुद्र के 10 किलोमीटर के भीतर रहने वालों को हटाने को कहा, और पाँच ज़िलों में लगभग 150,000 लोग शिफ़्ट किए गए। तट पर 35 चक्रवात चेतावनी प्रसार तंत्र थे। रेड क्रॉस सोसाइटी के बनाए छह तटीय ज़िलों के 23 स्थायी आश्रय-स्थलों ने लगभग 30,000 लोगों को बचाया।

उसी शोधपत्र में गिनाया गया है कि क्या कमी थी। पारादीप का रडार सिर्फ़ एनालॉग तस्वीरें बनाता था, उसका कोई डिजिटल आउटपुट नहीं था, और बिजली जाते ही उसकी रिकॉर्डिंग रुक गई। IMD के मॉडल का 24 घंटे का लैंडफ़ॉल पूर्वानुमान तट पार करने के बिंदु से लगभग 100 किलोमीटर चूक गया। कालसी ने लिखा कि IMD के पूर्वानुमान बहुत सटीक थे और बहुत पहले दिए गए थे, और निष्कर्ष निकाला कि मृतक-संख्या मुख्यतः तैयारी की कमी से आई।

फैलिन, 12 अक्टूबर 2013: 983,642 निकाले गए, 21 मरे

फैलिन ने 12 अक्टूबर 2013 को लगभग 1700 UTC पर गोपालपुर के पास तट पार किया। ओडिशा के लिए विभाग की उस साल की रिपोर्ट चक्रवात की वजह से 983,642 लोगों का निकाला जाना, चक्रवात से 21 मानव मौतें और उसके बाद आई बाढ़ से 17 और मौतें दर्ज करती है। 23 दिसंबर 2013 का संयुक्त राष्ट्र का बयान निकासी को लगभग 1 मिलियन बताता है। तब संयुक्त राष्ट्र आपदा कार्यालय की प्रमुख मार्गारेटा वॉलस्ट्रॉम ने ओडिशा के काम को “आपदा प्रबंधन में एक मील का पत्थर बनी सफलता की कहानी” कहा। प्रशस्ति-पत्र लेते हुए मुख्यमंत्री नवीन पटनायक ने मौसम विभाग को एक सटीक पूर्वानुमान के लिए धन्यवाद दिया, जिसके बारे में उन्होंने कहा कि उसने राज्य की तैयारी में बड़ी भूमिका निभाई।

1999 से फ़र्क़ का एक हिस्सा तूफ़ान में ही है। IMD के तूफ़ान-पश्चात सर्वेक्षण ने गंजाम में फैलिन की तूफ़ानी लहर को खगोलीय ज्वार से 2 से 2.5 मीटर ऊपर बताया, और पैनल की 2023 की समीक्षा 1999 की लहर 5 से 6 मीटर बताती है। कालसी के विवरण में 1999 के ज़्यादातर पीड़ित इसी लहर से मरे थे।

लैंडफ़ॉल के पूर्वानुमान बहुत क़रीब आ गए

IMD अपने लैंडफ़ॉल-बिंदु पूर्वानुमानों की सालाना औसत त्रुटि प्रकाशित करता है। 24 घंटे पहले की त्रुटि 2003 में 257 किलोमीटर थी (तट पार करने वाला एक चक्रवात), 2004 में 550 किलोमीटर (एक), और 2005 से 2008 तक हर साल 96 से 167 किलोमीटर के बीच। 2013 तक यह 29 किलोमीटर (चार चक्रवात) हुई, और 2024 तक 14.4 किलोमीटर (चार)। एक साल कुछ ही तूफ़ानों पर टिका होता है, इसलिए IMD की 2024 की सत्यापन रिपोर्ट पाँच साल की औसतें भी देती है। 24 घंटे पर त्रुटि 2015 से 2019 में 44.7 किलोमीटर थी और 2020 से 2024 में 16.2 किलोमीटर, और 48 घंटे पर 69.4 किलोमीटर और 39.3 किलोमीटर। पथ की त्रुटियाँ, जो सिर्फ़ तट पार करने के बिंदु की नहीं बल्कि पूरे रास्ते की नाप हैं, कम घटीं: 24 घंटे पर 81 किलोमीटर से 72 किलोमीटर।

अलग-अलग तूफ़ानों के लिए IMD की रिपोर्टें 24 घंटे के लैंडफ़ॉल-बिंदु की ये त्रुटियाँ देती हैं: फैलिन के लिए 13 किलोमीटर, 2019 में फ़ानी के लिए 11.5 किलोमीटर, 2020 में अम्फान के लिए 5.5 किलोमीटर, मई 2024 में रेमल के लिए 20 किलोमीटर और अक्टूबर 2024 में दाना के लिए 4 किलोमीटर। रेमल के लिए विभाग ने 9 मई के विस्तारित-अवधि पूर्वानुमान में ही एक संभावित चक्रवात की ओर इशारा कर दिया था, अवदाब बनने से लगभग 15 दिन पहले।

उपकरण भी बदले। 2013 में विभाग की रिपोर्ट ने तट पर चक्रवात पहचानने वाले 11 रडार गिने, और गोवा, मुंबई, पारादीप, कराईकल, भुज और कोच्चि के रडारों को पुराना और बदले जाने लायक़ कहा। उस रिपोर्ट के अनुसार फैलिन का पीछा मुख्यतः उपग्रह से किया गया, 12 अक्टूबर तक, जब वह लगभग 310 किलोमीटर दूर विशाखापत्तनम के डॉप्लर रडार की सीमा में आया। फ़ानी के साथ तट के ऊपर छह डॉप्लर रडार चले, जिनमें गोपालपुर और पारादीप भी थे। पैनल की 2025 की समीक्षा देश भर में 47 डॉप्लर मौसम रडार और तट पर 16 रडार गिनती है, और 47 में से तीन इसरो के हैं। उसी समीक्षा के अनुसार INSAT-3DS और INSAT-3DR अब बारी-बारी वाले मोड में चलते हैं जो हर 15 मिनट पर तस्वीर देता है। 2019 में फ़ानी के साथ आधे-आधे घंटे की INSAT-3D और 3DR तस्वीरें चलीं, उस तूफ़ान की IMD रिपोर्ट कहती है।

आश्रय-स्थल और निकासी

विश्व आर्थिक मंच का 2019 का विवरण 1999 से ओडिशा के तट पर बने लगभग 800 बहुउद्देशीय चक्रवात और बाढ़ आश्रय-स्थल गिनता है। विवरण के अनुसार राज्य की आपदा प्राधिकरण OSDMA ने उन्हें IIT खड़गपुर के साथ 300 किलोमीटर प्रति घंटे तक की हवाओं के लिए डिज़ाइन किया, बाढ़ की ऊँची रेखा से ऊपर कुर्सी के साथ। OSDMA का अपना पन्ना, उसकी रैपिड एक्शन फ़ोर्स पर, कहता है कि ओडिशा आपदा रैपिड एक्शन फ़ोर्स की ज़रूरत 1999 के आख़िर के पुनर्निर्माण-चरण में रखी गई थी, खोज, बचाव और राहत-मार्ग साफ़ करने के लिए। यह बल अब 20 इकाइयों का है, हर इकाई में लगभग 50 कर्मी, जो राज्य की सशस्त्र पुलिस से लिए जाते हैं।

फ़ानी के लिए, जिसने 3 मई 2019 को 175 से 185 किलोमीटर प्रति घंटे की हवाओं के साथ पुरी के पास तट पार किया, IMD की रिपोर्ट अख़बारी ख़बरों के हवाले से ओडिशा में 15,57,170, आंध्र प्रदेश में 17,460 और पश्चिम बंगाल में 2,34,801 लोगों का निकाला जाना दर्ज करती है। विश्व आर्थिक मंच का विवरण कहता है कि ओडिशा ने 9,177 आश्रय-स्थल इस्तेमाल किए, जिनमें 879 ख़ास इसी मक़सद से बने बहुउद्देशीय आश्रय-स्थल थे और बाक़ी स्कूल व दूसरी सार्वजनिक इमारतें। मछली पकड़ना लैंडफ़ॉल से दो दिन पहले रोक दिया गया, और लगभग 25,000 पर्यटकों को 23 विशेष ट्रेनों और 18 बसों से निकाला गया, उसी विवरण के अनुसार। IMD की रिपोर्ट के अनुसार ओडिशा ने 64 मौतें बताईं, और आंध्र प्रदेश या पश्चिम बंगाल में कोई दर्ज नहीं हुई।

उसके बाद के तूफ़ान जिनमें फिर भी दर्जनों मरे

चेतावनियों और निकासी ने मौतें ख़त्म नहीं कीं। 2017 के ओखी पर, IMD की रिपोर्ट गृह मंत्रालय के हवाले से तमिलनाडु में 35 मौतें और 199 लापता तथा केरल में 75 मौतें और 137 लापता मछुआरे दर्ज करती है। पैनल की 2023 की समीक्षा कहती है कि 2018 के तितली ने सटीक पूर्व-चेतावनी के बावजूद भूस्खलन और जानलेवा बाढ़ ला दी, 50 से ज़्यादा हताहतों के साथ।

अम्फान ने 20 मई 2020 को पश्चिम बंगाल के तट को पार किया, 24 घंटे के लैंडफ़ॉल पूर्वानुमान की 5.5 किलोमीटर की त्रुटि के साथ। पश्चिम बंगाल में IMD की रिपोर्ट 98 मौतें दर्ज करती है, और ओडिशा में कोई नहीं। रिपोर्ट में दोहराई गई एक नुक़सान-तालिका 99 मौतें गिनाती है, जिनमें गिरते पेड़ और बिजली का करंट सबसे बड़ी वजहें थीं और 19 मौतें कोलकाता में हुईं।

अक्टूबर 2024 का दाना उलटी तरफ़ गया। IMD की रिपोर्ट के अनुसार, जो मीडिया रिपोर्टों का हवाला देती है, ओडिशा में कोई मौत नहीं हुई, और पश्चिम बंगाल में एक हुई, करंट से। रिपोर्ट जोड़ती है कि आठ लाख लोगों को 6,210 चक्रवात राहत केंद्रों में निकाला गया, 35.95 लाख तूफ़ान और उसके बाद की बाढ़ से प्रभावित हुए, और लगभग 5,800 घरों को नुक़सान पहुँचा। वही रिपोर्ट मई 2024 के रेमल से पश्चिम बंगाल में सात मौतें दर्ज करती है। पैनल की समीक्षा कहती है कि बिपरजॉय, जिसने 26 जून 2023 को 140 किलोमीटर प्रति घंटे की हवाओं के साथ गुजरात को मारा, कोई दर्ज हताहत नहीं लाया, जबकि पूर्वानुमानकर्ताओं ने उसे पाँच दिन पहले ही भाँप लिया था।

हिंद महासागर में कहीं और सटीक चेतावनियाँ, भारी मृतक-संख्या

चक्रवात चिडो ने 14 दिसंबर 2024 को फ़्रांसीसी द्वीप मायोट को 200 किलोमीटर प्रति घंटे से ऊपर की हवाओं के साथ मारा। WMO के अनुसार Météo-France ने 50 घंटे से भी पहले चेतावनियाँ जारी कीं, 13 दिसंबर को सुबह 7 बजे एम्बर अलर्ट के साथ, उसी शाम रेड अलर्ट और 14 दिसंबर को सुबह 7 बजे वायलेट अलर्ट के साथ। 17 दिसंबर 2024 की तारीख़ वाला WMO का पन्ना शुरुआती आशंकाएँ बताता है कि सैकड़ों लोग मरे हो सकते हैं, ऐसी जगह में जहाँ कई अनौपचारिक आवास-ढाँचे हैं, और कोई पुष्ट संख्या नहीं देता। Météo-France ने कहा कि असर सबसे ज़्यादा तूफ़ान के रास्ते और द्वीप पर उसकी सीधी चोट से आया।

चक्रवात दितवाह ने 27 नवंबर 2025 को श्रीलंका को पार किया, पैनल की 2025 की समीक्षा के अनुसार 60 से 70 किलोमीटर प्रति घंटे की हवाओं वाले चक्रवाती तूफ़ान के रूप में। श्रीलंका के आपदा प्रबंधन केंद्र ने 26 जनवरी 2026 को कहा कि तूफ़ान से शुरू हुए भूस्खलनों और बाढ़ों में 649 लोग मर चुके हैं और 173 लापता हैं।

2025 और 2026 के मौसम

पैनल की 2025 की समीक्षा उस साल उत्तरी हिंद महासागर में चार चक्रवात गिनती है, जिनमें से सिर्फ़ मोंथा ने भारत के तट को पार किया, जबकि सामान्य साल में दो होते हैं। मोंथा ने 28 अक्टूबर 2025 को आंध्र प्रदेश में नरसापुर के पास गंभीर चक्रवाती तूफ़ान के रूप में तट पार किया, 90 से 100 किलोमीटर प्रति घंटे की हवाओं के साथ, जो झोंकों में 110 तक गईं। IMD की लैंडफ़ॉल-त्रुटि तालिका 2025 के लिए तट पार करने वाला एक चक्रवात गिनती है, जिसकी 24 घंटे की त्रुटि 76 किलोमीटर है। 30 अक्टूबर 2025 की एक PTI रिपोर्ट एक सरकारी प्रेस विज्ञप्ति के हवाले से कहती है कि राज्य में तीन लोग मरे।

जून से सितंबर 2026 के मानसून के लिए, जिसे मानसून के मौसम वाला लेख समेटता है, IMD की रिपोर्ट 14 निम्न-दाब प्रणालियाँ गिनाती है और कोई चक्रवाती तूफ़ान नहीं।