அமெரிக்கா 2027 மாடல் ஆண்டு முதல் சீன இணைப்பு வாகன மென்பொருளுக்குத் தடை விதிக்கிறது; இந்தியா சீன வாகனத் துறை முதலீட்டை பிரஸ் நோட் 3 கீழ் அரசு ஒப்புதலுக்கு அனுப்புகிறது

அமெரிக்க வர்த்தகத் துறையிடம் ஒரு விதி உள்ளது; அது 2025 மார்ச் 17 முதல் நடைமுறையில் உள்ளது. சீனா அல்லது ரஷ்யாவுக்குச் சொந்தமான அல்லது அவற்றால் கட்டுப்படுத்தப்படும் நிறுவனங்களின் மென்பொருளில் இயங்கும் புதிய கார்களை 2027 மாடல் ஆண்டு தொடங்கி விற்பதை அது தடை செய்கிறது. 2026 அக்டோபர் 14 நிலவரப்படி இந்தியாவில் அத்தகைய விதி எதுவும் இருப்பதாக இந்தக் கட்டுரை கண்டறியவில்லை; அங்கு பாதுகாப்பு வாதம் ஒவ்வொரு வழக்கிலும் தனித்தனியாக முன்வைக்கப்படுகிறது, மின் கட்டுப்பாட்டு மையங்களில் சீனத் தொடர்புள்ள ஊடுருவல்கள் பற்றிய சர்ச்சைக்குரிய அறிக்கை அதற்கு ஓர் எடுத்துக்காட்டு. அதே பாதுகாப்புக் கவலையை இந்தியா முதலீட்டின் பக்கத்திலிருந்து அணுகுகிறது: 2020 ஏப்ரல் 17 தேதியிட்ட பிரஸ் நோட் 3, இந்தியாவுடன் நில எல்லையைப் பகிரும் நாட்டிலிருந்து வரும் எந்த முதலீட்டையும் அரசு ஒப்புதலுக்கு அனுப்புகிறது. இந்த இரண்டு அமைப்புகளும் வெவ்வேறு கருவிகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. ஒவ்வொன்றும் ஒரு வர்த்தக நடவடிக்கையுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது: அமெரிக்காவில் சீன மின்சார வாகனங்களுக்கு 100 சதவீத வரி, இந்தியாவில் இங்கு கார் தயாரிக்கும் நிறுவனங்களுக்குக் குறைக்கப்பட்ட இறக்குமதி வரி.

அமெரிக்க இணைப்பு வாகன விதி எவற்றை உள்ளடக்குகிறது

அமெரிக்க வர்த்தகத் துறையின் அங்கமான தொழில் மற்றும் பாதுகாப்புப் பணியகம் (BIS) 2025 ஜனவரி 14 அன்று இறுதி விதியை வெளியிட்டது; ஃபெடரல் ரெஜிஸ்டர் அதை ஜனவரி 16 அன்று வெளியிட்டது (90 FR 5360, 15 CFR Part 791). சீன மக்கள் குடியரசிலிருந்து (ஹாங்காங், மக்காவு உட்பட) அல்லது ரஷ்யாவிலிருந்து வரும் சில தொழில்நுட்பங்கள் அமெரிக்க தேசியப் பாதுகாப்புக்குத் தேவையற்ற, ஏற்க முடியாத ஆபத்தை ஏற்படுத்துவதாக முகமை கண்டறிந்தது என்று BIS செய்திக்குறிப்பு கூறுகிறது. ஓட்டுநர்கள், உரிமையாளர்கள் பற்றிய தனிப்பட்ட தரவுகளை எதிரி நாட்டு விநியோகஸ்தர் எடுத்துவிடக்கூடும், அல்லது வாகனங்களைத் தொலைவிலிருந்து கையாளக்கூடும் என்பதே சொல்லப்பட்ட அச்சம்.

இந்த விதி 10,001 பவுண்டுக்குக் குறைவான பயணிகள் வாகனங்களுக்குப் பொருந்தும். சீனா அல்லது ரஷ்யாவுடன் போதிய தொடர்பு இருக்கும்போது இரண்டு விஷயங்கள் சம்பந்தப்பட்ட பரிவர்த்தனைகளை அது தடை செய்கிறது: வாகன இணைப்பு அமைப்பின் வன்பொருள், அதாவது டெலிமேட்டிக்ஸ் அலகுகள் மற்றும் செல்லுலார், புளூடூத், செயற்கைக்கோள், வைஃபை தொகுதிகள்; அந்த அமைப்புக்கும் தானியங்கி ஓட்டுதலுக்கும் உரிய மென்பொருள். இத்தகைய தொடர்புள்ள உற்பத்தியாளர், அமெரிக்காவிலேயே தயாரித்தாலும், புதிய இணைப்பு வாகனங்களை அங்கு விற்க முடியாது.

தேதிகள் மாடல் ஆண்டு அடிப்படையில் நிர்ணயிக்கப்பட்டவை. மென்பொருளும் விற்பனைத் தடையும் 2027 மாடல் ஆண்டு முதல் பொருந்தும். வன்பொருள் இறக்குமதி 2030 மாடல் ஆண்டு முதல் தடை செய்யப்படுகிறது; மாடல் ஆண்டுடன் தொடர்பில்லாத வன்பொருளுக்கு 2029 ஜனவரி 1 முதல். BIS தன் பக்கத்தில் வணிக வாகனங்களைக் குறிப்பிடவில்லை. நடுத்தர, கனரக இணைப்பு வாகனங்களுக்கான வர்த்தகத் துறை முன்மொழிவுக்கு, தேதி குறிக்கப்படாத ஒரு நீண்டகாலப் பொருள் கூட்டாட்சி ஒழுங்குமுறை நிகழ்ச்சிநிரலில் இருப்பதாக வெனபிள் நிறுவனத்தின் 2026 ஜூலை செய்திமடல் கூறுகிறது.

ஒரு கார் தயாரிப்பாளர் இணக்கத்தை எப்படி நிரூபிக்கிறார்

இந்த விதி ஆவணங்கள் மூலம் செயல்படுகிறது. உள்ளடக்கப்படும் வாகனத்தின் ஒவ்வொரு மாடல் ஆண்டையும் முதலில் இறக்குமதி செய்வதற்கு அல்லது விற்பதற்கு குறைந்தது 60 நாட்களுக்கு முன் இணக்க அறிவிப்பு சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும் என்று டிஎல்ஏ பைப்பரின் 2026 ஏப்ரல் எச்சரிக்கைக் குறிப்பு கூறுகிறது. அதில் உற்பத்தியாளர், உள்ளடக்கப்படும் மென்பொருள் சீன அல்லது ரஷ்யத் தொடர்புள்ள நபரிடமிருந்து வரவில்லை என்றும், உரிய கவனத்துடன் மேற்கொண்ட சரிபார்ப்பு அதை ஆதரிக்கிறது என்றும், BIS-க்காகப் பதிவுகள் பராமரிக்கப்படுகின்றன என்றும் சான்றளிக்கிறார்.

மென்பொருளுக்குத் தனிக் கெடுவும் இருந்தது. எதிரி நாட்டு நிறுவனம் உருவாக்கிய பழைய மென்பொருள், 2026 மார்ச் 17க்குப் பிறகு அத்தகைய நிறுவனம் எதுவும் அதைப் பராமரிக்காமலும் புதுப்பிக்காமலும் இருந்தால் மட்டுமே வாகனங்களில் தொடரலாம் என்றும், மூலக் குறியீடு அல்லது உரிமைகளின் எந்தவொரு மாற்றமும் அந்தத் தேதிக்குள் முடிந்திருக்க வேண்டும் என்றும் வெனபிளின் 2026 பிப்ரவரி எச்சரிக்கைக் குறிப்பு கூறுகிறது.

விலக்கு தேவைப்படும் உற்பத்தியாளர்களுக்கு, குறிப்பிட்ட அங்கீகாரங்களை BIS 90 நாள் இலக்கில் முடிவு செய்கிறது என்று டிஎல்ஏ பைப்பர் கூறுகிறது. 2026 ஜூன் 18 அன்று BIS பொது அங்கீகார எண் 3 ஐச் சேர்த்தது; அது விநியோகஸ்தர்கள் அங்கீகரிக்கப்பட்ட விநியோகஸ்தர் பதிவேட்டில் இடம்பெற நேரடியாக விண்ணப்பிக்க இடமளிக்கிறது. அதன்பின் வாகன உற்பத்தியாளர்கள் குறிப்பிட்ட அங்கீகாரம் இல்லாமலே பட்டியலிடப்பட்ட விநியோகஸ்தரின் வன்பொருளையோ மென்பொருளையோ பயன்படுத்தலாம்; ஆனால் அதைத் தங்கள் இணக்க அறிவிப்பில் குறிப்பிட வேண்டும். பதிவேடு “பிற்பாடு வெளியிடப்படும்” என்று BIS ஆவணம் கூறுகிறது; இந்தக் கட்டுரை அதைக் காணவில்லை.

வரியும் செனட்டில் உள்ள மசோதாவும்

சீனாவிலிருந்து வரும் கார்கள் மென்பொருளுடன் தொடர்பில்லாத இரண்டாவது அமெரிக்கத் தடையை எதிர்கொள்கின்றன. 2024 செப்டம்பர் 18 தேதியிட்ட USTR அறிவிப்பு (89 FR 76581) சீன மின்சார வாகனங்கள் மீதான பிரிவு 301 வரியை 100 சதவீதமாக உயர்த்தியது; அது 2024 செப்டம்பர் 27 அன்றோ அதன்பிறகோ அமெரிக்காவுக்குள் நுழையும் சரக்குகளுக்குப் பொருந்தும். கேம்டாம்க்ஸின் 2026 மார்ச் வர்த்தக வழிகாட்டி அந்த விகிதத்தை இன்னும் 100 சதவீதம் என்று குறிப்பிடுகிறது; அதை மாற்றிய பிந்தைய USTR அறிவிப்பு எதையும் இந்தக் கட்டுரை காணவில்லை.

இணைப்பு வாகன விதியைச் சட்டமாக்குவதை அமெரிக்க காங்கிரஸ் பரிசீலிக்கிறது. 2026 இணைப்பு வாகனப் பாதுகாப்புச் சட்ட மசோதாவை (S. 4429) செனட் வர்த்தகக் குழு 2026 ஜூலை 22 அன்று இரண்டு திருத்தங்களுடன் குரல் வாக்கெடுப்பில் ஒப்புதல் அளித்து, முழு செனட்டுக்கு அனுப்பியது. பழுதுபார்ப்புக் கடைகளின் வர்த்தகக் குழுவான ஆட்டோமோட்டிவ் சர்வீஸ் அசோசியேஷன் சுருக்கிய விதத்தில், எதிரி நாடுகளின் இணைப்பு வாகனங்களையும் உள்ளடக்கப்படும் மென்பொருளையும் 2027 ஜனவரி 1 முதலும், வன்பொருளை 2030 ஜனவரி 1 முதலும் இந்த மசோதா தடை செய்யும். இந்தக் கட்டுரை திறந்து பார்த்த ஆதாரங்களில், முழு செனட் அதன் மீது இன்னும் வாக்களிக்கவில்லை.

இந்தியாவின் கருவி உரிமையாளர் வாயில்

பிரஸ் நோட் 3 2020 ஏப்ரல் 17 அன்று வெளியிடப்பட்டது. இந்தியா தன் பொருளாதாரத்தை அந்நிய மூலதனத்துக்கு முதலில் எப்படித் திறந்தது என்பதற்கு 1991 சீர்திருத்தங்களைப் பாருங்கள். கோவிட்-19 பெருந்தொற்றுக் காலத்தில் இந்திய நிறுவனங்களைச் சந்தர்ப்பவாதமாகக் கையகப்படுத்துவதைத் தடுப்பதே அதன் நோக்கம் என்று அரசின் சொந்தப் பின்னணிக் குறிப்பு கூறுகிறது. அதன்படி, இந்தியாவுடன் நில எல்லையைப் பகிரும் நாட்டின் நிறுவனம், அல்லது அத்தகைய நாட்டில் இருக்கும் அல்லது அந்நாட்டுக் குடிமகனான பயன்பெறும் உரிமையாளரைக் கொண்ட முதலீடு, அரசு வழியில் மட்டுமே முதலீடு செய்ய முடியும்; அதாவது முன் ஒப்புதல் தேவை. பயன்பெறும் உரிமையாளர் அத்தகைய நாட்டிலேயே இருக்கும்படி நடக்கும் உரிமை மாற்றத்துக்கும் ஒப்புதல் தேவை.

பயன்பெறும் உரிமையாளர் என்பவர், ஆவணங்களில் எந்தப் பெயர் இருந்தாலும், ஒரு முதலீட்டை இறுதியாகச் சொந்தமாக்கிக் கட்டுப்படுத்தும் நபர். அந்தச் சோதனை செயல்படும் விதத்தை அமைச்சரவை 2026 மார்ச் 10 அன்று மாற்றியது. இப்போது சோதனை பணமோசடித் தடுப்பு விதிகள், 2005 இன் வரையறையைப் பின்பற்றுகிறது, முதலீட்டாளர் நிறுவன நிலையில் பொருந்துகிறது என்று பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலகம் (PIB) வெளியீடு கூறுகிறது. நில எல்லை நாட்டிலிருந்து 10 சதவீதம் வரை கட்டுப்பாடற்ற பயன்பெறும் உரிமை கொண்ட முதலீட்டாளர்கள் தானியங்கி வழியைப் பயன்படுத்தலாம்; முதலீடு பெறும் நிறுவனம் தொழில் மற்றும் உள்நாட்டு வர்த்தக மேம்பாட்டுத் துறைக்கு (DPIIT) அறிக்கை அளிக்க வேண்டும்.

அதே வெளியீடு, மூலதனப் பொருட்கள், மின்னணு மூலதனப் பொருட்கள், மின்னணுக் கூறுகள், பாலிசிலிகான் மற்றும் இங்காட்-வேஃபர் உற்பத்தி ஆகியவற்றில் உள்ள முன்மொழிவுகளுக்கு 60 நாள் முடிவுக் கெடுவை நிர்ணயிக்கிறது. அவற்றில் இந்தியக் குடிமக்களோ இந்தியருக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களோ எப்போதும் பெரும்பான்மைப் பங்கையும் கட்டுப்பாட்டையும் வைத்திருக்க வேண்டும். ஆட்டோமொபைல்கள் அந்தப் பட்டியலில் இல்லை. “திறந்துவிடுவது என்பது பாதுகாப்புக் கவலைகள் போய்விட்டன என்று பொருள் அல்ல” என்று DPIIT செயலாளர் கூறியதாக ஆட்டோகார் புரொஃபஷனலின் 2026 மார்ச் 12 செய்தி மேற்கோள் காட்டுகிறது; நில எல்லை நாடுகளின் முதலீட்டாளர்கள் மீதான எல்லாக் கட்டுப்பாடுகளும் தொடர்ந்து பொருந்தும் என்று ஒரு இணைச் செயலாளர் கூறியதாகவும் அது குறிப்பிடுகிறது.

2023 இல் பிஒய்டி பற்றி வெளியான செய்தி

2023 ஜூலையில் சீன கார் தயாரிப்பாளர் பிஒய்டியும், ஹைதராபாத் நிறுவனமான மேகா இன்ஜினியரிங்கும், ஆண்டுக்கு 10,000 முதல் 15,000 வாகனங்கள் என்ற அளவில் மின்சார கார்களையும் பேட்டரிகளையும் தயாரிக்கும் சுமார் $1 பில்லியன் ஆலைக்கு ஒப்புதல் கோரியிருந்தன. 2023 ஜூலை 22 அன்று, எகனாமிக் டைம்ஸை மேற்கோள் காட்டி, அந்தத் திட்டத்தை மத்திய அரசு நிராகரித்ததாக CnEVPost மற்றும் பிசினஸ் டுடே செய்தி வெளியிட்டன. இரண்டு செய்திகளும் பெயர் குறிப்பிடாத அதிகாரிகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. ஒருவர், “இந்தியாவில் சீன முதலீடுகள் தொடர்பான பாதுகாப்புக் கவலைகள் விவாதங்களின்போது எழுப்பப்பட்டன” என்று கூறியதாகவும், மற்றொருவர் தற்போதைய விதிகள் அத்தகைய முதலீடுகளை அனுமதிக்கவில்லை என்று கூறியதாகவும் மேற்கோள் காட்டப்படுகின்றனர்.

அரசு நிராகரிப்பு உத்தரவு எதையும் வெளியிடவில்லை; பிஒய்டி, மேகா அல்லது அரசிடமிருந்து அதிகாரபூர்வ அறிக்கை எதுவும் அந்தச் செய்தியில் இல்லை என்று பிசினஸ் டுடே குறிப்பிடுகிறது. 2023 ஜூலை 28 அன்று, ராய்ட்டர்ஸ் செய்தியை எடுத்துரைத்து, முன்மொழிவு பரிசீலனையில் இருக்கும்போது முதலீட்டை நிறுத்திவைப்பதாக பிஒய்டி மேகாவிடம் கூறியதாகவும், நிறுவனம் அதை முறையாக விலக்கிக்கொள்ளவில்லை என்றும் CnEVPost செய்தி வெளியிட்டது.

பிஒய்டி இந்தியாவில் இறக்குமதி வடிவில் விற்கிறது. பிஒய்டி இந்தியாவின் மின்சார வாகனப் பிரிவுத் தலைவர் 2025 விற்பனையை சுமார் 6,000 கார்கள் என்றும், சுமார் 84 சதவீதம் உயர்வு என்றும் கூறியதாக அவுட்லுக் பிசினஸ் 2026 மார்ச் 18 அன்று செய்தி வெளியிட்டது. அவை நான்கு மாடல்கள்; அவற்றில் அட்டோ 3, இமேக்ஸ் 7 மட்டுமே சான்றளிக்கப்பட்டவை (homologated), அதாவது இந்தியச் சாலைகளுக்கு அங்கீகரிக்கப்பட்டவை. வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் முழுச் சான்றளிப்பு இல்லாமல் ஆண்டுக்கு 2,500 முழுமையாகக் கட்டப்பட்ட வாகனங்கள் வரை இறக்குமதி செய்யலாம் என்றும் அதே செய்தி கூறுகிறது.

இறக்குமதித் திட்டமும் இந்திய நிறுவனங்கள் வழியாக வரும் சீனத் தொழில்நுட்பமும்

இந்தியாவின் மற்றொரு கருவி, நாட்டின் மின்சார வாகன எண்கள் பற்றிய எங்கள் பார்வையில் விரிவாக விவரிக்கப்பட்டுள்ளது, எந்த கார் தயாரிப்பாளருக்கும் திறந்திருக்கிறது. இந்தியாவில் மின்சாரப் பயணிகள் கார் தயாரிப்பை ஊக்குவிக்கும் திட்டத்தை (SPMEPCI) கனரகத் தொழில்கள் அமைச்சகம் 2024 மார்ச் 15 அன்று அறிவித்தது. ஒப்புதல் பெற்ற விண்ணப்பதாரர், சுங்க மதிப்பு (CIF, அதாவது விலையுடன் காப்பீடும் சரக்குக் கட்டணமும்) குறைந்தது $35,000 கொண்ட முழுமையாகக் கட்டப்பட்ட மின்சார கார்களை ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு 15 சதவீத வரியில், ஆண்டுக்கு 8,000 வரை இறக்குமதி செய்யலாம். அதற்குப் பதிலாக அவர் குறைந்தது ரூ 4,150 கோடி (சுமார் $500 மில்லியன்) முதலீடு செய்ய வேண்டும், மூன்று ஆண்டுகளுக்குள் கார் தயாரிப்பைத் தொடங்க வேண்டும், மூன்று ஆண்டுகளில் 25 சதவீதம், ஐந்து ஆண்டுகளில் 50 சதவீதம் உள்நாட்டு மதிப்புக் கூட்டலை எட்ட வேண்டும்; இவற்றுக்கு வங்கி உத்தரவாதம் இருக்கும்.

விண்ணப்பதாரர்கள் உலகளாவிய வாகன வருவாயாகக் குறைந்தது ரூ 10,000 கோடியும், உலகளாவிய நிலையான சொத்துகளாகக் குறைந்தது ரூ 3,000 கோடியும் கொண்டிருக்க வேண்டும். விண்ணப்ப அவகாசத்தை 2026 மார்ச் 15 வரை மீண்டும் திறக்க முடியும் என்று அமைச்சகத்தின் 2025 ஜூன் 2 வெளியீடு கூறுகிறது. 2026 ஜூலை 31 தேதியிட்ட மாநிலங்களவைப் பதில் திட்டத்தின் விதிகளை மீண்டும் குறிப்பிடுகிறது; ஒப்புதல் பெற்ற விண்ணப்பதாரர் எவரையும் பட்டியலிடவில்லை.

சீனத் தொழில்நுட்பம் இந்தியக் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நிறுவனங்கள் வழியாகவும் இந்தியாவுக்கு வருகிறது. ஜேஎஸ்டபிள்யூ மோட்டார் நிறுவனம் செரியின் பல தளங்களைப் பயன்படுத்தவும் தகவமைக்கவும் உரிமைகளைக் கொண்டுள்ளது என்றும், அதற்காக முன்பணமாக சுமார் ரூ 2,000 கோடியும் (20 பில்லியன் ரூபாய்) ராயல்டியும் செலுத்துகிறது என்றும், விவரம் அறிந்தவர்களை மேற்கோள் காட்டி, ஆட்டோகார் புரொஃபஷனல் வெளியிட்ட 2026 ஜூன் 24 ராய்ட்டர்ஸ் செய்தி கூறுகிறது. டாடா மோட்டார்ஸ் பிரீமியம் மின்சார கார்களுக்கு ஒரு செரி தளத்தைப் பயன்படுத்தும் என்றும், இரு நிறுவனங்களும் அதை பங்குதாரர் உரிமை இல்லாத, தொழில்நுட்ப அறிவு மாற்றம் இல்லாத விநியோக ஒப்பந்தம் என்று அழைக்கின்றன என்றும் அது கூறுகிறது. காலப்போக்கில் உள்ளூர் உற்பத்தியை வளர்க்கும் ஒப்பந்தங்கள் சீனாவுடன் ஈடுபடுவதற்கான ஆக்கபூர்வமான வழி என்று ஒரு மூத்த இந்திய அதிகாரி ராய்ட்டர்ஸிடம் கூறினார்.

அருகருகே

அமெரிக்க விதி, காருக்குள் என்ன மென்பொருளும் ரேடியோக்களும் உள்ளன, அவற்றை யார் வழங்கினார்கள் என்று கேட்கிறது; பிரஸ் நோட் 3, அதைக் கட்டும் நிறுவனத்தை யார் சொந்தமாக்குகிறார்கள் என்று கேட்கிறது. அமெரிக்கா சீன மின்சார வாகனங்களுக்கு 100 சதவீத வரியைச் சேர்க்கிறது; ரூ 4,150 கோடி உறுதியளித்து உள்ளூர் உள்ளடக்க இலக்குகளை எட்டும் எந்த உற்பத்தியாளருக்கும் இந்தியா 15 சதவீத வரியை வழங்குகிறது. எந்த அமைப்பும் ஒரு குறிப்பிட்ட நிறுவனத்தின் மீதான தடையாக எழுதப்படவில்லை. அமெரிக்க விதி சீனாவையும் ரஷ்யாவையும் பெயரிடுகிறது; இந்தியாவின் குறிப்பு ஒரு வகையைப் பெயரிடுகிறது, அதாவது இந்தியாவுடன் நில எல்லையைப் பகிரும் நாடுகள்.

S. 4429 அமெரிக்க மென்பொருள் கட்டுப்பாட்டுக்கு 2027 ஜனவரி 1 என்ற சட்டபூர்வத் தொடக்கத்தை வழங்கும்; 2026 அக்டோபர் 14 நிலவரப்படி முழு செனட் அதன் மீது வாக்களிக்கவில்லை.