भारत की 2023 की अंतरिक्ष नीति निजी कंपनियों को रॉकेट प्रक्षेपित करने देती है, और IN-SPACe अब तक 52 गैर-सरकारी संस्थाओं को 113 प्राधिकरण जारी कर चुका है

भारत में रॉकेट प्रक्षेपित करना चाहने वाली किसी निजी कंपनी को IN-SPACe से प्राधिकरण लेना होता है। IN-SPACe अंतरिक्ष विभाग की वह संस्था है जो गैर-सरकारी संस्थाओं की गतिविधियों को नियमित करती और बढ़ावा देती है। भारतीय अंतरिक्ष नीति 2023 उन गतिविधियों में, जिन्हें IN-SPACe अधिकृत करता है, “उप-कक्षीय प्रक्षेपणों सहित प्रक्षेपण यानों का प्रक्षेपण और संचालन” गिनाती है। 13 अगस्त 2026 के राज्यसभा उत्तर में परमाणु ऊर्जा और अंतरिक्ष के राज्य मंत्री ने बताया कि IN-SPACe 52 गैर-सरकारी संस्थाओं को 113 प्राधिकरण दे चुका है, जिनमें 18 स्टार्टअप हैं।

इस व्यवस्था के तहत अब तक तीन निजी रॉकेट श्रीहरिकोटा से उड़ चुके हैं: नवंबर 2022 में स्काईरूट का Vikram-S, मई 2024 में अग्निकुल का Agnibaan SOrTeD, और स्काईरूट का Vikram-1, जो 18 जुलाई 2026 को कक्षा में पहुँचा। यह लेख उनके पीछे की कागजी कार्रवाई का पीछा करता है।

जून 2020 का मंत्रिमंडलीय फैसला

24 जून 2020 को केंद्रीय मंत्रिमंडल ने ऐसे सुधारों को मंजूरी दी जिनका लक्ष्य “अंतरिक्ष गतिविधियों की पूरी शृंखला में निजी क्षेत्र की भागीदारी बढ़ाना” था, प्रेस सूचना ब्यूरो की विज्ञप्ति के शब्दों में। विज्ञप्ति ने हर संगठन को एक भूमिका दी। IN-SPACe निजी कंपनियों को भारतीय अंतरिक्ष ढाँचे के इस्तेमाल में बराबरी का मैदान देता और नियमों में उनका मार्गदर्शन करता। न्यूस्पेस इंडिया लिमिटेड (NSIL), अंतरिक्ष विभाग की व्यावसायिक कंपनी, अंतरिक्ष गतिविधि को आपूर्ति-संचालित मॉडल से माँग-संचालित मॉडल की ओर ले जाती। इसरो अनुसंधान, नई प्रौद्योगिकियों, अन्वेषण अभियानों और मानव अंतरिक्ष उड़ान पर ध्यान केंद्रित करता, और कुछ ग्रह-अभियान “अवसर की घोषणा” के जरिए निजी कंपनियों के लिए खोले जाते।

IN-SPACe की अपनी मई 2024 की विज्ञप्ति कहती है कि केंद्र का गठन अक्तूबर 2021 में हुआ। नवंबर 2022 की एक पीआईबी विज्ञप्ति इसकी परिकल्पना जून 2020 के फैसले से जोड़ती है।

2023 की नीति कंपनी को क्या करने देती है

भारतीय अंतरिक्ष नीति 2023 11 पन्नों की है और IN-SPACe के अनुसार अप्रैल 2023 में जारी हुई थी। वह कहती है कि गैर-सरकारी संस्थाएँ अंतरिक्ष क्षेत्र में शुरू से अंत तक की गतिविधियाँ कर सकती हैं। अनुमत गतिविधियों में प्रक्षेपण यानों का निर्माण और संचालन, पुनः-उपयोग वाली और वापस लाई जा सकने वाली प्रणालियों का डिज़ाइन (इसरो के अपने परीक्षण पुनः-उपयोग वाले प्रक्षेपण यान के लैंडिंग प्रयोगों में हैं), और प्रक्षेपण ढाँचे की स्थापना और संचालन शामिल हैं। अंतरिक्ष सेवाओं के भारतीय उपयोगकर्ता, सार्वजनिक या निजी, उन्हें किसी भी स्रोत से, सार्वजनिक या निजी, खरीदने के लिए स्वतंत्र हैं।

नीति IN-SPACe को एक स्वायत्त सरकारी संगठन और प्राधिकरणों की एकल-खिड़की एजेंसी बताती है। जिन गतिविधियों के लिए उसकी अनुमति चाहिए, उनमें ये हैं:

• अंतरिक्ष वस्तुओं की स्थापना और संचालन, यानी उपग्रह और उन जैसा हार्डवेयर;
• प्रक्षेपण यानों का प्रक्षेपण और संचालन, उप-कक्षीय प्रक्षेपणों सहित;
• प्रक्षेपण स्थलों की स्थापना और संचालन, चाहे वे अपने हों, पट्टे पर लिए हों या चलित;
• अंतरिक्ष वस्तुओं की नियोजित पुनः-प्रवेश प्रक्रिया, वापसी के साथ या उसके बिना;
• उच्च-विभेदन वाले पृथ्वी-अवलोकन आँकड़ों का वितरण, जिसकी परिभाषा 30 सेंटीमीटर या उससे बारीक ग्राउंड सैंपलिंग दूरी है।

एजेंसी सार्वजनिक धन से बने प्रक्षेपण ढाँचे के लिए प्रक्षेपण-क्रम (लॉन्च मैनिफेस्ट) भी अधिकृत करती है, ताकि निजी कंपनियों को सरकारी प्रक्षेपण स्थलों पर निष्पक्ष बारी मिले। नीति इसरो से कहती है कि वह परिचालन वाली अंतरिक्ष प्रणालियों के निर्माण से हटे और परिपक्व प्रणालियाँ उद्योग को सौंपे, और वह NSIL को सार्वजनिक धन से बनी प्रौद्योगिकी के व्यावसायीकरण की जिम्मेदारी देती है। एक बाद का दस्तावेज व्यावहारिक पक्ष संभालता है: IN-SPACe के मानदंड, दिशानिर्देश और प्रक्रियाएँ, जो मई 2024 में जारी हुईं, प्राधिकरण चाहने वाली गतिविधियों की सूची देती हैं और आवेदक को कौन-से मानदंड और पूर्व-शर्तें पूरी करनी हैं, यह तय करती हैं।

Vikram-S: IN-SPACe के जरिए पहला प्रक्षेपण

Vikram-S 2023 की नीति के प्रकाशन से पहले उड़ा, उस जनादेश के तहत जो 2020 के सुधारों ने IN-SPACe को दिया था। 17 नवंबर 2022 को केंद्र ने प्रक्षेपण को अधिकृत किया, जिसे पीआईबी ने भारत से किसी प्रक्षेपण यान का पहला निजी क्षेत्र का प्रक्षेपण कहा। पीआईबी की विज्ञप्ति ने इसे छह महीने में IN-SPACe द्वारा किसी गैर-सरकारी संस्था को जारी चौथा प्राधिकरण गिना, और तब तक 150 से ज्यादा आवेदन मिल चुके थे।

स्काईरूट एयरोस्पेस, जिसकी स्थापना जून 2018 में पवन कुमार चंदना और नागा भरत डाका ने की, ने अगली सुबह 11:30 बजे श्रीहरिकोटा में इसरो के साउंडिंग रॉकेट परिसर से Vikram-S उड़ाया। इसरो Vikram-S को उप-कक्षीय यान की श्रेणी में रखता है। पीआईबी ने इसे एक चरण वाला, ठोस ईंधन का रॉकेट बताया जिसे बनाने में करीब दो साल लगे, जो कार्बन कंपोजिट ढाँचों और 3D-प्रिंटेड हिस्सों से बना था। तीन ग्राहक पेलोड, सर्किट-बोर्ड वाले उपकरण जो त्वरण और दबाव नापते थे, उसमें सवार थे।

उड़ान के दो सरकारी विवरण अलग-अलग हैं। इसरो का मिशन प्रारंभ पन्ना करीब 89.5 किलोमीटर की ऊँचाई और 155 सेकंड का उड़ान-समय बताता है। राज्य मंत्री ने उसी दिन श्रीहरिकोटा में बोलते हुए अधिकतम ऊँचाई 81.5 किलोमीटर और कुल अवधि करीब 300 सेकंड बताई। IN-SPACe के अध्यक्ष ने प्रक्षेपण से पहले कहा कि उन्हें उम्मीद है कि Vikram-S “भारत के निजी अंतरिक्ष क्षेत्र के एक नए युग की शुरुआत” होगा।

अग्निकुल और पहला निजी प्रक्षेपण स्थल

30 मई 2024 को सुबह 7:15 बजे, आईआईटी मद्रास में पली एक स्टार्टअप अग्निकुल कॉसमॉस ने Agnibaan SOrTeD, एक उप-कक्षीय प्रौद्योगिकी प्रदर्शक, श्रीहरिकोटा में कंपनी के बनाए और धनुष नाम दिए गए एक स्थल से प्रक्षेपित किया। पीआईबी की विज्ञप्ति ने इसे निजी स्थल से भारत का पहला प्रक्षेपण और अर्ध-क्रायोजेनिक इंजन से चलने वाला भारत का पहला रॉकेट प्रक्षेपण कहा, ऐसा इंजन जो एक ही टुकड़े में प्रिंट किया गया था।

विज्ञप्ति के अनुसार, उद्देश्य अग्निकुल के कक्षीय यान Agnibaan के लिए उड़ान आँकड़े जुटाने वाली परीक्षण उड़ान था, जिसे 30 से 300 किलोग्राम के पेलोड के लिए डिज़ाइन किया गया है। इसरो और IN-SPACe के अध्यक्ष श्रीहरिकोटा से देख रहे थे। इसरो के अध्यक्ष ने कहा कि उड़ान की पहली उपलब्धियाँ, जिनमें 3D-प्रिंटेड अर्ध-क्रायोजेनिक इंजन भी है, “स्वदेशी डिज़ाइन और नवाचार की क्षमता दिखाती हैं”। विज्ञप्ति में ऊँचाई नहीं बताई गई।

Vikram-1 कक्षा में पहुँचा

इसरो के अनुसार Vikram-1 ने 18 जुलाई 2026 को दोपहर 12:05:30 बजे श्रीहरिकोटा से उड़ान भरी। वाया सैटेलाइट के अनुसार स्काईरूट ने 60 डिग्री झुकाव के साथ 450 किलोमीटर की कक्षा की पुष्टि की। इसरो के अनुसार दो उपग्रह, स्काईरूट का SCOPE और ग्राहा स्पेस का, निचली पृथ्वी कक्षा में छोड़े गए, और बाकी पेलोड ऊपरी चरण पर सवार रहे। आईईईई स्पेक्ट्रम के अनुसार उड़ान को कक्षा तक पहुँचने में करीब 15 मिनट लगे और वह भारत को चीन और अमेरिका के बाद तीसरा देश बताता है जिसकी किसी घरेलू कंपनी ने कक्षा हासिल की। वह स्काईरूट को पहली ही कोशिश में कक्षा तक पहुँचने वाली पहली कंपनी भी कहता है।

इसरो का पन्ना बताता है कि एजेंसी ने क्या मुहैया कराया। पहले चरण की ठोस मोटर श्रीहरिकोटा में ढाली गई और स्थैतिक परीक्षण से गुजरी, और दूसरे चरण को उसी परीक्षण सुविधा में मान्य किया गया। ऊपरी चरण का तरल इंजन, Raman-I, इसरो के तरल नोदन प्रणाली केंद्र की परीक्षण सुविधा में परखा गया। इसरो की सुरक्षा टीम ने श्रीहरिकोटा में स्काईरूट के संचालन पर चौबीसों घंटे नजर रखी। इसरो के अनुसार IN-SPACe ने स्काईरूट को इसरो की सुविधाओं, मिशन-तैयारी समीक्षाओं और प्रक्षेपण मंजूरियों तक पहुँच दी।

आईईईई स्पेक्ट्रम के अनुसार Vikram-1 22 मीटर का रॉकेट है जिसमें तीन ठोस ईंधन वाले चरण और अंतिम तरल चरण हैं, और तरल चरण का 3D-प्रिंटेड इंजन अंतरिक्ष में दोबारा चालू हो सकता है। पीआईबी इसकी क्षमता निचली पृथ्वी कक्षा तक 350 किलोग्राम बताता है। महेंद्रगिरि में Raman-II इंजन के परीक्षण का इसरो का 2023 का विवरण निर्वात में 1,460 न्यूटन का रेटेड थ्रस्ट और मोनोमेथिलहाइड्रेज़ीन तथा नाइट्रोजन टेट्रॉक्साइड के प्रणोदक बताता है, और कहता है कि स्काईरूट ने यह इंजन Vikram-1 के चौथे चरण के लिए सोचा था। इसरो का जुलाई 2026 का पन्ना उस ऊपरी चरण के इंजन के रूप में, जो उड़ा, Raman-I का नाम लेता है।

23 अगस्त 2026 को, राष्ट्रीय अंतरिक्ष दिवस पर, स्काईरूट ने X पर कहा कि उसके दूसरे Vikram-1 का चरण 1 श्रीहरिकोटा के रास्ते में है, बिज़नेस टुडे के अनुसार। कोई प्रक्षेपण तिथि नहीं दी गई।

विदेशी पैसा और स्टार्टअप की गिनती

21 फरवरी 2024 को केंद्रीय मंत्रिमंडल ने अंतरिक्ष के लिए प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के नियम बदले। पीआईबी की विज्ञप्ति स्वचालित मार्ग के लिए तीन सीमाएँ रखती है, जिसमें सरकारी मंजूरी नहीं चाहिए: उपग्रह निर्माण और संचालन, उपग्रह आँकड़ा उत्पादों और ग्राउंड तथा उपयोगकर्ता खंडों के लिए 74 प्रतिशत तक; प्रक्षेपण यानों और अंतरिक्ष-बंदरगाहों के लिए 49 प्रतिशत तक; और उपग्रह घटकों तथा उप-प्रणालियों के लिए 100 प्रतिशत तक। इन सीमाओं से ऊपर निवेश को सरकारी मंजूरी चाहिए। 16 अप्रैल 2024 की एक राजपत्र अधिसूचना ने मार्च 2025 के एक पीआईबी उत्तर के अनुसार इस बदलाव को विदेशी मुद्रा प्रबंधन (गैर-ऋण लिखत) नियम, 2019 में डाल दिया।

इन बदलावों के साथ अंतरिक्ष विभाग के स्टार्टअप-आँकड़े बढ़े हैं, एक ऐसा क्षेत्र जिसमें उपग्रह बनाने वाली कंपनियाँ भी हैं, जैसी भारत के न्यूस्पेस स्टार्टअप में। नवंबर 2022 में Vikram-S के प्रक्षेपण पर राज्य मंत्री ने अंतरिक्ष स्टार्टअप की संख्या 102 बताई। अगस्त 2026 के संसदीय उत्तर डीपीआईआईटी के स्टार्ट-अप इंडिया पोर्टल पर पंजीकृत करीब 440 अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी स्टार्टअप का हवाला देते हैं, और 31 मार्च 2026 तक भारतीय अंतरिक्ष स्टार्टअप में कुल निवेश करीब 618.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर बताते हैं। 18 जुलाई 2026 का एक पीआईबी फीचर कहता है कि यह आँकड़ा 2014 में एक स्टार्टअप से बढ़कर 2026 में 400 से ऊपर हो गया।

प्राधिकरणों की गिनती में अपना अलग अंतर है। 18 जुलाई का फीचर कहता है कि जून 2026 तक IN-SPACe 133 प्राधिकरण जारी कर चुका था, जबकि अगस्त के उत्तर 113 बताते हैं। यहाँ बाद का संसदीय आँकड़ा, 113, इस्तेमाल किया गया है।

परमिटों से आगे, अगस्त 2026 के उत्तर ₹1,000 करोड़ का एक वेंचर कैपिटल फंड, ₹500 करोड़ का एक टेक्नोलॉजी एडॉप्शन फंड और 83 इसरो प्रौद्योगिकियों को कवर करने वाले 118 प्रौद्योगिकी हस्तांतरण समझौते गिनाते हैं। वे यह भी कहते हैं कि IN-SPACe PSLV और LVM3 प्रौद्योगिकियों के निजी उद्योग को नियोजित हस्तांतरण को आगे बढ़ा रहा है।

पहली उड़ानों ने क्या दिखाया है और क्या नहीं

18 जुलाई 2026 का पीआईबी फीचर अंतरिक्ष अर्थव्यवस्था को करीब 8.4 अरब अमेरिकी डॉलर का रखता है और 2030 तक 40 से 45 अरब डॉलर का अनुमान लगाता है। आईईईई स्पेक्ट्रम स्पेसवॉच.ग्लोबल के विश्लेषक टॉर्स्टन क्रिनिंग को उद्धृत करता है, जो कहते हैं कि छोटे प्रक्षेपकों की विफलताएँ आमतौर पर दूसरी, तीसरी और चौथी उड़ानों में आती हैं। वह यह भी बताता है कि स्काईरूट ने कहा है कि Vikram-1 2027 में व्यावसायिक संचालन शुरू कर सकता है, कि उसका बड़ा Vikram-2 2027 में पहली बार उड़ने वाला है, और कि अग्निकुल और अन्य स्टार्टअप अपने प्रक्षेपण यान खुद बना रहे हैं।

12 अगस्त 2026 का लोकसभा उत्तर कहता है कि 18 स्टार्टअप के पास IN-SPACe के प्राधिकरण हैं। उसका अनुलग्नक 16 के नाम देता है, जिनमें स्काईरूट, अग्निकुल, Pixxel, Digantara और Dhruva Space हैं।