ছত্তিশগড় ভারতে টিন কনসেনট্রেটের একমাত্র উৎপাদক, দেশের কয়লা সম্পদের ১৮ শতাংশ তার হাতে, আর ২০২৫-২৬ সালে অর্থনীতির ৮.১ শতাংশ বাড়ার অনুমান, ২০০০ সালের ১ নভেম্বর গঠিত এই রাজ্যে

ভারতীয় খনি ব্যুরোর মতে ছত্তিশগড়ই ভারতের একমাত্র রাজ্য যা টিন কনসেনট্রেট উৎপাদন করে, আর ব্যুরো দেশের কয়লা সম্পদের প্রায় ১৮ শতাংশ ও হেমাটাইট লোহা আকরিক সম্পদের ২০ শতাংশ এই রাজ্যে রেখেছে। জাতীয় হিসাবের তথ্য থেকে কাজ করে পিআরএস লেজিসলেটিভ রিসার্চ জানিয়েছে, দামের সমন্বয়ের পর ২০২৫-২৬ সালে ছত্তিশগড়ের অর্থনীতির ৮.১ শতাংশ বাড়ার অনুমান, ভারতের ৭.৪ শতাংশের বিপরীতে। নিচের জনসংখ্যার অঙ্কগুলো ২০১১ সালের জনগণনার, সর্বশেষ প্রকাশিত, কারণ পরবর্তী জনগণনা চলছে।

মধ্যপ্রদেশের ষোলোটি জেলা ২০০০ সালের ১ নভেম্বর রাজ্য হল

মধ্যপ্রদেশ পুনর্গঠন আইন, ২০০০ (২০০০ সালের ২৮ নম্বর আইন) রাজ্যটি গড়েছে। ৩ ধারা ছত্তিশগড় গড়েছে বিদ্যমান মধ্যপ্রদেশের ১৬টি জেলা নিয়ে: বস্তার, বিলাসপুর, দান্তেওয়াড়া, ধমতরি, দুর্গ, জাঞ্জগীর-চাম্পা, জশপুর, কাঙ্কের, কাওয়ার্ধা, কোরবা, কোরিয়া, মহাসমুন্দ, রায়গড়, রায়পুর, রাজনান্দগাঁও ও সুরগুজা। আইন শুরুর তারিখ ছেড়ে দিয়েছিল কেন্দ্রের হাতে, যা ২০০০ সালের ১৪ সেপ্টেম্বরের এস.ও. ৮২৭(ই) বিজ্ঞপ্তিতে ১ নভেম্বর ২০০০ ঠিক করেছে, আইনের পাঠের পাদটীকা অনুযায়ী। সংবিধানের প্রথম তফসিল একই তারিখ থেকে রাজ্যটিকে তালিকাভুক্ত করেছে।

আইন হস্তান্তর মিটিয়েছিল কয়েকটি সহজ ধাপে। ১২ ধারা ছত্তিশগড়ের জন্য বিধানসভার ৯০টি আর মধ্যপ্রদেশের জন্য ২৩০টি আসন ঠিক করেছে। ১৩ ধারা ছত্তিশগড়ের একটি নির্বাচনী কেন্দ্র থেকে নির্বাচিত মধ্যপ্রদেশের প্রতিটি কার্যরত বিধায়ককে নির্ধারিত দিন থেকে নতুন বিধানসভার সদস্য করেছে, ফলে নতুন নির্বাচন ছাড়াই রাজ্যের আইনসভা ছিল। ২১ ধারা একটি আলাদা হাইকোর্ট গড়েছে, তার প্রধান আসন রাষ্ট্রপতির আদেশে নির্ধারিত হওয়ার কথা। ৯ ধারা লোকসভায় ছত্তিশগড়কে ১১টি ও মধ্যপ্রদেশকে ২৯টি আসন দিয়েছে, আর ৭ ধারা ছত্তিশগড়কে সংবিধানের চতুর্থ তফসিলে যোগ করেছে রাজ্যসভায় ৫টি আসন সহ।

সংবিধান রাজ্যটির নাম আবার করেছে ১৬৪ অনুচ্ছেদে, যা ছত্তিশগড়, ঝাড়খণ্ড, মধ্যপ্রদেশ ও ওড়িশাকে উপজাতি কল্যাণের ভারপ্রাপ্ত একজন মন্ত্রী রাখতে বলে। চুরানব্বইতম সংশোধনী ২০০৬ সালের ১২ জুন থেকে ওই তালিকায় বিহারের জায়গায় ছত্তিশগড় ও ঝাড়খণ্ডকে বসিয়েছে।

রাজ্য গঠনের ২৫ বছর পর ২০২৫ সালের ১ নভেম্বর প্রধানমন্ত্রী নয়া রায়পুরে একটি নতুন বিধানসভা ভবন উদ্বোধন করেছেন। হিতবাদা ২০২৫ সালের ১৮ নভেম্বর জানিয়েছে, সেদিনের বিধানসভার বিশেষ অধিবেশন ছিল পুরোনো ভবনে হওয়া শেষ অধিবেশন।

নব্বইজন বিধায়ক, সংসদে ১৬টি আসন আর ৩৩টি জেলা

বিধানসভায় একটিমাত্র কক্ষ, আর ছত্তিশগড় বিধান পরিষদহীন রাজ্যগুলোর একটি, যা আমাদের কোন কোন রাজ্যে দুটি কক্ষ নিয়ে নির্দেশিকায় আছে। জনপ্রতিনিধিত্ব আইন, ১৯৫০-এর দ্বিতীয় তফসিল ৯০টি আসনের ১০টি তফসিলি জাতির জন্য ও ২৯টি তফসিলি উপজাতির জন্য সংরক্ষিত রেখেছে। ১১টি লোকসভা আসনের ১টি তফসিলি জাতির জন্য ও ৪টি তফসিলি উপজাতির জন্য সংরক্ষিত, আর রাজ্যের রাজ্যসভা আসন ৫টি, সব মিলিয়ে ১৬। ১৭০ অনুচ্ছেদের অধীনে বিধানসভার আসনসংখ্যা ২০০১ সালের জনগণনার সঙ্গে বাঁধা থাকে ২০২৬ সালের পর প্রথম জনগণনার অঙ্ক প্রকাশিত না হওয়া পর্যন্ত, যে স্থগিতাদেশ আমাদের লোকসভার আসন ও সীমানা নির্ধারণ নিয়ে লেখায় ব্যাখ্যা করা আছে।

রাজ্য শুরু করেছিল ৩ ধারার ১৬টি জেলা নিয়ে। ২০২৩ সালের সীমানায় ২০১১ সালের জনগণনার অঙ্কের একটি সারণি তালিকাভুক্ত করেছে ৩৩টি। ছত্তিশগড় হাইকোর্ট বসে বিলাসপুরে। হিতবাদা ২০২২ সালে জানিয়েছিল তার মোট সংখ্যা ২২ বিচারপতি, আর বার অ্যান্ড বেঞ্চ ২০২৬ সালের ১৮ আগস্ট জানিয়েছে ওই ২২টি অনুমোদিত পদের বিপরীতে কার্যরত সংখ্যা ১৩।

ভাষার ক্ষেত্রে, ছত্তিশগড় আইন ১৪/২০০৮, তারিখ ২০০৮ সালের ১১ জুলাই, রাজ্যের ১৯৫৭ সালের সরকারি ভাষা আইনের “হিন্দি”র পর “ও ছত্তিশগড়ি” বসিয়ে তা সংশোধন করেছে। তার প্রস্তাবনা বলছে হিন্দির সঙ্গে ছত্তিশগড়ি গ্রহণের কথা, আর তা কার্যকর হবে রাজ্য যে তারিখ জানাবে। ডেকান ক্রনিকল ২০২৬ সালের ৯ সেপ্টেম্বর জানিয়েছে, রাজ্যপাল প্রায় ১.৫ কোটি মানুষের বলা ছত্তিশগড়িকে অষ্টম তফসিলে যোগ করার জন্য কেন্দ্রের উপর চাপ দিতে একটি বিশেষজ্ঞ কমিটির প্রস্তাব করেছেন, যে দাবি তাদের মতে প্রায় সাত দশক ধরে চলছে। তালিকাভুক্তি কী করে, তা আমাদের অষ্টম তফসিলের ২২টি ভাষা নিয়ে নির্দেশিকা ব্যাখ্যা করে।

২০১১ সালের জনগণনায়, রেজিস্ট্রার জেনারেলের তথ্য থেকে সিটি পপুলেশনের সারণি অনুযায়ী, ছত্তিশগড়ে ছিলেন ২,৫৫,৪৫,১৯৮ জন। তফসিলি উপজাতি ৭৮,২২,৯০২ জন, tuput-এর হিসাবে যা ৩০.৬ শতাংশ, আর তফসিলি জাতি ৩২,৭৪,২৬৯ জন, অর্থাৎ ১২.৮ শতাংশ।

খনি থেকে আসা আয়ের উপর নির্ভর করা ৬.৩ লক্ষ কোটি টাকার অর্থনীতি

পিআরএস রাজ্যের মোট রাজ্য অভ্যন্তরীণ উৎপাদন (জিএসডিপি, এক বছরে উৎপাদিত পণ্য ও সেবার মূল্য) সংশোধিত অনুমানে ২০২৫-২৬ সালের জন্য ধরেছে ৬,৩১,২৯০ কোটি টাকা, আর ২০২৬-২৭ সালের জন্য প্রক্ষেপ করেছে ৭,০৯,৫৫৩ কোটি টাকা, ১২ শতাংশ বৃদ্ধি। এক লক্ষ কোটি মানে এক ট্রিলিয়ন টাকা। চলতি দামে ২০২৫-২৬ সালের ভাগ ২১ শতাংশ কৃষি, ৪৬ শতাংশ উৎপাদন শিল্প ও ৩৩ শতাংশ সেবা। মাথাপিছু জিএসডিপি অনুমিত ২,০৩,১৯৬ টাকা, ১০ শতাংশ বেশি, ভারতের মাথাপিছু জিডিপির ২,৫১,৩৯৩ টাকার বিপরীতে, যা পিআরএস এমওএসপিআইয়ের তথ্য থেকে জানিয়েছে।

ভারতীয় খনি ব্যুরো ছত্তিশগড়কে টিন কনসেনট্রেট ও ঢালাইয়ের বালির একমাত্র উৎপাদক বলেছে। তার ২০২২ সালের বর্ষগ্রন্থ বলছে ভারতের টিন আকরিক সম্পদের প্রায় ৩৬ শতাংশ, হেমাটাইট লোহা আকরিকের ২০ শতাংশ, কয়লার ১৮ শতাংশ ও ডলোমাইটের ১১ শতাংশ রাজ্যের হাতে, আর দান্তেওয়াড়া জেলার বাইলাডিলা খনিজ ভাণ্ডারকে দেশের বৃহত্তম লোহা আকরিক ক্ষেত্রের মধ্যে বলেছে। ২০২৩ সালের ১ এপ্রিল কয়লা সম্পদ ছিল ৮০,৭৭৪ মিলিয়ন টন। ইস্পাত মন্ত্রকের স্টিল অথরিটি অব ইন্ডিয়ার পরিচিতি ছত্তিশগড়ের ভিলাই স্টিল প্লান্টকে ২৬০ মিটার পর্যন্ত লম্বা রেল, প্লেট, টিএমটি বার ও ওয়্যার রডের নির্মাতা হিসেবে তালিকাভুক্ত করেছে, রাজ্যে সাতটি লোহা আকরিক খনি ভিলাই থেকে পরিচালিত, তাদের মধ্যে দাল্লি মেকানিক্যাল ও রাজহারা মেকানিক্যাল।

খনি রাজ্যের খরচও জোগায়। পিআরএসের অনুমান, ২০২৬-২৭ সালে খনি থেকে করবহির্ভূত রাজস্ব ১৯,০০০ কোটি টাকা, রাজ্যের নিজস্ব করবহির্ভূত রাজস্বের ৭৬ শতাংশ ও মোট রাজস্ব প্রাপ্তির ১৩ শতাংশ। তা যোগ করেছে, ২০১৫-১৬ থেকে ২০২৪-২৫ সালের মধ্যে নিলাম হওয়া ব্লকের মাত্র ৯ শতাংশ ছত্তিশগড়ে কাজ শুরু করেছে, ওড়িশার ৫৪ শতাংশের বিপরীতে, আর বলেছে ২০২৫ সালে একটি সংসদীয় স্থায়ী কমিটি বিলম্বকে কেন্দ্রীয় ও রাজ্য কর্তৃপক্ষের ছাড়পত্রের সঙ্গে যুক্ত করেছে।

২০২৬-২৭ সালের জন্য বাজেটে রাখা ১,৪৩,০০০ কোটি টাকার রাজস্ব প্রাপ্তির মধ্যে পিআরএস ৭৭,০০০ কোটি টাকা (৫৪ শতাংশ) রাজ্যের নিজস্ব উৎস থেকে আর ৬৬,০০০ কোটি টাকা (৪৬ শতাংশ) কেন্দ্র থেকে ধরেছে, তার মধ্যে ৫১,০০০ কোটি টাকা কেন্দ্রীয় করের রাজ্যের ভাগ হিসেবে। সেই ভাগ ১৪তম অর্থ কমিশনের অধীনে ছিল ৩.০৮ শতাংশ, ১৫তমের অধীনে ৩.৪১ শতাংশ আর ২০২৬ থেকে ২০৩১ সালের জন্য ১৬তমের অধীনে ৩.৩০ শতাংশ। ১৫তম ও ১৬তম দুই কমিশনই সূত্রে বনকে ১০ শতাংশ গুরুত্ব দিয়েছে, যা আমাদের অর্থ কমিশন নির্দেশিকা ব্যাখ্যা করে।

ব্যয়ের দিকে, পিআরএস জানিয়েছে ছত্তিশগড় ২০২৩-২৪ সালে ভর্তুকি ও হস্তান্তরে জিএসডিপির ৮.১ শতাংশ (৪১,৬০৭ কোটি টাকা) দিয়েছে, সব রাজ্যের গড় ২.৬ শতাংশের বিপরীতে। তা নাম করেছে কৃষক উন্নতি যোজনার অধীনে কৃষি সহায়তা, ২০২৬-২৭ সালের জন্য বাজেটে ১০,০০০ কোটি টাকা সহ, মহতারী বন্দন যোজনার অধীনে নগদ হস্তান্তর, খাদ্য ও বিদ্যুৎ তাদের মধ্যে। কৃষি নেয় বাজেটের ১৭.৯ শতাংশ, রাজ্যগুলোর গড় ৫.৭ শতাংশের বিপরীতে। পিআরএস ২০২৬-২৭ সালের রাজকোষ ঘাটতি গণনা করেছে জিএসডিপির ৪.১ শতাংশ, কারণ তারা পাবলিক অ্যাকাউন্টের প্রাপ্তি আয় হিসেবে ধরে না, রাজ্যের নিজের হিসাব যেমন ধরে। ১৬তম কমিশন ২০২৬ থেকে ২০৩১ সালের জন্য ৩ শতাংশ সীমার সুপারিশ করেছে, আর রাজ্যের ঋণ-সীমা কেন্দ্রীয় মূলধনী ঋণ বাদ দেয়, যা ২০২৬-২৭ সালে ৮,৫০০ কোটি টাকা। রাজ্য ২০২৫-২৬ সালের জন্য ২,৮০৪ কোটি টাকার রাজস্ব উদ্বৃত্ত বাজেটে রেখেছিল, আর পিআরএস জানিয়েছে সংশোধিত অনুমানে ১০,০০০ কোটি টাকার রাজস্ব ঘাটতি দেখা যাচ্ছে। বকেয়া দায় ২০২৩-২৪ সালে ছিল জিএসডিপির ২৪.৭ শতাংশ আর ২০২৬-২৭ সালের শেষে ধরা হয়েছে ২১.৪ শতাংশ।

রেশন দোকান, তফসিলি এলাকা ও একটি বনের গণনা

অর্থনীতিবিদ প্রসাদ কৃষ্ণমূর্তি, বিক্রম পাঠানিয়া ও শরদ ট্যান্ডন পড়েছেন ছত্তিশগড় কীভাবে তার গণবণ্টন ব্যবস্থা (ভর্তুকির শস্য বিক্রির রেশন দোকানের জাল) নতুন করে গড়েছে। প্রথম কয়েক বছরে রাজ্য বেসরকারি ডিলারদের দোকানের লাইসেন্স রাখতে দিয়েছিল, আর ২০০৪ সাল থেকে দোকান পরিচালনা নিয়ে গেছে স্থানীয় সংস্থাগুলোর হাতে। তাঁরা আইডিয়াস ফর ইন্ডিয়ায় লিখেছেন, রাজ্য শুরু করার সময় ছত্তিশগড়ের মাত্র প্রায় ১০ শতাংশ পরিবার গণবণ্টনের চাল ব্যবহার করত আর ২০১০ সালের মধ্যে ৩৩ শতাংশের বেশি করত, আর গণবণ্টনের চালের সংগ্রহ ২০০২ সালের ১০ লক্ষ টনের সামান্য কম থেকে ২০০৪ সালে ২০ লক্ষ টনের সামান্য কমে বেড়েছে। তাঁরা যোগ করেছেন, প্রতিবেশী জেলার তুলনায় প্রাপ্তিসুবিধা বৃদ্ধির প্রায় ৯০ শতাংশ ২০০৪ সালের আগে এসেছিল, প্রতিবেশী রাজ্যগুলোও পরে উন্নতি করেছে, আর সাফল্য ২০১৩ সালের জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তা আইন পরে যেসব সংস্কার নকল করেছে তার বেশির ভাগের আগের।

পঞ্চায়েতি রাজ মন্ত্রকের ২০২৫ সালের ২২ ডিসেম্বরের সারণি দেখায় ছত্তিশগড়ের পঞ্চম তফসিলের এলাকায় ৯,৯৭৭টি গ্রাম, ৫,০৫০টি পঞ্চায়েত ও ৮৫টি ব্লক, ১৩টি জেলা পুরোপুরি ও ৬টি আংশিক আওতায়। ১৩ জেলার সংখ্যায় শুধু ঝাড়খণ্ড তার সমান। পঞ্চম তফসিল ও গ্রাম সভাগুলোকে সেখানে বাড়তি ক্ষমতা দেওয়া পেসা আইন আমাদের উপজাতি এলাকা নিয়ে লেখায় ব্যাখ্যা করা আছে। মন্ত্রকের কেস স্টাডি বর্ণনা করেছে কাঙ্কের জেলার ৪৪৩ জনের গ্রাম খামধোগীকে, যেখানে ছত্তিশগড় পেসা বিধি, ২০২২-এর অধীনে গড়া একটি গ্রাম সভা গ্রামবাসীদের প্রশিক্ষণ দিয়েছে, যাঁরা পরে বনজ উৎপাদন সংগ্রহ, মৎস্যচাষ ও বাঁশের ভেলার কাজে নেমেছেন।

দ্য ট্রিবিউন, ফরেস্ট সার্ভে অব ইন্ডিয়ার ২০২৩ সালের প্রতিবেদনের কথা জানিয়ে, লিখেছে ছত্তিশগড় যে কোনো রাজ্যের চেয়ে বন ও বৃক্ষ আচ্ছাদনে সবচেয়ে বড় বৃদ্ধি নথিভুক্ত করেছে, ৬৮৩.৬২ বর্গকিলোমিটার।

এরপর কী

২০২৭ সালের জনগণনার প্রথম ধাপ, ঘরবাড়ির তালিকা গণনা, চলে ২০২৬ সালের ১ এপ্রিল থেকে ৩০ সেপ্টেম্বর, প্রতিটি রাজ্যের ঠিক করা ৩০ দিনের সময়সীমায়, আর জনসংখ্যা গণনার নির্দেশক তারিখ ২০২৭ সালের ১ মার্চ, প্রেস ইনফর্মেশন ব্যুরো অনুযায়ী। ছত্তিশগড়ের ২০১১ সালের অঙ্কগুলোর জায়গা নেবে নতুন গণনা, আর ১৭০ অনুচ্ছেদ বিধানসভার আসনের যে কোনো পরিবর্তন পরবর্তী জনগণনার সঙ্গে বাঁধে।

বস্তারে ২০২৬ সালের ১৮ মে জগদলপুরে কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী বলেছেন ছত্তিশগড় এখন নকশালবাদমুক্ত, সশস্ত্র মাওবাদী আন্দোলন, যাকে তিনি ১৯৭০ থেকে ২০২৬ সাল পর্যন্ত বলে তারিখ দিয়েছেন। ইন্ডিয়া টিভি জানিয়েছে, তিনি বলেছেন ২০২৪ সালের জানুয়ারিতে কেন্দ্র ২০২৬ সালের ৩১ মার্চের লক্ষ্য ঠিক করেছিল। এটি কেন্দ্রীয় সরকারের নিজের বিবৃতি।

২০২৬-২৭ সালের বাজেট অবুঝমাড় ও জাগারগুন্ডা অঞ্চলে ১০০ কোটি টাকায় শিক্ষা নগরের পরিকল্পনা করেছে আর মূলধনী ব্যয় রেখেছে ২৬,৫০০ কোটি টাকা, ২০২৫-২৬ সালের সংশোধিত অঙ্কের চেয়ে ৬৩ শতাংশ বেশি, যে অঙ্ক নিজেই বাজেটে রাখা পরিমাণের চেয়ে ৩৮ শতাংশ কম ছিল।