இந்திய அணுசக்திக் கட்டளை ஆணையத்துக்கு இரண்டு கவுன்சில்கள் உள்ளன; பிரதமர் தலைமையிலான அரசியல் கவுன்சில் மட்டுமே அணு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்க முடியும் என்று 2003 ஜனவரி 4 தேதியிட்ட அரசின் அறிக்கை கூறுகிறது

2003 ஜனவரி 4 முதல், அணுத் தாக்குதலுக்கு யார் உத்தரவிடலாம் என்பதை இந்திய அரசு எழுத்துப்பூர்வமாகக் கூறியுள்ளது: பிரதமர் தலைமை வகிக்கும், அணுசக்திக் கட்டளை ஆணையத்தின் அரசியல் கவுன்சில். அன்றைய தினம் பாதுகாப்புக்கான அமைச்சரவைக் குழுவின் கூட்டத்துக்குப் பிறகு வெளியிடப்பட்ட அந்த அறிக்கை, அதை “அணு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கக்கூடிய ஒரே அமைப்பு” என்று அழைக்கிறது.

கட்டளைச் சங்கிலியைப் பற்றி அரசு வெளியிட்டவற்றில் பெரும்பகுதி அந்த ஒரு வாக்கியமே. 2003 அறிக்கை என்ன கூறுகிறது, அரசியலமைப்பு என்ன சேர்க்கிறது, பாதுகாப்பு அமைச்சகத்தின் சொந்தக் கையேட்டின்படி இந்தக் கட்டமைப்பில் வேறு யார் இருக்கிறார்கள், அதிகாரபூர்வ ஆவணங்கள் எங்கே வெவ்வேறு சொற்களில் எழுதப்பட்டுள்ளன, எதுவும் இதுவரை வெளியிடப்படவில்லை என்பதை இந்தக் கட்டுரை விவரிக்கிறது.

2003 ஜனவரி 4 அறிக்கை என்ன கூறுகிறது

2003 ஜனவரி 4 அன்று, இந்தியாவின் அணுக் கோட்பாட்டை “செயல்பாட்டுக்குக் கொண்டுவருவதில்” ஏற்பட்ட முன்னேற்றத்தை மறுஆய்வு செய்ய, பாதுகாப்பு, உள்நாட்டுப் பாதுகாப்புக்கான அமைச்சரவையின் உயர்நிலைக் குழுவான பாதுகாப்புக்கான அமைச்சரவைக் குழு (CCS) கூடியது. பொதுமக்களுடன் எதைப் பகிர்வது என்பதை அது முடிவு செய்தது; அறிக்கை கோட்பாட்டின் எட்டுப் புள்ளிகளைப் பட்டியலிடுகிறது. அவற்றில் ஒன்று: “அணுப் பதிலடித் தாக்குதல்களை அணுசக்திக் கட்டளை ஆணையம் வழியாகக் குடிமை அரசியல் தலைமை மட்டுமே அனுமதிக்க முடியும்.” மற்றவற்றில், நம்பத்தகுந்த குறைந்தபட்சத் தடுப்பாற்றலும், முதலில் பயன்படுத்தாமையும் (பதிலடியாக மட்டுமே அணு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்துவது) பொக்ரான் சோதனைகள், கோட்பாடு பற்றிய கட்டுரையில் இடம்பெற்றுள்ளன.

அதன்பிறகு இரண்டு குறுகிய பத்திகள் அணுசக்திக் கட்டளை ஆணையத்தை (NCA) விவரிக்கின்றன. அதற்கு பிரதமர் தலைமையிலான ஓர் அரசியல் கவுன்சிலும், பிரதமருக்குப் பாதுகாப்பு விஷயங்களில் ஆலோசனை வழங்கும் மூத்த அதிகாரியான தேசியப் பாதுகாப்பு ஆலோசகர் தலைமையிலான ஒரு செயல் கவுன்சிலும் உள்ளன. செயல் கவுன்சில் “அணுசக்திக் கட்டளை ஆணையம் முடிவெடுப்பதற்கான தகவல்களை வழங்குகிறது, அரசியல் கவுன்சில் தனக்கு அளிக்கும் உத்தரவுகளை நிறைவேற்றுகிறது.”

அறிக்கையின்படி, CCS கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டுக் கட்டமைப்புகளையும், தயார்நிலையின் நிலையையும், பதிலடித் தாக்குதலுக்கான இலக்கு உத்தியையும், எச்சரிக்கை மற்றும் ஏவுதலின் பல்வேறு கட்டங்களுக்கான செயல்பாட்டு நடைமுறைகளையும் மறுஆய்வு செய்தது; ஒட்டுமொத்தத் தயார்நிலையில் திருப்தி தெரிவித்தது. எல்லா மூலோபாயப் படைகளையும் நிர்வகிக்கவும் இயக்கவும் மூலோபாயப் படைகள் கட்டளையகத்தின் ஒரு தலைமைத் தளபதியின் நியமனத்தை குழு அங்கீகரித்தது. பதிலடித் தாக்குதல்களுக்கான மாற்றுக் கட்டளைச் சங்கிலிகளுக்கான ஏற்பாடுகளும் “எல்லா நிலைமைகளிலும்” அங்கீகரிக்கப்பட்டன.

1998க்குப் பிறகு, குடிமைக் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் ஒரு முறையான அணுக் கட்டளைக் கட்டமைப்பை இந்தியா பகிரங்கமாக அறிவித்தது இதுவே முதல்முறை என்று கெர்ரி பாய்ட் ஆர்ம்ஸ் கண்ட்ரோல் டுடேயில் தெரிவித்தார்.

பாதுகாப்பு, அணுசக்தி பற்றி அரசியலமைப்பு என்ன கூறுகிறது

பிரிவு 394இன்படி அரசியலமைப்பு 1950 ஜனவரி 26 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது. ஏழாவது அட்டவணையில் அது “இந்தியாவையும் அதன் ஒவ்வொரு பகுதியையும் பாதுகாத்தல், பாதுகாப்புக்கான ஆயத்தம் உட்பட” என்பதை மத்தியப் பட்டியலின் பதிவு 1 ஆகவும், “அணுசக்தியும் அதன் உற்பத்திக்குத் தேவையான கனிம வளங்களும்” என்பதை பதிவு 6 ஆகவும் பட்டியலிடுகிறது. மத்தியப் பட்டியல் விஷயங்களில் சட்டம் இயற்றும் தனித்த அதிகாரத்தை நாடாளுமன்றத்துக்குப் பிரிவு 246(1) வழங்குகிறது, எனவே இந்த இரண்டில் எந்த விஷயமும் மாநிலச் சட்டமன்றங்களுக்குத் திறந்ததல்ல.

ஒன்றியத்தின் பாதுகாப்புப் படைகளின் உச்சத் தலைமையைக் குடியரசுத் தலைவரிடம் வழங்கும் பிரிவு 53(2), அதைப் பயன்படுத்துவது “சட்டத்தால் ஒழுங்குபடுத்தப்படும்” என்று கூறுகிறது. பிரதமர் தலைமையிலான அமைச்சர்கள் குழு வழங்கும் “அத்தகைய ஆலோசனைப்படி” குடியரசுத் தலைவர் “செயல்பட வேண்டும்” என்று பிரிவு 74(1) கோருகிறது. பிரிவு 75(3)இன் கீழ் அந்தக் குழு மக்களின் அவையான மக்களவைக்குக் கூட்டாகப் பொறுப்பாகும். அமைச்சர்கள் குடியரசுத் தலைவருக்கு என்ன ஆலோசனை வழங்கினர் என்பதை நீதிமன்றங்கள் விசாரிக்கக்கூடாது என்று பிரிவு 74(2) கூறுகிறது. அந்தப் பிரிவுகள் நடைமுறையில் எப்படிச் செயல்படுகின்றன என்பதை ஒன்றிய அரசு எப்படிச் செயல்படுகிறது, குடியரசுத் தலைவரும் பிரதமரும் எப்படி இணைந்து செயல்படுகின்றனர் ஆகிய கட்டுரைகள் விளக்குகின்றன.

அணுசக்திக் கட்டளைச் சங்கிலி பற்றிய இந்தக் கட்டுரையில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட அதிகாரபூர்வ ஆவணங்கள் எதுவும் குடியரசுத் தலைவரைக் குறிப்பிடவில்லை, எதுவும் நாடாளுமன்றச் சட்டத்தைத் தன் அடிப்படையாகக் காட்டவில்லை. அவை இந்த ஏற்பாட்டை CCSஇன் முடிவாக முன்வைக்கின்றன. தனியாக, பாதுகாப்பு அமைச்சகத்தின் ஒருங்கிணைந்த பாதுகாப்புப் பணியாளர் தலைமையகம் 2017இல் வெளியிட்ட இந்திய ஆயுதப் படைகளின் கூட்டுக் கோட்பாடு (Joint Doctrine), ஆயுதப் படைகளின் தலைமை உச்சத் தளபதியாகக் குடியரசுத் தலைவரிடம் உள்ளது என்றும், ராணுவ அதிகாரத்தின் கட்டுப்பாடு பிரதமர், அமைச்சர்கள் குழு வழியாகச் செலுத்தப்படுகிறது, அதில் பாதுகாப்பு அமைச்சருக்குக் குறிப்பிட்ட பொறுப்பு உள்ளது என்றும் கூறுகிறது.

இரண்டு கவுன்சில்களைச் சுற்றியுள்ள குழுவும் கட்டளையும்

பாதுகாப்பின் எல்லா அம்சங்கள் பற்றிய முடிவுகளுக்கான உச்சநிலை உயர் அமைப்பாக CCSஐக் கூட்டுக் கோட்பாடு விவரிக்கிறது. அதற்கு பிரதமர் தலைமை வகிக்கிறார், பாதுகாப்பு, உள்துறை, வெளியுறவு, நிதி ஆகிய அமைச்சரவை அமைச்சர்கள் அதில் உள்ளனர். 2009 மே மாதத்திய அமைச்சரவைச் செயலகத்தின் ஓர் ஆணை அதே நான்கு அமைச்சர் பதவிகளைப் பட்டியலிடுகிறது; குழுவின் செயல்பாடுகளாக பாதுகாப்பு தொடர்பான எல்லாப் பிரச்சினைகள், சட்டம் ஒழுங்கு மற்றும் உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு, பாதுகாப்பு தொடர்பான தாக்கங்களைக் கொண்ட வெளியுறவுக் கொள்கை, தேசியப் பாதுகாப்பைப் பாதிக்கும் பொருளாதார, அரசியல் பிரச்சினைகள் ஆகியவற்றைத் தருகிறது.

அதே கையேடு, பிரதமர் தலைமையிலான ஏழு உறுப்பினர் கொண்ட தேசியப் பாதுகாப்பு கவுன்சிலையும் விவரிக்கிறது. அதன் தலைமை நிர்வாகி தேசியப் பாதுகாப்பு ஆலோசகர்; கையேட்டின் சொற்களில் அவர் “தேசிய, சர்வதேசப் பாதுகாப்பு விவகாரங்கள் மற்றும் மூலோபாய விஷயங்களில் பிரதமரின் முதன்மை ஆலோசகர்.” படைத் தளபதிகள் செயல் கவுன்சிலில் அமர்கின்றனர் என்று கோட்பாடு சேர்க்கிறது.

மூலோபாயப் படைகள் கட்டளையகம் “அணுசக்திக் கட்டளை ஆணையத்தின் செயல்பாட்டுக் கரம்” என்று அது கூறுகிறது. அதன் தலைமைத் தளபதி படைத் தலைவர்கள் குழுவுக்கும் தேசியப் பாதுகாப்பு ஆலோசகருக்கும் அறிக்கை அளிக்கிறார்; அந்தக் கட்டளையகம் “இந்தியாவின் அனைத்து அணு ஆயுதத் தலைகளையும் செலுத்து அமைப்புகளையும் கட்டுப்படுத்துகிறது.” அதன் ஆட்கள் மூன்று படைகளிலிருந்தும், குடிமைப் பணியாளர்களிடமிருந்தும், அணுசக்தி ஆணையத்திலிருந்தும், ஏவுகணை நிபுணர்களாகப் பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பிலிருந்தும் வருகின்றனர். 1948 முதல் ஹோமி பாபா தலைமை தாங்கிய ஆணையத்தைச் சுற்றி அமைந்த அந்த அணுத் திட்டத்தின் குடிமைப் பக்கம் பாபாவும் அணுசக்தித் திட்டமும் பற்றிய கட்டுரையில் இடம்பெற்றுள்ளது.

கவுன்சில்களுக்கு அருகில் ஒரு புதிய பதவி உள்ளது. 2019 டிசம்பர் 24 அன்று ஒன்றிய அமைச்சரவை முப்படைத் தலைமைத் தளபதி பதவிக்கு ஒப்புதல் அளித்தது; அந்த அதிகாரியின் செயல்பாடுகளில், “அணுசக்திக் கட்டளை ஆணையத்தின் ராணுவ ஆலோசகராகச் செயல்படுதல்” என்பதைப் பத்திரிகைத் தகவல் அலுவலகத்தின் செய்திக்குறிப்பு பட்டியலிடுகிறது. “அரசியல் தலைமைக்கு நடுநிலையான ஆலோசனை” வழங்குவதற்காக முப்படைத் தலைமைத் தளபதி “எந்த ராணுவக் கட்டளை அதிகாரத்தையும் செலுத்த மாட்டார்” என்றும் அந்தச் செய்திக்குறிப்பு சேர்க்கிறது. 2020 பிப்ரவரி 3 அன்று பாதுகாப்புத் துறை இணை அமைச்சர் மாநிலங்களவையில் அளித்த எழுத்துப்பூர்வ பதில் அந்தக் கடமையை மீண்டும் கூறியது.

முடிவு எங்கே உள்ளது என்பதற்கான மூன்று சொல்லாட்சிகள்

ஓர் ஆலோசனைக் குழுவான தேசியப் பாதுகாப்பு ஆலோசனை வாரியம் 1999 ஆகஸ்ட் 17 அன்று பகிரங்கப்படுத்திய வரைவுக் கோட்பாடே மிகப் பழைய ஆவணம். அதன் பிரிவு 5.1 இவ்வாறு கூறுகிறது: “அணு ஆயுதங்களை ஏவுவதற்கான அதிகாரம் இந்தியப் பிரதமரிடமோ, நியமிக்கப்பட்ட வாரிசுகளிடமோ உள்ளது.” அந்த வரைவைப் பொறுப்பு அரசு முறையாக அங்கீகரிக்கவில்லை என்று ஆர்ம்ஸ் கண்ட்ரோல் டுடே தெரிவித்தது. வாரியம் அதிகாரபூர்வமற்ற நிபுணர்களின் குழு என்றும், வரைவு “எனவே இந்திய அரசின் கொள்கை ஆவணம் அல்ல” என்றும் இந்திய வெளியுறவு அமைச்சர் ஜஸ்வந்த் சிங் 1999 நவம்பர் 29 அன்று வெளியான தி இந்து நேர்காணலில் கூறினார்.

அரசு ஆவணமான 2003 அறிக்கை, முடிவை ஒரு நபரிடம் அல்லாமல் ஓர் அமைப்பிடம், அதாவது அரசியல் கவுன்சிலிடம், கொடுக்கிறது. 2017 கூட்டுக் கோட்பாடு இரண்டையும் இணைக்கிறது: அரசியல் கவுன்சில் “அணுசக்தி விஷயங்களில் முடிவெடுக்க அதிகாரம் பெற்ற ஒரே அமைப்பு” என்றும், பயன்படுத்த அனுமதிக்கும் இறுதி முடிவு “பிரதமரிடம் மட்டுமே உள்ளது” என்றும் அது கூறுகிறது. கட்டளைக் கட்டமைப்பை வகுத்த பெருமையைத் தேசியப் பாதுகாப்பு ஆலோசனை வாரியத்தின் வரைவுச் சட்டகத்துக்கு அந்தக் கையேடு அளிக்கிறது.

ஏவுவதற்கான அதிகாரம் மிக உயர்ந்த அரசியல் நிலையிலும், பிரதமரின் கவுன்சிலிடமும் உள்ளது என்பதில் மூன்று ஆவணங்களும் ஒத்துப்போகின்றன. முடிவை ஓர் அமைப்பாகக் கவுன்சிலா, நேரில் பிரதமரா எடுக்கிறார் என்பதில் அவை வெவ்வேறு சொற்களில் கூறுகின்றன; அரசியல் கவுன்சிலுக்குள் ஒரு முடிவு எப்படி எடுக்கப்படுகிறது என்பதை எதுவும் விவரிக்கவில்லை. அரசியல் கவுன்சிலைப் பற்றி இங்கு மேற்கோள் காட்டப்பட்ட ஆவணங்கள் அதன் தலைவரை மட்டுமே குறிப்பிடுகின்றன. செயல் கவுன்சிலுக்கு அவை படைத் தளபதிகளைச் சேர்க்கின்றன. அரசியல் கவுன்சிலின் மற்ற உறுப்பினர்கள் பட்டியலிடப்படவில்லை.

அரசு இதற்குப் பிறகு கூறியவை, வெளியிடாதவை

2004 அக்டோபர் 14 அன்று, பிரதமரின் தலைமையில் அணுசக்திக் கட்டளை ஆணையம் இந்தியாவின் அணுத் திறன்களின் எல்லா அம்சங்களையும் மறுஆய்வு செய்து, நடைமுறையில் உள்ள கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டுக் கட்டமைப்புகளை மதிப்பிட்டதாகப் பிரதமர் அலுவலகம் கூறியது. கோட்பாட்டின் கொள்கைகளுக்குள் இந்தியாவின் அணு மற்றும் ஏவுகணைத் திறன்களைத் தக்கவைக்கும் நடவடிக்கைகளை அணுசக்திக் கட்டளை ஆணையம் அங்கீகரித்தது.

2018 நவம்பர் 5 அன்று, ஐஎன்எஸ் அரிஹந்த் நீர்மூழ்கிக் கப்பல் தனது முதல் தடுப்பு ரோந்திலிருந்து திரும்பியதாகப் பிரதமர் அலுவலகம் கூறியது; அது “நாட்டின் தப்பிப்பிழைக்கக்கூடிய அணு முக்கூட்டை நிறுவுவதை நிறைவு செய்தது.” அணுசக்திக் கட்டளை ஆணையத்தின் கீழ் இந்தியாவில் “கடுமையான அரசியல் கட்டுப்பாடு” உள்ளது என்றும், 2003 ஜனவரி 4 அன்று “பாதுகாப்புக்கான அமைச்சரவைக் குழு எடுத்த முடிவில் பொறிக்கப்பட்டுள்ளபடி” நம்பத்தகுந்த குறைந்தபட்சத் தடுப்பாற்றலுக்கும் முதலில் பயன்படுத்தாமைக்கும் இந்தியா உறுதியாக இருக்கிறது என்றும் அந்தச் செய்திக்குறிப்பு கூறியது.

இந்த ஆவணங்கள் எதிலும் பல விஷயங்கள் இல்லை. பதிலடித் தாக்குதல்களுக்கான மாற்றுக் கட்டளைச் சங்கிலிகள் உள்ளன என்று 2003 அறிக்கையும் கூட்டுக் கோட்பாடும் இரண்டுமே கூறுகின்றன; அவற்றில் யார் இருக்கிறார்கள் என்பதை இரண்டும் கூறவில்லை. அவை குடிமை சார்ந்தவையா ராணுவம் சார்ந்தவையா என்பது தெளிவாக இல்லை என்று 2003இல் பாய்ட் குறிப்பிட்டார். ஏவுதல் நடைமுறைகள் விவரிக்கப்படவில்லை. படைக் கட்டமைப்பு, நிறுத்தம், பயன்பாடு பற்றிய விவரங்கள் தனியாக வகுக்கப்பட்டு, தொடர்ந்து மறுஆய்வு செய்யப்படும் என்று 1999 வரைவு கூறியது; இங்கு மேற்கோள் காட்டப்பட்ட ஆவணங்களில் அத்தகைய விவரங்கள் எதுவும் வெளியிடப்படவில்லை. 2003க்குப் பிறகு எந்த இந்திய அரசும் புதிய அல்லது புதுப்பிக்கப்பட்ட அணுக் கோட்பாட்டை அதிகாரபூர்வமாக வெளியிடவில்லை என்று எம். வி. ராமணாவும் லாரன் போர்ஜாவும் 2019 ஆகஸ்டில் எழுதினர்.

பதிலடிக்கு அனுமதி எப்போது, 2019ஆம் ஆண்டின் ஒரு கருத்து

யார் முடிவு செய்கிறார் என்பது எப்போது என்பதிலிருந்து வேறுபட்ட கேள்வி. 2003 அறிக்கையின்படி, இந்தியப் பிரதேசத்தின் மீது அல்லது எங்கிருந்தாலும் இந்தியப் படைகள் மீது நடத்தப்படும் அணுத் தாக்குதலுக்குப் பதிலடியாக மட்டுமே அணு ஆயுதங்கள் பயன்படுத்தப்படும். முதல் தாக்குதலுக்கான பதிலடி பெருமளவில் இருக்கும், ஏற்றுக்கொள்ள முடியாத சேதத்தை ஏற்படுத்தும் வகையில் வடிவமைக்கப்படும் என்று அது கூறுகிறது. இந்தியா மீது அல்லது எங்கிருந்தாலும் இந்தியப் படைகள் மீது நடத்தப்படும் பெரிய உயிரியல் அல்லது வேதியியல் தாக்குதலுக்குப் பிறகும் அணுப் பதிலடி என்ற வாய்ப்பை அறிக்கை தக்கவைக்கிறது. நம்பத்தகுந்த தடுப்பாற்றல், முதலில் பயன்படுத்தாமை, குடிமை அனுமதி, சிதறிய ஆயுதக் கிடங்கு ஆகியவற்றை அணுக் கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டின் வரையறுக்கும் விஷயங்களாகக் கூட்டுக் கோட்பாடு பட்டியலிடுகிறது.

2019 ஆகஸ்ட் 16 அன்று பொக்ரானில், இந்தியாவின் அணுக் கொள்கை இதுவரை முதலில் பயன்படுத்தாமை என்றே இருந்தது என்றும், எதிர்காலத்தில் என்ன நடக்கும் என்பது சூழ்நிலைகளைப் பொறுத்தது என்றும் பாதுகாப்பு அமைச்சர் கூறினார் என்று தி வீக் தெரிவிக்கிறது. அந்தக் கருத்தை, கொள்கை மாறக்கூடும் என்ற சுட்டலாக அந்தப் பத்திரிகை செய்தி வெளியிட்டது. இங்கு மேற்கோள் காட்டப்பட்ட அதிகாரபூர்வ ஆவணங்களில் கோட்பாட்டின் வெளியிடப்பட்ட உரையாக 2003 அறிக்கையே நீடிக்கிறது.

அணு ஆயுத விபத்துகள் குறித்த பாகிஸ்தானுடனான 2007 ஒப்பந்தம்

கட்டளை, கட்டுப்பாடு பற்றிய ஓர் அதிகாரபூர்வ ஆவணம் ஒப்பந்தமாக உள்ளது. அணு ஆயுதங்கள் தொடர்பான விபத்துகளால் ஏற்படும் ஆபத்தைக் குறைப்பது குறித்த ஒப்பந்தத்தில் இந்தியாவும் பாகிஸ்தானும் 2007 பிப்ரவரி 21 அன்று புது தில்லியில் கையெழுத்திட்டன. அத்தகைய விபத்துகளுக்கு எதிராக இரு தரப்பிடமும் “கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டுக் கட்டமைப்புகள் உட்பட தேசிய நடவடிக்கைகள்” உள்ளன என்பதை அதன் முகவுரை ஒப்புக்கொள்கிறது. இரு தரப்புக்கும் பாதகமான விளைவுகளுடன் கதிரியக்கத் தூசி ஏற்படக்கூடிய, அல்லது அணுப் போருக்கான ஆபத்தை ஏற்படுத்தக்கூடிய விபத்தை மற்றொரு தரப்புக்கு உடனடியாகத் தெரிவிக்க ஒவ்வொரு தரப்பும் கடமைப்பட்டுள்ளது என்று பிரிவு 2 கூறுகிறது. இரு நாடுகளின் வெளியுறவுச் செயலாளர்களுக்கு இடையிலும், ராணுவ நடவடிக்கை இயக்குநர்கள் ஜெனரல்களுக்கு இடையிலும் உள்ள நேரடித் தொலைபேசித் தொடர்புகள் வழியாக அவசரத் தகவலைப் பிரிவு 4 அனுப்புகிறது.

பிரிவு 8இன்படி இந்த ஒப்பந்தம் ஐந்து ஆண்டுகள் செயல்படும்; தொடர்ச்சியான ஐந்தாண்டுக் காலங்களுக்கு உடன்பாட்டின் மூலம் நீட்டிக்கப்படலாம். ஆறு மாத எழுத்துப்பூர்வ அறிவிப்புடன் இரு தரப்பில் எதுவும் விலகலாம்.