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拉贾斯坦是印度面积最大的邦,达3,42,239平方公里;2026年9月其太阳能装机容量为45,121兆瓦,居各邦之首,约占全国总量的四分之一
印度政府与各邦

拉贾斯坦是印度面积最大的邦,达3,42,239平方公里;2026年9月其太阳能装机容量为45,121兆瓦,居各邦之首,约占全国总量的四分之一

插图:tuput

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新能源和可再生能源部的各邦表格显示,2026年9月30日拉贾斯坦的太阳能装机容量为45,121兆瓦,古吉拉特为36,235兆瓦。该邦有200个立法议会议席、25个人民院议席和10个联邦院议席,于1956年11月1日重新组建。

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据新能源和可再生能源部(MNRE),2026年9月30日拉贾斯坦的太阳能装机容量为45,121兆瓦,高于其他任何一个邦。古吉拉特居第二,为36,235兆瓦。同一张表中的全国总量为1,71,051兆瓦,所以仅拉贾斯坦一邦就占其中约26%。

它也是面积最大的邦。2011年人口普查的表A-1给出拉贾斯坦的面积为3,42,239平方公里,超过中央邦的3,08,252平方公里,人口为6,85,48,437,每平方公里200人。本文的人口普查数字均来自2011年,因为下一次普查正在进行。

拉贾斯坦是怎样成为一个邦的

1947年以前,这一带是一批土邦,外加英国直接统治的阿杰梅尔-梅尔瓦拉(Ajmer-Merwara)县,合称拉杰普塔纳(Rajputana)。拉贾斯坦高等法院自己的历史称,该邦是在1948年3月17日至1950年1月25日之间由19个土邦合并而成的,法院的年度报告说这一进程是内政部长瓦拉布巴伊·帕特尔推动的。我们关于帕特尔与土邦的报道讲述了这场谈判在全国是如何进行的。

1949年3月30日,在斋浦尔、焦特布尔、比卡内尔和斋沙默尔加入拉贾斯坦联合邦(United States of Rajasthan)之后,帕特尔在斋浦尔为这个更大的联盟揭幕,法院的报告说它于4月7日成立。三天前的3月27日,一个委员会提交了报告,建议以斋浦尔为首府,以焦特布尔为高等法院所在地。马特斯亚联盟(Matsya Union)于1949年5月15日并入,完成了整合。1950年1月26日宪法生效时,拉贾斯坦是B类邦,这是宪法在1956年以前使用的几种类别之一。

最大的变化发生在1956年11月1日。依《邦重组法》,原C类邦阿杰梅尔和阿布、苏内尔塔帕(Sunel Tappa)地区并入,科塔县的锡龙杰(Sironj)分区划给了中央邦。自1959年10月1日起生效的又一部法律,在拉贾斯坦和中央邦之间调整了一些领土。更大范围的重组见我们对印度各邦和联邦属地的解说。

拉贾斯坦如何治理

立法议会有200个议席。第170条允许邦议会有60至500名议员,1950年《人民代表法》第二附表把拉贾斯坦的定为200名。2008年选区重划令之后,其中34个为表列种姓保留,25个为表列部落保留,原先分别是33个和24个。

拉贾斯坦只有一院。第168条列出设有立法委员会的邦,拉贾斯坦不在其中。议会于2012年4月18日决议,请求设立一个66人的委员会。一项法案于2013年8月6日提交联邦院,交法律与司法常设委员会审议,该委员会于2013年12月9日提交了报告。PRS立法研究所的追踪页面在此之后没有列出任何进展,我们关于设有两院的邦的指南解释了委员会是如何设立的。

在议会中,拉贾斯坦有25个人民院议席,其中四个为表列种姓保留,三个为表列部落保留,并依宪法第四附表有10个联邦院议席。

该邦有41个县和七个专区。这一数目来自内阁2024年12月28日的决定,该决定取消了2023年宣布的新县中的九个和专区中的三个,保留了八个新县,其中有巴洛特拉(Balotra)、比沃尔(Beawar)、迪格(Deeg)和帕洛迪(Phalodi)。Scroll报道,一名邦部长说,这些新单位的设立没有权衡财政、行政需要以及治安。国大党当时在野,称此举目光短浅,其前任首席部长则认为,县越小越好管理,2023年新县设立之后,县的平均人口已从35.42 lakh降到15.35 lakh。

司法工作分设两地。焦特布尔是高等法院的主要所在地。斋浦尔的常设分庭始于1976年12月8日的总统令,在此之前,更早的斋浦尔分庭已于1958年被撤销。法院的历史说明给出的核定法官人数为50人。官方语言为《1956年拉贾斯坦官方语言法》规定的天城体文字的印地语,该法于1956年12月28日获邦长批准。

拉贾斯坦的经济由什么构成

PRS立法研究所对2026至2027年度预算的分析,把拉贾斯坦2024至2025年度的邦内生产总值(GSDP,指一个邦一年内生产的一切价值)定为17,01,190 crore卢比。对2025至2026年度,它估计实际增长8.7%,印度为7.4%。按当期价格计算,农业占经济的25.7%,制造业占26.5%,服务业占47.7%。

人均产出低于全国水平。PRS估计,拉贾斯坦2025至2026年度的人均GSDP为2,25,200卢比,增长9.1%,印度为2,51,393卢比,增长7%。

在预算方面,2026至2027年度收入中有1,91,103 crore卢比(59%)是邦自己的,1,34,637 crore卢比(41%)来自中央,其中包括90,446 crore卢比的中央税收分成。

太阳能的领先地位建立在沙漠土地和大型园区之上。MNRE的表格显示,拉贾斯坦有39,363兆瓦的地面光伏、2,568兆瓦的混合太阳能和2,316兆瓦的屋顶太阳能,另有5,815兆瓦的风电,可再生电力合计51,596兆瓦。NASA地球观测站称,帕洛迪附近的巴德拉太阳能园(Bhadla Solar Park)装机2,245兆瓦,占地5,700多公顷,并说它帮助拉贾斯坦超过卡纳塔克,成为太阳能装机容量最大的邦。

采矿是更古老的根基。印度矿业局的《2021年矿物年鉴》称拉贾斯坦是矿产的可得性和种类最丰富的邦,2020至2021年度生产约50种矿产,并且是铅锌矿、透石膏和硅灰石的唯一生产邦。它给出该邦占全国资源的份额:铅锌矿89%,银矿88%,大理石63%,并称马克拉纳(Makrana)是举世闻名的大理石中心。

拉贾斯坦的与众不同之处

记录中有三处使拉贾斯坦与众不同。第一是争取信息权的运动。The Week报道,劳农力量组织(Mazdoor Kisan Shakti Sangathan,MKSS)于1990年5月1日正式成立,此前三名外来者于1987年搬进了德夫东格里(Devdungri)村。1995年9月,它在比沃尔的一次会议上提出了该刊所称的第一次公开要求,要求制定这样一部法律,1996年4月,一场为期40天的静坐在比沃尔的昌门(Chang Gate)开始,India Together称这促成了全国人民信息权运动(National Campaign for People’s Right to Information)。拉贾斯坦于2000年通过了自己的《信息权法》,5月11日获批准。该法规定,办公室须在30天内提供信息,并列出了可以不予提供的内容。随后的全国性故事见我们关于《信息权法》的指南。

第二是在宪法判例中占有一席之地。最高法院1964年10月30日的判决记载,《1955年拉贾斯坦租佃法》曾被宣布无效,议会随后通过第十七修正案,把44部法律加入第九附表,使土地改革法律不能被推翻。该附表的第55和第56项是拉贾斯坦的《租佃法》以及《地主和比斯韦达里制废除法》,其唯一的说明注释涉及《租佃法》。在萨詹·辛格诉拉贾斯坦邦案(Sajjan Singh v. State of Rajasthan)中,首席大法官加詹德拉加德卡尔(Gajendragadkar)和万丘(Wanchoo)、达亚尔(Dayal)两位法官维持了该修正案,而希达亚图拉(Hidayatullah)和穆多尔卡尔(Mudholkar)两位法官另行撰写意见,对议会是否可以修正基本权利一事没有作结论。我们关于基本结构学说的报道沿着这个问题讲到1967年和1973年的判决。

第三是列入联合国教科文组织名录的遗产。2013年6月21日列入的六座拉贾斯坦山地要塞是奇托尔格尔(Chittorgarh)、昆巴尔格尔(Kumbhalgarh)、兰坦波尔(Ranthambore)、加格龙(Gagron)、琥珀堡(Amber)和斋沙默尔(Jaisalmer),教科文组织称其中有的周长达20公里。斋浦尔城墙之城于2019年7月6日列入。教科文组织称它是萨瓦伊·贾伊·辛格二世(Sawai Jai Singh II)于1727年按网格布局所建,大部分基础设施在1727年至1731年间完成。

接下来是什么

第82条的一项但书规定,各邦人民院席位的分配,在2026年以后进行的第一次人口普查的数字公布之前,不必重新调整,所以拉贾斯坦的25个席位在那之前保持不变。PRS报告称,2026至2027年度预算预计按当期价格计算的GSDP为21,52,100 crore卢比,财政赤字为79,493 crore卢比,即GSDP的3.7%。

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资料来源与延伸阅读

  1. The Constitution of India, Legislative Department pocket edition as on May 2022 (Articles 82, 168 and 170, Fourth Schedule, Ninth Schedule)
  2. The Representation of the People Act, 1950, First and Second Schedules (copy hosted by the Telangana High Court)
  3. Office of the Registrar General and Census Commissioner, India: Census 2011 Table A-1, number of villages, towns, households, population and area
  4. Rajasthan High Court: History of the Rajasthan High Court, a bird's eye view (Justice Govind Mathur)
  5. Rajasthan High Court: Annual Report 2017 (history of the State and the Court)
  6. The Rajasthan Official Language Act, 1956 (Act 47 of 1956), page of a printed edition of the Act hosted by jainqq.org
  7. PRS Legislative Research: Rajasthan Budget Analysis 2026-27 (28 February 2026)
  8. PRS Legislative Research: The Rajasthan Legislative Council Bill, 2013 (bill tracker)
  9. Ministry of New and Renewable Energy: State-wise (location based) installed capacity of renewable power as on 30.09.2026
  10. NASA Earth Observatory: Soaking Up Sun in the Thar Desert (Image of the Day, 19 February 2022)
  11. Ministry of Mines, Indian Bureau of Mines: Indian Minerals Yearbook 2021, State Reviews, Rajasthan (advance release, July 2023)
  12. UNESCO World Heritage Centre: Hill Forts of Rajasthan (inscribed 21 June 2013)
  13. UNESCO World Heritage Centre: Jaipur City, Rajasthan (inscribed 6 July 2019)
  14. The Rajasthan Right to Information Act, 2000 (Act 13 of 2000), copy hosted by the Commonwealth Human Rights Initiative
  15. The Week: How a grassroots movement ignited India's RTI revolution (4 October 2025)
  16. India Together: The National Campaign for People's Right to Information
  17. Supreme Court of India: Sajjan Singh v. State of Rajasthan, judgment of 30 October 1964, 1965 AIR 845
  18. Scroll.in: Rajasthan's government scraps 12 new districts and 3 divisions (28 December 2024)

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