भाखड़ा बाँध अपनी सबसे गहरी नींव से 225.55 मीटर ऊँचा है, 22 अक्टूबर 1963 को राष्ट्र को समर्पित हुआ, और तीन राज्यों को सतलुज का पानी तथा दो बिजलीघरों से 1,415 मेगावाट देता है

हिमाचल प्रदेश में सतलुज पर बना भाखड़ा बाँध कंक्रीट का सीधा गुरुत्व बाँध है, जो अपनी सबसे गहरी नींव से 225.55 मीटर (740 फ़ुट) और नदी के तल से 167.64 मीटर (550 फ़ुट) ऊँचा है, उसे चलाने वाली संस्था भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (BBMB) के अनुसार। प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने परियोजना को 22 अक्टूबर 1963 को राष्ट्र को समर्पित किया। इसके दो बिजलीघर, लेफ़्ट बैंक 630 मेगावाट का और राइट बैंक 785 का, BBMB और विद्युत मंत्रालय की सूचियों में मिलकर 1,415 मेगावाट बनते हैं, और इसका जलाशय गोविंद सागर पंजाब, हरियाणा और राजस्थान की नहरों को पानी देता है।

1908 में नदी-यात्रा का एक नोट, और चार दशक की रिपोर्टें

विचार एक फ़ाइल में दर्ज नोट से शुरू हुआ। BBMB का परियोजना-इतिहास सतलुज पर भंडारण जलाशय के पहले प्रस्ताव को 8 नवंबर 1908 का बताती है, जब सर लुई डेन ने सूनी और बदू की घाटियों को भंडारण और बिजली के लिए बाँध की अच्छी जगह बताया। स्वतंत्र शोध समूह मंथन अध्ययन केंद्र जोड़ता है कि डेन ने इसे शिमला से नदी के साथ नीचे की यात्रा के बाद लिखा था। मार्च 1910 में एक विस्तृत रिपोर्ट आई। लागत बहुत अधिक आँकी गई और योजना ठंडे बस्ते में डाल दी गई।

मुख्य अभियंता एफ़. ई. ग्वायदर ने 20 फ़रवरी 1915 के एक नोट में इसे फिर उठाया, और भाखड़ा में ऊँचे बाँध की पहली पूरी परियोजना रिपोर्ट 1919 में आई। उसमें 120.40 मीटर (395 फ़ुट) ऊँचे बाँध की योजना थी जो 3,182 मिलियन घन मीटर पानी जमा करता, केवल सिंचाई के लिए, बिना बिजलीघर के। BBMB के अनुसार इसे सतलुज घाटी परियोजना के पक्ष में किनारे कर दिया गया, जो उसी साल मंज़ूर हुई।

नवंबर 1927 में स्थल पर गई एक विशेषज्ञ समिति ने 152.40 मीटर (500 फ़ुट) ऊँचे बाँध की सिफ़ारिश की। 1939 में तत्कालीन अधीक्षक अभियंता ए. एन. खोसला ने उस ऊँचाई के बाँध की विस्तृत रिपोर्ट तैयार की, और BBMB के अनुसार वह पनबिजली का प्रावधान करने वाली पहली रिपोर्ट थी: 40 मेगावाट की चार इकाइयाँ और एक पाँचवीं सहायक इकाई।

1940 के दशक ने योजना को काग़ज़ से चट्टान तक पहुँचाया। 1944 में पंजाब सरकार ने अमेरिकी ब्यूरो ऑफ़ रिक्लेमेशन के मुख्य अभियंता डॉ. जे. एल. सैवेज से स्थल की जाँच करने को कहा, और उन्होंने उसे उपयुक्त पाया। 1945 से 1947 तक भूवैज्ञानिक एफ़. ए. निकेल की निगरानी में कोर ड्रिलिंग हुई, जिसमें कुल लगभग 2,133 मीटर के 58 छेद किए गए। पंजाब सरकार और बिलासपुर के राजा के बीच 1945 के एक मसौदा समझौते ने जलाशय का स्तर 1,580 फ़ुट पर रखा, क्योंकि ऊँचा स्तर बिलासपुर शहर को डुबो देता। डेनवर की एक इंजीनियरिंग फ़र्म द्वारा 1945 और 1946 में तैयार डिज़ाइनों में 150 मेगावाट की फ़र्म पावर का प्रावधान था।

1948 में विभाजित पंजाब को और सिंचाई और बिजली की ज़रूरत थी, और सीमा की समीक्षा हुई। BBMB उस अधिकतम सुरक्षित ऊँचाई तक बाँध बनाने का फ़ैसला दर्ज करता है जिसकी इजाज़त नींव की चट्टान देती थी, जिसमें पूरा जलाशय स्तर 1,680 फ़ुट था, बाद में 1,685। संयुक्त राज्य की इंटरनेशनल कंपनी इंक. को 14 नवंबर 1948 के समझौते के तहत संशोधित डिज़ाइनों का आदेश दिया गया।

पहले नहरें, फिर बाँध, 1948 से 1963

BBMB की पुस्तिका कहती है कि पंजाब और राजस्थान ने 1948 से परियोजना के निर्माण में सहयोग किया, और भारत सरकार ने 1950 में पंजाब के राज्यपाल की अध्यक्षता में भाखड़ा नियंत्रण बोर्ड बनाया। स्थल दूर-दराज़ था। रेलवे का सिरा रोपड़ पर रुक जाता था, जो नांगल से लगभग 60 किलोमीटर दूर है, और BBMB के अनुसार वहाँ मुश्किल से कोई सड़क थी।

BBMB के इतिहास के अनुसार दो फ़ैसलों ने काम का क्रम तय किया। नहर प्रणाली बाँध से पहले बनेगी, और बाँध विभागीय तौर पर, सिंचाई विभाग के भारतीय इंजीनियरों द्वारा, विदेशी विशेषज्ञों के साथ बनाया जाएगा। पूरे पैमाने का निर्माण अप्रैल 1952 के बाद शुरू हुआ, जब एम. हार्वे स्लोकम निर्माण इंजीनियरों की एक टीम के साथ संयुक्त राज्य से आए। द ट्रिब्यून ने 2013 में बताया कि 1946 से 1947 के बजट में धन की व्यवस्था हो चुकी थी, कि विभाजन के बाद पंजाब के पास उसकी सिंचाई का केवल एक अंश बचा (एक पूर्व असैनिक अधिकारी प्रीतम सिंह कुमेदान ने इसे 15 से 20 प्रतिशत बताया), और इसलिए नहरों को प्राथमिकता दी गई।

नहरें पहले आईं। भाखड़ा से 13 किलोमीटर नीचे नांगल बाँध 1954 में चालू हुआ ताकि सतलुज का पानी 61.06 किलोमीटर लंबी नांगल हाइडल चैनल में डाला जा सके, जो 12,500 क्यूसेक (घन फ़ुट प्रति सेकंड) तक ले जाती है। उस चैनल पर दो बिजलीघरों, गंगुवाल और कोटला, ने 1955 और 1956 में बिजली बनाना शुरू किया। BBMB के अनुसार नेहरू ने भाखड़ा नहर प्रणाली का उद्घाटन 7 जुलाई 1954 को किया, और ट्रिब्यून के अनुसार उन्होंने 17 नवंबर 1955 को बाँध के लिए कंक्रीट की पहली बाल्टी डाली।

BBMB की तालिका के अनुसार लेफ़्ट बैंक की पहली उत्पादन इकाई 14 नवंबर 1960 को चालू हुई, और 10 दिसंबर 1961 तक सभी पाँच चल रही थीं। स्लोकम की 11 नवंबर 1961 को दिल का दौरा पड़ने से मृत्यु हुई, जैसा ट्रिब्यून बताता है। नेहरू ने बाँध 22 अक्टूबर 1963 को समर्पित किया, और BBMB के अनुसार वे निर्माण के दौरान परियोजना को देखने 10 बार आए थे (ट्रिब्यून ने 2013 में लगभग 13 कहा)। राइट बैंक की पाँच इकाइयाँ मई 1966 से दिसंबर 1968 के बीच आईं। दसों इकाइयाँ मिलकर पहले 1,050 मेगावाट की आँकी गई थीं।

बोर्ड बाँध, जलाशय और बिजलीघरों के बारे में क्या दर्ज करता है

BBMB की पुस्तिका शीर्ष पर बाँध की लंबाई 1,700 फ़ुट (लगभग 518 मीटर) बताती है। जलाशय 168.35 वर्ग किलोमीटर में फैला है। भंडारण के लिए BBMB के दस्तावेज़ 9,621 मिलियन घन मीटर की सकल क्षमता देते हैं, और उसकी विनिर्देश तालिका 1,680 फ़ुट के सामान्य पूर्ण स्तर पर 7,551 मिलियन घन मीटर देती है।

लेफ़्ट बैंक की हर इकाई 126 मेगावाट की और राइट बैंक की हर इकाई 157 की है, जिन्हें ऊर्ध्वाधर धुरी वाले फ़्रांसिस टर्बाइन चलाते हैं। इकाइयों के नवीनीकरण के साथ रेटिंग मूल 90 और 120 मेगावाट से बढ़ाई गई, और BBMB का पेज 630 और 785 मेगावाट गिनाता है। विद्युत मंत्रालय का 29 जुलाई 2024 का राज्यसभा उत्तर यही दो आँकड़े देता है, देहर को 990 और पोंग को 396 के साथ, जिससे हिमाचल प्रदेश में BBMB का कुल 2,801 मेगावाट बनता है। BBMB की एक पुरानी पुस्तिका भाखड़ा का कुल 1,379 मेगावाट बताती है, जिसमें लेफ़्ट बैंक 594 है, उसकी इकाइयों के क्षमता-वर्धन के पूरा होने से पहले का।

नेहरू ने 1954 में और 1963 में क्या कहा

जुलाई 1954 में, जब नहर प्रणाली खुली, नांगल में नेहरू के हिंदी भाषण का अंग्रेज़ी पाठ बाँध को अभी अनबना दिखाता है। उन्होंने जो पूरा हुआ था उसे केवल आधा काम कहा, और कहा कि पानी पंजाब, पेप्सू और राजस्थान के बड़े हिस्सों और राजस्थान के रेगिस्तानों को सींचेगा, जबकि बिजली हज़ारों कारखानों और कुटीर उद्योगों को चलाएगी। उन्होंने याद किया कि यह विचार पहली बार लगभग पचास साल पहले एक अंग्रेज़ को आया था। स्थल के बारे में उन्होंने कहा: “सबसे बड़ा मंदिर, मस्जिद और गुरुद्वारा वह जगह है जहाँ इंसान मानवता की भलाई के लिए काम करता है।”

पुनर्जाग्रत भारत वाला वाक्य बाद का है। मंथन अध्ययन उसे 22 अक्टूबर 1963 के समर्पण का बताता है: “भाखड़ा, पुनर्जाग्रत भारत का नया मंदिर, भारत की प्रगति का प्रतीक है।” BBMB का इतिहास-पेज यह पंक्ति बिना तिथि के देता है, और 2023 में ट्रिब्यून इसे 1963 के समर्पण के साथ रखता है।

वह बोर्ड जो पानी और बिजली बाँटता है

भाखड़ा प्रबंधन बोर्ड पंजाब पुनर्गठन अधिनियम, 1966 की धारा 79 के तहत गठित हुआ और उसने 1 अक्टूबर 1967 से भाखड़ा नांगल परियोजना का प्रशासन, रखरखाव और संचालन सँभाला। 15 मई 1976 को, जब ब्यास की परियोजनाएँ उसे सौंपी गईं, वह भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड बना। बोर्ड में भारत सरकार द्वारा नियुक्त एक अध्यक्ष और दो पूर्णकालिक सदस्य, पंजाब, हरियाणा, राजस्थान और हिमाचल प्रदेश का एक-एक प्रतिनिधि, और भारत सरकार के दो प्रतिनिधि, बिजली के लिए और जल संसाधन के लिए, होते हैं।

कराची में 19 सितंबर 1960 को हस्ताक्षरित सिंधु जल संधि ने भारत को तीन पूर्वी नदियाँ, सतलुज, ब्यास और रावी, दीं। BBMB की पुस्तिका कहती है कि सतलुज का पानी पहले 1959 के भाखड़ा नांगल समझौते के तहत पंजाब और राजस्थान के बीच बाँटा गया, और 1966 के बाद उत्तराधिकारी राज्यों में। उसकी तालिका अब पंजाब को 57.88 प्रतिशत, हरियाणा को 32.31 प्रतिशत और राजस्थान को 9.81 प्रतिशत देती है, जबकि मासिक छोड़े जाने वाले पानी का फ़ैसला साझेदार राज्यों के प्रतिनिधियों की एक तकनीकी समिति करती है।

बिजली और अधिक व्यापक रूप से बाँटी जाती है। विद्युत मंत्रालय की 31 अक्टूबर 2011 की अधिसूचना के तहत, BBMB की तालिका में 1 नवंबर 2011 से भाखड़ा का हिस्सा पंजाब 43.91 प्रतिशत, हरियाणा 31.80, राजस्थान 15.22, हिमाचल प्रदेश 6.10 और चंडीगढ़ 2.97 है। अपने सभी बिजली केंद्रों में बोर्ड 2025-26 में 11,198 मिलियन यूनिट उत्पादन बताता है, जो उनकी वार्षिक डिज़ाइन ऊर्जा 9,515 मिलियन यूनिट से लगभग 18 प्रतिशत अधिक है, और ये केंद्र 43 से 72 साल पुराने हैं।

तीन राज्यों के खेतों के लिए नहरों ने क्या किया

BBMB कहता है कि उसकी परियोजनाएँ मिलकर साल में लगभग 34,000 मिलियन घन मीटर पानी देती हैं और 135 लाख एकड़ (13.5 मिलियन एकड़) की सिंचाई करती हैं, जो उसके अनुसार देश के सिंचाई-योग्य क्षेत्र का 8 प्रतिशत है। यह कुल भाखड़ा और ब्यास परियोजनाओं को साथ गिनता है। मंथन अध्ययन, BBMB के 1988 के आँकड़ों और अपने अनुमानों के आधार पर, भाखड़ा का सकल कमांड क्षेत्र 2.68 मिलियन हेक्टेयर बताता है, जो 49 प्रतिशत हरियाणा, 35 प्रतिशत पंजाब और 16 प्रतिशत राजस्थान में बँटा है, और वार्षिक नियोजित सिंचाई 1.46 मिलियन हेक्टेयर होने के लिए 1973 के एक स्रोत का हवाला देता है।

पुरानी नहरों पर ट्रिब्यून ने 2013 में बताया कि रोपड़ हेड रेगुलेटर को लगभग 9,000 से बढ़ाकर 12,625 क्यूसेक ले जाने लायक फिर से बनाया गया, और सरहिंद नहर, जो सर्दियों में सूख जाती थी, बारहमासी हो गई। उसने धान का रकबा 1960 से 1961 में अविभाजित पंजाब में 2.27 लाख हेक्टेयर और 1980 से 1981 में पुनर्गठित पंजाब में 11.83 लाख हेक्टेयर बताया, और BBMB का यह दावा दोहराया कि 128 कस्बों और 13,000 गाँवों में बिजली पहुँची।

BBMB की पुस्तिका अपनी परियोजनाओं को हरित, श्वेत और पीली क्रांतियों का अग्रदूत कहती है। हरित क्रांति के बीज और नीति वाले पक्ष का वर्णन हमारे लेख एम. एस. स्वामीनाथन और हरित क्रांति में है। पानी की ओर, मंथन अध्ययन का अनुमान है कि भाखड़ा की नहरें पंजाब के खाद्यान्न उत्पादन के लगभग 11 प्रतिशत और हरियाणा के लगभग 24 प्रतिशत के लिए ज़िम्मेदार हैं, और वह निष्कर्ष निकालता है कि हरित क्रांति को आगे बढ़ाने में नहर के पानी से ज़्यादा ट्यूबवेल के भूजल ने काम किया। ट्रिब्यून ने 2013 में दोनों मत रखे थे। राज्यों के बीच पानी के बँटवारे को आम तौर पर भारत नदी जल विवाद कैसे सुलझाता है में बताया गया है।

बिलासपुर के लोग और 371 गाँव

जलाशय को ज़मीन चाहिए थी। BBMB की 2002 की स्थिति-टिप्पणी, जैसा मंथन अध्ययन में उद्धृत है, 44,153 एकड़ का डूबना (लगभग 178.75 वर्ग किलोमीटर, जबकि BBMB अपने बाँध पेज पर जलाशय क्षेत्र 168.35 वर्ग किलोमीटर देता है), 371 गाँवों का विस्थापन और 7,206 भूस्वामी परिवारों, यानी लगभग 36,000 लोगों, का प्रभावित होना दर्ज करती है। उन परिवारों में से 2,395 को हिमाचल प्रदेश सरकार ने अपने क्षेत्र में बसाया, 2,632 ने नकद मुआवज़ा लिया और अपनी इच्छा से बसे, और 2,179 को हिसार नहर कमांड में ज़मीन दी गई, जहाँ 30 गाँवों में लगभग 13,200 एकड़ अधिग्रहीत किए गए। ट्रिब्यून ने 2013 में परियोजना के आलोचकों की अलग गिनती बताई, 446 गाँवों के 36,000 परिवार। यह लेख हर आँकड़ा उसके स्रोत के नाम के साथ देता है।

पुराना बिलासपुर, राजा की रियासत की राजधानी, डूब गया। मंथन अध्ययन प्रभावित लोगों की संख्या लगभग 4,000 बताता है। पास की ढलानों पर एक नया शहर बसाया गया और 1954 से वहाँ लोग बसे, और हर परिवार को एक भूखंड दिया गया। मंथन अध्ययन, SANDRP समूह की एक रिपोर्ट का हवाला देते हुए, दर्ज करता है कि राज्य की पुनर्वास समिति ने 1983 में प्रक्रिया को पूर्ण घोषित किया, और 1999 में 3,000 और आवेदनों की समीक्षा में 787 वैध पाए गए, जिनमें 153 परिवारों को ज़मीन का वादा किया गया।

बोर्ड अब क्या अध्ययन कर रहा है

BBMB का 2025 से 2026 का उपलब्धि-पेज कहता है कि भाखड़ा और पोंग जलाशयों ने अपनी सकल क्षमता का लगभग 26 प्रतिशत और 13 प्रतिशत गाद में गँवा दिया है। 2025 से 2026 में उसने पहली बार पूरे जलाशय में इको साउंडर और GPS से गाद का सर्वेक्षण किया।

11 मार्च 2026 को रुड़की के विशेषज्ञ, राष्ट्रीय बाँध सुरक्षा प्राधिकरण और BBMB के अधिकारी 1995 से भाखड़ा बाँध में विक्षेपण के बढ़ते रुझान पर चर्चा के लिए मिले। उन्होंने कारण का विस्तृत अध्ययन करने का फ़ैसला किया, और BBMB ने कहा कि वह इस काम के लिए IIT रुड़की को लगा रहा है।