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恰蒂斯加尔是印度唯一生产锡精矿的邦,拥有全国18%的煤炭资源,据估计2025至2026年度增长8.1%,该邦成立于2000年11月1日
印度政府与各邦

恰蒂斯加尔是印度唯一生产锡精矿的邦,拥有全国18%的煤炭资源,据估计2025至2026年度增长8.1%,该邦成立于2000年11月1日

插图:tuput

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印度矿务局称恰蒂斯加尔是锡精矿的唯一生产者,并称全国约18%的煤炭资源在该邦。PRS Legislative Research报道,该邦经济估计在2025至2026年度增长8.1%,印度为7.4%。该邦有90个议会议席、11个人民院议席和5个联邦院议席。

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据印度矿务局,恰蒂斯加尔是印度唯一生产锡精矿的邦,该局还称全国约18%的煤炭资源和20%的赤铁矿资源在该邦。PRS Legislative Research依据国民账户数据报道,恰蒂斯加尔的经济在扣除物价因素后,估计在2025至2026年度增长8.1%,印度为7.4%。下面的人口数字来自2011年人口普查,即最新公布的一次,因为下一次普查正在进行。

中央邦的十六个县于2000年11月1日成为一个邦

《2000年中央邦改组法》(Madhya Pradesh Reorganisation Act, 2000,2000年第28号法)设立了该邦。第3条以现有中央邦的16个县组成恰蒂斯加尔:巴斯塔尔(Bastar)、比拉斯布尔(Bilaspur)、丹特瓦达(Dantewada)、丹塔里(Dhamtari)、杜尔格(Durg)、詹吉尔-尚帕(Janjgir-Champa)、贾什布尔(Jashpur)、坎凯尔(Kanker)、卡瓦尔达(Kawardha)、科尔巴(Korba)、科里亚(Koria)、马哈萨蒙德(Mahasamund)、赖加尔(Raigarh)、赖布尔(Raipur)、拉杰南德冈(Rajnandgaon)和苏尔古贾(Surguja)。该法把开始日期交给中央决定,据该法文本的脚注,中央于2000年9月14日以通知S.O. 827(E)定为2000年11月1日。宪法第一附表从同一天起列出该邦。

该法用几个简单的步骤安排了交接。第12条为恰蒂斯加尔定了90个议会议席,为中央邦定了230个。第13条使每一名从恰蒂斯加尔选区当选的现任中央邦议员,自指定日起成为新议会的议员,所以该邦无需重新选举就有了立法机关。第21条设立单独的高等法院,其主要所在地由总统命令指定。第9条给了恰蒂斯加尔11个人民院议席,中央邦29个,第7条把恰蒂斯加尔加入宪法第四附表,有5个联邦院议席。

宪法在第164条再次点了该邦的名,该条要求恰蒂斯加尔、贾坎德、中央邦和奥里萨设一名主管部落福利的部长。第九十四条修正案自2006年6月12日起,把恰蒂斯加尔和贾坎德列入该名单,取代比哈尔。

2025年11月1日,即建邦25年后,总理为新赖布尔(Nava Raipur)的新议会大楼揭幕。The Hitavada于2025年11月18日报道,当天的议会特别会议是在旧大楼举行的最后一次。

九十名议员,国会十六个席位和33个县

议会只有一院,恰蒂斯加尔是没有立法委员会的邦之一,这一点见我们关于哪些邦设有两院的指南。《1950年人民代表法》第二附表把90个议席中的10个保留给表列种姓,29个保留给表列部落。在11个人民院议席中,1个为表列种姓保留,4个为表列部落保留,该邦有5个联邦院议席,共16个。依第170条,在第一次2026年之后的人口普查数字公布之前,议会的议席数一直与2001年人口普查挂钩,这一冻结在我们关于人民院议席和划界的文章中有解释。

该邦开始时有第3条中的16个县。一份按2023年边界对2011年人口普查数字所作的制表列出33个。恰蒂斯加尔高等法院设在比拉斯布尔。The Hitavada于2022年报道其总编制为22名法官,Bar and Bench于2026年8月18日报道,同样22个核定职位中,实际在岗13人。

在语言方面,2008年第14号恰蒂斯加尔法,日期为2008年7月11日,修订了该邦1957年的官方语言法,在“印地语”之后插入“和恰蒂斯加尔语”。其序言讲到除印地语之外采用恰蒂斯加尔语,自邦通知的日期起生效。Deccan Chronicle于2026年9月9日报道,邦长提议设立一个专家委员会,向中央施压,把近1.5 crore人使用的恰蒂斯加尔语列入第八附表,该报称这一要求已持续约七十年。我们关于第八附表22种语言的指南解释了列入的作用。

据City Population依据人口登记总长的数据制表,2011年人口普查时恰蒂斯加尔有2,55,45,198人。表列部落为78,22,902人,按tuput的算术占30.6%,表列种姓为32,74,269人,占12.8%。

一个6.3 lakh crore卢比、依赖采矿收入的经济

PRS依修订估计,把该邦2025至2026年度的邦内生产总值(GSDP,一年生产的商品和服务的价值)定为6,31,290 crore卢比,并预计2026至2027年度为7,09,553 crore卢比,增长12%。一个lakh crore是一万亿卢比。按现价,2025至2026年度的份额为农业21%,制造业46%,服务业33%。人均GSDP估计为2,03,196卢比,增长10%,而PRS依据统计与计划实施部数据报道的印度人均GDP为2,51,393卢比。

印度矿务局称恰蒂斯加尔是锡精矿和型砂的唯一生产者。其《2022年矿产年鉴》称,该邦拥有印度约36%的锡矿资源、20%的赤铁矿、18%的煤炭和11%的白云石,并点出丹特瓦达县的拜拉迪拉(Bailadila)矿床是全国最大的铁矿场之一。2023年4月1日煤炭资源为80,774百万吨。钢铁部对印度钢铁管理局(Steel Authority of India)的介绍,把恰蒂斯加尔的比莱钢铁厂(Bhilai Steel Plant)列为生产最长260米的钢轨、板材、TMT钢筋和线材的企业,由比莱管理该邦的七座铁矿,其中有达利机械化铁矿(Dalli Mechanical)和拉杰哈拉机械化铁矿(Rajhara Mechanical)。

采矿也为该邦支付开支。PRS估计2026至2027年度来自采矿的非税收入为19,000 crore卢比,占该邦自有非税收入的76%,占全部收入入账的13%。它补充说,2015至2016年度至2024至2025年度间拍卖的矿区中,恰蒂斯加尔只有9%已开始运营,奥里萨为54%,并称2025年议会常设委员会把延误归因于中央和邦当局的许可。

在2026至2027年度预算的1,43,000 crore卢比收入入账中,PRS称77,000 crore卢比(54%)来自该邦自己的来源,66,000 crore卢比(46%)来自中央,其中51,000 crore卢比为该邦的中央税收份额。这一份额在第14届财政委员会下为3.08%,第15届下为3.41%,第16届在2026至2031年为3.30%。第15和第16届委员会在公式中都给森林10%的权重,我们的财政委员会指南对此作了解释。

在支出方面,PRS报道,2023至2024年度恰蒂斯加尔把GSDP的8.1%(41,607 crore卢比)用于补贴和转移支付,所有邦的平均数为2.6%。它点出了农民进步计划(Krishak Unnati Yojana)下的农业支持,2026至2027年度预算为10,000 crore卢比,还有玛赫塔里·万丹计划(Mahtari Vandan Yojana)下的现金转移、粮食和电力等。农业占预算的17.9%,各邦平均为5.7%。PRS把2026至2027年度的财政赤字算为GSDP的4.1%,因为它不把公共账户收入算作收入,而该邦自己的账目是这样算的。第16届委员会建议2026至2031年的限额为3%,该邦的借款上限不含中央资本贷款,2026至2027年度中央资本贷款为8,500 crore卢比。该邦曾为2025至2026年度预算了2,804 crore卢比的收入盈余,PRS报道,修订估计显示收入赤字为10,000 crore卢比。2023至2024年度未偿负债为GSDP的24.7%,估计2026至2027年度末为21.4%。

配给店、表列地区和一次森林统计

经济学家普拉萨德·克里希纳穆尔蒂(Prasad Krishnamurthy)、维克拉姆·帕塔尼亚(Vikram Pathania)和沙拉德·汤登(Sharad Tandon)研究了恰蒂斯加尔如何重建其公共分配系统(销售补贴粮食的配给店网络)。最初几年,该邦让私人经销商持有店铺执照,从2004年起把店铺管理转给地方机构。他们在Ideas for India上写道,该邦开始时只有约10%的恰蒂斯加尔家庭使用公共分配系统的大米,到2010年超过33%,公共分配系统大米的采购从2002年的略低于100万吨升至2004年的略低于200万吨。他们补充说,相对邻近各县而言,约90%的获取增幅发生在2004年之前,邻近各邦随后也有改善,而且这一成功早于2013年《国家粮食安全法》后来仿效的大部分改革。

潘查亚特拉吉部(Ministry of Panchayati Raj)2025年12月22日的表格显示,恰蒂斯加尔在第五附表地区有9,977个村庄、5,050个潘查亚特和85个区块,13个县全部覆盖,6个部分覆盖。只有贾坎德与这13个相同。第五附表和赋予村民大会在那里额外权力的PESA法,在我们关于部落地区的文章中有解释。该部的案例研究描述了坎凯尔县一个有443人的村庄卡姆多吉(Khamdhogi),依《2022年恰蒂斯加尔PESA规则》(Chhattisgarh PESA Rules, 2022)设立的村民大会培训了村民,他们随后开始采集林产品、渔业和竹筏业。

The Tribune报道印度森林调查局2023年的报告时写道,恰蒂斯加尔记录的森林和树木覆盖增幅在各邦中最大,为683.62平方公里。

接下来是什么

据新闻信息局,2027年人口普查的第一阶段,即住户列表,于2026年4月1日至9月30日进行,在各邦自行确定的30天窗口内,人口统计的参考日期为2027年3月1日。恰蒂斯加尔的2011年数字将被新的统计取代,第170条把议会议席的任何变动与随后的人口普查挂钩。

在巴斯塔尔,联邦内政部长于2026年5月18日在贾格达尔布尔说,恰蒂斯加尔现已没有纳萨尔主义,即武装的毛派运动,他把该运动的时间定为1970至2026年。India TV报道,他说中央曾于2024年1月定下2026年3月31日的目标。这是联邦政府自己的说法。

2026至2027年度预算计划在阿布杰马德(Abujhmad)和贾加尔贡达(Jagargonda)地区建设教育城,拨款100 crore卢比,并把资本支出定为26,500 crore卢比,比2025至2026年度的修订数字高63%,而那个修订数字本身比预算数额低38%。

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资料来源与延伸阅读

  1. The Constitution of India, Ministry of Law and Justice pocket edition as on 1 May 2024 (Articles 164 and 170, Fourth Schedule, First Schedule footnotes)
  2. The Madhya Pradesh Reorganisation Act, 2000 (Act 28 of 2000), sections 3, 7, 9, 12, 13 and 21 (text hosted by Casemine)
  3. The Representation of the People Act, 1950, First and Second Schedules (seats in the Lok Sabha and the Assemblies; copy hosted by the Telangana High Court)
  4. PRS Legislative Research: Chhattisgarh Budget Analysis 2026-27 (6 March 2026)
  5. PRS Legislative Research: Report of the 16th Finance Commission for 2026-31 (summary, with state shares for the 14th, 15th and 16th Commissions)
  6. Indian Bureau of Mines, Ministry of Mines: Indian Minerals Yearbook 2022, State Reviews, Chhattisgarh (advance release, July 2024)
  7. Ministry of Steel: Steel Authority of India Limited, main areas of activity and captive mines (document created 27 September 2024)
  8. Ideas for India, 20 April 2015: The Chhattisgarh experience and the National Food Security Act (Krishnamurthy, Pathania and Tandon)
  9. Press Information Bureau Research Unit, 22 December 2025: PESA Mahotsav, Celebrating Community-Led Governance under the PESA Act (Ministry of Panchayati Raj state table)
  10. Press Information Bureau, New India Samachar, 16 to 31 May 2026: Census 2027 (phases, reference date)
  11. The Chhattisgarh Official Language (Amendment) Act, 2007 (Chhattisgarh Act 14 of 2008), copy hosted by Legitquest
  12. Deccan Chronicle, 9 September 2026: Chhattisgarhi gets fresh push for Eighth Schedule inclusion after seven-decade battle
  13. The Tribune, 22 December 2024: India's forest and tree cover grows by 1,445 sq km in 3 years (India State of Forest Report 2023)
  14. City Population: Chhattisgarh, Census of India 2011 state and district tables (source line: Registrar General and Census Commissioner)
  15. India TV News, 18 May 2026: Chhattisgarh, Amit Shah says Naxal-free Bastar target achieved
  16. The Hitavada, 3 August 2022: Two newly appointed Additional Judges in Chhattisgarh High Court take oath
  17. The Hitavada, 18 November 2025: Special session of Assembly today (last session in the old building, new Nava Raipur complex)

本文在 AI 工具协助下研究与撰写,并经编辑核实。仅供一般参考与讨论,不构成专业建议。请参阅我们的编辑准则与免责声明。发现错误?告诉我们。

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