இந்திய நாடாளுமன்றம் மரபின்படி ஆண்டுக்கு மூன்று கூட்டத்தொடர்களாகக் கூடுகிறது; அவைக் கூட்டங்களுக்கு இடையே ஆறு மாதங்களுக்கு மேல் கடக்கக் கூடாது என்று மட்டுமே அரசியலமைப்பு கோருகிறது

பட்ஜெட், மழைக்காலம், குளிர்காலக் கூட்டத்தொடர் என்று அரசியலமைப்பு எதையும் பெயரிடவில்லை. நாடாளுமன்றத்தின் ஒவ்வோர் அவையையும் குடியரசுத் தலைவர் “அவ்வப்போது” கூட்ட வேண்டும் என்றும், ஒரு கூட்டத்தொடரின் கடைசி அவைக் கூட்டத்துக்கும் அடுத்த கூட்டத்தொடரின் முதல் அவைக் கூட்டத்துக்கும் இடையே ஆறு மாதங்கள் கடக்கக் கூடாது என்றும் பிரிவு 85(1) கூறுகிறது. மரபின்படி ஆண்டுக்கு மூன்று கூட்டத்தொடர்கள் உள்ளன; சமீபத்தியவை 2025 டிசம்பர் 1 முதல் 19 வரை நடந்த குளிர்காலக் கூட்டத்தொடர், 31 அவைக் கூட்டங்களுடன் 2026 ஜனவரி 28 முதல் ஏப்ரல் 18 வரை நடந்த பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர், 2026 ஜூலை 20 முதல் ஆகஸ்ட் 13 வரை நடந்த மழைக்காலக் கூட்டத்தொடர்.

அந்தக் கூட்டங்களுக்கு இடையிலும் அவற்றின் போதும், தலா 31 நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் கொண்ட 24 துறை சார்ந்த நிலைக்குழுக்கள் அமைச்சகங்களின் செலவுகளையும் மசோதாக்களையும் ஆராய்கின்றன. கூட்டத்தொடர்களும் குழுக்களும் எப்படிப் பொருந்துகின்றன என்பதை இந்தக் கட்டுரை விளக்குகிறது.

நாடாளுமன்றம் எப்போது கூடும் என்பதை யார் தீர்மானிக்கிறார்

பிரிவு 85இன் கீழ் குடியரசுத் தலைவர் அவைகளைக் கூட்டுகிறார்; கூட்டத்தொடரை முடிக்கவும் முடியும். சுயாதீன ஆராய்ச்சிக் குழுவான பிஆர்எஸ் சட்ட ஆராய்ச்சி (PRS Legislative Research) 2020 டிசம்பரில் நடைமுறையை விவரித்தது: அப்போது ஒன்பது அமைச்சர்கள் கொண்ட நாடாளுமன்ற விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு தேதிகளைத் தீர்மானிக்கிறது; குடியரசுத் தலைவர் முடிவை முறைப்படுத்துகிறார்; குடியரசுத் தலைவரின் பெயரில் உறுப்பினர்களுக்கு அழைப்பு அனுப்பப்படுகிறது.

இந்தப் பிரிவின் வரைவு (அப்போது பிரிவு 69) வந்தபோது, 1949 மே 18 அன்று அரசியல் நிர்ணய சபை இந்த விஷயத்தை விவாதித்தது. எச். வி. காமத்தும் கே. டி. ஷாவும் அடிக்கடி கூட்டத்தொடர்களுக்கு வாதிட்டனர்; ஆண்டுக்கு “இரு முறை” என்பதை “மும்முறை” என்று மாற்றக் காமத் முன்மொழிந்தார். வரைவுக் குழுத் தலைவர் பி. ஆர். அம்பேத்கர், “நாம் ஏற்பாடு செய்திருப்பது குறைந்தபட்சமாகப் போதுமானது” என்றும், அதிகபட்சம் திறந்தே விடப்பட்டுள்ளது என்றும், உறுப்பினர்கள் “ஒருவேளை தாங்களே கூட்டத்தொடர்களால் சோர்ந்துவிடுவார்கள்” என்று அஞ்சுவதாகவும் பதிலளித்தார். சபை இரு திருத்தங்களையும் நிராகரித்து பிரிவை ஏற்றது. 1951இல் முதல் திருத்தம் பிரிவை மாற்றியது; இன்று நடைமுறையில் உள்ள உரை கூட்டத்தொடர்களின் எண்ணிக்கையை நிர்ணயிக்கவில்லை. அந்தச் சபை எப்படிச் செயல்பட்டது என்பது அரசியல் நிர்ணய சபையின் செயல்பாட்டில் உள்ளது.

இடைவெளியை மரபு நிரப்பியது. பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர்கள் ஜனவரி இறுதியில் தொடங்கி, நடுவில் ஒரு விடுப்புடன், ஏப்ரல் இறுதி அல்லது மே தொடக்கத்துக்குள் முடிகின்றன என்று பிஆர்எஸ் கூறுகிறது; மழைக்காலக் கூட்டத்தொடர்கள் ஜூலை முதல் ஆகஸ்ட் வரை ஏறத்தாழ மூன்று வாரங்கள்; குளிர்காலக் கூட்டத்தொடர்கள் நவம்பர் முதல் டிசம்பர் வரை ஏறத்தாழ மூன்று வாரங்கள். 1955இல் மக்களவையின் பொது நோக்கக் குழு பரிந்துரைத்த பொதுவான கூட்ட அமைப்பை அரசு ஏற்றுக்கொண்டது, ஆனால் ஒருபோதும் நடைமுறைப்படுத்தவில்லை என்று பிஆர்எஸ் சேர்க்கிறது; தேவைப்படும்போது நாட்காட்டி வளைந்துள்ளது. 2008இல் இரண்டு நாள் மழைக்காலக் கூட்டத்தொடர் நம்பிக்கையில்லாத் தீர்மானத்துக்குப் பிறகு டிசம்பர் வரை நீட்டிக்கப்பட்டது; எனவே அந்த ஆண்டு நாடாளுமன்றம் இரண்டு கூட்டத்தொடர்களை நடத்தியது; 2016 பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர் இரண்டாகப் பிரிக்கப்பட்டது.

ஒவ்வோர் ஆண்டும் முதல் கூட்டத்தொடருக்கு நிலையான தொடக்கத்தைப் பிரிவு 87 தருகிறது. அதில் குடியரசுத் தலைவர் இரு அவைகளுக்கும் சேர்த்து உரையாற்றுகிறார்; பிறகு ஒவ்வோர் அவையும் அந்த உரைக்கான நன்றித் தீர்மானத்தை விவாதிக்கிறது. 2026இல் உரை ஜனவரி 28 அன்று நடந்தது; இரு அவைகளும் பிப்ரவரி 5 அன்று தீர்மானங்களை ஏற்றன என்று நாடாளுமன்ற விவகார அமைச்சகம் தெரிவிக்கிறது.

எண்களில் நாடாளுமன்ற ஆண்டு

மக்களவைக் காலங்களின்படி சராசரி ஆண்டு அவைக் கூட்ட நாட்கள் பிஆர்எஸ்ஸின் கணக்கில் முதல் மக்களவையில் 135 முதல் 16ஆவதில் 66, 17ஆவதில் 55 வரை செல்கின்றன. 2019 ஜூன் முதல் 2024 பிப்ரவரி வரை 17ஆவது மக்களவை 274 அவைக் கூட்டங்களை நடத்தியது; முழு ஐந்து ஆண்டுகள் பதவியில் இருந்த மக்களவைகளில் இதுவே குறைவு. ஆண்டுக்குக் குறைந்தது 120 கூட்ட நாட்கள் வேண்டும் என்று பல குழுக்கள் பரிந்துரைத்துள்ளன என்று பிஆர்எஸ் 2020இல் குறிப்பிட்டது.

சமீபத்திய ஆண்டில் கூட்டத்தொடர்கள் பெரிதும் வேறுபடுகின்றன. 15 நாட்கள் நடந்த 2025 குளிர்காலக் கூட்டத்தொடரில், மக்களவை தனது திட்டமிட்ட நேரத்தில் 103 சதவீதமும், மாநிலங்களவை 104 சதவீதமும் செயல்பட்டதாக பிஆர்எஸ் கண்டது. 2026 பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர் ஏப்ரல் 2 அன்று முடிய வேண்டியிருந்தது; தொகுதி மறுவரையறை தொடர்பான மசோதாக்களை எடுக்க நீட்டிக்கப்பட்டு, 81 நாட்களில் பரவிய 31 அவைக் கூட்டங்களுக்குப் பிறகு ஏப்ரல் 18 அன்று ஒத்திவைக்கப்பட்டது. அதன் கடைசி வாரத்தில் ஓர் அரசியலமைப்புத் திருத்த மசோதா வாக்கெடுப்பில் தோற்றது; அது அரசியலமைப்பு எப்படித் திருத்தப்படுகிறது கட்டுரையில் உள்ளது. நாடாளுமன்ற விவகார அமைச்சகத்தின் புள்ளிவிவரப்படி உற்பத்தித்திறன் மக்களவைக்கு ஏறத்தாழ 93 சதவீதமும் மாநிலங்களவைக்கு 110 சதவீதமும். திட்டமிட்ட நேரத்தை அளவுகோலாகக் கொண்டு பிஆர்எஸ் 86 சதவீதம், 92 சதவீதம் என்கிறது; எனவே இரண்டு எண்களும் ஒரே அளவீடு அல்ல, ஒன்றோடொன்று ஒப்பிடக் கூடாது.

19 நாட்கள் அமர்ந்த 2026 மழைக்காலக் கூட்டத்தொடரில், மக்களவை தனது திட்டமிட்ட நேரத்தில் 15 சதவீதமும், மாநிலங்களவை 33 சதவீதமும் செயல்பட்டதாக பிஆர்எஸ் தெரிவிக்கிறது. பதினொரு மசோதாக்கள் நிறைவேறின; அவற்றில் ஒன்பது, அமைச்சரைத் தவிர வேறு எந்த உறுப்பினரும் பேசாமல் மக்களவையைக் கடந்தன. பொதுத் தேர்வுகள் (நியாயமற்ற வழிமுறைகள் தடுப்பு) திருத்த மசோதா, 2026 மட்டுமே முழு விவாதம் பெற்றது; ஏறத்தாழ 11 மணி நேரம், 48 மக்களவை உறுப்பினர்கள் பங்கேற்றனர்.

ஒத்திவைப்பு, கூட்டத்தொடர் முடிவுறுத்தல், கலைப்பு

மூன்று வெவ்வேறு சொற்கள் மூன்று வெவ்வேறு விஷயங்களை முடிக்கின்றன. ஓர் அவையின் அவைக் கூட்டம் நிற்கும்போது அது ஒத்திவைக்கப்படுகிறது; லத்தீன் மொழியில் “நாள் இன்றி” என்று பொருள்படும் “sine die”, மீண்டும் கூட தேதி எதுவும் குறிக்கப்படாமல் நிற்பதைக் குறிக்கிறது. 2026 ஏப்ரல் 18 அன்று இரு அவைகளும் sine die ஒத்திவைக்கப்பட்டன. கூட்டத்தொடர் முடிவுறுத்தல் (பிரோரோகேஷன்) கூட்டத்தொடரையே முடிக்கிறது; அது பிரிவு 85(2)(a)இன் கீழ் குடியரசுத் தலைவரின் செயல். 2026 ஏப்ரல் 20 தேதியிட்ட இந்திய அரசிதழ் (அசாதாரணம்), குடியரசுத் தலைவரின் உத்தரவு பற்றிய மாநிலங்களவைச் செயலகத்தின் அறிவிப்பைத் தாங்கியது: “நான் இதனால் மாநிலங்களவையைக் கூட்டத்தொடர் முடிவுறுத்துகிறேன்.”

நிலுவையில் உள்ள மசோதாக்களுக்கு என்ன ஆகிறது என்பதில் இரண்டும் வேறுபடுகின்றன. அவைகள் கூட்டத்தொடர் முடிவுறுத்தப்படும்போது, நாடாளுமன்றத்தில் நிலுவையில் உள்ள மசோதா காலாவதியாவதில்லை என்று பிரிவு 107(3) கூறுகிறது. மக்களவையில் நிலுவையில் உள்ள மசோதா, அல்லது மக்களவையால் நிறைவேற்றப்பட்டு மாநிலங்களவையில் நிலுவையில் உள்ள மசோதா, மக்களவை கலைக்கப்படும்போது காலாவதியாகிறது என்று பிரிவு 107(5) கூறுகிறது. கலைப்பு மக்களவைக்கு மட்டுமே பொருந்தும்; பிரிவு 83(2)இன் கீழ் அது தனது முதல் கூட்டத்திலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் நீடிக்கிறது. மாநிலங்களவை நிரந்தரமானது; ஒவ்வோர் இரண்டாம் ஆண்டும் அதன் உறுப்பினர்களில் ஏறத்தாழ மூன்றில் ஒரு பங்கு ஓய்வுபெறுகிறது. நெருக்கடிநிலையின் போது ஒரு நேரத்தில் ஓராண்டு நீட்டிப்புகள் அரசியலமைப்பின் நெருக்கடிநிலை ஏற்பாடுகளில் உள்ளன.

கூட்டத்தொடர்களுக்கு இடையே குடியரசுத் தலைவர் அவசரச் சட்டங்களைப் பிறப்பிக்கலாம்; இரு அவைகளும் கூடாதபோது பிரிவு 123 அதை அனுமதிக்கிறது. நாடாளுமன்றம் மீண்டும் கூடிய ஆறு வாரங்களுக்குப் பிறகு, அதற்கு முன்பே இரு அவைகளும் ஏற்க மறுத்தால் தவிர, ஓர் அவசரச் சட்டம் செயலிழக்கிறது.

பட்ஜெட் கூட்டத்தொடரில் எப்படி நகர்கிறது

ஒவ்வோர் ஆண்டும் குடியரசுத் தலைவர் இரு அவைகளின் முன் “ஆண்டு நிதி அறிக்கையை” வைக்க வேண்டும் என்று பிரிவு 112 கூறுகிறது. 2026-27க்கான ஒன்றிய நிதிநிலை அறிக்கை ஞாயிறு, 2026 பிப்ரவரி 1 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்டது. இரு அவைகளிலும் பொது விவாதம் தொடர்ந்தது; மக்களவையில் 63 உறுப்பினர்கள் பேசி 12 மணி 57 நிமிடங்களும், மாநிலங்களவையில் 97 பேர் பேசி 16 மணி 30 நிமிடங்களும் ஆனது.

இரு அவைகளும் பிப்ரவரி 13 அன்று ஒத்திவைக்கப்பட்டு மார்ச் 9 அன்று மீண்டும் கூடின. துறை சார்ந்த நிலைக்குழுக்கள் மானியக் கோரிக்கைகளை, அதாவது ஒவ்வோர் அமைச்சகத்தின் விரிவான செலவு மதிப்பீடுகளை, ஆராய்ந்து அறிக்கை தர இது செய்யப்பட்டது என்று நாடாளுமன்ற விவகார அமைச்சகம் கூறுகிறது. மார்ச் 18 அன்று மற்ற அமைச்சகங்களின் கோரிக்கைகளை மக்களவை வாக்கெடுப்புக்கு விட்டு, அதே நாளில் ஒதுக்கீட்டு (எண் 2) மசோதாவை நிறைவேற்றியது. இத்தகைய சட்டத்தின் கீழ் தவிர, அரசின் முதன்மைக் கணக்கான இந்தியத் தொகுப்பு நிதியிலிருந்து எந்தப் பணமும் வெளியே செல்ல முடியாது என்று பிரிவு 114(3) கூறுகிறது. மார்ச் 25 அன்று வரி மாற்றங்களைக் கொண்ட நிதி மசோதாவை அது நிறைவேற்றியது.

ஒதுக்கீட்டு, நிதி மசோதாக்களைப் பணமசோதாக்கள் என்று பிஆர்எஸ்ஸின் அறிமுகம் விவரிக்கிறது; அவற்றில் மாநிலங்களவை பரிந்துரைகளை மட்டுமே செய்ய முடியும். பிரிவு 109இன் கீழ் மசோதாவைத் திருப்பி அனுப்ப அதற்கு 14 நாட்கள் உண்டு; அதன்பிறகு மக்களவை பரிந்துரைகளை ஏற்கலாம் அல்லது நிராகரிக்கலாம். ஒதுக்கீட்டு மசோதா மக்களவையில் நிறைவேறி ஒன்பது நாட்களுக்குப் பிறகு, மார்ச் 27 அன்று, மாநிலங்களவை இரு மசோதாக்களையும் திருப்பி அனுப்பியது.

கேள்வி நேரமும் பூஜ்ய நேரமும்

கேள்விகள் கேட்பது உறுப்பினர்களின் “உள்ளார்ந்த, தடையற்ற நாடாளுமன்ற உரிமை” என்று மக்களவை கூறுகிறது; பொதுவாக அவைக் கூட்டத்தின் முதல் மணி நேரத்தை அதற்கு வழங்குகிறது. உறுப்பினர் குறைந்தது 15 முழு நாட்கள் முன்னறிவிப்பு தர வேண்டும். நட்சத்திரக் குறியிட்ட கேள்விகளுக்கும், குறியிடப்படாத கேள்விகளுக்கும் செயலகம் தனித்தனி சீட்டிழுப்புகளை நடத்துகிறது: நட்சத்திரக் குறியிட்டவற்றுக்கு அமைச்சர் வாய்மொழியாகப் பதிலளிப்பார், அவற்றில் துணைக் கேள்விகளும் எழலாம்; குறியிடப்படாதவற்றுக்கு அவை மேசையில் வைக்கப்படும் எழுத்துப்பூர்வப் பதில் கிடைக்கும். அமைச்சகங்கள் ஐந்து குழுக்களாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன, வாரத்தின் ஒவ்வொரு நாளுக்கும் ஒன்று; எனவே ஒவ்வொரு குழுவும் ஒரு நிலையான நாளில் பதிலளிக்கிறது.

2019இல் பிஆர்எஸ்ஸின் கணக்குப்படி, மக்களவையில் ஒரு நாளுக்கு 20 நட்சத்திரக் குறியிட்ட கேள்விகள் சீட்டிழுப்பால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன, 230 வரை குறியிடப்படாத கேள்விகள் பட்டியலிடப்படுகின்றன, ஒரு மணி நேரத்துக்குள் வழக்கமாக ஐந்து அல்லது ஆறு நட்சத்திரக் குறியிட்ட கேள்விகள் எட்டப்படுகின்றன. கேட்டவர் இரண்டு துணைக் கேள்விகள் வரை எழுப்பலாம்; அவை பதிலின் மீதான தொடர் கேள்விகள்.

கேள்வி நேரத்துக்கு அடுத்த மணி நேரமே பூஜ்ய நேரம் (ஜீரோ ஹவர்); அது அதன் பிரபலமான பெயர் என்று பிஆர்எஸ் கூறுகிறது. அன்றைய தினம் காலை 10 மணிக்கு முன் சபாநாயகருக்கு உறுப்பினர்கள் அறிவிப்பு தருகின்றனர்; அந்த விஷயம் எழுப்பப்படுமா என்பதைச் சபாநாயகர் தீர்மானிக்கிறார். இந்திய தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளரின் தணிக்கை அறிக்கைகள், குழு அறிக்கைகள் போன்ற ஆவணங்கள் அதன் தொடக்கத்தில் மேசையில் வைக்கப்படுகின்றன.

அந்த மணி நேரம் அவை கூடுவதைச் சார்ந்தது என்பது 2026 மழைக்காலக் கூட்டத்தொடரில் தெரிந்தது. மக்களவையில் கேள்வி நேரம் திட்டமிட்ட நேரத்தில் 1 சதவீதம், அதாவது மொத்தம் ஏறத்தாழ ஒன்பது நிமிடங்கள், மாநிலங்களவையில் 12 சதவீதம் நடந்தது என்றும், மக்களவையில் வாய்மொழி பதிலுக்குப் பட்டியலிடப்பட்ட 380 கேள்விகளில் இரண்டுக்கு வாய்மொழியாகப் பதில் தரப்பட்டது என்றும் பிஆர்எஸ் பதிவு செய்கிறது. 2019 முதல் கேள்வி நேரம் செயல்பட்டதில் இதுவே மிகக் குறைவு என்று பிஆர்எஸ் குறிப்பிட்டது. குறியிடப்படாத கேள்விகளுக்கான பதில்கள் அவை மேசையில் வைக்கப்பட்டவையாகக் கருதப்படுகின்றன; எனவே அவை கேள்வி நேரம் நடப்பதைச் சார்ந்தவை அல்ல.

24 துறை சார்ந்த நிலைக்குழுக்கள்

மக்களவையின் சொந்தப் பக்கத்தின்படி, 24 குழுக்கள் எல்லா அமைச்சகங்களையும் துறைகளையும் உள்ளடக்குகின்றன; ஒவ்வொன்றிலும் 31 உறுப்பினர்கள், மக்களவையிலிருந்து 21, மாநிலங்களவையிலிருந்து 10, சபாநாயகரும் மாநிலங்களவைத் தலைவரும் நியமிக்கின்றனர். அவற்றின் பதவிக்காலம் ஓராண்டைத் தாண்டாது; அமைச்சர் உறுப்பினராக இருக்க முடியாது. எட்டை மாநிலங்களவைச் செயலகமும் 16ஐ மக்களவைச் செயலகமும் நிர்வகிக்கின்றன. இத்தகைய குழுக்கள் 1993க்குச் செல்கின்றன என்று பிஆர்எஸ் கூறுகிறது; 2004 ஜூலை மறுசீரமைப்புக்கு முன் ஒவ்வொன்றிலும் 45 உறுப்பினர்கள் வரை இருந்தனர்.

மானியக் கோரிக்கைகளைப் பரிசீலிப்பது, அவைத் தலைமை அலுவலர்கள் அனுப்பும் மசோதாக்களை ஆராய்வது, ஆண்டு அறிக்கைகளைப் பரிசீலிப்பது, நீண்ட காலக் கொள்கை ஆவணங்களைப் பரிசீலிப்பது ஆகியவை அவற்றின் பணிகள் என்று மக்களவை பட்டியலிடுகிறது. அன்றாட நிர்வாகத்தை அவை பார்ப்பதில்லை. மக்களவை நிர்வகிக்கும் குழுக்களை மக்களவை விதிகள் 331C முதல் 331Q வரையும், மற்றவற்றை மாநிலங்களவை விதிகள் 268 முதல் 277 வரையும் ஆள்கின்றன. அனுப்புதல் தானாக நடப்பதல்ல. 17ஆவது மக்களவையில் மசோதாக்களில் 16 சதவீதம் குழுக்களுக்குச் சென்றன, 16ஆவதில் 28 சதவீதம்; 2026 மழைக்காலக் கூட்டத்தொடருக்குப் பிறகு 18ஆவதில் அந்த விகிதத்தை பிஆர்எஸ் 21 சதவீதம் என்கிறது.

பிஆர்எஸ்ஸின் 2019 மதிப்பாய்வு கலவையான பதிவைத் தருகிறது. 16ஆவது மக்களவையில் குழுக்கள் 2,038 கூட்டங்களை நடத்தி 1,111 அறிக்கைகளைச் சமர்ப்பித்தன. குழுக் கூட்டங்களில் உறுப்பினர்களின் வருகை ஏறத்தாழ 50 சதவீதம், அவையில் 84 சதவீதம்; 2018இல் மானியக் கோரிக்கைக்கு வாக்கெடுப்பு நடப்பதற்கு எட்டு நாட்களுக்கு முன்பே வேளாண்மைக் குழுவின் அறிக்கை வந்தது. 2015இல் ரயில்வேக்கான நிலைக்குழு, அரசு ஆதரவைப் பெற்றுவிட்டு ஈவுத்தொகையைத் திருப்பிச் செலுத்தும் நடைமுறை எதிர்விளைவானது என்று கூறியது; அதைச் செலுத்தும் தேவை 2016 செப்டம்பரில் நீக்கப்பட்டது.

நிதிக் குழுக்கள்

பொதுக் கணக்குக் குழுவில் (PAC) 22 உறுப்பினர்கள், மக்களவையிலிருந்து 15, மாநிலங்களவையிலிருந்து 7, ஓராண்டுக்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர். இது மிகப் பழமையான நாடாளுமன்றக் குழு; 1921இல் முதன்முதலாக அமைக்கப்பட்டது என்று தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் அலுவலகம் கூறுகிறது. அது ஒதுக்கீட்டுக் கணக்குகளையும், அரசின் ஆண்டு நிதிக் கணக்குகளையும், தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளரின் தணிக்கை அறிக்கைகளையும் ஆராய்கிறது; நாடாளுமன்றம் கொடுத்த நோக்கத்துக்காகவே பணம் செலவிடப்பட்டதா என்பதைச் சரிபார்க்கிறது. தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் ஆண்டுக்கு ஏறத்தாழ 40 தணிக்கை அறிக்கைகளைச் சமர்ப்பிக்கிறார்; நாடாளுமன்றம் ஒவ்வொன்றையும் விவாதிப்பது கடினம் என்று பிஆர்எஸ் குறிப்பிடுகிறது; எனவே அவற்றின் கண்டுபிடிப்புகள் பொதுக் கணக்குக் குழுவிடம் ஒப்படைக்கப்படுகின்றன. 2011-12 முதல் 2018-19 வரை அது ஆண்டுக்குச் சராசரியாக 180 பரிந்துரைகளைச் செய்தது; அரசு 80 சதவீதத்தை ஏற்றது என்று பிஆர்எஸ் கண்டது. மரபாக, பிஆர்எஸ் 2011இல் எழுதியபடி, எதிர்க்கட்சி உறுப்பினர் அதற்குத் தலைமை வகிக்கிறார்.

மதிப்பீட்டுக் குழுவில் 30 மக்களவை உறுப்பினர்கள் உள்ளனர்; அது சிக்கனங்கள், நிர்வாகச் சீர்திருத்தம் பற்றி அறிக்கை தருகிறது. பொதுத்துறை நிறுவனங்களுக்குத் தங்களுக்கெனப் பொதுத்துறை நிறுவனங்களுக்கான குழு உள்ளது; 22 உறுப்பினர்கள், மக்களவையிலிருந்து 15, மாநிலங்களவையிலிருந்து 7.

ஒரே மசோதாவுக்கான குழுக்கள் தற்காலிகமானவை. மசோதாக்கள் மீதான தேர்வுக் குழுக்களும் கூட்டுக் குழுக்களும் முதன்மையானவை என்று மக்களவை கூறுகிறது; அறிக்கை சமர்ப்பித்ததும் அவை இல்லாமல் போகின்றன. அத்தகைய ஒரு கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழு வெளிநாட்டு நன்கொடை (ஒழுங்குமுறை) திருத்த மசோதா, 2026ஐ மழைக்காலக் கூட்டத்தொடரின் போது பெற்றது. தனிப்பட்ட தரவுப் பாதுகாப்பு மசோதா, 2019 மீதான கூட்டுக் குழு இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு மேல் 78 முறை கூடியது என்று பிஆர்எஸ் பதிவு செய்கிறது.