2011இல் 93.91 சதவீத எழுத்தறிவையும், 2023இல் 5 என்ற குழந்தை இறப்பு விகிதத்தையும் பதிவு செய்த கேரளா; இந்தியாவின் 21 பெரிய மாநிலங்களில் ஒற்றை இலக்கத்தில் உள்ள ஒரே மாநிலம்

2011 கணக்கெடுப்பில் கேரளாவின் எழுத்தறிவு விகிதம் 93.91 சதவீதம் என்று கேரள சட்டமன்றத்தின் மாநிலச் சுயவிவரம் பதிவு செய்கிறது; 2023இல் மாநிலத்தின் குழந்தை இறப்பு விகிதம் 1,000 உயிருடன் பிறப்புகளுக்கு 5 மரணங்கள். பதிவாளர் ஜெனரலின் 2023க்கான மாதிரிப் பதிவு முறை அறிக்கையிலிருந்து, 21 பெரிய மாநிலங்களில் ஒற்றை இலக்க விகிதம் கொண்ட ஒரே மாநிலம் கேரளா என்றும், இந்தியாவுக்கு அது 25 என்றும் 2025 செப்டம்பரில் PTI தெரிவித்தது. 2011 பாலின விகிதம் 1,000 ஆண்களுக்கு 1,084 பெண்கள்.

2026 ஆகஸ்ட் 25 அன்று கேரளா (பெயர் மாற்றம்) சட்டம், 2026ஐ ஒன்றிய உள்துறை அமைச்சகம் நடைமுறைக்குக் கொண்டுவந்தது; மாநிலம் இப்போது சட்டப்படி கேரளம் (Keralam). இந்தச் சுயவிவரம் கேரளா என்ற பெயரையே வைத்திருக்கிறது; அதுவரை பயன்படுத்தப்பட்ட ஆங்கிலப் பெயர் அது, பெரும்பாலான வாசகர்கள் தேடுவதும் அதுவே. இங்குள்ள கணக்கெடுப்பு எண்கள் 2011இலிருந்து வருகின்றன; ஆதாரங்கள் தரும் சமீபத்தியவை அவை.

1956 நவம்பர் 1 அன்று மூன்று பகுதிகள் கேரளாவான விதம்

மாநிலங்கள் மறுசீரமைப்புச் சட்டம், 1956இன் பிரிவு 5, கேரள மாநிலத்தை மூன்று தொகுப்புப் பகுதிகளிலிருந்து உருவாக்கியது: சென்னைக்கு (இப்போதைய தமிழ்நாடு) அளிக்கப்பட்ட பகுதிகள் நீங்கலாக முன்னாள் திருவிதாங்கூர்-கொச்சி மாநிலம்; லட்சத்தீவு, மினிகாய் தீவுகள் நீங்கலாக மலபார் மாவட்டம்; தென் கன்னட மாவட்டத்தின் காசர்கோடு தாலுகா. நியமிக்கப்பட்ட நாள் 1956 நவம்பர் 1. திருவிதாங்கூரும் கொச்சியும் 1949 ஜூலை 1 அன்று ஒரே மாநிலமாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்டன என்றும், மலபார் நேரடிப் பிரிட்டிஷ் ஆட்சியின் கீழ் சென்னை மாகாணத்தின் ஒரு மாவட்டமாக இருந்தது என்றும் கேரள சட்டமன்றத்தின் சுயவிவரம் கூறுகிறது.

அதே சட்டத்தின் பிரிவு 4, திருவனந்தபுரம் மாவட்டத்தின் அகஸ்தீஸ்வரம், தோவாளை, கல்குளம், விளவங்கோடு தாலுகாக்களையும், கொல்லம் மாவட்டத்தின் செங்கோட்டை தாலுகாவையும் சென்னைக்கு மாற்றியது. முதல் நான்கும் கன்னியாகுமரி மாவட்டமாயின. கேரளாவில் தேசியவாத இயக்கம் மலையாளம் பேசும் மக்களை ஒரே நிர்வாகத்தின் கீழ் ஒன்றிணைக்கக் கோரியிருந்தது என்று சட்டமன்றத்தின் சுயவிவரம் கூறுகிறது. பிரிவு 6, லட்சத்தீவு, மினிகாய், அமிண்டிவி தீவுகளை ஓர் ஒன்றியப் பிரதேசமாக்கியது; பிரிவு 60, கேரள உயர் நீதிமன்றத்தின் அதிகார வரம்பை அவற்றுக்கு நீட்டித்தது. அந்தத் தீவுகளுக்கு எங்கள் லட்சத்தீவு கட்டுரையில் தனிச் சுயவிவரம் உள்ளது.

அரசியலமைப்பின் முதல் அட்டவணை பெயரை Kerala என்று பதிவு செய்திருந்தது. மலையாள வடிவமான Keralam வேண்டும் என்று 2024 ஜூன் 24 அன்று கேரள சட்டமன்றம் ஒரு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றியது என்றும், பிரிவு 3இன் கீழ் குடியரசுத் தலைவர் மசோதாவை மாநிலத்துக்கு அனுப்பிய பிறகு, அதனுடன் உடன்படும் ஒருமனதான தீர்மானத்தைச் சட்டமன்றம் ஏற்றது என்றும் 2026 மசோதாவின் நோக்கங்கள், காரணங்கள் அறிக்கை கூறுகிறது. மக்களவை அதை 2026 ஆகஸ்ட் 11 அன்றும் மாநிலங்களவை ஆகஸ்ட் 12 அன்றும் நிறைவேற்றின; உள்துறை அமைச்சகத்தின் அரசிதழ் அறிவிக்கை ஆகஸ்ட் 25ஐ அது நடைமுறைக்கு வந்த நாளாக நியமித்தது என்று The News Minute தெரிவிக்கிறது. மாநிலத்தின் பெயரைக் குறிப்பிடும் பிரிவுகள் 31A, 290A, முதல், நான்காவது அட்டவணைகள் ஆகியவற்றையும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட மசோதா திருத்துகிறது.

கேரளா ஆளப்படும் முறை

சட்டமன்றத்துக்கு ஒரே அவை. 2008 தொகுதி மறுவரையறை உத்தரவுக்காகப் புதுப்பிக்கப்பட்ட மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950, சட்டமன்றப் பேரவைக்கு 140 இடங்களை வழங்குகிறது; அவற்றில் 14 பட்டியல் சாதியினருக்கும் 2 பட்டியல் பழங்குடியினருக்கும் ஒதுக்கப்பட்டவை; அந்தச் சட்டத்தின் சட்ட மேலவை கொண்ட மாநிலங்களின் பட்டியலில் கேரளா இல்லை. எந்த மாநிலங்களுக்கு இரண்டு அவைகள் உள்ளன என்பதை இரண்டு அவை மாநிலங்கள் பற்றிய எங்கள் வழிகாட்டி விளக்குகிறது. அதே சட்டம் கேரளாவுக்கு 20 மக்களவை இடங்களை வழங்குகிறது, அவற்றில் 2 பட்டியல் சாதியினருக்கு; அரசியலமைப்பின் நான்காவது அட்டவணை 9 மாநிலங்களவை இடங்களை வழங்குகிறது.

தெற்கில் திருவனந்தபுரம் முதல் வடக்கில் காசர்கோடு வரை 14 மாவட்டங்களைச் சட்டமன்றத்தின் சுயவிவரம் பட்டியலிடுகிறது. கேரள உயர் நீதிமன்றம் 1956 நவம்பர் 1 அன்று எர்ணாகுளத்தை இடமாகக் கொண்டு நிறுவப்பட்டு நவம்பர் 5 அன்று தொடங்கிவைக்கப்பட்டது என்று உச்ச நீதிமன்ற மின்னணுக் குழு கூறுகிறது. அதன் அனுமதிக்கப்பட்ட பலம் தலைமை நீதிபதி உட்பட 35 நிரந்தர நீதிபதிகள், 12 கூடுதல் நீதிபதிகள்.

மாநிலத்துக்குக் கீழே மூன்றடுக்கு ஊராட்சி அமைப்பு உள்ளது; சட்டமன்றத்தின் சுயவிவரம் அதை 1995 அக்டோபர் 2 எனக் காலமிடுகிறது. 73ஆவது, 74ஆவது திருத்தங்களைத் தொடர்ந்து கேரள ஊராட்சி ராஜ் சட்டம், 1994 வந்தது என்றும், மாநிலம் 1996இல் மக்கள் திட்டமிடல் பிரசாரத்தைத் தொடங்கியது என்றும் ஹைதராபாத்தின் சமூக மேம்பாட்டுக் குழுவுக்கான கே. ஜாபரின் 2014 கட்டுரை பதிவு செய்கிறது. தன் திட்டச் செலவில் 35 முதல் 40 சதவீதத்தை உள்ளாட்சிகளுக்கு மாற்ற மாநிலம் முடிவு செய்தது என்று அவர் எழுதுகிறார். தொடக்க ஆண்டுகளில் அவை தாம் பெற்ற நிதியில் 10 சதவீதத்துக்கு மேல் பயன்படுத்த முடியவில்லை என்றும், அவர் மேற்கோள் காட்டும் 2014 ஆய்வு நீண்ட காலத்தில் பகிரப்பட்ட பங்கை கிட்டத்தட்ட 25 சதவீதம் என்கிறது. அரசியலமைப்பு வடிவமைப்பை ஊராட்சிகள், நகராட்சிகள் பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரை தருகிறது.

ஒரு 2026 சட்டம் மாநிலத்தின் மொழிக் கொள்கையை நிர்ணயிக்கிறது. மலையாள மொழிச் சட்டம், 2025 (2026ஆம் ஆண்டின் சட்டம் 3), கேரள அலுவல் மொழிகள் சட்டம், 1969ஐ ரத்து செய்தது. பிரிவு 5இன் கீழ், அரசியலமைப்பின் பிரிவுகள் 346, 347க்கு உட்பட்டு, அனைத்து அலுவல் நோக்கங்களுக்கும் மலையாளம் மொழி; இந்திய அரசு, பிற மாநிலங்கள், உயர் நீதிமன்றம், உச்ச நீதிமன்றம் ஆகியவற்றுடனான கடிதப் போக்குவரத்துக்கு ஆங்கிலத்தை இன்னும் பயன்படுத்தலாம். பிரிவு 6, அரசுப் பள்ளிகளிலும் அரசு உதவி பெறும் பள்ளிகளிலும் 10ஆம் வகுப்பு வரை மலையாளத்தைக் கட்டாய முதல் மொழியாக்குகிறது. அரசு அறிவிக்கும் பகுதிகளில் தமிழ், கன்னட மொழிச் சிறுபான்மையினர் தம் சொந்த மொழிகளில் அரசு அலுவலகங்களுக்கு எழுதவும் பதில் பெறவும் பிரிவு 7 அனுமதிக்கிறது. ஆளுநரின் ஒப்புதல் 2026 மார்ச் 4 அன்று தெரிவிக்கப்பட்டது; அரசிதழ் மொழிபெயர்ப்பு மார்ச் 5 தேதியிட்டது. எல்லைப் பகுதி மாணவர்கள் மலையாளம் கற்க வேண்டியிருக்கும் என்பதைச் சுட்டிக்காட்டி கர்நாடக அரசு ஆட்சேபித்தது என்றும், சட்டம் சிறுபான்மையினரைப் பாதுகாக்கிறது என்று கேரள முதலமைச்சர் கூறினார் என்றும் PTI தெரிவித்தது. இந்த ஏற்பாடுகளை மாநில மொழிக் கொள்கைகள் பற்றிய எங்கள் வழிகாட்டி ஒப்பிடுகிறது.

கேரளாவின் பொருளாதாரம் எதனால் ஆனது

கேரளப் பொருளாதார ஆய்வு 2024-25ஐ அடிப்படையாகக் கொண்டு, நடப்பு விலைகளில் 2024-25இல் கேரளாவின் ஒரு நபருக்கான மொத்த மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியை ₹3,46,437 என்றும், முந்தைய ஆண்டை விட 9.4 சதவீத உயர்வு என்றும் PRS Legislative Research வைக்கிறது. இந்தியாவுக்கு அந்த எண் ₹2,34,859. GSDP என்பது ஓர் ஆண்டில் மாநிலம் உற்பத்தி செய்யும் அனைத்தின் மதிப்பு; எனவே இது ஒரு நபருக்கான உற்பத்தியை அளவிடுகிறது, சராசரிக் குடியிருப்பாளர் ஈட்டுவதை அல்ல. பொருளாதாரத்தில் சேவைகள் 67 சதவீதம், உற்பத்தித் தொழில் 24 சதவீதம், வேளாண்மை 9 சதவீதம்; உண்மை மதிப்பு வளர்ச்சி இந்தியாவின் 6.5 சதவீதத்துக்கு எதிராக ஏறத்தாழ 6 சதவீதம்.

2026-27 வரவு செலவுத் திட்டத்தை முதலமைச்சர் 2026 ஜூன் 19 அன்று சமர்ப்பித்தார்; GSDPயை ₹16,29,073 கோடி எனக் கணித்தார். வருவாய் வரவுகளில் ₹1,20,358 கோடியை (71 சதவீதம்) மாநிலம் திரட்டுவதாகவும், ₹49,288 கோடியை (29 சதவீதம்) மத்திய வரிகளில் பங்காகவும் மானியங்களாகவும் ஒன்றிய அரசிடமிருந்து வருவதாகவும் PRS கணக்கிடுகிறது. சொந்த வரி வருவாய் GSDPயில் 6.1 சதவீதம். சம்பளங்கள், ஓய்வூதியங்கள், வட்டி ஆகியவை வருவாய் வரவுகளில் 72 சதவீதத்தை எடுத்துக்கொள்ளும் என மதிப்பிடப்படுகிறது; பெரிய கடப்பாட்டுப் பங்கு, பிற முன்னுரிமைகளில் மாநிலத்தின் நெகிழ்வுத் தன்மையைக் கட்டுப்படுத்தும் என்று PRS குறிப்பிடுகிறது. நிதிப் பற்றாக்குறை GSDPயில் 3.5 சதவீதம் என இலக்கு; 2026-31க்கு பதினாறாவது நிதி ஆணையம் பரிந்துரைத்த 3 சதவீதத்துக்கு எதிரானது. இந்த விகிதங்களை மற்ற மாநிலங்களுடன் மாநில நிதிநிலை ஒப்பீடு பற்றிய எங்கள் கட்டுரை அருகருகே வைக்கிறது.

வெளிநாட்டிலிருந்து வரும் பணமும் ஓர் ஆழ்கடல் துறைமுகமும்

2.2 மில்லியன் கேரள மக்கள் வெளிநாடுகளில் வாழ்கின்றனர் என்று, அதன் முக்கிய குறிகாட்டிகளை இடம்பெயர்வு, மேம்பாட்டுக்கான சர்வதேச நிறுவனம் வெளியிட்ட கேரள இடம்பெயர்வு ஆய்வு 2023 மதிப்பிடுகிறது. மாநிலத்துக்கான வெளிநாட்டுப் பணம் 2023இல் ₹2,16,893 கோடியை எட்டியது, 2018இன் ₹85,092 கோடியிலிருந்து 154.9 சதவீத உயர்வு என்று Deccan Herald 2024 ஜூன் 14 அன்று தெரிவித்தது. மாநிலத்திலிருந்து வெளியே அனுப்பப்பட்ட ₹43,378.6 கோடியையும் ஆய்வு கணக்கிடுகிறது; உள்ளே வந்ததில் ஏறத்தாழ ஐந்தில் ஒரு பங்கு அது.

விழிஞ்ஞம் பன்னாட்டு ஆழ்கடல் பல்நோக்குத் துறைமுகத்தை 2025 மே 2 அன்று திருவனந்தபுரத்தில் பிரதமர் நாட்டுக்கு அர்ப்பணித்தார். பிரதமர் அலுவலகத்தின் வெளியீடு அதன் செலவை ₹8,800 கோடி என்று தருகிறது; நாட்டின் முதல் பிரத்யேகக் கொள்கலன் இடமாற்றுத் துறைமுகம் என்றும், ஏறத்தாழ 20 மீட்டர் இயற்கை ஆழம் (நீரின் ஆழம்) கொண்டது என்றும் அது கூறுகிறது. இடமாற்றம் என்பது கொள்கலன்களை ஒரு கப்பலிலிருந்து மற்றொரு கப்பலுக்கு மாற்றுவது. இந்தியாவின் இடமாற்றத்தில் 75 சதவீதம் வெளிநாட்டுத் துறைமுகங்களில் நடந்தது என்று உரையில் பிரதமர் கூறினார்.

அரசியலமைப்பில் ஒரு கோயில் நிதியும், அதை மாற்றிய ஒரு நில வழக்கும்

திருவிதாங்கூர் தேவசம் நிதிக்கு, கேரளாவின் தொகுப்பு நிதியின் மீது ஆண்டுதோறும் ₹46,50,000 சுமத்தப்படுகிறது என்று பிரிவு 290A கூறுகிறது. திருவிதாங்கூர்-கொச்சியிலிருந்து 1956 நவம்பர் 1 அன்று அதற்கு அளிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் உள்ள இந்துக் கோயில்கள், புனிதத் தலங்களுக்காகத் தமிழ்நாட்டின் நிதியின் மீது ஆண்டுதோறும் மேலும் ₹13,50,000 சுமத்தப்படுகிறது. ஏழாவது திருத்தம் அந்த நாளிலிருந்து அமலுக்கு வரும்படி இந்தப் பிரிவைச் சேர்த்தது; இந்த இரண்டு மாநிலங்களை மட்டுமே பிரிவு பெயரிடுகிறது.

ஒரு கேரள நிலச் சட்டமும் ஒரு முக்கிய வழக்கின் மையத்தில் உள்ளது. 1970 மார்ச் 21 அன்று, 1969இல் திருத்தப்பட்ட கேரள நிலச் சீர்திருத்தச் சட்டம், 1963ஐ செல்லாது என அறிவிக்குமாறு ஒரு மனுதாரர் உச்ச நீதிமன்றத்தைக் கேட்டார். பட்டியலிடப்பட்ட சட்டங்களை சவாலிலிருந்து பாதுகாக்கும் ஒன்பதாவது அட்டவணையில் கேரள நிலச் சீர்திருத்தச் சட்டங்கள் உள்ளன; வழக்கு மூன்று அரசியலமைப்புத் திருத்தங்களையும் உள்ளடக்கியதாக வளர்ந்தது. நீதிபதி எம். எச். பேக்கின் கருத்து அதை பதின்மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட ஒரு சிறப்பு அமர்வுக்கான குறிப்பீடு என்கிறது; நீதிமன்றத்தில் ஒரு வழக்கை விசாரித்த முந்தைய எந்த அமர்வையும் விடப் பெரியது அது. நீதிமன்றம் என்ன தீர்ப்பளித்தது என்பதை அடிப்படைக் கட்டமைப்புக் கோட்பாடு கட்டுரை சொல்கிறது.

அடுத்து என்ன

உச்ச நீதிமன்றத்தின் சபரிமலை வழக்கு இரண்டு கட்டங்களைக் கொண்டிருந்தது. 2018 செப்டம்பர் 28 அன்று, இந்திய இளம் வழக்கறிஞர்கள் சங்கம் எதிர் கேரள மாநிலம் வழக்கில், 10 முதல் 50 வயதுப் பெண்களைச் சபரிமலைக் கோயிலுக்குள் அனுமதிக்க மறுப்பது அரசியலமைப்புக்கு முரணானது என்று ஐந்து நீதிபதிகள் அமர்வு 4க்கு 1 என்ற கணக்கில் தீர்ப்பளித்தது; கேரள இந்து பொது வழிபாட்டுத் தலங்கள் (நுழைவு அனுமதி) விதிகள், 1965இன் விதி 3(b)ஐ ரத்து செய்தது. அய்யப்ப பக்தர்கள் தனி மத உட்பிரிவினர் அல்ல என்றும், அந்த விலக்கல் அத்தியாவசிய மதச் சடங்கு அல்ல என்றும் பெரும்பான்மைத் தீர்ப்பு கூறியது. கோயில் ஓர் உட்பிரிவு என்றும், அதன் உள் விவகாரங்களைப் பிரிவு 26 பாதுகாக்கிறது என்றும், அத்தகைய நடைமுறைகளை நீதிமன்றங்கள் பகுத்தறிவுக்கு உட்படுத்திச் சோதிக்கக் கூடாது என்றும் மாறுபட்ட தீர்ப்பளித்த நீதிபதி கூறினார்.

2019 நவம்பர் 14 அன்று ஒரு மறுஆய்வு அமர்வு 3க்கு 2 எனப் பிளவுபட்டு, பிரிவுகள் 25, 26 பற்றிய பரந்த கேள்விகளை ஒரு பெரிய அமர்வுக்கு அனுப்பியது என்று Supreme Court Observer பதிவு செய்கிறது. ஒன்பது நீதிபதிகள் அமர்வு அந்தக் குறிப்பீட்டை 16 நாட்கள் விசாரித்து, 2026 மே 14 அன்று தீர்ப்பை ஒதுக்கிவைத்தது. இந்தச் சுயவிவரத்துக்காகச் சரிபார்க்கப்பட்ட ஆதாரங்கள் அதற்குப் பிறகு எந்தத் தீர்ப்பும் இல்லை என்று தெரிவிக்கின்றன.