భారతదేశంలోని 543 లోక్‌సభ స్థానాలను ఇప్పటికీ 1971 జనగణన ప్రకారమే రాష్ట్రాలకు పంచారు, ఆ లెక్క మార్పును 2026 తర్వాత జరిగే మొదటి జనగణన గణాంకాలతో రాజ్యాంగం ముడిపెట్టింది

లోక్‌సభలో 543 ఎన్నికైన స్థానాలు ఉన్నాయి, ప్రతి రాష్ట్రానికి ఉన్న స్థానాల సంఖ్యను లెక్కించేది తాజా జనగణన నుండి కాదు, 1971 జనగణన నుండి. రాష్ట్రం స్థానాలు దాని జనాభాను అనుసరించాలనేది రాజ్యాంగ నియమం, 1977 జనవరి 3 నుండి ఆ ప్రయోజనం కోసం “జనాభా”ను 2026 తర్వాత జరిగే మొదటి జనగణన గణాంకాలు ప్రచురితమయ్యే వరకు 1971 లెక్కగా అది నిర్వచిస్తోంది. ప్రామాణిక తేదీ 2027 మార్చి 1తో ఉన్న 2027 జనగణనే ఆ జనగణన.

ఫలితంగా, 2011లో భారతదేశ జనాభాలో సుమారు 16.5 శాతం ఉన్న ఉత్తరప్రదేశ్‌కు 80 స్థానాలు (సభలో 14.7 శాతం) ఉన్నాయి, సుమారు 2.8 శాతం ఉన్న కేరళకు 20 (3.7 శాతం) ఉన్నాయి. 2011 జనగణనకు మారడానికి 2026 ఏప్రిల్ 16న ప్రవేశపెట్టిన బిల్లును మరుసటి రోజే లోక్‌సభ తిరస్కరించింది. సభ గురించి లోక్‌సభ ఎలా పనిచేస్తుందనే మా మార్గదర్శి చెబుతుంది. ఈ వ్యాసం ఆ సభ స్థానాలను ఎలా పంచుతారో చెబుతుంది.

అధికరణ 81 లోని నియమం

అధికరణ 81 సభను 550 మంది సభ్యులకు పరిమితం చేస్తుంది, వారిలో రాష్ట్రాల్లోని నియోజకవర్గాల నుండి 530 వరకు, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు 20 వరకు. క్లాజ్ (2)(a) ప్రకారం, పార్లమెంటు స్థానాలను ఇలా కేటాయించాలి: “ఆ సంఖ్యకు, రాష్ట్ర జనాభాకు మధ్య ఉన్న నిష్పత్తి, ఆచరణసాధ్యమైనంత వరకు, అన్ని రాష్ట్రాలకూ ఒకేలా ఉండాలి.” ప్రతి రాష్ట్రం తన సొంత నియోజకవర్గాలను దాదాపు సమాన జనాభాతో గీయాలని కూడా అదే అధికరణ కోరుతుంది.

ప్రొవిజోలో ఒక మినహాయింపు ఉంది. జనాభా అరవై లక్షలకు (6 మిలియన్లకు) మించని రాష్ట్రం ఆ నిష్పత్తికి కట్టుబడి ఉండనక్కర్లేదు. 2011లో సిక్కింలో 6.1 లక్షల మంది ఉన్నారు, ఒక స్థానానికి జాతీయ సగటు సుమారు 22.3 లక్షల మంది కాబట్టి నిష్పత్తి ప్రకారం చూస్తే దానికి సుమారు పావు స్థానమే వస్తుంది. అయినా దానికి ఒక స్థానం ఉంది, మిజోరం, నాగాలాండ్‌కు కూడా ఒక్కొక్కటి ఉంది.

పత్రికా సమాచార కార్యాలయ 2024 ఎన్నికల సంకలనం ప్రకారం, 1951 నుండి 1952 వరకు జరిగిన తొలి సార్వత్రిక ఎన్నికల్లో 489 స్థానాలు భర్తీ అయ్యాయి. 1987 మే 30 నుండి అమల్లోకి వచ్చిన గోవా, డామన్ అండ్ డయ్యూ పునర్వ్యవస్థీకరణ చట్టం, 1987తో రాష్ట్రాల స్థానాల గరిష్ఠ పరిమితి 525 నుండి 530కి పెరిగింది. షెడ్యూల్డ్ కులాలకు, షెడ్యూల్డ్ తెగలకు, అంటే రాజ్యాంగం ప్రత్యేక రక్షణ కోసం జాబితా చేసిన వర్గాలకు రిజర్వ్ చేసిన స్థానాలను అధికరణ 330 కింద ప్రతి రాష్ట్ర జనాభాలో వారి వాటా ప్రకారం నిర్ణయిస్తారు, ప్రస్తుతానికి 2001 జనగణన ప్రకారం లెక్కిస్తారు.

1971 స్థిర సంవత్సరం ఎలా అయింది

ప్రతి జనగణన తర్వాత పార్లమెంటు చట్టం ద్వారా రెండింటిని సర్దుబాటు చేస్తుందని అధికరణ 82 చెబుతుంది: ప్రతి రాష్ట్రానికి ఎన్ని స్థానాలు ఉంటాయి, అందులోని నియోజకవర్గాల సరిహద్దులు ఏమిటి. ఈ ప్రక్రియను డీలిమిటేషన్ అంటారు. సర్దుబాటు ప్రస్తుత సభను తాకదు, రాష్ట్రపతి ఉత్తర్వు ద్వారా పేర్కొన్న తేదీ నుండి అమల్లోకి వస్తుంది.

పార్లమెంటు ఈ స్తంభనను 42వ సవరణ ద్వారా చేర్చింది, 81, 82 అధికరణల్లో దాని మార్పులు 1977 జనవరి 3న అమల్లోకి వచ్చాయి. అది “జనాభా” అర్థాన్ని 1971 జనగణనగా నిర్ణయించింది, 2000 తర్వాత జరిగే మొదటి జనగణన గణాంకాలు ప్రచురితమయ్యే వరకు సర్దుబాటు అవసరం లేదని చెప్పింది. 2002 ఫిబ్రవరి 21 నుండి అమల్లో ఉన్న 84వ సవరణ ఆ తేదీని 2026 తర్వాత జరిగే మొదటి జనగణనకు మార్చింది. పార్లమెంటు కోసం బిల్లులను పరిశీలించే పీఆర్ఎస్ లెజిస్లేటివ్ రీసెర్చ్, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు జనాభా స్థిరీకరణను అనుసరించడానికి వీలుగా ఆ పొడిగింపును “ప్రేరణ చర్య”గా వర్ణిస్తుంది.

2003 జూన్ 22 నుండి అమల్లో ఉన్న 87వ సవరణ, ఏ రాష్ట్ర మొత్తాన్నీ మార్చకుండా రాష్ట్రాల లోపల సరిహద్దులను 2001 జనగణన ఆధారంగా తిరిగి గీయడానికి వీలు కల్పించింది. 2002లో ఏర్పడిన డీలిమిటేషన్ కమిషన్ ఆ పని చేసింది, దాని ఉత్తర్వులు 2008 ఫిబ్రవరి 19 నాటి నోటిఫికేషన్ కింద 2008లో ఖరారయ్యాయని పీఆర్ఎస్ నమోదు చేస్తుంది. డీలిమిటేషన్‌పై లేదా స్థానాల కేటాయింపుపై చట్టం చెల్లుబాటును ఏ కోర్టూ ప్రశ్నించకూడదని అధికరణ 329(a) చెబుతుంది.

1971 ప్రస్తావన లోక్‌సభకు మాత్రమే కాదు, అంతకంటే విస్తృతంగా ఉంది. అధికరణ 170 అదే స్తంభనను రాష్ట్ర శాసనసభలకు వర్తింపజేస్తుంది, రాష్ట్రపతి ఎన్నికలో ప్రతి ఎంపీ, ఎమ్మెల్యే వేసే ఓట్ల విలువను లెక్కించడానికి అధికరణ 55 1971 జనగణనను ఉపయోగిస్తుంది.

స్తంభన స్థానాల్లో, ప్రజల్లో ఎలా కనిపిస్తుంది

పీఆర్ఎస్ 2026 ఏప్రిల్ 16న ఒక పట్టికను ప్రచురించింది, అందులో ప్రతి రాష్ట్ర 2011 జనాభాను దాని స్థానాలతో పోల్చింది. 2011 జనాభా 121.09 కోట్లను 543తో భాగిస్తే ఒక స్థానానికి సుమారు 22.3 లక్షల మంది వస్తారు. కింది పట్టిక ప్రతి రాష్ట్ర 2011 జనాభాను దాని ప్రస్తుత స్థానాలతో భాగించిన tuput సొంత లెక్కను చేరుస్తుంది, దాని పక్కన అవే 543 స్థానాలను 2011 జనగణన ప్రకారం తిరిగి పంచితే వచ్చే సంఖ్యపై పీఆర్ఎస్ అంచనా ఉంది.

ఈ అంచనా పీఆర్ఎస్ ఉదాహరణ మాత్రమే, ప్రణాళిక కాదు. ప్రస్తుత పాఠం ప్రకారం ఈ ప్రయోజనం కోసం 2011 జనగణనను వాడకూడదు, నిజమైన సంఖ్యలను డీలిమిటేషన్ కమిషన్ నిర్ణయిస్తుంది. సభ 50 శాతం పెద్దదైతే ఉత్తరప్రదేశ్‌కు 133, బిహార్‌కు 69, తమిళనాడుకు 48, కేరళకు 22 స్థానాలు వస్తాయని పీఆర్ఎస్ అంచనా వేస్తుంది, అంటే ప్రతి రాష్ట్రానికీ స్థానాలు పెరుగుతాయి, అయినా వాటాలు మారతాయి.

ఇరు పక్షాలు ఏం చెబుతున్నాయి

దక్షిణాది వాదన స్తంభన ఉద్దేశం గురించి. భవిష్యత్తులో ఏ డీలిమిటేషన్ అయినా 1971 జనగణననే వాడాలని, 2026 నుండి 30 ఏళ్ల పాటు సరిహద్దులు స్తంభించి ఉండాలని, అది సాధ్యమయ్యేలా రాజ్యాంగ సవరణలు చేయాలని 2025 మార్చి 5న తమిళనాడు అఖిలపక్ష సమావేశం తీర్మానించిందని ది ట్రిబ్యూన్ రాసింది. రాష్ట్రంలోని స్థానాల్లో తమిళనాడు వాటా 7.18 శాతం మారకూడదని రాష్ట్ర ముఖ్యమంత్రి వాదించారు. 2025 మార్చి 22న చెన్నైలో కనీసం ఐదు రాష్ట్రాల నేతలతో కూడిన సంయుక్త కార్యాచరణ కమిటీ, స్తంభనను 25 ఏళ్లు పొడిగించాలని, జనాభా నియంత్రణ కార్యక్రమాలను అమలు చేసిన రాష్ట్రాలను శిక్షించవద్దని కేంద్ర ప్రభుత్వాన్ని కోరిందని స్క్రోల్ రాసింది.

దక్షిణాది రాష్ట్రాల్లో ఏ ఒక్కదానిలోనూ స్థానం తగ్గదని, ప్రధానమంత్రి పార్లమెంటులో చేసిన ప్రకటనను ఉదహరిస్తూ కేంద్ర హోం మంత్రి 2025 ఫిబ్రవరి 26న ఇచ్చిన సమాధానం. ఔట్‌లుక్ ఉటంకించిన కేంద్ర ప్రభుత్వ ప్రకటన, ఐదు దక్షిణాది రాష్ట్రాల వాటా సభలో ఇప్పుడు 23.76 శాతమని, 50 శాతం విస్తరణ తర్వాత దామాషా ప్రకారం 23.90 శాతమని పేర్కొంది.

సమాన ప్రాతినిధ్య వాదన అధికరణ 81(2)(a)లోని రాజ్యాంగ వాక్యంపై, పై పట్టికలోని సంఖ్యలపై ఆధారపడింది. స్తంభన “ఒక ముఖ్యమైన విధాన ప్రయోజనాన్ని నెరవేర్చింది” అని 131వ సవరణ బిల్లు లక్ష్యాలు, కారణాల ప్రకటన చెబుతుంది, కానీ తర్వాత దేశ జనాభా స్వరూపం “జనాభాలో, నియోజకవర్గాల్లో విస్తృత అసమానతలు” మిగిలేంత మారిందని చెబుతుంది.

సంతానోత్పత్తి గణాంకాలు వాదనలో భాగం. భారతదేశ మొత్తం సంతానోత్పత్తి రేటు, అంటే ఒక మహిళకు సగటు పిల్లల సంఖ్య, ఆరో జాతీయ కుటుంబ ఆరోగ్య సర్వేలో (2023-24) 2.0 అని ఆరోగ్య మంత్రిత్వ శాఖ 2026 జూలై 24న లోక్‌సభకు చెప్పింది. బిహార్ రేటు ఐదో సర్వేలో (2019-21) 3.0 నుండి 2.7కి, ఉత్తరప్రదేశ్ రేటు 2.4 నుండి 2.2కి, తమిళనాడు రేటు 1.8 నుండి 1.7కి తగ్గింది, కేరళ రేటు మాత్రం 1.8 వద్దే ఉంది.

దీనితో పాటు ఒక చట్టపరమైన వాదన నడుస్తోంది. “పార్లమెంటులో రాష్ట్రాల ప్రాతినిధ్యాన్ని” మార్చే ఏ సవరణకైనా కనీసం సగం రాష్ట్ర శాసనసభల ఆమోదం అవసరమని అధికరణ 368 చెబుతుంది. స్థానాలను పంచే విధానంలో మార్పు ఆ ప్రొవిజో కిందకు వస్తుందని లైవ్‌లాలో 2026 ఏప్రిల్ 16న రాసిన ఇద్దరు న్యాయవాదులు వాదించారు. సవరణలు ఎలా ఆమోదం పొందుతాయో అధికరణ 368పై మా మార్గదర్శిలో, కేంద్రానికి, రాష్ట్రాలకు మధ్య విస్తృత సమతుల్యత రాష్ట్రాల సమాఖ్యలో వివరించాం.

2026 ఏప్రిల్‌లో పార్లమెంటులో ఏం జరిగింది

2026 ఏప్రిల్ 16న లోక్‌సభలో మూడు బిల్లులు ప్రవేశపెట్టారు. రాజ్యాంగ (131వ సవరణ) బిల్లు గరిష్ఠ పరిమితిని 850 మంది సభ్యులకు పెంచేది, రాష్ట్రాల నుండి 815, కేంద్రపాలిత ప్రాంతాల నుండి 35. అది అధికరణ 82 నుండి స్తంభనను కూడా తొలగించి, డీలిమిటేషన్ ఎప్పుడు జరగాలో, ఏ జనగణనను వాడాలో పార్లమెంటు చట్టం ద్వారా నిర్ణయించడానికి వీలు కల్పించేది.

దానితో పాటు ఉన్న డీలిమిటేషన్ బిల్లు, 2026 కమిషన్ ఏర్పడినప్పుడు ప్రచురితమైన తాజా జనగణనను ప్రామాణికంగా పెట్టింది, దాన్ని పీఆర్ఎస్ 2011గా చదువుతుంది. కమిషన్‌కు సుప్రీంకోర్టు న్యాయమూర్తి లేదా మాజీ న్యాయమూర్తి అయిన అధ్యక్షుడు, ప్రధాన ఎన్నికల కమిషనర్ లేదా నామినేట్ చేసిన ఎన్నికల కమిషనర్, సంబంధిత రాష్ట్ర ఎన్నికల కమిషనర్ ఉండేవారు. రాజ్యసభ గరిష్ఠ పరిమితి 250 మారకుండా ఉంటుందని, దానివల్ల లోక్‌సభ, రాజ్యసభ స్థానాల నిష్పత్తి సుమారు 2.2 కి 1 నుండి సుమారు 3.3 కి 1కి మారుతుందని కూడా పీఆర్ఎస్ గమనించింది. ఎగువ సభకు దాని సొంత మార్గదర్శి ఉంది.

ఏప్రిల్ 17న 131వ సవరణ బిల్లుకు అనుకూలంగా 298 ఓట్లు, వ్యతిరేకంగా 230 ఓట్లు వచ్చాయని ది సౌత్ ఫస్ట్ రాసింది. రాజ్యాంగ సవరణకు హాజరై ఓటు వేసిన సభ్యుల్లో మూడింట రెండొంతులు అవసరం, 528 మంది ఓటు వేయగా ఆ ప్రమాణాన్ని దృష్టి ఐఏఎస్ 352గా చెబుతుంది. పీఆర్ఎస్ ఆ బిల్లును తిరస్కరించినదిగా, డీలిమిటేషన్ బిల్లును “నిష్ప్రయోజనమైనదిగా” నమోదు చేసింది, దానిపై ఓటు నమోదు కాలేదు. మిగతా రెండు బిల్లులు దానితో ముడిపడి ఉన్నాయని, వాటిని ముందుకు తీసుకెళ్లబోమని పార్లమెంటరీ వ్యవహారాల మంత్రి చెప్పారని ది సౌత్ ఫస్ట్ పేర్కొంది. 81, 82 అధికరణల పాఠం మారలేదు.

మహిళల రిజర్వేషన్ గడియారం కూడా అదే జనగణన మీదే నడుస్తుంది

106వ సవరణ 2023 సెప్టెంబర్ 20న 454 అనుకూల, 2 వ్యతిరేక ఓట్లతో లోక్‌సభలో, మరుసటి రోజు ఏకగ్రీవంగా రాజ్యసభలో ఆమోదం పొందింది. షెడ్యూల్డ్ కులాలకు, షెడ్యూల్డ్ తెగలకు ఇప్పటికే రిజర్వ్ చేసిన స్థానాల్లో కూడా సహా, లోక్‌సభ, రాష్ట్ర శాసనసభలు, ఢిల్లీ శాసనసభలోని స్థానాల్లో మూడో వంతును అది మహిళలకు రిజర్వ్ చేస్తుంది. రిజర్వేషన్ 15 ఏళ్లు ఉంటుంది, ప్రతి డీలిమిటేషన్ తర్వాత రిజర్వ్ స్థానాలు మారుతూ ఉంటాయని పీఆర్ఎస్ నమోదు చేసింది.

ఆ చట్టం 2026 ఏప్రిల్ 16న గెజిట్ నోటిఫికేషన్ ద్వారా అమల్లోకి వచ్చిందని ది వైర్ రాసింది. ఆ తేదీ తర్వాత జరిగే మొదటి జనగణన గణాంకాలు ప్రచురితమై, ఆ తర్వాత డీలిమిటేషన్ జరిగాకే దాని రిజర్వేషన్ మొదలవుతుంది. తదుపరి లోక్‌సభ ఎన్నిక 2029లో ఉన్నందున, 2027 జనగణన ఆధారంగా డీలిమిటేషన్ అంతకంటే ముందు పూర్తయ్యే అవకాశం తక్కువని, అందువల్ల ఆ ఎన్నికకు రిజర్వేషన్ వర్తించదని 2026 బిల్లులు ప్రవేశపెట్టిన రోజే పీఆర్ఎస్ రాసింది.

131వ సవరణ బిల్లుకు కారణంగా లక్ష్యాలు, కారణాల ప్రకటన ఇచ్చింది సరిగ్గా ఆ జాప్యాన్నే. ప్రతిపక్ష పార్టీలు మహిళల రిజర్వేషన్‌కు మద్దతిచ్చాయి కానీ దాన్ని డీలిమిటేషన్‌తో ముడిపెట్టడాన్ని వ్యతిరేకించాయని, ఇండియా కూటమిలోని దాదాపు అన్ని పార్టీలు ఆ విధానాన్ని వ్యతిరేకించాయని ది సౌత్ ఫస్ట్ రాసింది.

గడియారాన్ని కదిలించే జనగణన

2027 జనగణన భారతదేశపు 16వ జనగణన, స్వాతంత్ర్యం తర్వాత 8వది, డిజిటల్‌గా జరిగే మొదటిది అని పత్రికా సమాచార కార్యాలయం చెబుతుంది. ప్రభుత్వం తన ఉద్దేశాన్ని 2025 జూన్ 16న భారత గెజిట్‌లో నోటిఫై చేసింది. 2021లో జరగాల్సిన జనగణనను కోవిడ్-19 మహమ్మారి వల్ల షెడ్యూల్ ప్రకారం నిర్వహించలేకపోయారు.

మొదటి దశ, ఇళ్ల జాబితా, గృహ వివరాల సేకరణ, 2026 ఏప్రిల్, సెప్టెంబర్ మధ్య జరుగుతుంది, ప్రతి రాష్ట్రం, కేంద్రపాలిత ప్రాంతం ఎంచుకునే 30 రోజుల వ్యవధిలో, దానికి ముందు ఆన్‌లైన్‌లో స్వీయ నమోదుకు ఐచ్ఛికంగా 15 రోజుల వ్యవధి ఉంటుంది. రెండో దశ, ప్రజల లెక్కింపు, 2027 ఫిబ్రవరిలో జరగాల్సి ఉంది, అందులో కుల గణన కూడా ఉంటుంది. ప్రామాణిక తేదీ 2027 మార్చి 1 అర్ధరాత్రి 00:00, లద్దాఖ్‌కు, జమ్మూ కశ్మీర్, హిమాచల్ ప్రదేశ్, ఉత్తరాఖండ్‌లలో మంచుతో కప్పబడిన ప్రాంతాలకు 2026 అక్టోబర్ 1, అక్కడ లెక్కింపు 2026 సెప్టెంబర్‌లో జరుగుతుంది.

ఫలితాలు ప్రచురితమైన తర్వాత, స్థానాలను ఎవరు, ఎలా సర్దుబాటు చేయాలో చెప్పడానికి అధికరణ 82 ప్రకారం పార్లమెంటు చట్టం అవసరం. పోలిక కోసం, గత ప్రక్రియ 2002లో కమిషన్ ఏర్పాటుతో మొదలై 2008లో ఉత్తర్వులు ఖరారవడంతో ముగిసింది. జనగణన గణాంకాలను వీలైనంత తక్కువ సమయంలో ప్రచురించడమే లక్ష్యమని పత్రికా సమాచార కార్యాలయ నోట్ చెబుతుంది, ఫలితాలకు తేదీ ఇవ్వదు.