भारत ने 13 अक्टूबर 2026 को जहाज़ निर्माताओं के लिए दो क्रेडिट बीमा पॉलिसियाँ शुरू कीं, जिनमें सरकार प्रीमियम पर सब्सिडी देगी और दावों पर बीमाकर्ताओं को सहारा देगी

13 अक्टूबर 2026 को मुंबई में 21वीं समुद्री राज्य विकास परिषद की बैठक में केंद्रीय बंदरगाह, पोत परिवहन और जलमार्ग मंत्री ने भारतीय शिपयार्डों के लिए दो क्रेडिट बीमा पॉलिसियाँ शुरू कीं। ECGC लिमिटेड ने शिपबिल्डिंग प्रोजेक्ट क्रेडिट रिस्क इंश्योरेंस पॉलिसी बनाई, जो निर्यात परियोजनाओं को कवर करती है। न्यू इंडिया एश्योरेंस कंपनी ने जहाज़ निर्माताओं के लिए बिज़नेस क्रेडिट शील्ड पॉलिसी बनाई, जो घरेलू परियोजनाओं को कवर करती है, मैरीटाइम गेटवे और GKToday के अनुसार।

ऑल इंडिया रेडियो, फ़्री प्रेस जर्नल और मैरीटाइम गेटवे के अनुसार प्रीमियम पर सरकार सब्सिडी देगी, और शिपयार्डों के दावा करने पर बीमाकर्ताओं को सीधा सहारा भी देगी। क्रेडिट बीमा विक्रेता को तब भुगतान करता है जब ख़रीदार भुगतान नहीं करता, और शिपयार्ड के लिए यह अनुबंध पर हस्ताक्षर से लेकर पोत सौंपने तक के सालों में उठाया जाने वाला जोखिम है।

एक शिपयार्ड के लिए एक देर से आया भुगतान क्यों मायने रखता है

जहाज़ का भुगतान एक बार में नहीं होता। मंत्रालय के मसौदा दिशानिर्देशों के अनुसार कवर को ऐसे अनुबंधों के अनुरूप होना है जो अग्रिम भुगतानों, निर्माण के चरणों से जुड़े पड़ाव-भुगतानों, सुपुर्दगी पर भुगतानों और रोकी गई राशि के इर्द-गिर्द बनते हैं, जो क़ीमत का वह हिस्सा है जिसे ख़रीदार रोके रखता है।

मैरीटाइम गेटवे के अनुसार परिषद की बैठक में केंद्रीय मंत्री ने कहा कि पड़ाव-भुगतान की एक चूक पूरे शिपयार्ड का संचालन ठप कर सकती है। ऑल इंडिया रेडियो उन्हें जहाज़ निर्माण को “विशाल, बहु-वर्षीय उपक्रम” कहते हुए उद्धृत करता है और उद्देश्य यह रिपोर्ट करता है कि यार्ड देर से भुगतान या वैश्विक बाज़ारों के अचानक बदलावों से बँधे बिना पोत बना सकें।

दो सरकारी स्वामित्व वाले बीमाकर्ता

ECGC भारत सरकार का उपक्रम है जिसका मुख्यालय मुंबई में है। अपनी वेबसाइट के अनुसार वह निर्यात क्रेडिट बीमा बेचता है और ख़रीदारों के चूक करने या दिवालिया होने पर निर्यातकों और बैंकों को भुगतान करता है, और वही वेबसाइट उसे बीमा नियामक IRDAI के साथ पंजीकृत दिखाती है।

न्यू इंडिया एश्योरेंस भी सरकारी स्वामित्व वाली है। उसकी वेबसाइट के अनुसार वह 1919 में सर दोराबजी टाटा द्वारा स्थापित हुई, 1973 में उसका राष्ट्रीयकरण हुआ, वह भारत की सबसे बड़ी सामान्य बीमाकर्ता है, और 2025-26 में उसकी बाज़ार हिस्सेदारी 12.74 प्रतिशत थी।

कवर किस चीज़ की रक्षा के लिए बना है

दोनों पॉलिसियाँ अक्टूबर 2025 में चले एक मसौदा-अभ्यास से निकली हैं। पोत परिवहन महानिदेशालय की बनाई समिति में मंत्रालय, ECGC, न्यू इंडिया एश्योरेंस, सागरमाला फ़ाइनेंस कॉरपोरेशन, शिपयार्ड्स एसोसिएशन ऑफ़ इंडिया, इंडियन शिपबिल्डर्स एसोसिएशन, शिपिंग कॉरपोरेशन ऑफ़ इंडिया और कोचीन शिपयार्ड एक साथ आए। उसकी 15 से 30 अक्टूबर 2025 के बीच चार बैठकें हुईं और उसने 3 नवंबर 2025 को रिपोर्ट सौंपी।

उसके मसौदा दिशानिर्देश तीन तरह के कवर बताते हैं:

• शिपमेंट-पूर्व बीमा यार्ड को उन नुक़सानों से बचाता है जो निर्माण के दौरान ख़रीदार के रद्द करने या चूक करने से होते हैं, और लग चुकी उत्पादन लागत तथा संभावित खोए मुनाफ़े को कवर करता है।
• शिपमेंट-पश्चात बीमा सुपुर्दगी के बाद विवादों, खामियों, राजनीतिक अस्थिरता या अन्य कारणों से हुए भुगतान-अभाव को कवर करता है।
• विक्रेता-चूक बीमा उन अग्रिमों को कवर करता है जो यार्ड ने किसी आपूर्तिकर्ता को दिए और वह फिर किसी अहम पुर्ज़े की आपूर्ति करने में विफल रहा।

सभी पंजीकृत भारतीय शिपयार्डों पर लागू होने वाला मसौदा निर्यात से जुड़े कवर के लिए ECGC का और घरेलू जहाज़ निर्माण के लिए न्यू इंडिया एश्योरेंस का नाम लेता है। बैठकों के कार्यवृत्त में अपेक्षा दर्ज है कि पॉलिसियाँ अनुबंध-दर-अनुबंध लिखी जाएँगी और निर्माण समय के अनुरूप 2 से 6 साल चलेंगी। इंडिया ब्रीफ़िंग रिपोर्ट करता है कि 27 दिसंबर 2025 को घोषित योजना दिशानिर्देशों में “शिपमेंट-पूर्व, शिपमेंट-पश्चात और विक्रेता-चूक जोखिमों के लिए सरकार-समर्थित बीमा” का ढाँचा शामिल है।

13 अक्टूबर के शुभारंभ की किसी रिपोर्ट में यह नहीं बताया गया कि हर नई पॉलिसी में तीनों में से कौन-से कवर हैं।

पॉलिसियों के पीछे ₹1,443 करोड़

दोनों पॉलिसियाँ जहाज़ निर्माण विकास योजना के भीतर हैं, जिसे केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 24 सितंबर 2025 को ₹19,989 करोड़ के परिव्यय के साथ मंज़ूर किया। प्रेस इन्फ़ॉर्मेशन ब्यूरो (PIB) उद्देश्यों को इस तरह गिनाता है: 45 लाख सकल टन भार (पोत के बंद आयतन का माप) की वार्षिक जहाज़ निर्माण क्षमता, मेगा जहाज़ निर्माण क्लस्टर, भारतीय समुद्री विश्वविद्यालय के तहत एक इंडिया शिप टेक्नोलॉजी सेंटर, और जहाज़ निर्माण परियोजनाओं के लिए बीमा सहायता सहित जोखिम कवरेज।

समिति की रिपोर्ट के अनुसार क्रेडिट जोखिम कवर का कोष ₹1,443 करोड़ है, जो योजना का लगभग 7 प्रतिशत है। संसद को PIB का एक बाद का उत्तर कहता है कि योजना के ₹9,930 करोड़ ग्रीनफ़ील्ड जहाज़ निर्माण क्लस्टरों में जाते हैं, जहाँ ब्रेकवॉटर तथा चैनल और बेसिन विकास जैसा साझा ढाँचा होता है।

वह योजना उसी दिन मंज़ूर ₹69,725 करोड़ के पैकेज के तीन हिस्सों में से एक है। अन्य दो हैं जहाज़ निर्माण वित्तीय सहायता योजना, जिसे ₹24,736 करोड़ के साथ 31 मार्च 2036 तक बढ़ाया गया, और ₹25,000 करोड़ का समुद्री विकास कोष। तीनों आँकड़े मिलकर पैकेज का कुल बनते हैं। PIB कहता है कि पैकेज से 45 लाख सकल टन भार की क्षमता, लगभग 30 लाख नौकरियाँ और लगभग ₹4.5 लाख करोड़ के निवेश की अपेक्षा है।

यार्ड पहले से किस पर निर्भर हैं

बीमा एक ऐसी वित्तीय सहायता नीति के साथ आया है जो पहले से चल रही थी। 14 मार्च 2026 के लोकसभा उत्तर में केंद्रीय मंत्री ने कहा कि ₹19,748 करोड़ के 288 अनुबंधों को, जो 456 पोतों को कवर करते हैं, सैद्धांतिक मंज़ूरी मिल चुकी है, और 204 पोतों के लिए 23 शिपयार्डों को ₹620.57 करोड़ का भुगतान हो चुका है।

उसी उत्तर में 2024 में क्षेत्र के एक तृतीय-पक्ष आकलन का भी हवाला है, जिसमें रोज़गार गुणक 6.4 मिला और विकास की बाधाएँ कमज़ोर घरेलू माँग, वित्तपोषण की ऊँची लागत, और क्षमता तथा तकनीक की सीमाएँ बताई गईं। PIB कहता है कि सितंबर 2025 का पैकेज इन्हीं को दूर करने के लिए मंज़ूर हुआ।

यार्ड सुपुर्दगी भी कर रहे हैं। आईएनएस समर्थक 16 अक्टूबर 2026 को नौसेना की सेवा में आया, बीमा शुभारंभ के तीन दिन बाद, किसी भारतीय निजी शिपयार्ड के बनाए पहले बड़े युद्धपोत के रूप में। नौसेना ने 27 फ़रवरी से 12 अक्टूबर के बीच 2026 में भारत में बने नौ जहाज़ सेवा में लिए।

29 अक्टूबर 2026 तक क्या प्रकाशित नहीं हुआ था

शुभारंभ की कवरेज में कोई प्रीमियम दर, सब्सिडी प्रतिशत, कवरेज सीमा, अपवाद या दावा-शर्तें नहीं हैं। द वीक कहता है कि मंत्रालय ने इन्हें अभी स्पष्ट नहीं किया है, और जोड़ता है कि लंबे निर्माण कार्यक्रमों में भुगतान-जोखिम को पॉलिसियाँ कितनी अच्छी तरह कवर करेंगी, यह इन्हीं ब्योरों से तय होगा।

नवंबर 2025 में समिति की रिपोर्ट ने कई फ़ैसले राष्ट्रीय जहाज़ निर्माण मिशन पर छोड़ दिए, जो पैकेज की निगरानी के लिए बनी संस्था है। इनमें यह शामिल है कि कोष कौन-सी एजेंसी जारी करेगी, क्या निजी बीमाकर्ता या पुनर्बीमाकर्ता आगे के चरणों में जुड़ सकते हैं, और उत्पाद-डिज़ाइन तथा मूल्य निर्धारण को कैसे मंज़ूरी मिलेगी। उसके मसौदे में कहा गया था कि प्रीमियम नाममात्र का होना चाहिए क्योंकि कोष सरकार देती है। अक्टूबर में शुरू हुई पॉलिसियों में यह शब्दावली रही या नहीं, रिपोर्टें नहीं बतातीं।

अप्रैल में मंज़ूर एक अलग बीमा योजना

इनमें से कोई पॉलिसी भारत मैरीटाइम इंश्योरेंस पूल नहीं है। PIB ने 18 अप्रैल 2026 को रिपोर्ट किया कि केंद्रीय मंत्रिमंडल ने ₹12,980 करोड़ की संप्रभु गारंटी के साथ उस पूल के गठन को मंज़ूरी दी। उसका उद्देश्य भारतीय ध्वज वाले और भारतीय नियंत्रण वाले पोतों के लिए हल और मशीनरी, माल, सुरक्षा और क्षतिपूर्ति, तथा युद्ध जोखिम को कवर करना है। वह सेवा में चल रहे जहाज़ों का बीमा करता है। अक्टूबर की पॉलिसियाँ उन्हें बनाने वाले यार्डों की रक्षा करती हैं।

परिषद के एजेंडे की बाक़ी बातें

भारतीय बंदरगाह अधिनियम 2025 के तहत वैधानिक निकाय बनने के बाद यह परिषद की पहली बैठक थी। उसने हर बंदरगाह के लिए वन नेशन वन पोर्ट प्रोसेस लागू करने, जो दस्तावेज़ों और प्रक्रियाओं को मानकीकृत करता है, और मैरीटाइम सिंगल विंडो, सागर सेतु, से जुड़ने की समय-सीमा मार्च 2027 तय की। उसने बंदरगाह शुल्कों का इलेक्ट्रॉनिक प्रकाशन अनिवार्य किया और क्रियान्वयन में मार्गदर्शन के लिए एक रेडी रेकनर शुरू किया। राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों से कहा गया कि वे तीन महीने के भीतर अधिनियम के तहत अपने अधीनस्थ नियम अधिसूचित करें।