அருணாசலப் பிரதேசம் இந்தியாவின் பயன்படுத்தத்தக்க பெரிய நீர்மின் ஆற்றலில் 50,394 மெகாவாட்டைக் கொண்டுள்ளது, தேசிய மொத்தத்தில் 37.8 சதவீதம்; தன் 60 சட்டமன்ற இடங்களில் 59ஐப் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு ஒதுக்கியுள்ளது

2024 ஜூன் 30 வரை நடப்பில் உள்ள, மாநில வாரியான நீர்மின் ஆற்றல் பற்றிய மின்துறை அமைச்சக அட்டவணை, அருணாசலப் பிரதேசத்தின் பெரிய திட்டங்களிலிருந்து (25 மெகாவாட்டுக்கு மேற்பட்டவை) பயன்படுத்தத்தக்க ஆற்றலை 50,394 மெகாவாட் என்று காட்டுகிறது. அதே அட்டவணையில் முழு இந்தியாவுக்கான எண் 1,33,410 மெகாவாட்; எனவே இரண்டு எண்களையும் tuput வகுத்துப் பார்க்கும்போது, மாநிலம் அதில் 37.8 சதவீதத்தைக் கொண்டுள்ளது.

மாநிலம் 83,743 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்புடையது என்று அருணாசலப் பிரதேச அரசின் இணையதளம் கூறுகிறது; 2011 கணக்கெடுப்பில் அங்கு 13,83,727 பேர் வசித்தனர். அடுத்த கணக்கெடுப்பு இன்னும் நடந்துகொண்டிருப்பதால், இங்குள்ள மக்கள்தொகை எண்கள் அந்தக் கணக்கெடுப்பிலிருந்தே. தலைநகரம் இட்டாநகர்.

எல்லைப்புற முகமையிலிருந்து 1987 பிப்ரவரி 20 அன்று மாநில அந்தஸ்து வரை

1972 வரை அந்தப் பகுதி வடகிழக்கு எல்லைப்புற முகமை, சுருக்கமாக NEFA, என்று அழைக்கப்பட்டது. வடகிழக்குப் பகுதிகள் (மறுசீரமைப்பு) சட்டம், 1971 அதை, அப்போது அசாமின் பகுதியாக இருந்த, ஆறாவது அட்டவணையின் (சுயாட்சி பெற்ற பழங்குடி மாவட்டங்களுக்கான அரசியலமைப்பின் விதிகள்) பத்தி 20இன் கீழுள்ள அட்டவணையின் பகுதி B-இல் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடிப் பகுதிகள் என்று விவரிக்கிறது. 1971 டிசம்பர் 30 தேதியிட்ட அந்தச் சட்டம் அவற்றை அருணாசலப் பிரதேச ஒன்றியப் பிரதேசமாக, அதாவது ஒன்றிய அரசு நேரடியாக நிர்வகிக்கும் பகுதியாக, அமைத்தது. 1972 ஜனவரி 6 தேதியிட்ட அறிவிக்கை நியமிக்கப்பட்ட நாளை 1972 ஜனவரி 21 என்று நிர்ணயித்தது.

அருணாசலப் பிரதேச மாநிலச் சட்டம், 1986 (1986இன் சட்டம் 69), 1987 பிப்ரவரி 11 தேதியிட்ட அறிவிக்கையின்படி 1987 பிப்ரவரி 20 முதல் அதை ஒரு மாநிலமாக ஆக்கியது. அரசியலமைப்பின் ஐம்பத்தைந்தாவது திருத்தச் சட்டம், 1986 அதே நாளிலிருந்து பிரிவு 371Hஐச் சேர்த்தது; மிசோரத்துக்குப் பிரிவு 371G அவ்வாறே செய்திருந்தது. முதல் தேர்தல்கள் வரை, ஒன்றியப் பிரதேசத்தின் ஏற்கெனவே இருந்த சட்டமன்றம், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட, நியமன உறுப்பினர்களுடன், மாநிலத்தின் இடைக்காலச் சட்டமன்றமாகச் செயல்பட்டது. இத்தகைய ஏற்பாடுகள் கொண்ட மற்ற மாநிலங்களை பிரிவு 371 பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரை விவரிக்கிறது.

மாநிலம் எப்படி ஆளப்படுகிறது

1986 சட்டத்தின் பிரிவு 10, 1988இன் சட்டம் 52 மூலம் 1988 செப்டம்பர் 27 முதல் மாற்றியமைக்கப்பட்ட வடிவில், சட்டமன்றத்தை நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் 60 இடங்களாக நிர்ணயிக்கிறது; அவற்றில் 59ஐப் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு ஒதுக்குகிறது. மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950 பட்டியல் சாதியினருக்கு எந்த இடத்தையும் ஒதுக்கவில்லை என்று காட்டுகிறது. இதன் பின்னாலுள்ள விதி அரசியலமைப்பின் பிரிவு 332(3A): ஒரு மாநிலத்தின் முந்தைய சட்டமன்றத்தில் ஒவ்வொரு இடத்தையும் பட்டியல் பழங்குடி உறுப்பினர் வகித்திருந்தால், 2026க்குப் பிந்தைய முதல் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் இடங்கள் மறுசீரமைக்கப்படும் வரை, ஒன்றைத் தவிர மற்ற அனைத்து இடங்களும் ஒதுக்கப்படும்.

பிரிவு 371H ஒரு குறைந்தபட்ச வரம்பை நிர்ணயிக்கிறது; சட்டமன்றம் “முப்பதுக்குக் குறையாத உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருக்கும்” என்று கூறுகிறது. 1986 டிசம்பர் 1 தேதியிட்ட நோக்கங்கள், காரணங்களின் அறிக்கை 40 என்று முன்மொழிந்திருந்தது.

அதே பிரிவு ஆளுநருக்குச் சட்டம் ஒழுங்குக்கான சிறப்புப் பொறுப்பை வழங்குகிறது. அந்த விஷயத்தில் ஆளுநர் அமைச்சரவையுடன் கலந்தாலோசித்து, பின்னர் தன் தனிப்பட்ட தீர்ப்பின்படி செயல்படுகிறார்; ஒரு விஷயம் அந்தக் கடமையின் கீழ் வருகிறதா என்பது குறித்த ஆளுநரின் சொந்த முடிவே இறுதியானது. குடியரசுத் தலைவர் உத்தரவின் மூலம் அந்தப் பொறுப்பை முடிக்கலாம். மாநிலத்தின் உணர்திறன் மிக்க அமைவிடத்தை நோக்கங்களின் அறிக்கை சுட்டுகிறது. ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் ஆளுநர் வகிக்கும் அதிகாரங்களை ஆளுநர் என்ன செய்கிறார் என்பது பற்றிய எங்கள் வழிகாட்டி விவரிக்கிறது.

1950 சட்டத்தின் கீழும் அரசியலமைப்பின் நான்காவது அட்டவணையின் கீழும், அருணாசலப் பிரதேசம் மக்களவைக்கு இரண்டு உறுப்பினர்களையும் (இரு இடங்களும் ஒதுக்கப்படாதவை), மாநிலங்களவைக்கு ஒருவரையும் அனுப்புகிறது. அதற்கு ஒரே அவை: 1950 சட்டத்தின் மூன்றாவது அட்டவணை சட்டமன்ற மேலவைகள் உள்ள மாநிலங்களைப் பட்டியலிடுகிறது, அவற்றில் அருணாசலப் பிரதேசம் இல்லை. மாநில இணையதளம் 28 மாவட்டங்களைத் தருகிறது.

1986 சட்டத்தின் பிரிவு 18 மாநிலத்தை அசாம், நாகாலாந்து, மேகாலயா, மணிப்பூர், திரிபுரா, மிசோரம் ஆகியவற்றுடன் பொதுவான குவாஹாட்டி உயர் நீதிமன்றத்தின் கீழ் வைத்தது. பிரிவு 24, குடியரசுத் தலைவர் நிரந்தர அமர்வுகளை உருவாக்க அனுமதிக்கிறது; தலைமை நீதிபதி, ஆளுநரின் ஒப்புதலுடன், அந்த மாநிலங்களில் வேறு இடங்களிலும் அமர அனுமதிக்கிறது.

கிராம அளவில், பஞ்சாயத்துகளின் இடைநிலை அடுக்கான அஞ்சல் சமிதியை (Anchal Samiti) ரத்து செய்ய 2018 மார்ச் 15 அன்று சட்டமன்றம் வாக்களித்தது; கிராமப் பஞ்சாயத்துகளும் ஜில்லா பரிஷத்துகளும் மட்டும் எஞ்சின. 20 லட்சம் அல்லது அதற்குக் குறைவான மக்கள்தொகை கொண்ட மாநிலம் இடைநிலை அடுக்கைத் தவிர்க்கலாம் என்று பிரிவு 243B(2) அனுமதிக்கிறது; அன்றைய பஞ்சாயத்து அமைச்சர் மாநிலத்தின் 13.84 லட்சம் மக்களைச் சுட்டிக்காட்டினார் என்று Morung Express தெரிவித்தது. பஞ்சாயத்து இடங்களைப் பட்டியல் சாதியினருக்கு ஒதுக்கும் அரசியலமைப்பின் விதி அருணாசலப் பிரதேசத்துக்குப் பொருந்தாது என்று பிரிவு 243M(3A) தனியாகக் கூறுகிறது.

பொருளாதாரம் எதன் மீது நிற்கிறது

PRS Legislative Research, மாநிலத்தின் வரவு செலவுத் திட்ட ஆவணங்களைப் பயன்படுத்தி, 2025-26க்கான தனிநபர் GSDPயை (மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தி, ஒரு மாநிலத்தின் உற்பத்தியின் மதிப்பை மக்கள்தொகையால் வகுத்தது) ₹3,09,994 என்று மதிப்பிடுகிறது; இந்தியாவுக்கு அது ₹2,51,393, அதாவது மாநிலம் ஏறத்தாழ 23 சதவீதம் அதிகம். அந்த ஆண்டில் உண்மை வளர்ச்சியை நாட்டின் 7.4 சதவீதத்துக்கு எதிராக 10 சதவீதம் என்று அது குறிப்பிடுகிறது. நடப்பு விலைகளில் பொருளாதாரத்தில் வேளாண்மை 27 சதவீதம், உற்பத்தி 21 சதவீதம், சேவைகள் 52 சதவீதம்.

2026-27 வரவு செலவுத் திட்டத்தை 2026 மார்ச் 10 அன்று துணை முதலமைச்சர் சமர்ப்பித்தார். ₹30,733 கோடி வருவாய் வரவுகளில் ₹5,208 கோடி (17 சதவீதம்) மாநிலத்தின் சொந்தம், ₹25,525 கோடி (83 சதவீதம்) ஒன்றிய அரசிடமிருந்து வருகிறது; அதில் 67 சதவீதம் மத்திய வரிகளில் அதன் பங்காகவும் 16 சதவீதம் மானியங்களாகவும் என்று PRS தெரிவிக்கிறது. 2023-24இல் மாநிலத்தின் வருவாய் வரவுகளில் 87 சதவீதத்தை வரிப் பகிர்வும் ஒன்றியப் பரிமாற்றங்களும் அளித்தன என்று பதினாறாவது நிதி ஆணையம் கண்டறிந்தது. வரவு செலவுத் திட்டத்தில் உள்ள GSDPயின் 9 சதவீத வருவாய் உபரி “குறைவான GSDP அடிப்படையுடன் ஒப்பிடும்போது கணிசமான மத்தியப் பரிமாற்றங்களால் ஏற்படுகிறது” என்று PRS கூறுகிறது. இந்த விகிதங்களை மற்ற மாநிலங்களுடன் மாநில நிதிகள் பற்றிய எங்கள் ஒப்பீடு அருகருகே வைக்கிறது.

மாநிலம் அறியப்படும் வளம் நீர்மின் ஆற்றல்; அதில் பெரும்பகுதி இன்னும் கட்டப்படவில்லை. 2025 பிப்ரவரி 3 தேதியிட்ட மாநிலங்களவைப் பதில், 2024 டிசம்பர் 31 அன்று அருணாசலப் பிரதேசத்தில் நிறுவப்பட்ட பெரிய நீர்மின் திறன் 1,115 மெகாவாட் என்று தருகிறது; அது 50,394 மெகாவாட் ஆற்றலில் ஏறத்தாழ 2 சதவீதம். அருணாசலப் பிரதேசம்-அசாம் எல்லையில் சுபான்சிரி ஆற்றின் மீதுள்ள 2,000 மெகாவாட் சுபான்சிரி லோயர் திட்டத்தில் தலா 250 மெகாவாட் கொண்ட எட்டு அலகுகள் உள்ளன. இரண்டு அலகுகள் இயக்கப்பட்டுவிட்டன, மீதமுள்ளவை 2026 டிசம்பர் வரை கட்டங்களாகத் திட்டமிடப்பட்டுள்ளன என்று மின்துறை அமைச்சகம் 2026 மார்ச் 16 அன்று தெரிவித்தது.

சாலைகள் மற்றொரு பெரிய பொதுத் திட்டத்தைச் சுமக்கின்றன. எல்லைச் சாலைகள் அமைப்பு, மேற்கு காமெங் மாவட்டத்தில் தேஸ்பூர்-தவாங் சாலையில் 13,000 அடி உயரத்தில் சேலா சுரங்கப்பாதையை, ஆஸ்திரிய சுரங்கமிடல் முறையைப் (Austrian Tunnelling Method) பயன்படுத்திக் கட்டியது. பிரதமர் அதை 2024 மார்ச் 9 அன்று ₹825 கோடி செலவில் நாட்டுக்கு அர்ப்பணித்தார். கட்டுமானம் 2019 ஏப்ரல் 1 அன்று தொடங்கியது; ஐந்து ஆண்டுகளில் முடிந்தது என்று பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலகம் கூறுகிறது. அதுபோன்ற ஒரு இமயமலைக் கடவின் பொறியியலை அடல் சுரங்கப்பாதை பற்றிய கட்டுரை விவரிக்கிறது.

அருணாசலப் பிரதேசத்தை வேறுபடுத்துவது எது

2011 கணக்கெடுப்பில் பட்டியல் பழங்குடி குடியிருப்பாளர்கள் 9,51,821 பேர்; tuput கணக்கின்படி அது மாநில மக்கள்தொகையில் 68.8 சதவீதம். கணக்கெடுப்பு அட்டவணை 104 பழங்குடிப் பதிவுகளைப் பட்டியலிடுகிறது; அவற்றில் சில, பெரிய பழங்குடியினத்திலிருந்து தனியாகக் கணக்கிடப்பட்ட துணைக் குழுக்கள். மிகப் பெரிய பதிவு 2,49,824 பேருடன் நிஷி; அது பட்டியல் பழங்குடியினர் மொத்தத்தில் ஏறத்தாழ கால் பங்கு. அடுத்து கலோ (79,327), ஆதி (67,869).

மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தின் சட்டமன்ற அட்டவணையில், 60 இடங்களில் 59ஐப் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கு ஒதுக்கி, பட்டியல் சாதியினருக்கு எதையும் ஒதுக்காத அருணாசலப் பிரதேசத்தின் அமைப்புடன் நாகாலாந்து மட்டுமே பொருந்துகிறது. மிசோரம் 40இல் 39ஐயும், மேகாலயா 60இல் 55ஐயும் ஒதுக்குகின்றன. நீர்மின் ஆற்றலில் அருணாசலப் பிரதேசத்தை மின்துறை அமைச்சக அட்டவணை முதலிடத்தில் வைக்கிறது; இமாச்சலப் பிரதேசத்தின் 18,305 மெகாவாட்டைவிட அது மிக அதிகம்.

மாநிலத்தின் வடக்கு எல்லை, இரு அரசுகள் முரண்படும் விஷயமாகவும் உள்ளது. அருணாசலப் பிரதேசம் “இந்தியாவின் பிரிக்கமுடியாத, மாற்றமுடியாத பகுதி” என்று இந்தியாவின் வெளியுறவு அமைச்சகம் கூறியதாக Business Today 2023 ஏப்ரல் 4 அன்று தெரிவித்தது. “சாங்னான் பகுதி சீனாவின் நிலப்பரப்பு” என்றும், இந்தியா அமைத்த வடிவில் மாநிலத்தை சீனா அங்கீகரிக்கவில்லை என்றும் சீனாவின் வெளியுறவு அமைச்சக செய்தித் தொடர்பாளர் 2026 ஏப்ரல் 14 அன்று கூறினார். சீனாவின் குடிமை விவகார அமைச்சகம் 2026 ஏப்ரல் 10 அன்று வெளியிட்ட ஆறாவது தொகுப்புப் பெயர்கள் பற்றிய கேள்விக்கு அவர் பதிலளித்துக்கொண்டிருந்தார். இரு அரசுகளும் கூறுவதுபோலவே இந்தக் கட்டுரை இரு நிலைப்பாடுகளையும் பதிவு செய்கிறது.

அடுத்து என்ன

2023 பிப்ரவரி 15 அன்று ஒப்புதல் அளிக்கப்பட்ட துடிப்பான கிராமங்கள் திட்டம் (Vibrant Villages Programme), வடக்கு எல்லையோரம் உள்ள 19 மாவட்டங்களின் 46 வட்டங்களை உள்ளடக்குகிறது. அது உள்ளடக்கும் நான்கு மாநிலங்கள், லடாக் ஒன்றியப் பிரதேசம் முழுவதிலும் ₹3,431 கோடி மதிப்புள்ள 2,558 பணிகள் அனுமதிக்கப்பட்டுள்ளன என்றும், அவற்றில் ₹2,749.74 கோடி மதிப்புள்ள 2,082 பணிகள் அருணாசலப் பிரதேசத்தில் உள்ளன என்றும் உள்துறை அமைச்சகம் 2026 பிப்ரவரி 3 அன்று மக்களவையில் தெரிவித்தது. தாக்க மதிப்பீடு எதுவும் மேற்கொள்ளப்படவில்லை என்றும், குருங் குமே, திபாங் பள்ளத்தாக்கு, ஷி-யோமி ஆகியவற்றின் கிராமங்களுக்கு மக்கள் திரும்புவதாக மாநில அரசு தெரிவித்துள்ளது என்றும் அந்தப் பதில் கூறுகிறது.

தொகுதி எல்லைகள் மற்றொரு திறந்த விஷயம். அருணாசலப் பிரதேசம், அசாம், மணிப்பூர், நாகாலாந்து ஆகியவற்றில் தொகுதி மறுவரையறை ஒத்திவைப்பைக் குடியரசுத் தலைவர் நீக்க 1950 சட்டத்தின் பிரிவு 8A அனுமதிக்கிறது; அதன் பின் தேர்தல் ஆணையம் தொகுதிகளை மறுவரையறை செய்கிறது. இந்த மாநிலங்களில் எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகளை, குறிப்பாக அருணாசலப் பிரதேசம், நாகாலாந்து மீது கவனம் செலுத்தி, அறிவிக்க ஒன்றிய அரசுக்கு 2025 மார்ச் 17 அன்று உச்ச நீதிமன்றம் மூன்று மாதங்கள் அவகாசம் அளித்தது என்று LiveLaw தெரிவித்தது. மனுதாரர்கள் ஒத்திவைப்பை நீக்கிய 2020ஆம் ஆண்டின் குடியரசுத் தலைவர் உத்தரவை நம்பியுள்ளனர். கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகு எல்லை மாற்றங்கள் ஏன் வருகின்றன என்பதை தொகுதி மறுவரையறை வழிகாட்டி விளக்குகிறது.

பணத்தைப் பொறுத்தவரை, 2026-31க்கான மத்திய வரிகளில் மாநிலங்களின் பங்கில் அருணாசலப் பிரதேசத்துக்குப் பதினாறாவது நிதி ஆணையம் தனது அட்டவணை 8.9இல் 1.354 சதவீதம் தருகிறது. 2026-27க்கான மத்திய வரிகளில் மாநிலத்தின் பங்கை PRS ₹20,665 கோடி என்று மதிப்பிடுகிறது; அது 2025-26இன் திருத்திய மதிப்பைவிட 16 சதவீதம் குறைவு, ஆணையம் பரிந்துரைத்த குறைந்த பங்கை அது பிரதிபலிக்கக்கூடும் என்றும் அது கூறுகிறது.