تملك أروناتشال براديش 50,394 ميغاواط من الطاقة الكهرومائية الكبيرة القابلة للاستغلال في الهند، أي 37.8 في المئة من المجموع الوطني، وتخصص 59 من مقاعد جمعيتها الستين للقبائل المصنفة

يضع جدول لوزارة الكهرباء عن الطاقة الكهرومائية بحسب الولايات، سارٍ حتى 30 يونيو 2024، إمكانات أروناتشال براديش القابلة للاستغلال من المشاريع الكبيرة (التي تزيد على 25 ميغاواط) عند 50,394 ميغاواط. ورقم الهند كلها في الجدول نفسه 1,33,410 ميغاواط، فتحوز الولاية 37.8 في المئة منه، بحسب قسمة tuput للرقمين.

وتبلغ مساحة الولاية 83,743 كيلومترا مربعا بحسب بوابة حكومة أروناتشال براديش، وكان فيها 13,83,727 نسمة في تعداد 2011. وذلك التعداد مصدر أرقام السكان هنا لأن التعداد القادم لا يزال جاريا. والعاصمة إيتاناغار.

من وكالة حدودية إلى صفة الولاية في 20 فبراير 1987

حتى 1972 كانت المنطقة وكالة الحدود الشمالية الشرقية (North-East Frontier Agency)، المعروفة باسم NEFA. ويصفها قانون إعادة تنظيم المناطق الشمالية الشرقية لعام 1971 (North-Eastern Areas (Reorganisation) Act, 1971) بأنها المناطق القبلية المدرجة في الجزء B من الجدول الوارد تحت الفقرة 20 من الجدول السادس (قواعد الدستور للمقاطعات القبلية ذاتية الحكم)، وكانت يومها جزءا من آسام. وشكّل القانون، المؤرخ 30 ديسمبر 1971، من تلك المناطق الإقليم الاتحادي أروناتشال براديش، وهو منطقة يديرها المركز مباشرة. وحدد إشعار بتاريخ 6 يناير 1972 اليوم المعيّن في 21 يناير 1972.

وجعلها قانون ولاية أروناتشال براديش لعام 1986 (State of Arunachal Pradesh Act, 1986، القانون رقم 69 لعام 1986) ولاية اعتبارا من 20 فبراير 1987، بموجب إشعار بتاريخ 11 فبراير 1987. وأدرج التعديل الخامس والخمسون للدستور (Constitution (Fifty-fifth Amendment) Act, 1986) المادة 371H اعتبارا من اليوم نفسه، كما فعلت المادة 371G مع ميزورام. وإلى حين أول انتخابات، عملت الجمعية القائمة للإقليم الاتحادي، بأعضائها المنتخبين والمعيّنين، جمعية مؤقتة للولاية. ويعرض شرحنا للمادة 371 الولايات الأخرى التي لها نصوص من هذا النوع.

كيف تُحكم الولاية

يحدد القسم 10 من قانون 1986، بالصيغة التي حلّت محلها بالقانون رقم 52 لعام 1988 اعتبارا من 27 سبتمبر 1988، الجمعية التشريعية بـ60 مقعدا منتخبا مباشرة، ويحجز 59 منها للقبائل المصنفة. ولا يُظهر قانون تمثيل الشعب لعام 1950 (Representation of the People Act, 1950) أي مقعد محجوز للطبقات المصنفة. والمادة 332(3A) من الدستور هي القاعدة وراء ذلك: فحيثما كانت كل مقاعد جمعية الولاية السابقة في يد أعضاء من القبائل المصنفة، تُحجز كل المقاعد إلا واحدا، إلى أن تُعاد صياغة المقاعد على أساس أول تعداد بعد 2026.

وتضع المادة 371H حدا أدنى، إذ تقول إن الجمعية “تتألف من ثلاثين عضوا على الأقل”. وكان بيان الأهداف والأسباب المؤرخ 1 ديسمبر 1986 قد اقترح 40.

وتعطي المادة نفسها الحاكم مسؤولية خاصة عن النظام والأمن. وفي هذا الموضوع يستشير الحاكم مجلس الوزراء ثم يتصرف بحكمه الشخصي، وقرار الحاكم نفسه في ما إذا كانت المسألة تدخل في هذه المسؤولية نهائي. ويجوز للرئيس إنهاء المسؤولية بأمر. ويستشهد بيان الأهداف بموقع الولاية الحساس. ويغطي دليلنا عما يفعله الحاكم الصلاحيات التي يتمتع بها الحاكم في كل ولاية.

وترسل أروناتشال براديش عضوين إلى لوك سابها، لا مقعد منهما محجوز، وعضوا واحدا إلى راجيا سابها، بموجب قانون 1950 والجدول الرابع من الدستور. ولها مجلس واحد: فالجدول الثالث من قانون 1950 يدرج الولايات التي لها مجالس تشريعية، وأروناتشال براديش ليست بينها. وتعطي بوابة الولاية 28 مقاطعة.

وجعل القسم 18 من قانون 1986 الولاية تحت محكمة عليا مشتركة في غواهاتي مع آسام وناغالاند وميغالايا ومانيبور وتريبورا وميزورام. ويتيح القسم 24 للرئيس إنشاء دوائر دائمة، ويتيح لرئيس القضاة، بموافقة الحاكم، الجلوس في مكان آخر في الولايات.

وعلى مستوى القرية، صوتت الجمعية في 15 مارس 2018 على إلغاء أنشال سميتي (Anchal Samiti)، وهو المستوى الأوسط في بنشاياتها، فبقيت بنشايات القرى (Gram Panchayats) وزيلا باريشاد (Zilla Parishads). وتتيح المادة 243B(2) لولاية يبلغ سكانها 20 لاكه نسمة أو أقل أن تتجاوز المستوى الوسيط، وقد استشهد وزير البنشايات يومها بسكان الولاية البالغ عددهم 13.84 لاكه، بحسب ما نقلت Morung Express. وتقول المادة 243M(3A) على حدة إن قاعدة الدستور التي تحجز مقاعد البنشايات للطبقات المصنفة لا تنطبق على أروناتشال براديش.

ما يقوم عليه الاقتصاد

تقدّر PRS Legislative Research، مستندة إلى أوراق ميزانية الولاية، الناتج المحلي الإجمالي للفرد (GSDP، أي قيمة ناتج الولاية مقسومة على سكانها) في 2025-26 عند 3,09,994 روبية، مقابل 2,51,393 روبية للهند، أي أعلى بنحو 23 في المئة. وتضع النمو الحقيقي في تلك السنة عند 10 في المئة مقابل 7.4 في المئة للبلاد. وبالأسعار الجارية تشكل الزراعة 27 في المئة من الاقتصاد والصناعة التحويلية 21 في المئة والخدمات 52 في المئة.

وقدّم نائب رئيس وزراء الولاية ميزانية 2026-27 في 10 مارس 2026. ومن إيرادات جارية قدرها 30,733 كرور روبية، تفيد PRS بأن 5,208 كرور روبية (17 في المئة) ذاتية للولاية و25,525 كرور روبية (83 في المئة) تأتي من المركز، 67 في المئة منها حصة من الضرائب المركزية و16 في المئة منح. ووجدت لجنة المالية السادسة عشرة أن التحويلات من التوزيع الضريبي ومن الاتحاد وفرت 87 في المئة من الإيرادات الجارية للولاية في 2023-24. وتقول PRS إن فائض الإيرادات المدرج في الميزانية، وهو 9 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للولاية، “ينشأ من تحويلات مركزية كبيرة قياسا بقاعدة ناتج محلي منخفضة”. ويضع مقارنتنا لمالية الولايات هذه النسب إلى جانب ولايات أخرى.

والطاقة الكهرومائية هي المورد الذي تُعرف به الولاية، ومعظمها لم يُبنَ بعد. فيعطي رد في راجيا سابها بتاريخ 3 فبراير 2025 أروناتشال براديش 1,115 ميغاواط من الطاقة الكهرومائية الكبيرة المركّبة في 31 ديسمبر 2024، أي نحو 2 في المئة من الإمكانات البالغة 50,394 ميغاواط. ويضم مشروع سوبانسيري السفلى (Subansiri Lower)، بقدرة 2,000 ميغاواط على نهر سوبانسيري عند حدود أروناتشال براديش وآسام، ثماني وحدات قدرة كل منها 250 ميغاواط. وقالت وزارة الكهرباء في 16 مارس 2026 إن وحدتين دخلتا الخدمة وإن الباقي مخطط على مراحل حتى ديسمبر 2026.

والطرق تحمل المشروع العام الكبير الآخر. فقد بنت منظمة الطرق الحدودية نفق سيلا على ارتفاع 13,000 قدم على طريق تيزبور إلى تاوانغ في مقاطعة غرب كامينغ، باستخدام الطريقة النمساوية لحفر الأنفاق. وكرّسه رئيس الوزراء في 9 مارس 2024 بكلفة 825 كرور روبية. وبدأ البناء في 1 أبريل 2019، ويقول مكتب معلومات الصحافة إنه انتهى في خمس سنوات. ويصف مقال نفق أتال هندسة معبر هيمالايي مماثل.

ما يميز أروناتشال براديش

بلغ سكان الولاية من القبائل المصنفة 9,51,821 في تعداد 2011، أي 68.8 في المئة من سكان الولاية بحسب حساب tuput. ويدرج جدول التعداد 104 مداخل قبلية، بعضها فروع تُحصى على حدة من القبيلة الأكبر. وأكبر مدخل هو النيشي (Nyishi) بـ2,49,824، نحو ربع مجموع القبائل المصنفة، يليه الغالو (Galo) بـ79,327 والآدي (Adi) بـ67,869.

وفي جدول الجمعيات من قانون تمثيل الشعب، لا تطابق نمط أروناتشال براديش، أي 59 مقعدا من 60 محجوزة للقبائل المصنفة ولا مقعد للطبقات المصنفة، سوى ناغالاند. وتحجز ميزورام 39 من 40 وميغالايا 55 من 60. ويضع جدول وزارة الكهرباء أروناتشال براديش في المرتبة الأولى للطاقة الكهرومائية بفارق واسع، متقدمة على 18,305 ميغاواط لهيماشال براديش.

والحدود الشمالية للولاية أيضا مسألة تختلف فيها حكومتان. فقد أفادت Business Today في 4 أبريل 2023 بأن وزارة الخارجية الهندية قالت إن أروناتشال براديش “جزء لا يتجزأ ولا ينفصل من الهند”. وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية في 14 أبريل 2026 إن “منطقة زانغنان (Zangnan) أرض صينية” وإن الصين لا تعترف بالولاية بالصورة التي أقامتها بها الهند. وكان يجيب عن سؤال بشأن دفعة سادسة من الأسماء نشرتها وزارة الشؤون المدنية الصينية في 10 أبريل 2026. ويسجل هذا المقال الموقفين كما تعلنهما الحكومتان.

ما يأتي بعد ذلك

يغطي برنامج القرى النابضة (Vibrant Villages Programme)، الذي أُقر في 15 فبراير 2023، 46 كتلة في 19 مقاطعة على الحدود الشمالية. وأبلغت وزارة الداخلية لوك سابها في 3 فبراير 2026 بأن 2,558 عملا بقيمة 3,431 كرور روبية اعتُمدت في الولايات الأربع والإقليم الاتحادي لداخ التي يشملها، منها 2,082 عملا، بقيمة 2,749.74 كرور روبية، في أروناتشال براديش. ويقول الرد إنه لم يُجرَ أي تقييم للأثر، وإن حكومة الولاية أبلغت عن عودة ناس إلى قرى في كورونغ كومي (Kurung Kumey) ووادي ديبانغ (Dibang Valley) وشي-يومي (Shi-Yomi).

وحدود المقاعد هي البند المفتوح الآخر. فيتيح القسم 8A من قانون 1950 للرئيس رفع تأجيل ترسيم الدوائر في أروناتشال براديش أو آسام أو مانيبور أو ناغالاند، وبعده تعيد مفوضية الانتخابات رسم الدوائر. وفي 17 مارس 2025 منحت المحكمة العليا الاتحاد ثلاثة أشهر لتقديم تقرير عن الخطوات المتخذة في هذه الولايات، مع تركيز خاص على أروناتشال براديش وناغالاند، بحسب ما نقلت LiveLaw. ويستند أصحاب الدعوى إلى أمر رئاسي لعام 2020 رفع التأجيل. ويشرح دليل الترسيم لماذا تتبع تغييرات الحدود التعداد.

وفي المال، تعطي لجنة المالية السادسة عشرة أروناتشال براديش 1.354 في المئة من حصة الولايات من الضرائب المركزية للفترة 2026-31 في جدولها 8.9. وتقدّر PRS حصة الولاية من الضرائب المركزية في 2026-27 عند 20,665 كرور روبية، أي أقل بـ16 في المئة من الرقم المنقح لعام 2025-26، وتقول إن ذلك قد يعكس الحصة الأدنى التي أوصت بها اللجنة.