கப்பல் கட்டும் நிறுவனங்களுக்கான இரு கடன் காப்பீட்டுக் கொள்கைகளை இந்தியா 2026 அக்டோபர் 13 அன்று அறிமுகப்படுத்தியது; பிரீமியத்துக்கு அரசு மானியம், இழப்பீட்டுக் கோரிக்கைகளில் காப்பீட்டாளர்களுக்கு அரசு ஆதரவு

2026 அக்டோபர் 13 அன்று மும்பையில் நடந்த 21ஆவது கடல்சார் மாநில மேம்பாட்டுக் குழுக் கூட்டத்தில், மத்தியத் துறைமுகங்கள், கப்பல் போக்குவரத்து, நீர்வழித் துறை அமைச்சர் இந்தியக் கப்பல் தளங்களுக்கான இரு கடன் காப்பீட்டுக் கொள்கைகளை அறிமுகப்படுத்தினார். ஏற்றுமதித் திட்டங்களை உள்ளடக்கும் கப்பல் கட்டுமானத் திட்டக் கடன் இடர் காப்பீட்டுக் கொள்கையை ECGC லிமிடெட் உருவாக்கியது. உள்நாட்டுத் திட்டங்களை உள்ளடக்கும் கப்பல் கட்டுநர்களுக்கான வணிகக் கடன் கவசக் கொள்கையை நியூ இந்தியா அஷ்யூரன்ஸ் நிறுவனம் உருவாக்கியது என்கின்றன மாரிடைம் கேட்வே, ஜிகேடுடே.

பிரீமியத்துக்கு அரசு மானியம் வழங்கும்; கப்பல் தளங்கள் இழப்பீடு கோரும்போது காப்பீட்டாளர்களுக்கும் நேரடி ஆதரவு தரும் என்று அகில இந்திய வானொலி, ஃப்ரீ பிரஸ் ஜர்னல், மாரிடைம் கேட்வே ஆகியவை தெரிவிக்கின்றன. வாங்குபவர் பணம் செலுத்தத் தவறும்போது விற்பவருக்குக் கடன் காப்பீடு பணம் வழங்குகிறது; ஒரு கப்பல் தளத்துக்கு அது ஒப்பந்தம் கையெழுத்தாவதிலிருந்து கப்பல் ஒப்படைக்கப்படும் வரையிலான ஆண்டுகள் முழுவதும் சுமக்கும் இடர்.

ஒரு தாமதமான பணம் ஏன் ஒரு கப்பல் தளத்துக்கு முக்கியம்

ஒரு கப்பலுக்கான பணம் ஒரே தவணையில் செலுத்தப்படுவதில்லை. அமைச்சகத்தின் வரைவு வழிகாட்டுதல்களின்படி, முன்பணம், கட்டுமானக் கட்டங்களுடன் இணைந்த மைல்கல் பணம், ஒப்படைப்பின்போது பணம், வாங்குபவர் விலையில் ஒரு பகுதியாக நிறுத்திவைக்கும் தக்கவைப்புப் பணம் ஆகியவற்றைச் சுற்றி அமைந்த ஒப்பந்தங்களுக்குக் காப்பீடு பொருந்த வேண்டும்.

ஒரே ஒரு மைல்கல் பணம் தவறினாலும் ஒரு கப்பல் தளத்தின் மொத்தச் செயல்பாடும் முடங்கக்கூடும் என்று கவுன்சில் கூட்டத்தில் மத்திய அமைச்சர் கூறினார் என்கிறது மாரிடைம் கேட்வே. கப்பல் கட்டுதலை “பிரம்மாண்டமான, பல ஆண்டு முயற்சி” என்று அவர் அழைத்ததாக அகில இந்திய வானொலி மேற்கோள் காட்டுகிறது; தாமதமான பணம் அல்லது உலகச் சந்தைகளின் திடீர் மாற்றங்களால் தடைபடாமல் கப்பல் தளங்கள் கப்பல்களைக் கட்ட அனுமதிப்பதே நோக்கம் என்றும் தெரிவிக்கிறது.

அரசுக்குச் சொந்தமான இரு காப்பீட்டாளர்கள்

ECGC மும்பையைத் தலைமையிடமாகக் கொண்ட இந்திய அரசு நிறுவனம். ஏற்றுமதிக் கடன் காப்பீட்டை விற்கிறது; வாங்குபவர்கள் தவறும்போது அல்லது திவாலாகும்போது ஏற்றுமதியாளர்களுக்கும் வங்கிகளுக்கும் பணம் வழங்குகிறது என்கிறது அதன் இணையதளம்; காப்பீட்டு ஒழுங்காற்றாளர் IRDAI-யிடம் அது பதிவு செய்துள்ளது என்பதையும் அது காட்டுகிறது.

நியூ இந்தியா அஷ்யூரன்ஸும் அரசுக்குச் சொந்தமானது. அது 1919இல் சர் தொராப்ஜி டாடாவால் நிறுவப்பட்டது, 1973இல் தேசியமயமாக்கப்பட்டது, இந்தியாவின் மிகப் பெரிய பொதுக் காப்பீட்டு நிறுவனம், 2025-26இல் 12.74 சதவீதச் சந்தைப் பங்கு கொண்டிருந்தது என்கிறது அதன் இணையதளம்.

காப்பீடு எதைப் பாதுகாக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது

இரு கொள்கைகளும் 2025 அக்டோபரில் நடந்த வரைவுப் பணியிலிருந்து வந்தவை. கப்பல் போக்குவரத்துத் தலைமை இயக்குநரகம் அமைத்த குழு, அமைச்சகம், ECGC, நியூ இந்தியா அஷ்யூரன்ஸ், சாகர்மாலா ஃபைனான்ஸ் கார்ப்பரேஷன், இந்தியக் கப்பல் தளங்கள் சங்கம், இந்தியக் கப்பல் கட்டுநர்கள் சங்கம், இந்தியக் கப்பல் போக்குவரத்துக் கழகம், கொச்சின் ஷிப்யார்டு ஆகியவற்றை ஒன்றிணைத்தது. 2025 அக்டோபர் 15 முதல் 30 வரை நான்கு முறை கூடி, 2025 நவம்பர் 3 அன்று அறிக்கை அளித்தது.

அதன் வரைவு வழிகாட்டுதல்கள் மூன்று வகைக் காப்பீட்டை விவரிக்கின்றன:

• கப்பல் அனுப்புவதற்கு முந்தைய காப்பீடு, கட்டுமானத்தின்போது வாங்குபவர் ரத்து செய்தால் அல்லது தவறினால் கப்பல் தளத்தை இழப்புகளிலிருந்து பாதுகாக்கிறது; ஏற்கெனவே ஆன உற்பத்திச் செலவுகளையும் சாத்தியமான இழந்த இலாபத்தையும் உள்ளடக்குகிறது.
• கப்பல் அனுப்பிய பிந்தைய காப்பீடு, தகராறுகள், குறைபாடுகள், அரசியல் நிலையற்ற தன்மை அல்லது பிற காரணிகளால் ஒப்படைப்புக்குப் பிறகு பணம் செலுத்தப்படாததை உள்ளடக்குகிறது.
• விற்பனையாளர் தவறுக் காப்பீடு, ஒரு கப்பல் தளம் சப்ளையருக்கு முன்கூட்டியே செலுத்திய பணத்தை, அந்தச் சப்ளையர் முக்கியமான பாகத்தை வழங்கத் தவறினால், உள்ளடக்குகிறது.

பதிவு செய்த அனைத்து இந்தியக் கப்பல் தளங்களுக்கும் பொருந்தும் இந்த வரைவு, ஏற்றுமதி சார்ந்த காப்பீட்டுக்கு ECGC-யையும், உள்நாட்டுக் கப்பல் கட்டுமானத்துக்கு நியூ இந்தியா அஷ்யூரன்ஸையும் குறிப்பிடுகிறது. கட்டுமான காலங்களுக்கு இணங்க, கொள்கைகள் ஒப்பந்தம் வாரியாக எழுதப்பட்டு 2 முதல் 6 ஆண்டுகள் செல்லுபடியாகும் என்ற எதிர்பார்ப்பைக் கூட்டக் குறிப்புகள் பதிவு செய்கின்றன. 2025 டிசம்பர் 27 அன்று அறிவிக்கப்பட்ட திட்ட வழிகாட்டுதல்களில் “கப்பல் அனுப்புவதற்கு முந்தைய, பிந்தைய, விற்பனையாளர் தவறு இடர்களுக்கான அரசு ஆதரவுக் காப்பீட்டுக்கான” கட்டமைப்பு உள்ளது என்று இந்தியா பிரீஃபிங் தெரிவிக்கிறது.

அக்டோபர் 13 அறிமுகம் குறித்த செய்திகள் எதுவும், ஒவ்வொரு புதிய கொள்கையிலும் மூன்று வகைகளில் எவை உள்ளன என்பதைச் சொல்லவில்லை.

கொள்கைகளுக்குப் பின்னால் உள்ள ₹1,443 கோடி

இரு கொள்கைகளும் கப்பல் கட்டுமான மேம்பாட்டுத் திட்டத்துக்குள் அமைந்தவை; மத்திய அமைச்சரவை அதை 2025 செப்டம்பர் 24 அன்று ₹19,989 கோடி செலவில் ஒப்புதல் அளித்தது. ஆண்டுக்கு 4.5 மில்லியன் மொத்த டன் (ஒரு கப்பலின் மூடிய கன அளவின் அளவீடு) கப்பல் கட்டுமானத் திறன், மாபெரும் கப்பல் கட்டுமானத் தொகுப்புகள், இந்தியக் கடல்சார் பல்கலைக்கழகத்தின் கீழ் இந்தியக் கப்பல் தொழில்நுட்ப மையம், கப்பல் கட்டுமானத் திட்டங்களுக்கான காப்பீட்டு ஆதரவு உள்ளிட்ட இடர் காப்பு ஆகியவற்றை நோக்கங்களாக பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலகம் (PIB) பட்டியலிடுகிறது.

குழு அறிக்கையின்படி, கடன் இடர் காப்புக்கான நிதி ₹1,443 கோடி, திட்டத்தில் சுமார் 7 சதவீதம். திட்டத்தின் ₹9,930 கோடி, அலைதாங்கிகள், கால்வாய், படுகை மேம்பாடு போன்ற பகிரப்பட்ட உள்கட்டமைப்புடன் புதிய கப்பல் கட்டுமானத் தொகுப்புகளுக்குச் செல்கிறது என்கிறது நாடாளுமன்றத்துக்கான பிந்தைய PIB பதில்.

அதே நாளில் ஒப்புதல் பெற்ற ₹69,725 கோடி தொகுப்பின் மூன்று பகுதிகளில் இந்தத் திட்டமும் ஒன்று. மற்ற இரண்டு: ₹24,736 கோடியுடன் 2036 மார்ச் 31 வரை நீட்டிக்கப்பட்ட கப்பல் கட்டுமான நிதியுதவித் திட்டம், ₹25,000 கோடி கடல்சார் மேம்பாட்டு நிதி. மூன்று தொகைகளும் சேர்ந்து தொகுப்பின் மொத்தம். தொகுப்பு 4.5 மில்லியன் மொத்த டன் திறனையும், கிட்டத்தட்ட 30 லட்சம் வேலைகளையும், சுமார் ₹4.5 லட்சம் கோடி முதலீட்டையும் உருவாக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது என்கிறது PIB.

கப்பல் தளங்கள் ஏற்கெனவே பயன்படுத்துவது

ஏற்கெனவே இயங்கும் நிதியுதவிக் கொள்கையுடன் சேர்ந்து காப்பீடு வருகிறது. 2026 மார்ச் 14 மக்களவைப் பதிலில், 456 கப்பல்களை உள்ளடக்கிய ₹19,748 கோடி மதிப்பிலான 288 ஒப்பந்தங்களுக்குக் கொள்கையளவு ஒப்புதல் கிடைத்துள்ளது என்றும், 204 கப்பல்களுக்காக 23 கப்பல் தளங்களுக்கு ₹620.57 கோடி வழங்கப்பட்டுள்ளது என்றும் மத்திய அமைச்சர் கூறினார்.

2024இல் துறை குறித்த மூன்றாம் தரப்பு மதிப்பீட்டையும் அந்தப் பதில் மேற்கோள் காட்டுகிறது; அது 6.4 என்ற வேலைவாய்ப்புப் பெருக்கியைக் கண்டது, வளர்ச்சிக்கான தடைகளாக பலவீனமான உள்நாட்டுத் தேவை, அதிக நிதிச் செலவு, திறன், தொழில்நுட்பத்தின் வரம்புகள் ஆகியவற்றைக் குறிப்பிட்டது. அவற்றைச் சரிசெய்யவே 2025 செப்டம்பர் தொகுப்பு ஒப்புதல் பெற்றது என்கிறது PIB.

கப்பல் தளங்களும் கப்பல்களை ஒப்படைக்கின்றன. காப்பீடு அறிமுகத்துக்கு மூன்று நாள் கழித்து, ஐஎன்எஸ் சமர்த்தக் 2026 அக்டோபர் 16 அன்று கடற்படைச் சேவையில் இணைந்தது; இந்தியத் தனியார் கப்பல் தளம் கட்டிய முதல் பெரிய போர்க்கப்பல் அது. பிப்ரவரி 27 முதல் அக்டோபர் 12 வரை இந்தியாவில் கட்டப்பட்ட ஒன்பது கப்பல்களை 2026இல் கடற்படை சேவையில் சேர்த்தது.

2026 அக்டோபர் 29 வரை வெளியிடப்படாதவை

அறிமுகம் குறித்த செய்திகள் பிரீமியம் விகிதங்கள், மானிய சதவீதங்கள், காப்பீட்டு வரம்புகள், விலக்குகள், இழப்பீட்டு நிபந்தனைகள் எதையும் தரவில்லை. அவற்றை அமைச்சகம் இன்னும் தெளிவுபடுத்தவில்லை என்று தி வீக் கூறுகிறது; நீண்ட கட்டுமான அட்டவணைகளில் பணம் செலுத்தும் இடரை இந்தக் கொள்கைகள் எவ்வளவு நன்றாக உள்ளடக்கும் என்பதை இந்த விவரங்களே தீர்மானிக்கும் என்றும் சேர்க்கிறது.

2025 நவம்பரில், தொகுப்பைக் கண்காணிக்க அமைக்கப்பட்ட அமைப்பான தேசியக் கப்பல் கட்டுமான இயக்கத்திடம் குழு அறிக்கை பல முடிவுகளை விட்டது. எந்த முகமை நிதியை வெளியிடுகிறது, பிந்தைய கட்டங்களில் தனியார் காப்பீட்டாளர்கள் அல்லது மறுகாப்பீட்டாளர்கள் இணையலாமா, தயாரிப்பு வடிவமைப்பும் விலை நிர்ணயமும் எப்படி ஒப்புதல் பெறுகின்றன என்பவை அவற்றில் அடங்கும். நிதியை அரசு வழங்குவதால் பிரீமியம் பெயரளவில் இருக்க வேண்டும் என்று அதன் வரைவு கூறியது. அக்டோபரில் அறிமுகமான கொள்கைகள் அந்த வாசகத்தைத் தக்கவைத்தனவா என்பது செய்திகளில் சொல்லப்படவில்லை.

ஏப்ரலில் ஒப்புதல் பெற்ற தனியான காப்பீட்டுத் திட்டம்

இரு கொள்கைகளில் எதுவும் பாரத் கடல்சார் காப்பீட்டுத் தொகுப்பு அல்ல. அந்தத் தொகுப்பை உருவாக்க ₹12,980 கோடி இறையாண்மை உத்தரவாதத்துடன் மத்திய அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்தது என்று 2026 ஏப்ரல் 18 அன்று PIB தெரிவித்தது. இந்தியக் கொடியுடைய, இந்தியக் கட்டுப்பாட்டிலுள்ள கப்பல்களின் மேலோடும் இயந்திரமும், சரக்கு, பாதுகாப்பும் இழப்பீடும், போர் இடர் ஆகியவற்றை உள்ளடக்குவது அதன் நோக்கம். அது சேவையில் உள்ள கப்பல்களுக்குக் காப்பீடு அளிக்கிறது. அக்டோபர் கொள்கைகள் அவற்றைக் கட்டும் கப்பல் தளங்களைப் பாதுகாக்கின்றன.

கவுன்சிலின் மற்ற நிகழ்ச்சி நிரல்

இந்தியத் துறைமுகங்கள் சட்டம், 2025இன் கீழ் சட்டப்பூர்வ அமைப்பான பிறகு, கவுன்சிலின் முதல் கூட்டம் இது. ஆவணங்களையும் நடைமுறைகளையும் தரப்படுத்தும் ஒரே நாடு ஒரே துறைமுக நடைமுறையை அனைத்துத் துறைமுகங்களும் பயன்படுத்தவும், கடல்சார் ஒற்றைச் சாளரமான சாகர் சேதுவுடன் இணையவும் 2027 மார்ச்சை அது காலக்கெடுவாக நிர்ணயித்தது. துறைமுகக் கட்டணங்களை மின்னணு முறையில் வெளியிடுவதைக் கட்டாயமாக்கியது; செயல்படுத்தலுக்கு வழிகாட்ட ஒரு தயார்நிலைக் கையேட்டையும் அறிமுகப்படுத்தியது. சட்டத்தின் கீழ் தங்கள் துணை விதிகளை மூன்று மாதங்களுக்குள் அறிவிக்குமாறு மாநிலங்களும் ஒன்றியப் பிரதேசங்களும் கேட்டுக்கொள்ளப்பட்டன.