插图:tuput
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印度矿务局称恰蒂斯加尔是锡精矿的唯一生产者,并称全国约18%的煤炭资源在该邦。PRS Legislative Research报道,该邦经济估计在2025至2026年度增长8.1%,印度为7.4%。该邦有90个议会议席、11个人民院议席和5个联邦院议席。
据印度矿务局,恰蒂斯加尔是印度唯一生产锡精矿的邦,该局还称全国约18%的煤炭资源和20%的赤铁矿资源在该邦。PRS Legislative Research依据国民账户数据报道,恰蒂斯加尔的经济在扣除物价因素后,估计在2025至2026年度增长8.1%,印度为7.4%。下面的人口数字来自2011年人口普查,即最新公布的一次,因为下一次普查正在进行。
中央邦的十六个县于2000年11月1日成为一个邦
《2000年中央邦改组法》(Madhya Pradesh Reorganisation Act, 2000,2000年第28号法)设立了该邦。第3条以现有中央邦的16个县组成恰蒂斯加尔:巴斯塔尔(Bastar)、比拉斯布尔(Bilaspur)、丹特瓦达(Dantewada)、丹塔里(Dhamtari)、杜尔格(Durg)、詹吉尔-尚帕(Janjgir-Champa)、贾什布尔(Jashpur)、坎凯尔(Kanker)、卡瓦尔达(Kawardha)、科尔巴(Korba)、科里亚(Koria)、马哈萨蒙德(Mahasamund)、赖加尔(Raigarh)、赖布尔(Raipur)、拉杰南德冈(Rajnandgaon)和苏尔古贾(Surguja)。该法把开始日期交给中央决定,据该法文本的脚注,中央于2000年9月14日以通知S.O. 827(E)定为2000年11月1日。宪法第一附表从同一天起列出该邦。
该法用几个简单的步骤安排了交接。第12条为恰蒂斯加尔定了90个议会议席,为中央邦定了230个。第13条使每一名从恰蒂斯加尔选区当选的现任中央邦议员,自指定日起成为新议会的议员,所以该邦无需重新选举就有了立法机关。第21条设立单独的高等法院,其主要所在地由总统命令指定。第9条给了恰蒂斯加尔11个人民院议席,中央邦29个,第7条把恰蒂斯加尔加入宪法第四附表,有5个联邦院议席。
宪法在第164条再次点了该邦的名,该条要求恰蒂斯加尔、贾坎德、中央邦和奥里萨设一名主管部落福利的部长。第九十四条修正案自2006年6月12日起,把恰蒂斯加尔和贾坎德列入该名单,取代比哈尔。
2025年11月1日,即建邦25年后,总理为新赖布尔(Nava Raipur)的新议会大楼揭幕。The Hitavada于2025年11月18日报道,当天的议会特别会议是在旧大楼举行的最后一次。
九十名议员,国会十六个席位和33个县
议会只有一院,恰蒂斯加尔是没有立法委员会的邦之一,这一点见我们关于哪些邦设有两院的指南。《1950年人民代表法》第二附表把90个议席中的10个保留给表列种姓,29个保留给表列部落。在11个人民院议席中,1个为表列种姓保留,4个为表列部落保留,该邦有5个联邦院议席,共16个。依第170条,在第一次2026年之后的人口普查数字公布之前,议会的议席数一直与2001年人口普查挂钩,这一冻结在我们关于人民院议席和划界的文章中有解释。
该邦开始时有第3条中的16个县。一份按2023年边界对2011年人口普查数字所作的制表列出33个。恰蒂斯加尔高等法院设在比拉斯布尔。The Hitavada于2022年报道其总编制为22名法官,Bar and Bench于2026年8月18日报道,同样22个核定职位中,实际在岗13人。
在语言方面,2008年第14号恰蒂斯加尔法,日期为2008年7月11日,修订了该邦1957年的官方语言法,在“印地语”之后插入“和恰蒂斯加尔语”。其序言讲到除印地语之外采用恰蒂斯加尔语,自邦通知的日期起生效。Deccan Chronicle于2026年9月9日报道,邦长提议设立一个专家委员会,向中央施压,把近1.5 crore人使用的恰蒂斯加尔语列入第八附表,该报称这一要求已持续约七十年。我们关于第八附表22种语言的指南解释了列入的作用。
据City Population依据人口登记总长的数据制表,2011年人口普查时恰蒂斯加尔有2,55,45,198人。表列部落为78,22,902人,按tuput的算术占30.6%,表列种姓为32,74,269人,占12.8%。
一个6.3 lakh crore卢比、依赖采矿收入的经济
PRS依修订估计,把该邦2025至2026年度的邦内生产总值(GSDP,一年生产的商品和服务的价值)定为6,31,290 crore卢比,并预计2026至2027年度为7,09,553 crore卢比,增长12%。一个lakh crore是一万亿卢比。按现价,2025至2026年度的份额为农业21%,制造业46%,服务业33%。人均GSDP估计为2,03,196卢比,增长10%,而PRS依据统计与计划实施部数据报道的印度人均GDP为2,51,393卢比。
印度矿务局称恰蒂斯加尔是锡精矿和型砂的唯一生产者。其《2022年矿产年鉴》称,该邦拥有印度约36%的锡矿资源、20%的赤铁矿、18%的煤炭和11%的白云石,并点出丹特瓦达县的拜拉迪拉(Bailadila)矿床是全国最大的铁矿场之一。2023年4月1日煤炭资源为80,774百万吨。钢铁部对印度钢铁管理局(Steel Authority of India)的介绍,把恰蒂斯加尔的比莱钢铁厂(Bhilai Steel Plant)列为生产最长260米的钢轨、板材、TMT钢筋和线材的企业,由比莱管理该邦的七座铁矿,其中有达利机械化铁矿(Dalli Mechanical)和拉杰哈拉机械化铁矿(Rajhara Mechanical)。
采矿也为该邦支付开支。PRS估计2026至2027年度来自采矿的非税收入为19,000 crore卢比,占该邦自有非税收入的76%,占全部收入入账的13%。它补充说,2015至2016年度至2024至2025年度间拍卖的矿区中,恰蒂斯加尔只有9%已开始运营,奥里萨为54%,并称2025年议会常设委员会把延误归因于中央和邦当局的许可。
在2026至2027年度预算的1,43,000 crore卢比收入入账中,PRS称77,000 crore卢比(54%)来自该邦自己的来源,66,000 crore卢比(46%)来自中央,其中51,000 crore卢比为该邦的中央税收份额。这一份额在第14届财政委员会下为3.08%,第15届下为3.41%,第16届在2026至2031年为3.30%。第15和第16届委员会在公式中都给森林10%的权重,我们的财政委员会指南对此作了解释。
在支出方面,PRS报道,2023至2024年度恰蒂斯加尔把GSDP的8.1%(41,607 crore卢比)用于补贴和转移支付,所有邦的平均数为2.6%。它点出了农民进步计划(Krishak Unnati Yojana)下的农业支持,2026至2027年度预算为10,000 crore卢比,还有玛赫塔里·万丹计划(Mahtari Vandan Yojana)下的现金转移、粮食和电力等。农业占预算的17.9%,各邦平均为5.7%。PRS把2026至2027年度的财政赤字算为GSDP的4.1%,因为它不把公共账户收入算作收入,而该邦自己的账目是这样算的。第16届委员会建议2026至2031年的限额为3%,该邦的借款上限不含中央资本贷款,2026至2027年度中央资本贷款为8,500 crore卢比。该邦曾为2025至2026年度预算了2,804 crore卢比的收入盈余,PRS报道,修订估计显示收入赤字为10,000 crore卢比。2023至2024年度未偿负债为GSDP的24.7%,估计2026至2027年度末为21.4%。
配给店、表列地区和一次森林统计
经济学家普拉萨德·克里希纳穆尔蒂(Prasad Krishnamurthy)、维克拉姆·帕塔尼亚(Vikram Pathania)和沙拉德·汤登(Sharad Tandon)研究了恰蒂斯加尔如何重建其公共分配系统(销售补贴粮食的配给店网络)。最初几年,该邦让私人经销商持有店铺执照,从2004年起把店铺管理转给地方机构。他们在Ideas for India上写道,该邦开始时只有约10%的恰蒂斯加尔家庭使用公共分配系统的大米,到2010年超过33%,公共分配系统大米的采购从2002年的略低于100万吨升至2004年的略低于200万吨。他们补充说,相对邻近各县而言,约90%的获取增幅发生在2004年之前,邻近各邦随后也有改善,而且这一成功早于2013年《国家粮食安全法》后来仿效的大部分改革。
潘查亚特拉吉部(Ministry of Panchayati Raj)2025年12月22日的表格显示,恰蒂斯加尔在第五附表地区有9,977个村庄、5,050个潘查亚特和85个区块,13个县全部覆盖,6个部分覆盖。只有贾坎德与这13个相同。第五附表和赋予村民大会在那里额外权力的PESA法,在我们关于部落地区的文章中有解释。该部的案例研究描述了坎凯尔县一个有443人的村庄卡姆多吉(Khamdhogi),依《2022年恰蒂斯加尔PESA规则》(Chhattisgarh PESA Rules, 2022)设立的村民大会培训了村民,他们随后开始采集林产品、渔业和竹筏业。
The Tribune报道印度森林调查局2023年的报告时写道,恰蒂斯加尔记录的森林和树木覆盖增幅在各邦中最大,为683.62平方公里。
接下来是什么
据新闻信息局,2027年人口普查的第一阶段,即住户列表,于2026年4月1日至9月30日进行,在各邦自行确定的30天窗口内,人口统计的参考日期为2027年3月1日。恰蒂斯加尔的2011年数字将被新的统计取代,第170条把议会议席的任何变动与随后的人口普查挂钩。
在巴斯塔尔,联邦内政部长于2026年5月18日在贾格达尔布尔说,恰蒂斯加尔现已没有纳萨尔主义,即武装的毛派运动,他把该运动的时间定为1970至2026年。India TV报道,他说中央曾于2024年1月定下2026年3月31日的目标。这是联邦政府自己的说法。
2026至2027年度预算计划在阿布杰马德(Abujhmad)和贾加尔贡达(Jagargonda)地区建设教育城,拨款100 crore卢比,并把资本支出定为26,500 crore卢比,比2025至2026年度的修订数字高63%,而那个修订数字本身比预算数额低38%。
资料来源与延伸阅读
- The Constitution of India, Ministry of Law and Justice pocket edition as on 1 May 2024 (Articles 164 and 170, Fourth Schedule, First Schedule footnotes)
- The Madhya Pradesh Reorganisation Act, 2000 (Act 28 of 2000), sections 3, 7, 9, 12, 13 and 21 (text hosted by Casemine)
- The Representation of the People Act, 1950, First and Second Schedules (seats in the Lok Sabha and the Assemblies; copy hosted by the Telangana High Court)
- PRS Legislative Research: Chhattisgarh Budget Analysis 2026-27 (6 March 2026)
- PRS Legislative Research: Report of the 16th Finance Commission for 2026-31 (summary, with state shares for the 14th, 15th and 16th Commissions)
- Indian Bureau of Mines, Ministry of Mines: Indian Minerals Yearbook 2022, State Reviews, Chhattisgarh (advance release, July 2024)
- Ministry of Steel: Steel Authority of India Limited, main areas of activity and captive mines (document created 27 September 2024)
- Ideas for India, 20 April 2015: The Chhattisgarh experience and the National Food Security Act (Krishnamurthy, Pathania and Tandon)
- Press Information Bureau Research Unit, 22 December 2025: PESA Mahotsav, Celebrating Community-Led Governance under the PESA Act (Ministry of Panchayati Raj state table)
- Press Information Bureau, New India Samachar, 16 to 31 May 2026: Census 2027 (phases, reference date)
- The Chhattisgarh Official Language (Amendment) Act, 2007 (Chhattisgarh Act 14 of 2008), copy hosted by Legitquest
- Deccan Chronicle, 9 September 2026: Chhattisgarhi gets fresh push for Eighth Schedule inclusion after seven-decade battle
- The Tribune, 22 December 2024: India's forest and tree cover grows by 1,445 sq km in 3 years (India State of Forest Report 2023)
- City Population: Chhattisgarh, Census of India 2011 state and district tables (source line: Registrar General and Census Commissioner)
- India TV News, 18 May 2026: Chhattisgarh, Amit Shah says Naxal-free Bastar target achieved
- The Hitavada, 3 August 2022: Two newly appointed Additional Judges in Chhattisgarh High Court take oath
- The Hitavada, 18 November 2025: Special session of Assembly today (last session in the old building, new Nava Raipur complex)
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