இந்தியாவில் இரு அவைகளும் நிறைவேற்றி குடியரசுத் தலைவர் ஒப்புதல் அளிக்கும்போது மசோதா சட்டமாகிறது; 2026 ஜூலையில் ஒரு மசோதா அறிமுகத்திலிருந்து ஒப்புதல் வரை நான்கு நாட்களில் சென்றது

மசோதா என்பது முன்மொழியப்பட்ட சட்டம்; அரசியலமைப்பின் பிரிவு 107(2)இன்படி இரு அவைகளும் ஒரே உரைக்கு ஒப்புக்கொண்டு, பிரிவு 111இன்படி குடியரசுத் தலைவர் ஒப்புதல் அளிக்கும்போது அது நாடாளுமன்றச் சட்டமாகிறது. அரசின் நாடாளுமன்ற நடைமுறைகள் கையேட்டின்படி, ஒப்புதல் தேதியே “மசோதா சட்டமாகும் தேதி”.

2026 ஜூலையில் ஒரு மசோதா, அது எவ்வளவு வேகமாக நடக்கலாம் என்பதைக் காட்டுகிறது. பொதுத் தேர்வுகள் (நியாயமற்ற வழிமுறைகள் தடுப்பு) திருத்த மசோதா, 2026 மக்களவையில் 2026 ஜூலை 27 அன்று அறிமுகமானது; 48 உறுப்பினர்கள் பங்கேற்ற கிட்டத்தட்ட 11 மணி நேர விவாதத்துக்குப் பிறகு ஜூலை 29 அன்று அங்கு நிறைவேறியது; 6 மணி 39 நிமிடங்களுக்குப் பிறகு ஜூலை 30 அன்று மாநிலங்களவையில் நிறைவேறியது. குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதல் ஜூலை 31 அன்று வந்தது; இந்திய அரசிதழ் (அசாதாரணம்) அதே நாளில் 2026ஆம் ஆண்டின் சட்ட எண் 10 ஆக அதை வெளியிட்டது. 2024ஆம் ஆண்டுச் சட்டத்தின் பிரிவு 10(1)இன் கீழ் குறைந்தபட்சச் சிறைத் தண்டனையை மூன்று ஆண்டுகளிலிருந்து ஐந்தாக அந்தச் சட்டம் உயர்த்தியது.

நாடாளுமன்றம் மசோதாவைப் பார்ப்பதற்கு முன் என்ன நடக்கிறது

ஒவ்வொரு முன்மொழிவும் அது தொடும் பாடத்துக்குரிய அமைச்சகத்தில் தொடங்குகிறது என்று கையேடு கூறுகிறது. அந்தக் கருத்து சாத்தியமா, அரசியலமைப்புக்கு இணங்கியதா என்று அந்த அமைச்சகம் சட்டம் மற்றும் நீதி அமைச்சகத்திடம் கேட்டு, பிறகு அமைச்சரவைக்கு ஒரு குறிப்பை எழுதுகிறது. வரைவுப் பணி சட்ட அமைச்சகத்தின் சட்டமியற்றல் துறையிடம் வருகிறது; முன்மொழிவைப் பெற்ற 30 நாட்களுக்குள் அது வழக்கமாக முடிக்கப்படுகிறது.

அமைச்சரவை ஒப்புக்கொண்ட பிறகு, அமைச்சர் கையொப்பமிட்ட நோக்கம் மற்றும் காரணங்களுக்கான அறிக்கையையும், மசோதா பணம் செலவிடுமானால் நிதி அமைச்சகத்துடன் ஒப்புக்கொண்ட நிதிக் குறிப்பாணையையும், மசோதா நிர்வாகத்துக்கு வழங்கும் விதிகள் இயற்றும் அதிகாரங்களைக் கூறும் குறிப்பாணையையும் அமைச்சகம் தயாரிக்கிறது. சில மசோதாக்கள் அறிமுகத்துக்கு முன் குடியரசுத் தலைவரின் பரிந்துரையையும் பெற வேண்டும்; பிரிவு 3இன் கீழ் ஒரு மாநிலத்தின் பரப்பு, எல்லைகள், பெயரை மாற்றும் மசோதாக்களும், பிரிவு 117இன் கீழ் வரி, இந்தியத் தொகுப்பு நிதி குறித்த மசோதாக்களும் அவற்றில் அடங்கும்.

புதுடெல்லியில் உள்ள சுயாதீன ஆராய்ச்சிக் குழுவான பிஆர்எஸ் சட்ட ஆராய்ச்சி, 2014 டிசம்பரில், அந்த ஆண்டு அரசு சட்டத்துக்கு முந்தைய ஆலோசனைக் கொள்கையை ஏற்றுக்கொண்டது என்று தெரிவித்தது. வரைவு மசோதாவை அமைச்சரவைக்கு அனுப்புவதற்கு முன், அதற்கான நியாயம், நிதி விளைவு பற்றிய மதிப்பீடு ஆகியவற்றுடன் 30 நாட்களுக்குப் பொதுவெளியில் வைக்க அது அமைச்சகத்தைக் கோருகிறது.

அந்தப் பாடத்தில் சட்டம் இயற்றும் அதிகாரமும் நாடாளுமன்றத்துக்கு இருக்க வேண்டும். பிரிவு 246இன் கீழ் ஒன்றியப் பட்டியலில் அதற்கு பிரத்தியேக அதிகாரம் உண்டு; பொதுப் பட்டியலை மாநிலங்களுடன் பகிர்கிறது; ஒரு மசோதா முறையானதா என்பதை அந்தப் பட்டியல்களைக் கொண்ட ஏழாவது அட்டவணை தீர்மானிக்கிறது.

முதல் வாசிப்பு: அறிமுகமும் அரசிதழும்

சபாநாயகர், தலைவரின் உத்தரவுகளின்படி, அரசு மசோதாவுக்கு மக்களவையில் ஏழு நாட்களும் மாநிலங்களவையில் ஐந்து நாட்களும் முன்னறிவிப்பு வழக்கமாகத் தேவை; அறிமுகத்துக்கு குறைந்தது இரண்டு நாட்கள் முன்பு உறுப்பினர்களுக்கு நகல்கள் கிடைக்க வேண்டும் என்று கையேடு கூறுகிறது. பிரிவு 107(1)இன்படி மசோதா எந்த அவையிலும் தொடங்கலாம்; மக்களவையில் தொடங்கும் பணமசோதாக்களும் பிரிவு 117(1) உள்ளடக்கும் பிற நிதி மசோதாக்களும் விதிவிலக்கு. 2026 மழைக்காலக் கூட்டத்தொடரில் அறிமுகமான 12 மசோதாக்களில் இரண்டு மாநிலங்களவையில் தொடங்கின என்று பிஆர்எஸ்ஸின் பட்டியல் காட்டுகிறது.

அறிமுகத்துக்கான அனுமதியை அமைச்சர் கோருகிறார்; வந்திருந்து வாக்களிக்கும் உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையால் அவை முடிவு செய்கிறது. அந்தச் சட்டத்தை இயற்ற நாடாளுமன்றத்துக்கு அதிகாரம் இல்லை என்று எந்த உறுப்பினரும் ஆட்சேபிக்கலாம். 2004 பிப்ரவரி 4 அன்று அலகாபாத் பல்கலைக்கழக மசோதா, 2004க்கான அனுமதியை மாநிலங்களவை மறுத்தது; உள்ளே விட மறுத்த அதன் முதல் அரசு மசோதா அது என்று மாநிலங்களவைச் செயலகம் பதிவு செய்கிறது. அணு சேதத்துக்கான குடிமைப் பொறுப்பு மசோதா, 2010க்கு எதிர்மாறான விளைவை பிஆர்எஸ் குறிப்பிடுகிறது; அது அரசியலமைப்புக்கு எதிரானது என்று எதிர்க்கப்பட்டும் அறிமுகம் செய்யப்பட்டது. அறிமுகமான பிறகு, மசோதா அரசிதழில் வெளியிடப்படுகிறது.

இரண்டாம் வாசிப்பு: குழுக்கள், விவாதம், பிரிவுவாரி வாக்கெடுப்புகள்

இங்கே அவைகள் மசோதாவை ஒரு குழுவுக்கு அனுப்பலாம். சபாநாயகர் அல்லது மாநிலங்களவைத் தலைவர் அதை 24 துறை சார்ந்த நிலைக்குழுக்களில் ஒன்றுக்கு அனுப்பலாம்; அவை 1993க்குச் செல்பவை, நாடாளுமன்றக் கூட்டத்தொடர்களும் குழுக்களும் பற்றிய எங்கள் கட்டுரையில் விவரிக்கப்பட்டவை. அதற்குப் பதிலாக, ஓர் அவை தன் உறுப்பினர்களைக் கொண்ட தேர்வுக் குழுவையோ இரு அவைகளின் கூட்டுக் குழுவையோ அமைக்கலாம்; அல்லது பொதுக் கருத்தைத் திரட்ட மசோதாவைப் பரப்பலாம்.

ஒதுக்கீட்டு மசோதாக்கள், நிதி மசோதாக்கள், அவசரச் சட்டங்களை மாற்றும் மசோதாக்கள், அற்பத் தன்மை கொண்ட மசோதாக்கள் தவிர ஒவ்வொரு மசோதாவுக்கும் குழுவுக்கு அனுப்புதல் இயல்பானது என்று கையேடு கூறுகிறது; அவசரம் காணும் அமைச்சர் அதைத் தவிர்க்குமாறு தலைமை அலுவலரைக் கேட்கலாம் என்றும் சேர்க்கிறது. குழு அறிக்கை அளித்ததும், மசோதாவை மாற்றுவதா என்பதை அமைச்சகம் தீர்மானிக்கிறது; அது முன்மொழியும் திருத்தங்களுக்கு அமைச்சரவையின் ஒப்புதல் தேவை என்று கையேடு கூறுகிறது.

பிஆர்எஸ்ஸின் கணக்கில், 17ஆவது மக்களவையில் மசோதாக்களில் 16% குழுக்களுக்குச் சென்றன, 16ஆவதில் 28%; 2026 மழைக்காலக் கூட்டத்தொடருக்குப் பிறகு 18ஆவதில் அந்த எண் 21%.

பாரதிய நியாய சன்ஹிதாவில் முழுமையான ஓர் அனுப்புதலைத் தடமறியலாம். 2023 ஆகஸ்ட் 11 அன்று மக்களவையில் அறிமுகமான மசோதா, அதே நாளில் உள்துறை நிலைக்குழுவுக்குச் சென்றது; அதன் அறிக்கை எண் 246, 2023 நவம்பர் 10 தேதியிட்டது. 2023 டிசம்பர் 12 அன்று அரசு அதைத் திரும்பப் பெற்று, புதிய மசோதாவான பாரதிய நியாய (இரண்டாம்) சன்ஹிதாவை அறிமுகப்படுத்தியது; அது குழுவின் சில பரிந்துரைகளை உள்ளடக்குகிறது என்று பிஆர்எஸ் கூறுகிறது. அந்த மசோதாவை மக்களவை டிசம்பர் 20 அன்றும் மாநிலங்களவை டிசம்பர் 21 அன்றும் நிறைவேற்றின.

அவை விவாதம் இரு பகுதிகளைக் கொண்டது: மசோதாவின் கொள்கை பற்றிய பொது விவாதம், பிறகு எந்த உறுப்பினரும் திருத்தம் கொண்டுவரக்கூடிய பிரிவுவாரி வாசிப்பு; ஒவ்வொன்றும் வந்திருந்து வாக்களிப்பவர்களின் பெரும்பான்மையால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. இது எவ்வளவு நேரம் எடுக்கும் என்பது மிகவும் மாறுபடுகிறது. 17ஆவது மக்களவையில் நிறைவேறிய மசோதாக்களில் 58% அறிமுகமான இரண்டு வாரங்களுக்குள் கடந்தன என்று பிஆர்எஸ் கண்டது. 2026 மழைக்காலக் கூட்டத்தொடருக்கு, 11 மசோதாக்கள் நிறைவேறின என்று அது கணக்கிட்டது; அவற்றில் ஒன்பது, அமைச்சரைத் தவிர வேறு எந்த உறுப்பினரும் பேசாமல் மக்களவையில் நிறைவேறின; பொதுத் தேர்வுகள் மசோதாவின் கிட்டத்தட்ட 11 மணி நேர விவாதம் விதிவிலக்கு.

மூன்றாம் வாசிப்பும் இரண்டாம் அவையும்

மூன்றாம் வாசிப்பு என்பது மசோதாவை நிறைவேற்றுவதற்கான வாக்கெடுப்பு. விவாதம் ஆதரவு அல்லது எதிர்ப்பு வாதங்களுக்குச் சுருங்குகிறது; முறைசார்ந்த, சொல்சார்ந்த, விளைவுசார்ந்த திருத்தங்கள் மட்டுமே அனுமதிக்கப்படுகின்றன என்று மாநிலங்களவைச் செயலகம் கூறுகிறது. சாதாரண மசோதா பிரிவு 100(1)இன் கீழ் வந்திருந்து வாக்களிக்கும் உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையால் நிறைவேறுகிறது; கோரம் அவையின் பத்தில் ஒரு பங்கு; தலைமை அலுவலர் சமநிலையை உடைக்க மட்டுமே வாக்களிக்கிறார்.

அடுத்து மசோதா, அந்த அவையின் பொதுச் செயலாளரின் செய்தியுடன் மற்ற அவைக்குச் செல்கிறது; அதே வாசிப்புகள் வழியாகச் செல்கிறது. இரண்டாம் அவை அதைத் திருத்தினால், முதல் அவை அந்த மாற்றத்தை ஏற்க வேண்டும்; ஏனெனில் இரு அவைகளும் ஒரே உரையை ஒப்புக்கொள்ள வேண்டும் என்று பிரிவு 107(2) கோருகிறது. இரண்டு வகை மசோதாக்கள் வேறு வழிகளைப் பின்பற்றுகின்றன. பணமசோதா பரிந்துரைகளுக்காக மட்டுமே மாநிலங்களவைக்குச் செல்கிறது; அது மாநிலங்களவை பற்றிய எங்கள் கட்டுரையில் விவரிக்கப்பட்டுள்ளது; அரசியலமைப்புத் திருத்தத்துக்கு பிரிவு 368 பற்றிய கட்டுரையில் விவரிக்கப்பட்ட சிறப்புப் பெரும்பான்மைகள் தேவை.

நிலுவையில் உள்ள மசோதாவுக்கு என்ன நடக்கிறது என்பது அது எந்த அவையில் உள்ளது என்பதைப் பொறுத்தது. பிரிவு 107இன் கீழ், அவைகள் கூட்டத்தொடர் முடிவுறுத்தப்படும்போது, அதாவது கூட்டத்தொடர் முறைப்படி முடிவடையும்போது, நாடாளுமன்றத்தில் நிலுவையில் உள்ள மசோதா காலாவதியாவதில்லை. மக்களவை நிறைவேற்றாமல் மாநிலங்களவையில் நிலுவையில் உள்ள மசோதா மக்களவை கலைக்கப்பட்டாலும் நிலைக்கிறது; ஆனால் மக்களவையில் நிலுவையில் உள்ள மசோதாவும், மக்களவையால் நிறைவேற்றப்பட்டு மாநிலங்களவையில் நிலுவையில் உள்ள மசோதாவும் காலாவதியாகின்றன. 2024 பிப்ரவரியில் 17ஆவது மக்களவையின் முடிவில், காலாவதியாக இருந்த நான்கு மசோதாக்களையும், முந்தைய பதவிக்காலங்களில் மாநிலங்களவையில் அறிமுகமாகி இன்னும் நிலுவையில் உள்ள 19 மசோதாக்களையும் பிஆர்எஸ் பதிவு செய்தது; அவற்றில் மிகப் பழையது 1992இன் ஓர் அரசியலமைப்புத் திருத்தம்.

அவைகள் மாறுபடும்போது: மூன்று கூட்டுக் கூட்டங்கள்

சாதாரண மசோதாவில் ஏற்படும் முட்டுக்கட்டையிலிருந்து வெளியேற குடியரசுத் தலைவருக்குப் பிரிவு 108 ஒரு வழியைத் தருகிறது. ஓர் அவை நிறைவேற்றிய மசோதாவை மற்ற அவை நிராகரித்தாலோ, திருத்தங்களில் அவைகள் இறுதியாக ஒத்துப்போகாவிட்டாலோ, இரண்டாம் அவையில் எந்தச் செயலும் இன்றி ஆறு மாதங்களுக்கு மேல் கடந்தாலோ, இரு அவைகளும் சேர்ந்து அமரும் என்று குடியரசுத் தலைவர் அறிவிக்கலாம். அதன்பிறகு எந்த அவையும் மசோதாவைத் தொடராது. கூட்டுக் கூட்டத்தில் பிரிவு 118(4)இன் கீழ் சபாநாயகர் தலைமை தாங்குகிறார்; இரு அவைகளிலும் வந்திருந்து வாக்களிக்கும் எல்லா உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மையால் மசோதா நிறைவேறுகிறது; தாமதத்தால் தேவைப்படும் அல்லது கருத்து வேறுபாட்டுடன் தொடர்புடைய திருத்தங்கள் மட்டுமே கொண்டுவரப்படலாம். பணமசோதாக்களும் அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களும் விலக்கப்படுகின்றன.

மாநிலங்களவைச் செயலகத்தின் பட்டியலில் மூன்று நிகழ்வுகள் உள்ளன. முதலாவதில், வரதட்சணைத் தடுப்பு மசோதா, 1959ஐ மாநிலங்களவை மூன்று வகையில் திருத்தியிருந்தது. வரதட்சணை வரையறையில் “நேரடியாகவோ மறைமுகமாகவோ” என்ற சொற்களைச் சேர்த்தது; திருமணத்துக்கான கட்டணமாக அளிக்கப்பட்டாலன்றித் திருமணப் பரிசுகள் வரதட்சணை அல்ல என்று கூறும் விளக்கத்தை நீக்கியது; தண்டனையை, அதாவது ஆறு மாதங்கள் வரை சிறை அல்லது ரூ. 5,000 வரை அபராதத்தை, வகுக்கும் உட்பிரிவை நீக்கியது. மூன்றிலும் மக்களவை மாறுபட்டது, மாநிலங்களவை தன் நிலையில் நின்றது; எனவே அவைகள் 1961 மே 6, 9 அன்று மத்திய மண்டபத்தில் கூடி, முதல் திருத்தத்தை வைத்துக்கொண்டு, இரண்டாவதை நிராகரித்து, மாநில அரசு அல்லது குறிப்பிட்ட அலுவலரின் ஒப்புதலுடன் மட்டுமே நீதிமன்றங்கள் குற்றத்தை எடுத்துக்கொள்ளலாம் என்ற வரம்புரையுடன் தண்டனை உட்பிரிவை நிலைநிறுத்தின.

இரண்டாவது, 1977 டிசம்பர் 8 அன்று வங்கிப் பணி ஆணையம் (ரத்து) மசோதா, 1977ஐ மாநிலங்களவை நிராகரித்ததைத் தொடர்ந்தது. 1978 மேயில் ஒன்றாக அமர்ந்து, அவைகள் மசோதாவைத் திருத்தப்பட்டபடி நிறைவேற்றின. மூன்றாவதில், 2002 மார்ச் 26 அன்று, பயங்கரவாதத் தடுப்பு (இரண்டாம்) அவசரச் சட்டம், 2001ஐ ஏற்க மறுக்கும் தீர்மானத்தை மாநிலங்களவை ஏற்றுக்கொண்டு, மசோதாவை எடுத்துக்கொள்ள மறுத்த பிறகு, கூட்டுக் கூட்டம் பயங்கரவாதத் தடுப்பு மசோதா, 2002ஐ மக்களவை நிறைவேற்றியபடியே நிறைவேற்றியது.

கூட்டுக் கூட்டத்தை அழைப்பது குடியரசுத் தலைவருக்கு விருப்பத்துக்குரியது என்றும், ஆறு மாதங்களுக்குப் பிறகும் இரண்டாம் அவை மசோதாவை நிறைவேற்றலாம் என்றும் செயலகம் சேர்க்கிறது. அதன் எடுத்துக்காட்டு ஊழல் தடுப்பு மசோதா, 1987: அது 1987 மே 7 அன்று மக்களவையிலும் 1988 ஆகஸ்ட் 11 அன்று மாநிலங்களவையிலும் நிறைவேறியது.

ஒப்புதல், அரசிதழ், சட்டம் தொடங்கும் நாள்

இரு அவைகளும் ஒரு மசோதாவை நிறைவேற்றிய பிறகு, செயலகம் அதை நாடாளுமன்ற அவைகள் நிறைவேற்றிய வடிவில் மீண்டும் அச்சிடுகிறது; தலைவர் அல்லது சபாநாயகர் கையொப்பமிடுகிறார் என்று கையேடு கூறுகிறது. சட்டமியற்றல் துறை வழியாக அது குடியரசுத் தலைவரிடம் செல்கிறது. பிரிவு 111இன் கீழ் குடியரசுத் தலைவர் ஒப்புதல் அளிக்கிறார் அல்லது நிறுத்தி வைக்கிறார்; அல்லது பணமசோதா அல்லாத மசோதாவை மறுபரிசீலிக்குமாறு அவைகளைக் கோரும் செய்தியுடன் திருப்பி அனுப்புகிறார். அவைகள் அதை மாற்றங்களுடனோ இன்றியோ மீண்டும் நிறைவேற்றினால், குடியரசுத் தலைவர் “ஒப்புதலை நிறுத்திவைக்கக் கூடாது”. குடியரசுத் தலைவர் அமைச்சர்கள் குழுவின் ஆலோசனைப்படி செயல்படுகிறார் என்று பிரிவு 74(1) கூறுகிறது.

அரிய நிகழ்வுகளை மாநிலங்களவைச் செயலகத்தின் சிறு நூல் பதிவு செய்கிறது. நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் ஊதியம், படிகள், ஓய்வூதியம் (திருத்த) மசோதா, 1991க்குக் குடியரசுத் தலைவர் ஒப்புதலை நிறுத்தி வைத்தார்; இந்திய அஞ்சலகம் (திருத்த) மசோதா, 1986ஐத் திருப்பி அனுப்பினார்; அது 2002 மார்ச் 21 அன்று திரும்பப் பெறப்பட்டது. குடியரசுத் தலைவருக்குப் பிரிவு 111 எந்தக் காலக்கெடுவையும் நிர்ணயிக்கவில்லை. மாநிலச் சட்டமன்றங்கள் நிறைவேற்றிய மசோதாக்கள் குறித்து, ஆளுநர்களுக்கும் குடியரசுத் தலைவருக்கும் பிரிவுகள் 200, 201இன் கீழ் நீதிமன்றங்கள் காலவரம்புகளை நிர்ணயிக்க முடியாது என்று 2025 நவம்பர் 20 அன்று ஒரு ஆலோசனைக் கருத்தில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் ஐந்து நீதிபதிகள் அமர்வு கூறியது என்று உச்ச நீதிமன்றப் பார்வையாளர் (Supreme Court Observer) தெரிவிக்கிறது.

ஒவ்வொரு சட்டத்தின் அரசிதழ் அறிவிப்பும் ஒப்புதல் தேதியைக் கூறுகிறது. பாரதிய நியாய சன்ஹிதாவின் அறிவிப்பு, அது 2023 டிசம்பர் 25 அன்று குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலைப் பெற்று 2023ஆம் ஆண்டின் சட்ட எண் 45 ஆனது என்று கூறுகிறது; ஆனால் அது நடைமுறைக்கு வந்த நாள் அதுவல்ல. தேதியை அறிவிக்கை மூலம் மத்திய அரசு தேர்ந்தெடுக்க அதன் பிரிவு 1(2) அனுமதிக்கிறது; வெவ்வேறு ஏற்பாடுகளுக்கு வெவ்வேறு தேதிகளையும் அனுமதிக்கிறது. 2024 டிசம்பர் 3 அன்றைய மக்களவைப் பதிலில், பிரிவு 106இன் உட்பிரிவு (2) தவிர, சன்ஹிதா 2024 ஜூலை 1 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது என்று உள்துறை அமைச்சகம் கூறியது.

டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம், 2023இலும் நிறைவேற்றத்துக்கும் நடைமுறைக்கும் இடையே இதே போன்ற இடைவெளி உள்ளது. அது 2023 ஆகஸ்ட் 3 அன்று அறிமுகமாகி, ஆகஸ்ட் 7 அன்று மக்களவையிலும் ஆகஸ்ட் 9 அன்று மாநிலங்களவையிலும் நிறைவேறி, ஆகஸ்ட் 11 அன்று ஒப்புதல் பெற்றது. அதன் நடைமுறைக்கும் ஓர் அறிவிக்கை காத்திருக்கிறது; 2025 நவம்பர் 13 அன்று அரசிதழில் வெளியான விதிகள் காலப்போக்கில் படிப்படியாக நடைமுறைக்கு வருகின்றன: விதிகள் 1, 2, 17 முதல் 21 வரை வெளியான நாளிலும், விதி 4 ஓர் ஆண்டுக்குப் பிறகும், மீதமுள்ளவற்றில் பெரும்பாலானவை 18 மாதங்களுக்குப் பிறகும் நடைமுறைக்கு வந்தன.

நடைமுறைக்கு வரும் உட்பிரிவு இல்லாத சட்டம், 1897ஆம் ஆண்டின் பொது உட்பிரிவுகள் சட்டத்தின் பிரிவு 5இன்படி ஒப்புதல் நாளில் தொடங்குகிறது. 2026 பொதுத் தேர்வுகள் சட்டம் அப்படி அமைந்தது; அதன் உரையில் ஒரு சிறு தலைப்பும் திருத்தங்களும் மட்டுமே உள்ளன; எனவே பிரிவு 5 அதை 2026 ஜூலை 31 முதல் நடைமுறைக்கு வந்ததாக ஆக்குகிறது.

அவசரச் சட்டங்களும் தனி உறுப்பினர் மசோதாக்களும்

முதன்மை வழிக்குப் பக்கத்தில் இரண்டு பிற வழிகள் உள்ளன. இரு அவைகளும் கூட்டத்தில் இல்லாதபோது குடியரசுத் தலைவர் அவசரச் சட்டத்தைப் பிறப்பிக்கப் பிரிவு 123 அனுமதிக்கிறது. அது சட்டத்தின் வலிமையைக் கொண்டது; இரு அவைகளின் முன் வைக்கப்பட வேண்டும்; நாடாளுமன்றம் மீண்டும் கூடிய ஆறு வாரங்களுக்குப் பிறகு, அல்லது அதற்கு முன்பே இரு அவைகளும் ஏற்க மறுக்கும் தீர்மானங்களை நிறைவேற்றினால், செயலிழக்கிறது. அவசரச் சட்டத்தைத் தயாரிப்பது, அமைச்சரவைக் குறிப்பு உட்பட, மசோதாவுக்கான நடைமுறையைப் பின்பற்றுகிறது என்று கையேடு கூறுகிறது.

தனி உறுப்பினர் மசோதாவை, அமைச்சர் அல்லாத நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் அறிமுகப்படுத்துகிறார். மாநிலங்களவையில், செயலகத்தின் 2005 சிறு நூலின்படி, முன்னறிவிப்பு ஒரு மாதம்; மாற்று வெள்ளிக்கிழமைகளில் இரண்டரை மணி நேரம் ஒதுக்கப்படுகிறது; ஒரு கூட்டத்தொடரில் ஓர் உறுப்பினர் மூன்று மசோதாக்களை அறிமுகப்படுத்தலாம். 17ஆவது மக்களவையில் அத்தகைய 729 மசோதாக்களை பிஆர்எஸ் கணக்கிட்டது; அவற்றில் இரண்டு விவாதிக்கப்பட்டன. 2024 பிப்ரவரி நிலவரப்படி, 14 மட்டுமே நாடாளுமன்றத்தில் நிறைவேறி ஒப்புதல் பெற்றுள்ளன; 1970க்குப் பிறகு எதுவும் இரு அவைகளிலும் நிறைவேறவில்லை.