भारताने १३ ऑक्टोबर २०२६ रोजी जहाजबांधणी कंपन्यांसाठी दोन क्रेडिट विमा पॉलिसी सुरू केल्या, ज्यात सरकार हप्त्यांवर अनुदान देते आणि दाव्यांच्या वेळी विमा कंपन्यांच्या पाठीशी उभे राहते

१३ ऑक्टोबर २०२६ रोजी मुंबईत झालेल्या २१ व्या सागरी राज्य विकास परिषदेच्या बैठकीत केंद्रीय बंदरे, नौवहन आणि जलमार्ग मंत्र्यांनी भारतीय शिपयार्डसाठी दोन क्रेडिट विमा पॉलिसी सुरू केल्या. ECGC लिमिटेडने शिपबिल्डिंग प्रोजेक्ट क्रेडिट रिस्क इन्शुरन्स पॉलिसी विकसित केली, जी निर्यात प्रकल्पांना संरक्षण देते. न्यू इंडिया अॅश्युरन्स कंपनीने शिपबिल्डर्ससाठी बिझनेस क्रेडिट शील्ड पॉलिसी विकसित केली, जी देशांतर्गत प्रकल्पांना संरक्षण देते, असे मेरिटाइम गेटवे आणि जीकेटुडे सांगतात.

हप्त्यांवर सरकार अनुदान देईल, आणि शिपयार्ड दावे करतात तेव्हा विमा कंपन्यांना थेट पाठबळही देईल, असे ऑल इंडिया रेडिओ, फ्री प्रेस जर्नल आणि मेरिटाइम गेटवे सांगतात. क्रेडिट विमा खरेदीदार पैसे देण्यात अपयशी ठरला तर विक्रेत्याला पैसे देतो, आणि शिपयार्डसाठी ही जोखीम करार केल्यापासून जहाज सुपूर्द करेपर्यंतच्या वर्षांत वाहावी लागते.

शिपयार्डला एक उशिरा आलेला हप्ता का महत्त्वाचा

जहाजाचे पैसे एकदम दिले जात नाहीत. मंत्रालयाच्या मसुदा मार्गदर्शक तत्त्वांनुसार, संरक्षण अशा करारांना बसले पाहिजे ज्यांत आगाऊ रक्कम, बांधकामाच्या टप्प्यांशी जोडलेले टप्पेवार हप्ते, सुपूर्दगीच्या वेळचे पैसे आणि रिटेंशन मनी असतो, म्हणजे किमतीचा तो भाग जो खरेदीदार राखून ठेवतो.

परिषदेच्या बैठकीत केंद्रीय मंत्री म्हणाले की एक चुकलेला टप्पा-हप्ता संपूर्ण शिपयार्डचे कामकाज ठप्प करू शकतो, असे मेरिटाइम गेटवे सांगते. ऑल इंडिया रेडिओ त्यांनी जहाजबांधणीला “मोठा, अनेक वर्षांचा उपक्रम” म्हटल्याचे उद्धृत करते आणि उशिरा येणाऱ्या देयकांमुळे किंवा जागतिक बाजारातील अचानक बदलांमुळे अडकून न पडता शिपयार्डना जहाजे बांधता यावीत हे उद्दिष्ट असल्याचे नोंदवते.

सरकारी मालकीच्या दोन विमा कंपन्या

ECGC ही मुंबई मुख्यालय असलेली भारत सरकारचा उपक्रम आहे. तिच्या संकेतस्थळानुसार ती निर्यात क्रेडिट विमा विकते आणि खरेदीदार चूक करतात किंवा दिवाळखोर होतात तेव्हा निर्यातदारांना आणि बँकांना पैसे देते, आणि संकेतस्थळ तिची विमा नियामक IRDAI कडे नोंदणी असल्याचेही दाखवते.

न्यू इंडिया अॅश्युरन्सही सरकारी मालकीची आहे. तिच्या संकेतस्थळानुसार तिची स्थापना १९१९ मध्ये सर दोराबजी टाटा यांनी केली, १९७३ मध्ये तिचे राष्ट्रीयीकरण झाले, ती भारतातील सर्वात मोठी सर्वसाधारण विमा कंपनी आहे, आणि २०२५-२६ मध्ये तिचा बाजार हिस्सा १२.७४ टक्के होता.

संरक्षण कशापासून आहे

या दोन पॉलिसी ऑक्टोबर २०२५ मध्ये झालेल्या मसुदा प्रक्रियेतून आल्या आहेत. डायरेक्टोरेट जनरल ऑफ शिपिंगने नेमलेल्या समितीत मंत्रालय, ECGC, न्यू इंडिया अॅश्युरन्स, सागरमाला फायनान्स कॉर्पोरेशन, शिपयार्ड्स असोसिएशन ऑफ इंडिया, इंडियन शिपबिल्डर्स असोसिएशन, शिपिंग कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया आणि कोचीन शिपयार्ड एकत्र आले होते. समितीची चार वेळा बैठक १५ ते ३० ऑक्टोबर २०२५ दरम्यान झाली आणि तिने ३ नोव्हेंबर २०२५ रोजी अहवाल दिला.

तिच्या मसुदा मार्गदर्शक तत्त्वांत संरक्षणाचे तीन प्रकार वर्णिले आहेत:

• शिपमेंटपूर्व विमा बांधकामादरम्यान खरेदीदाराने ऑर्डर रद्द केली किंवा चूक केली तर शिपयार्डला होणाऱ्या नुकसानीपासून संरक्षण देतो, आणि आधीच झालेला उत्पादन खर्च आणि संभाव्य गमावलेला नफा यांना संरक्षण देतो.
• शिपमेंटनंतरचा विमा सुपूर्दगीनंतर वाद, दोष, राजकीय अस्थिरता किंवा इतर कारणांमुळे पैसे न मिळाल्यास संरक्षण देतो.
• विक्रेत्याच्या चुकीचा विमा, एखाद्या पुरवठादाराला शिपयार्डने दिलेली आगाऊ रक्कम, ज्याने नंतर महत्त्वाचा घटक पुरवला नाही, तिला संरक्षण देतो.

सर्व नोंदणीकृत भारतीय शिपयार्डना लागू असलेल्या या मसुद्यात निर्यातीशी जोडलेल्या संरक्षणासाठी ECGC आणि देशांतर्गत जहाजबांधणीसाठी न्यू इंडिया अॅश्युरन्सचे नाव आहे. बैठकांच्या इतिवृत्तांत अशी अपेक्षा नोंदलेली आहे की पॉलिसी करारानुसार लिहिल्या जातील आणि बांधणीच्या वेळेशी जुळवून २ ते ६ वर्षे चालतील. इंडिया ब्रीफिंग सांगते की २७ डिसेंबर २०२५ रोजी जाहीर झालेल्या योजना मार्गदर्शक तत्त्वांत “शिपमेंटपूर्व, शिपमेंटनंतरच्या आणि विक्रेत्याच्या चुकीच्या जोखमींसाठी सरकारी पाठबळाच्या विम्या”ची चौकट आहे.

१३ ऑक्टोबरच्या प्रक्षेपणाच्या वृत्तांपैकी कोणतेही सांगत नाही की प्रत्येक नवीन पॉलिसीत तीन संरक्षणांपैकी कोणते आहे.

पॉलिसींमागचे ₹१,४४३ कोटी

दोन्ही पॉलिसी जहाजबांधणी विकास योजनेच्या अंतर्गत आहेत, जिला केंद्रीय मंत्रिमंडळाने २४ सप्टेंबर २०२५ रोजी ₹१९,९८९ कोटींच्या तरतुदीसह मंजुरी दिली. पत्र सूचना कार्यालय (PIB) उद्दिष्टे अशी नमूद करते: वार्षिक ४.५ दशलक्ष ग्रॉस टनेज (जहाजाच्या बंदिस्त आकारमानाचे मोजमाप) जहाजबांधणी क्षमता, मोठे जहाजबांधणी क्लस्टर, इंडियन मेरिटाइम युनिव्हर्सिटी अंतर्गत इंडिया शिप टेक्नॉलॉजी सेंटर, आणि जहाजबांधणी प्रकल्पांसाठी विमा पाठबळासह जोखीम संरक्षण.

समितीच्या अहवालानुसार क्रेडिट जोखीम संरक्षणासाठी निधी ₹१,४४३ कोटी आहे, म्हणजे योजनेच्या सुमारे ७ टक्के. संसदेला दिलेले नंतरचे PIB उत्तर सांगते की योजनेपैकी ₹९,९३० कोटी ग्रीनफील्ड जहाजबांधणी क्लस्टरसाठी जातात, ज्यात लाटरोधक भिंत आणि मार्ग व बेसिन विकास यांसारख्या सामायिक पायाभूत सुविधा आहेत.

ही योजना त्याच दिवशी मंजूर झालेल्या ₹६९,७२५ कोटींच्या पॅकेजच्या तीन भागांपैकी एक आहे. इतर दोन म्हणजे ३१ मार्च २०३६ पर्यंत वाढवलेली, ₹२४,७३६ कोटींची शिपबिल्डिंग फायनान्शियल असिस्टन्स योजना, आणि ₹२५,००० कोटींचा मेरिटाइम डेव्हलपमेंट फंड. तिन्ही आकडे मिळून पॅकेजची एकूण रक्कम होते. PIB म्हणते की पॅकेजमुळे ४.५ दशलक्ष ग्रॉस टनेज क्षमता, जवळजवळ ३० लाख रोजगार आणि सुमारे ₹४.५ लाख कोटींची गुंतवणूक निर्माण होण्याची अपेक्षा आहे.

शिपयार्ड आधीपासून कशाचा लाभ घेत आहेत

विमा आधीपासून चालू असलेल्या आर्थिक साहाय्य धोरणासोबत येत आहे. १४ मार्च २०२६ च्या लोकसभेतील उत्तरात केंद्रीय मंत्र्यांनी सांगितले की ४५६ जहाजांच्या ₹१९,७४८ कोटींच्या २८८ करारांना तत्त्वतः मंजुरी मिळाली आहे, आणि २०४ जहाजांसाठी २३ शिपयार्डना ₹६२०.५७ कोटी देण्यात आले आहेत.

त्याच उत्तरात २०२४ मधील या क्षेत्राच्या तृतीय-पक्ष मूल्यांकनाचाही उल्लेख आहे, ज्यात रोजगार गुणक ६.४ आढळला आणि वाढीतील अडथळे म्हणून कमकुवत देशांतर्गत मागणी, वित्तपुरवठ्याचा जास्त खर्च, आणि क्षमता व तंत्रज्ञानावरील मर्यादा नमूद केल्या. PIB म्हणते की सप्टेंबर २०२५ चे पॅकेज यांना तोंड देण्यासाठी मंजूर केले गेले.

शिपयार्ड प्रत्यक्ष जहाजेही देत आहेत. विमा सुरू झाल्याच्या तीन दिवसांनी, आयएनएस समर्थक १६ ऑक्टोबर २०२६ रोजी नौदलाच्या सेवेत दाखल झाली, भारतीय खासगी शिपयार्डने बांधलेली पहिली मोठी युद्धनौका म्हणून. नौदलाने २७ फेब्रुवारी ते १२ ऑक्टोबर दरम्यान २०२६ मध्ये नऊ भारतीय बनावटीची जहाजे सेवेत घेतली.

२९ ऑक्टोबर २०२६ पर्यंत काय प्रसिद्ध झाले नव्हते

प्रक्षेपणाच्या वृत्तांत हप्त्याचे दर, अनुदानाची टक्केवारी, संरक्षणाच्या मर्यादा, वगळलेल्या बाबी किंवा दाव्यांच्या अटी दिलेल्या नाहीत. द वीक म्हणते की मंत्रालयाने त्या अजून स्पष्ट केल्या नव्हत्या आणि पुढे जोडते की बांधकामाच्या दीर्घ वेळापत्रकात या पॉलिसी देयकाच्या जोखमीला किती चांगले संरक्षण देतात हे हे तपशील ठरवतील.

नोव्हेंबर २०२५ मध्ये समितीच्या अहवालाने अनेक निर्णय राष्ट्रीय जहाजबांधणी मिशनवर सोडले, जी पॅकेजवर देखरेख करण्यासाठी स्थापलेली संस्था आहे. त्यात निधी कोणती संस्था सोडेल, खासगी विमा कंपन्या किंवा पुनर्विमा कंपन्या पुढच्या टप्प्यांत सहभागी होऊ शकतात का, आणि उत्पादन रचना आणि किंमत कशी मंजूर होते, यांचा समावेश आहे. तिच्या मसुद्यात म्हटले होते की सरकार निधी पुरवते म्हणून हप्ते नाममात्र असावेत. ऑक्टोबरमध्ये सुरू झालेल्या पॉलिसींनी ही शब्दरचना कायम ठेवली का, ते वृत्तांत सांगितलेले नाही.

एप्रिलमध्ये मंजूर झालेली वेगळी विमा योजना

दोन्ही पॉलिसींपैकी कोणतीही भारत सागरी विमा पूल नाही. PIB ने १८ एप्रिल २०२६ रोजी वृत्त दिले की केंद्रीय मंत्रिमंडळाने ₹१२,९८० कोटींच्या सार्वभौम हमीसह त्या पूलच्या निर्मितीला मंजुरी दिली. तो भारतीय ध्वजाच्या आणि भारतीय नियंत्रणाखालील जहाजांसाठी हल आणि यंत्रसामग्री, माल, संरक्षण आणि नुकसानभरपाई, आणि युद्ध जोखीम यांना संरक्षण देण्यासाठी आहे. तो सेवेतील जहाजांचा विमा उतरवतो. ऑक्टोबरच्या पॉलिसी ती जहाजे बांधणाऱ्या शिपयार्डचे संरक्षण करतात.

परिषदेच्या कार्यक्रमपत्रिकेतील उर्वरित बाबी

भारतीय बंदर कायदा, २०२५ अंतर्गत वैधानिक संस्था झाल्यानंतरची ही परिषदेची पहिली बैठक होती. प्रत्येक बंदराने एक राष्ट्र एक बंदर प्रक्रिया (One Nation One Port Process) लागू करावी, जी कागदपत्रे आणि कार्यपद्धती प्रमाणित करते, आणि मेरिटाइम सिंगल विंडो, सागर सेतू, शी जोडले जावे यासाठी मार्च २०२७ ही अंतिम मुदत ठरवली गेली. बंदरांचे दर इलेक्ट्रॉनिक पद्धतीने प्रसिद्ध करणे बंधनकारक करण्यात आले आणि अंमलबजावणीसाठी मार्गदर्शन करणारे रेडी रेकनर सुरू करण्यात आले. राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांना कायद्याअंतर्गत आपले दुय्यम नियम तीन महिन्यांत अधिसूचित करण्यास सांगण्यात आले.