India lanzó el 13 de octubre de 2026 dos pólizas de seguro de crédito para astilleros, con el gobierno subvencionando las primas y respaldando a las aseguradoras en los siniestros

El 13 de octubre de 2026, en la reunión del 21.º Consejo de Desarrollo Marítimo de los Estados celebrada en Bombay, el ministro de la Unión de Puertos, Navegación y Vías Navegables lanzó dos pólizas de seguro de crédito para los astilleros indios. ECGC Ltd desarrolló la Póliza de Seguro de Riesgo de Crédito para Proyectos de Construcción Naval, que cubre proyectos de exportación. La New India Assurance Company desarrolló la Póliza Business Credit Shield para Astilleros, que cubre los nacionales, según Maritime Gateway y GKToday.

El gobierno subvencionará las primas y dará además a las aseguradoras apoyo directo cuando los astilleros presenten reclamaciones, informan All India Radio, el Free Press Journal y Maritime Gateway. El seguro de crédito paga al vendedor cuando un comprador no paga, y para un astillero eso es un riesgo que se arrastra durante los años que median entre la firma de un contrato y la entrega del buque.

Por qué un solo pago tardío importa a un astillero

Un barco no se paga de una vez. Según las directrices preliminares del ministerio, la cobertura debe encajar con contratos construidos en torno a pagos anticipados, pagos por hitos ligados a etapas de construcción, pagos a la entrega y retenciones, que son una parte del precio que el comprador se guarda.

En la reunión del consejo el ministro de la Unión dijo que un solo pago por hito incumplido podía paralizar toda la actividad de un astillero, informa Maritime Gateway. All India Radio lo cita calificando la construcción naval de «empresa enorme y de muchos años» e informa de que el objetivo es que los astilleros puedan construir buques sin que los frenen los pagos tardíos ni los cambios bruscos de los mercados mundiales.

Dos aseguradoras de propiedad pública

ECGC es una empresa del Gobierno de la India con sede en Bombay. Vende seguros de crédito a la exportación y paga a exportadores y bancos cuando los compradores incumplen o se declaran insolventes, según su sitio web, que muestra también que está registrada ante el regulador de seguros IRDAI.

New India Assurance es también de propiedad pública. Su sitio web dice que la fundó en 1919 Sir Dorabji Tata, que fue nacionalizada en 1973, que es la mayor aseguradora general de la India y que tuvo una cuota de mercado del 12,74 por ciento en 2025-26.

Qué está pensada para proteger la cobertura

Las dos pólizas salen de un ejercicio de redacción realizado en octubre de 2025. Un comité creado por la Dirección General de Navegación reunió al ministerio, a ECGC, a New India Assurance, a la Sagarmala Finance Corporation, a la Shipyards Association of India, a la Indian Shipbuilders Association, a la Shipping Corporation of India y a Cochin Shipyard. Se reunió cuatro veces entre el 15 y el 30 de octubre de 2025 y presentó su informe el 3 de noviembre de 2025.

Sus directrices preliminares describen tres tipos de cobertura:

• El seguro previo al embarque protege al astillero de las pérdidas si el comprador cancela o incumple durante la construcción, y cubre los costes de producción ya incurridos y el posible lucro cesante.
• El seguro posterior al embarque cubre el impago tras la entrega por disputas, defectos, inestabilidad política u otros factores.
• El seguro por incumplimiento de proveedores cubre los anticipos que un astillero ha pagado a un proveedor que luego no entrega un componente crítico.

Aplicable a todos los astilleros indios registrados, el borrador nombra a ECGC para la cobertura ligada a la exportación y a New India Assurance para la construcción naval nacional. Las actas de las reuniones recogen la expectativa de que las pólizas se redacten contrato por contrato y duren de 2 a 6 años, para ajustarse a los plazos de construcción. India Briefing informa de que las directrices del plan anunciadas el 27 de diciembre de 2025 incluyen un marco para «seguros respaldados por el gobierno para riesgos previos al embarque, posteriores al embarque y de incumplimiento de proveedores».

Ninguno de los informes sobre el lanzamiento del 13 de octubre dice cuál de los tres tipos de cobertura contiene cada póliza nueva.

Los ₹1.443 crore que hay detrás de las pólizas

Ambas pólizas se insertan en el Plan de Desarrollo de la Construcción Naval, que el Consejo de Ministros de la Unión aprobó el 24 de septiembre de 2025 con un desembolso de ₹19.989 crore. La Oficina de Información de Prensa (PIB) enumera como objetivos 4,5 millones de tonelaje bruto (una medida del volumen cerrado de un barco) de capacidad anual de construcción naval, megaclústeres de construcción naval, un Centro de Tecnología Naval de la India dentro de la Universidad Marítima India, y cobertura de riesgos que incluye apoyo de seguros para proyectos de construcción naval.

Según el informe del comité, el fondo para la cobertura del riesgo de crédito es de ₹1.443 crore, cerca del 7 por ciento del plan. Una respuesta posterior de la PIB al Parlamento dice que ₹9.930 crore del plan van a clústeres de construcción naval en terreno virgen con infraestructura compartida como rompeolas y desarrollo de canales y dársenas.

Ese plan es una de las tres partes de un paquete de ₹69.725 crore aprobado el mismo día. Las otras dos son el Plan de Asistencia Financiera a la Construcción Naval, prorrogado hasta el 31 de marzo de 2036 con ₹24.736 crore, y un Fondo de Desarrollo Marítimo de ₹25.000 crore. Juntas, las tres cifras dan el total del paquete. La PIB dice que se espera que el paquete cree 4,5 millones de tonelaje bruto de capacidad, cerca de 30 lakh de empleos y unos ₹4,5 lakh crore de inversión.

De qué ya tiran los astilleros

El seguro llega junto con una política de asistencia financiera que ya estaba en marcha. En una respuesta en la Lok Sabha el 14 de marzo de 2026, el ministro de la Unión dijo que 288 contratos por ₹19.748 crore, que abarcaban 456 buques, habían recibido aprobación de principio, y que se habían pagado ₹620,57 crore a 23 astilleros por 204 buques.

Esa respuesta cita también una evaluación del sector hecha por un tercero en 2024, que halló un multiplicador de empleo de 6,4 y señaló como frenos al crecimiento la débil demanda interna, el alto coste de la financiación y los límites de capacidad y tecnología. La PIB dice que el paquete de septiembre de 2025 se aprobó para abordarlos.

Los astilleros también entregan. El INS Samarthak entró en servicio en la Armada el 16 de octubre de 2026, tres días después del lanzamiento del seguro, como el primer buque de guerra importante construido por un astillero privado indio. La Armada incorporó nueve buques construidos en la India en 2026 entre el 27 de febrero y el 12 de octubre.

Lo que no se había publicado a 29 de octubre de 2026

La cobertura del lanzamiento no da tasas de prima, porcentajes de subvención, límites de cobertura, exclusiones ni condiciones de reclamación. The Week dice que el ministerio aún no los había aclarado y añade que esos detalles decidirán hasta qué punto las pólizas cubren el riesgo de impago a lo largo de calendarios de construcción largos.

En noviembre de 2025 el informe del comité dejó varias decisiones a la Misión Nacional de Construcción Naval, el órgano creado para supervisar el paquete. Entre ellas están qué organismo libera los fondos, si aseguradoras o reaseguradoras privadas pueden incorporarse en fases posteriores y cómo se aprueban el diseño y la fijación de precios de los productos. Su borrador decía que las primas debían ser nominales porque el gobierno aporta el fondo. Si las pólizas lanzadas en octubre mantuvieron esa redacción no lo dicen los informes.

Un plan de seguros distinto aprobado en abril

Ninguna de las pólizas es el Bharat Maritime Insurance Pool. La PIB informó el 18 de abril de 2026 de que el Consejo de Ministros de la Unión había aprobado la creación de ese fondo común, con una garantía soberana de ₹12.980 crore. Está pensado para cubrir casco y maquinaria, carga, protección e indemnización, y riesgo de guerra de buques con bandera india o controlados por la India. Asegura buques en servicio. Las pólizas de octubre protegen a los astilleros que los construyen.

El resto del orden del día del consejo

Fue la primera reunión del consejo desde que pasó a ser un órgano estatutario en virtud de la Ley de Puertos de la India de 2025. Fijó marzo de 2027 como fecha límite para que todos los puertos apliquen el Proceso Una Nación Un Puerto, que normaliza documentos y procedimientos, y se conecten a la Ventanilla Única Marítima, Sagar Setu. Hizo obligatoria la publicación electrónica de las tarifas portuarias y lanzó una Guía Rápida para orientar la aplicación. Se pidió a los estados y territorios de la Unión que notifiquen sus normas subordinadas en virtud de la Ley en un plazo de tres meses.