印度 2026 年 9 月光伏装机达到 171 吉瓦，但国内工厂的硅片产能只有约 2 吉瓦

据新能源与可再生能源部（MNRE）10 月 8 日更新的表格，2026 年 9 月 30 日，印度的光伏装机容量为 171.05 吉瓦（GW）。一吉瓦等于一千兆瓦。该部 2014 年 3 月的统计数字是 2.82 吉瓦。页面标题仍写着 8 月 31 日，但各栏的日期是 2026 年 9 月 30 日。

制造光伏板是另一笔账。政府统计的硅锭和硅片产能（制成太阳能电池片之前的那一步），在 2026 年 7 月 22 日对人民院的一份答复中约为 2 吉瓦。下文逐项给出每个数字及其来源和日期，并说明各来源在哪里有分歧。

该部统计的是什么

MNRE 把这 171.05 吉瓦分为四部分：地面电站 125.65 吉瓦，并网屋顶光伏 33.41 吉瓦，风光互补电站中的光伏部分 5.36 吉瓦，离网系统 6.63 吉瓦。9 月新增 3.01 吉瓦，4 月至 9 月新增 20.79 吉瓦。

同一张表把印度的非化石能源总装机定为 308.03 吉瓦，其中包括大水电、风电、生物质、小水电和 8.78 吉瓦的核电。光伏占一半以上。2026 年 7 月 22 日，部长普拉赫拉德·乔希（Pralhad Joshi）在书面答复中告诉人民院，国际可再生能源署（IRENA）把印度的光伏装机排在世界第三，并给出 2026 年 6 月 30 日的数字为 162.15 吉瓦。

历年情况，从 2.82 吉瓦开始

MNRE 的分年表列出了每个财年（4 月至次年 3 月）的新增量。它从 2014-15 财年的 1.17 吉瓦起步，到 2017-18 财年达到 9.56 吉瓦。接下来三年较低：6.75 吉瓦、6.51 吉瓦和 5.63 吉瓦。随后 2021-22 财年为 12.76 吉瓦，2022-23 财年为 12.78 吉瓦，2023-24 财年为 15.03 吉瓦，2024-25 财年为 23.83 吉瓦。

把这些加起来，2019 年 3 月底约为 29.1 吉瓦，2024 年 3 月为 81.8 吉瓦，2025 年 3 月为 105.6 吉瓦。MNRE 页面上的表格没有 2025-26 财年一栏，所以这一年的数字来自该部 2026 年 4 月 8 日的新闻稿。稿中说新增了 44.61 吉瓦，目标是 34 吉瓦，2026 年 3 月 31 日的总量为 150.26 吉瓦。该部称这是有史以来最高的一年，几乎是上一年的两倍。

在这 44.61 吉瓦中，有 16.31 吉瓦是分布式光伏，即屋顶系统和用于太阳能农用水泵的 PM KUSUM 计划。该部说，包括只为单一公司供电而建的自备电站在内，商业和工业用户占了约 15 吉瓦。据人民院的答复，到 2026 年 7 月 18 日，PM Surya Ghar 计划下安装屋顶光伏的家庭已达 47.26 lakh，即 472.6 万户。

有一项比较与 MNRE 的数字对不上。能源智库 Ember 按 2025 日历年统计，把印度的新增量定为 38 吉瓦（交流口径），比 2024 年多 54%。它说这是印度新装光伏首次超过美国的一年。时间窗口和计量口径与 MNRE 的财年不同，所以这两个数字不应拿来互相对照。

卡穆提、帕瓦加达和巴德拉

三座园区可以说明规模。阿达尼绿色能源（Adani Green）在泰米尔纳德邦卡穆提（Kamuthi）的电站为 648 兆瓦。Mercom 在 2016 年 9 月 22 日报道，全部机组已并网，八个月建成，阿达尼给出的成本为 6.79 亿美元（约 4,560 crore 卢比，即 456 亿卢比）。到当年 3 月只有 360 兆瓦投运，其余的在等外送，也就是把电送到输电网络的工作。同一篇报道说，在邦监管机构的一桩案子悬而未决期间，阿达尼按每度 7.1 卢比运营。

卡纳塔克邦的帕瓦加达（Pavagada）为 2,050 兆瓦。Mercom 2019 年 12 月 27 日的报道给出了各建设方的分配：印度国家火电公司（NTPC）600 兆瓦，卡纳塔克邦可再生能源机构 1,250 兆瓦，印度太阳能公司（SECI）200 兆瓦。WRI India 2025 年 4 月的一份文件说，该园区占地 13,000 英亩，租自五个村庄的 2,300 户农民，那里多数人原本靠土地为生。

拉贾斯坦邦的巴德拉（Bhadla）为 2,245 兆瓦。Mercom 在 2020 年 3 月 19 日报道说，Hero Future Energies 的一个 300 兆瓦项目投运后，它已全面投产。不到三个月前，Mercom 报道帕瓦加达时用的标题是同样的说法，所以这个称号两座园区都用过。

该部还有一项光伏园区计划。人民院的答复说，该计划下 14 个邦已批准 56 座园区共 39,461 兆瓦，其中 18,919 兆瓦的项目已经投运。

一度光伏电卖什么价

卡穆提 2016 年的每度 7.1 卢比，对比印度太阳能公司在拉贾斯坦邦一次 1,070 兆瓦拍卖中的最低报价每度 2 卢比。Mercom 在 2020 年 11 月 23 日引述自己的消息来源报道了这一结果，并说它比此前每度 2.36 卢比的纪录低了 15.3%。

2024 年 12 月，Waaree 以每度 2.15 卢比中标了中央邦尼穆奇（Neemuch）一座 170 兆瓦的电站。据 SolarQuarter 报道，有十家公司参与，竞价从每度 2.30 卢比起拍。同一篇文章说，2024 年 4 月 ALMM 规则生效之后发现的电价，在每度 2.48 至 2.70 卢比之间。

板子在这里造，硅片在别处造

一块光伏板从多晶硅开始，熔化后拉成硅锭，切成硅片，做成电池片，再组装成组件。印度的工厂最擅长的是最后一步。政府用一份叫作“核准型号与制造商名单”（Approved List of Models and Manufacturers，简称 ALMM）的登记册来保护它们。政府支持的项目必须从其第一类名单（List-I）购买组件。自 2026 年 6 月 1 日起，这些组件应当使用第二类名单（List-II）中的电池片。2026 年 7 月 18 日的一项通知把对净计量和开放获取项目的豁免延长到 2026 年 12 月 31 日，MNRE 给它加的标题是“不得一揽子延期”。

流传的组件产能数字有四个，各来自不同的名单或调查：

• MNRE 说，2026 年 3 月 31 日的组件产能约为 172 吉瓦，2014 年为 2.3 吉瓦。
• Energetica India 在 2026 年 9 月 18 日报道，9 月新增 12,256 兆瓦后，第一类名单达到 228,524 兆瓦。
• Mercom 的调查（据 PV Tech 转述）把 2026 年 6 月印度全部组件产能定为 261.7 吉瓦。同一篇文章中引用的 IEEFA 和 JMK Research 的报告则定为约 233 吉瓦。
• 人民院的答复只统计了高效组件激励计划中的制造商：到 2026 年 6 月底，约 42 吉瓦组件、11.5 吉瓦电池片，以及约 2 吉瓦硅锭和硅片产能。

电池片落后得多。Energetica India 报道，第二类名单在 2026 年 9 月达到 36,864 兆瓦，这是自 2025 年 7 月 31 日首份名单以来的第十次修订。IEEFA 和 JMK 的报告把工厂开工率定为 35% 至 40%。PV Tech 说，Mercom 发现 2026 年上半年电池片和组件的进口比 2025 年上半年增加了 18%，其中电池片占 81%。据人民院的答复，仅组件进口就从 2023-24 财年的约 43.5 亿美元降到 2025-26 财年的约 9.94 亿美元。

硅片落后得最远。2026 年 3 月，MNRE 把名单扩展到硅锭和硅片，将于 2028 年 6 月 1 日生效。只有当至少三家独立工厂合计年产 15 吉瓦投入运行后，才会发布首份硅片名单。Premier Energies 的维奈·鲁斯塔吉（Vinay Rustagi）对《pv magazine》说：“目前我们对太阳能硅片的需求 100% 来自进口。”

制药和国防领域也呈现出同样的形态：成品在国内制造，而一项关键投入要从国外购买。

2025 年光伏发电占到电力结构的 9.4%

Ember 的《2026 年全球电力评论》把印度 2025 年的光伏发电量定为 196 太瓦时，占其电力的 9.4%，一年增长 37%。光伏超过水电，成为印度最大的清洁来源。风电和光伏合计占 14%，全球为 17%，清洁发电总体占 27%。煤电的份额从 75% 降到 71%。

该部的数字显示了装机与发电之间的差距。它说，非化石能源在 2025 年 6 月超过装机总量的 50%，比《巴黎协定》下 2030 年的承诺提前了五年。2025-26 年非化石发电占总量的 29.2%，为 5389.7 亿度（538.97 billion units）。

电并不总是被用掉。Ember 报道，2025 年 5 月下旬至 12 月，电网运营方限制了 2.3 太瓦时的光伏发电，约相当于平均一个月光伏发电量的 18%，主要原因是需求低于预测。受影响的发电商获得的补偿估计为 575 crore 至 690 crore 卢比，即 57.5 亿至 69 亿卢比。Ember 的分析师鲁奇塔·沙阿（Ruchita Shah）说，这一事件表明，没有灵活性，清洁能源就无法高效地扩大规模。

500 吉瓦的算术

在 COP26 气候峰会上，总理宣布了到 2030 年实现 500 吉瓦非化石装机的目标，MNRE 说它正在朝这个目标努力。以 2026 年 9 月 30 日统计的 308.03 吉瓦对照，按本文的算术，还差约 192 吉瓦。

国际能源署（IEA）2025 年 10 月发布的《2025 年可再生能源》报告说，印度有望实现其 2030 年目标，成为第二大可再生能源增长市场，装机容量将在五年内增至 2.5 倍。