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印度和俄罗斯1971年8月9日签署友好条约,到2024至25财年,两国合作已包括一家合资导弹公司、库丹库拉姆的两座1,000兆瓦反应堆,以及创纪录的687亿美元贸易额
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印度和俄罗斯1971年8月9日签署友好条约,到2024至25财年,两国合作已包括一家合资导弹公司、库丹库拉姆的两座1,000兆瓦反应堆,以及创纪录的687亿美元贸易额

插图:tuput

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《和平友好合作条约》于1971年8月9日在新德里签署,印度外交部如今称这一关系为特殊和特惠战略伙伴关系。2024至25财年双边贸易额达到创纪录的687亿美元,苏-30MKI战斗机在纳西克的HAL工厂制造,两台俄罗斯设计的1,000兆瓦机组在库丹库拉姆发电。

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印度和俄罗斯于1971年8月9日在新德里签署了《和平友好合作条约》。此后形成的合作,如今包括一家印度持股50.5%的导弹公司、在印度斯坦航空公司(HAL)纳西克分部制造的苏-30MKI战斗机、在泰米尔纳德邦库丹库拉姆运行的两座1,000兆瓦反应堆,以及2024至25财年创纪录的687亿美元贸易额。

印度外交部(MEA)称这一关系为“特殊和特惠战略伙伴关系”,两国政府在2010年12月商定了这一地位。本文使用“伙伴”一词,这是外交部自己的用法:该部2026年6月19日的简报称俄罗斯是久经考验的长期伙伴。下文各节说明双方各自得到什么,并给出数字及其适用的日期。

1971年条约的文本说了什么

条约由印度外交部长斯瓦兰·辛格和苏联外交部长安德烈·葛罗米柯签署。文本转载自外交部的记录,收录于东京大学的“世界与日本”数据库,其中有四项对印度重要的承诺。

第四条中,苏联记录了它尊重印度的不结盟政策。第八条中,双方承诺不加入任何针对对方的军事同盟。第九条中,双方承诺不帮助与对方处于武装冲突中的任何第三方,并说如果任何一方遭到攻击或威胁,两国“应立即开始相互磋商”。第十一条规定条约有效期二十年,每五年自动续期一次,除非一方提前十二个月通知。文本中真正的承诺是磋商与克制。

帮助早已在地面上可见。钢铁管理局(SAIL)自己的历史说,恰蒂斯加尔邦的比莱钢厂1955年在前苏联的协助下建立,1959年投产。SAIL称比莱是印度铁路钢轨的唯一供应商,生产世界上最长的整根钢轨,长130米。

伙伴关系是怎样得到各个名称的

据外交部说,两国2000年10月签署了《印俄战略伙伴关系宣言》,2010年12月俄罗斯总统访问印度时,把它提升为特殊和特惠战略伙伴关系。日常工作由两个委员会负责。一个负责贸易、经济、科学和文化,由印度外交部长共同主持。另一个负责军事和军事技术合作,由两国国防部长共同主持。2021年12月增设了“2+2”形式,由外交部长和国防部长一同会晤。

总理与俄罗斯总统之间的年度峰会是最高机制。外交部统计至今共举行了23次,两国轮流举办。最近一次于2025年12月4日至5日在新德里举行,外交部的简报说,这次峰会产生了21项成果,包括16份涉及人员往来、化肥、卫生、食品安全、海事合作、海关等议题的备忘录和协议。

国防:从买到造

2025年12月的联合声明把军事方面描述为“目前正在转向联合研发、共同开发和联合生产先进国防技术与系统”,以回应声明所说的印度对自力更生的追求。印度新闻信息局(PIB)说,2021年至2031年的军事技术合作协议于2021年12月6日在新德里签署。

这一转变最清楚的例子是布拉莫斯。布拉莫斯航空航天公司是印度国防研究与发展组织和俄罗斯机械制造科研生产联合体(NPO Mashinostroyenia)的合资企业,法定资本3亿美元,印度方面占50.5%,俄方占49.5%。公司说,这个项目让两国从买方和卖方变成了共同开发者和联合生产者。导弹的设计、试验和出口合同,见我们的布拉莫斯导弹故事。

苏-30MKI体现的是许可生产的路径。2024年12月12日,国防部与HAL签订合同,再购12架这种战斗机,金额约1,350亿卢比(₹13,500 crore),在HAL纳西克分部制造,国产化含量62.6%,数字来自PIB的发布。PIB 2025年12月的解读文章补充说,T-90坦克在印度获得许可制造,AK-203步枪在科尔瓦的一家合资企业生产。文章还列出了维克拉马蒂亚号航母(由前俄罗斯航母戈尔什科夫海军上将号改装而成),并说印度的常规动力和核动力潜艇,多数是俄罗斯来源。海军于2024年12月入列了护卫舰INS图希尔,2025年7月1日入列了INS塔马尔,两艘都在俄罗斯加里宁格勒建造。

S-400防空系统是购买而不是联合生产,PIB的解读文章指出了这一点。《The Week》2026年1月12日报道,合同涵盖五个团的装备,金额4,000亿卢比(₹40,000 crore),其中三个已交付,《Defence Security Asia》援引的一位国防高级官员预计其余部分在2027年前交付。

随着印度工业的成长,俄罗斯在印度进口中的分量发生了变化。斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)测得,俄罗斯在印度武器进口中的份额,2011至2015年为70%,2016至2020年为51%,2021至2025年为40%。SIPRI把后两个时期之间印度进口下降4.0%,部分归因于印度设计和生产自己武器的能力增长,并说2021至2025年印度占俄罗斯全部武器出口的48%。印度制造的国防装备的更大图景,见我们的文章印度从国防进口国到制造国的转变。

能源:石油、化肥和六台反应堆机组

据外交部的简报,俄罗斯向印度出售原油和石油产品、植物油(主要是葵花籽油)、化肥、炼焦煤,以及宝石和贵金属。政策研究中心使用商务部的数据,测得2024至25财年俄罗斯在印度原油进口中的份额,按价值为35.1%,按数量为35.8%。ThePrint援引同一部门的数据报道,2025至26财年印度从俄罗斯进口的原油价值478亿美元。

联合声明称能源是伙伴关系的“重要支柱”,并列出石油、炼油、液化天然气和液化石油气基础设施、地下煤炭气化和核项目,作为印俄两国企业已经合作或可能合作的领域。

核电是最显眼的部分。原子能部国务部长2026年2月12日对联邦院说,库丹库拉姆项目构想于1988年,2002年开工,第一台机组于2014年12月投入运行。印度核电公司(NPCIL)列出1号机组于2014年12月31日进入商业运行,2号机组于2017年3月31日进入商业运行,各为1,000兆瓦。NPCIL说,3至6号机组,即另外四座各1,000兆瓦的反应堆,正在根据一份政府间协议,在俄罗斯的技术合作下建设。

政府2026年2月5日向联邦院给出的实际进度数字是:3号和4号机组为80.51%,5号和6号机组为41.56%。部长说,3号和4号机组的目标是2026至27财年完工,5号和6号机组到2030年完工,地缘政治的发展不会扰乱这些项目。六台各1,000兆瓦的机组加起来是6,000兆瓦。联合声明还承诺双方为库丹库拉姆提供全寿期支持,并就印度的第二个场址继续会谈,对此印度“将努力最终确定正式分配”。

航天:从联盟T-11到Gaganyaan

阿耶波多是印度的第一颗卫星,1975年4月19日由C-1“国际宇航”(Intercosmos)运载火箭,从伏尔加格勒发射场发射,ISRO指出该发射场如今在俄罗斯境内。它的主体直到1981年3月仍保持工作。我们在阿耶波多一文中讲了这个故事。

1984年4月3日,印度空军的拉凯什·夏尔马作为苏联“国际宇航”计划的一部分,乘联盟T-11从拜科努尔升空。ISRO人类航天飞行中心记录说,他在礼炮7号空间站上度过了7天21小时40分钟,参加了43次实验,主要是生物医学和遥感方面的实验,印度成为第14个把人送入太空的国家。完整的飞行过程见我们的拉凯什·夏尔马文章。

这种联系延续到了当前的载人航天计划。PIB 2025年12月的解读文章说,印度航天员已在俄罗斯航天集团(Roscosmos)的安排下完成了训练,联合声明则欢迎ISRO与俄罗斯航天集团在载人航天、卫星导航和行星探索方面的合作,以及火箭发动机方面的进展。印度自己的航天员计划以及迄今已飞行的内容,见印度的Gaganyaan航天员。

贸易:2024至25财年的纪录和1,000亿美元的目标

PIB的解读文章给出,2024至25财年双边贸易额创纪录,为687亿美元:印度出口49亿美元,主要是药品、化工品、钢铁和海产品,从俄罗斯的进口为638亿美元。外交部2026年6月的简报给出2025至26财年的数字为598.63亿美元。ThePrint援引商务部数据报道,2026年4月至6月,印度从俄罗斯的进口为256亿美元,比上年同期的167.7亿美元增长52.6%。

两国领导人的目标是到2030年年度贸易额达到1,000亿美元,2025年12月的联合声明称之为修订后的目标。声明列出了实现它的步骤:取消关税和非关税壁垒、更顺畅的支付机制、物流和保险。外交部说,印度与欧亚经济联盟的自由贸易协定职权范围已经定稿,峰会通过了到2030年的经济合作纲要。

印度所述的政策

印度用自己的话陈述它的政策。2026年2月14日在慕尼黑安全会议上,外交部长说:“我们非常坚持战略自主,因为它在很大程度上是我们历史与发展的一部分。”谈到能源,他说各国要看供应、成本和风险,然后决定什么符合自己的利益。

2025年10月美国制裁了俄罗斯石油公司(Rosneft)和卢克石油公司(Lukoil)之后,外交部发言人2025年10月30日说,印度“有关购买石油的决定以市场动态为指导”。外交部2026年6月的简报说,贸易和经济委员会第27次会议预计于2026年晚些时候在新德里举行。

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资料来源与延伸阅读

  1. Treaty of Peace, Friendship and Cooperation between India and the Soviet Union, 9 August 1971 (text from the Ministry of External Affairs record, in the World and Japan database, University of Tokyo)
  2. Press Information Bureau: Joint Statement following the 23rd India-Russia Annual Summit, 5 December 2025
  3. Ministry of External Affairs: Brief on India-Russia Relations, 19 June 2026
  4. Press Information Bureau: From Strategic Partnership to Special and Privileged Bond, India-Russia Relations at a Glance, 4 December 2025
  5. SIPRI: Trends in International Arms Transfers, 2025 (fact sheet, March 2026)
  6. BrahMos Aerospace: About the joint venture
  7. Press Information Bureau, Ministry of Defence: contract with HAL for 12 Su-30MKI aircraft, 12 December 2024
  8. The Week: Russia confirms fourth S-400 delivery to India, final squadron in 2027, report, 12 January 2026
  9. Press Information Bureau, Department of Atomic Energy: Parliament question on expansion of nuclear power capacity, 5 February 2026
  10. Press Information Bureau, Department of Atomic Energy: Rajya Sabha reply on nuclear expansion and Kudankulam, 12 February 2026
  11. NPCIL: Kudankulam Nuclear Power Project (Units 1 and 2 operating, Units 3 to 6 ongoing)
  12. SAIL: Bhilai Steel Plant
  13. ISRO: Aryabhata satellite
  14. ISRO Human Space Flight Centre: Astronaut Corner, Rakesh Sharma
  15. Centre for Policy Research: Russia and India's Imports of Petroleum Crude (Ministry of Commerce data), 19 September 2025
  16. ThePrint: India's imports from Russia grew by 52% in the first quarter of FY26-27 (Ministry of Commerce data), 13 July 2026
  17. IANS via Morung Express: External Affairs Minister on strategic autonomy at the Munich Security Conference, 14 February 2026
  18. ANI via The Tribune: Ministry of External Affairs briefing on oil purchases after US sanctions on Russian oil companies, 30 October 2025

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