केरळमध्ये २०११ मध्ये ९३.९१ टक्के साक्षरता आणि २०२३ मध्ये बालमृत्यू दर ५ नोंदला गेला, भारतातील २१ मोठ्या राज्यांतील एकमेव एकअंकी आकडा

केरळचा साक्षरता दर २०११ च्या जनगणनेत ९३.९१ टक्के होता, केरळ विधानसभेच्या राज्य परिचयात नोंदवल्याप्रमाणे, आणि राज्याचा बालमृत्यू दर २०२३ मध्ये दर १,००० जिवंत जन्मांमागे ५ मृत्यू होता. महानिबंधकांच्या नमुना नोंदणी प्रणालीच्या २०२३ च्या अहवालाचा आधार घेऊन पीटीआयने सप्टेंबर २०२५ मध्ये वृत्त दिले की २१ मोठ्या राज्यांपैकी केरळ हे एकमेव असे होते ज्याचा दर एकअंकी होता, भारताच्या २५ च्या तुलनेत. २०११ मधील लिंग गुणोत्तर दर १,००० पुरुषांमागे १,०८४ महिला होते.

२५ ऑगस्ट २०२६ रोजी केंद्रीय गृह मंत्रालयाने केरळ (नावात बदल) कायदा, २०२६ अंमलात आणला, आणि राज्य आता कायद्याने केरळम आहे. या परिचयात केरळ हेच नाव ठेवले आहे, तोपर्यंत वापरले जाणारे इंग्रजी नाव आणि बहुतेक वाचक ज्या नावाने शोध घेतात ते. येथील जनगणनेची आकडेवारी २०११ ची आहे, स्रोतांनी दिलेली सर्वात ताजी.

तीन प्रदेश १ नोव्हेंबर १९५६ रोजी केरळ कसे झाले

राज्य पुनर्रचना कायदा, १९५६ च्या कलम ५ ने केरळ राज्य प्रदेशांच्या तीन संचांतून घडवले: पूर्वीचे त्रावणकोर-कोचीन राज्य, मद्रासकडे (आताचे तमिळनाडू) गेलेले भाग वगळून; मलबार जिल्हा, लक्कादीव आणि मिनिकॉय बेटे वगळून; आणि दक्षिण कन्नड जिल्ह्यातील कासरगोड तालुका. नियत दिवस १ नोव्हेंबर १९५६ होता. केरळ विधानसभेचा परिचय सांगतो की त्रावणकोर आणि कोचीन १ जुलै १९४९ रोजी एका राज्यात एकत्र करण्यात आले होते, आणि मलबार हा मद्रास प्रेसिडेन्सीचा थेट ब्रिटिश अंमलाखालील जिल्हा होता.

त्याच कायद्याच्या कलम ४ ने तिरुवनंतपुरम (Trivandrum) जिल्ह्यातील अगस्तीश्वरम, थोवाला, कळकुलम आणि विलवनकोड हे तालुके, आणि कोल्लम (Quilon) जिल्ह्यातील शेंकोट्टा तालुका, मद्रासकडे हलवले. पहिले चार कन्याकुमारी जिल्हा झाले. विधानसभेचा परिचय सांगतो की केरळमधील राष्ट्रवादी चळवळीने मल्याळम भाषिकांना एका प्रशासनाखाली एकत्र आणण्याची मागणी केली होती. कलम ६ ने लक्कादीव, मिनिकॉय आणि अमिनदिवी बेटांना केंद्रशासित प्रदेश केले, आणि कलम ६० ने केरळ उच्च न्यायालयाचे अधिकारक्षेत्र त्यांच्यापर्यंत वाढवले. बेटांचा स्वतःचा परिचय आमच्या लक्षद्वीपवरील लेखात आहे.

संविधानाच्या पहिल्या अनुसूचीत नाव केरळ असे नोंदवले होते. २०२६ च्या विधेयकाचे उद्दिष्टे आणि कारणांचे निवेदन सांगते की केरळ विधानसभेने २४ जून २०२४ रोजी मल्याळम रूप, केरळम, मागणारा ठराव केला, आणि राष्ट्रपतींनी विधेयक कलम ३ अंतर्गत राज्याकडे पाठवल्यानंतर विधानसभेने त्याला सहमती देणारा एकमताचा ठराव स्वीकारला. लोकसभेने ते ११ ऑगस्ट २०२६ रोजी आणि राज्यसभेने १२ ऑगस्ट रोजी मंजूर केले, आणि द न्यूज मिनिट वृत्त देते की गृह मंत्रालयाच्या राजपत्र अधिसूचनेने २५ ऑगस्ट हा तो अंमलात आल्याचा दिवस ठरवला. मांडलेले विधेयक कलमे ३१A आणि २९०A आणि पहिली व चौथी अनुसूची यांतही दुरुस्ती करते, त्या प्रत्येकात राज्याचे नाव आहे.

केरळचा कारभार कसा चालतो

विधिमंडळात एकच सभागृह आहे. लोकप्रतिनिधित्व कायदा, १९५०, २००८ च्या मतदारसंघ पुनर्रचना आदेशासाठी अद्ययावत केलेला, विधानसभेला १४० जागा देतो, १४ अनुसूचित जातींसाठी आणि २ अनुसूचित जमातींसाठी राखीव, आणि कायद्याच्या विधान परिषद असलेल्या राज्यांच्या यादीत केरळ नाही. दोन सभागृहांच्या राज्यांवरील आमचे मार्गदर्शक कोणत्या राज्यांत ती आहेत ते सांगते. त्याच कायद्यानुसार केरळला लोकसभेच्या २० जागा आहेत, त्यातील २ अनुसूचित जातींसाठी राखीव, आणि संविधानाची चौथी अनुसूची त्याला राज्यसभेच्या ९ जागा देते.

विधानसभेचा परिचय १४ जिल्हे नोंदवतो, दक्षिणेतील तिरुवनंतपुरमपासून उत्तरेतील कासरगोडपर्यंत. केरळ उच्च न्यायालयाची स्थापना १ नोव्हेंबर १९५६ रोजी एर्नाकुलम येथे मुख्य स्थानासह झाली आणि ५ नोव्हेंबर रोजी त्याचे उद्घाटन झाले, असे सर्वोच्च न्यायालयाची ई-समिती सांगते. त्याची मंजूर संख्या मुख्य न्यायाधीशांसह ३५ कायम न्यायाधीश आणि १२ अतिरिक्त न्यायाधीश आहे.

राज्याखाली त्रिस्तरीय पंचायत व्यवस्था आहे, जिची तारीख विधानसभेचा परिचय २ ऑक्टोबर १९९५ देतो. के. जाफर यांच्या २०१४ च्या, कौन्सिल फॉर सोशल डेव्हलपमेंट, हैदराबादसाठीच्या निबंधात नोंद आहे की केरळ पंचायत राज कायदा, १९९४ ७३ व्या आणि ७४ व्या दुरुस्त्यांनंतर आला, आणि राज्याने १९९६ मध्ये जनतेचे नियोजन अभियान (People’s Planning Campaign) सुरू केले. राज्याने आपल्या योजना खर्चाच्या ३५ ते ४० टक्के स्थानिक सरकारांकडे हस्तांतरित करण्याचे ठरवले, असे ते लिहितात. सुरुवातीच्या वर्षांत त्यांना मिळालेल्या निधीपैकी १० टक्क्यांहून जास्त वापरता आले नाही, आणि त्यांनी उद्धृत केलेला २०१४ चा एक अभ्यास दीर्घकाळात हस्तांतरित वाटा जवळपास २५ टक्के असल्याचे सांगतो. पंचायती आणि नगरपालिकांवरील आमचा स्पष्टीकरण लेख संवैधानिक रचना सांगतो.

एका २०२६ च्या कायद्याने राज्याचे भाषा धोरण ठरते. मल्याळम भाषा कायदा, २०२५ (२०२६ चा कायदा ३) ने केरळ अधिकृत भाषा कायदा, १९६९ रद्द केला. कलम ५ नुसार, संविधानाच्या कलमे ३४६ आणि ३४७ च्या अधीन, मल्याळम ही सर्व शासकीय कामांची भाषा आहे, आणि भारत सरकार, इतर राज्ये, उच्च न्यायालय आणि सर्वोच्च न्यायालय यांच्याशी पत्रव्यवहारासाठी इंग्रजी अजूनही वापरता येते. कलम ६ मल्याळमला शासकीय आणि अनुदानित शाळांत दहावीपर्यंत सक्तीची प्रथम भाषा करते. कलम ७ तमिळ आणि कन्नड भाषिक अल्पसंख्याकांना सरकार अधिसूचित करेल त्या भागांत सरकारी कार्यालयांना आपल्या भाषेत लिहिण्याची आणि उत्तर मिळवण्याची मुभा देते. राज्यपालांची संमती ४ मार्च २०२६ रोजी नोंदवली गेली, आणि राजपत्रातील भाषांतर ५ मार्चच्या तारखेचे आहे. पीटीआयने वृत्त दिले की कर्नाटक सरकारने सीमाभागातील ज्या विद्यार्थ्यांना मल्याळम शिकावे लागेल त्यांच्याबद्दल आक्षेप घेतला, तर केरळच्या मुख्यमंत्र्यांनी म्हटले की कायदा अल्पसंख्याकांचे संरक्षण करतो. राज्यांच्या भाषा धोरणांवरील आमचे मार्गदर्शक व्यवस्थांची तुलना करते.

केरळची अर्थव्यवस्था कशाची बनली आहे

पीआरएस लेजिस्लेटिव्ह रिसर्च, केरळच्या आर्थिक पाहणी २०२४-२५ चा आधार घेऊन, केरळचे दरडोई सकल राज्य देशांतर्गत उत्पादन २०२४-२५ मध्ये चालू किमतींवर रु. ३,४६,४३७ सांगते, आधीच्या वर्षापेक्षा ९.४ टक्के जास्त. भारताचा आकडा रु. २,३४,८५९ होता. GSDP म्हणजे राज्याने वर्षभरात उत्पादित केलेल्या सर्व गोष्टींचे मूल्य, म्हणून हे दरडोई उत्पादन मोजते, सरासरी रहिवासी काय कमावतो ते नव्हे. सेवा अर्थव्यवस्थेच्या ६७ टक्के, उत्पादन उद्योग २४ टक्के आणि शेती ९ टक्के होत्या, आणि वास्तविक वाढ भारताच्या ६.५ टक्क्यांच्या तुलनेत सुमारे ६ टक्के होती.

मुख्यमंत्र्यांनी १९ जून २०२६ रोजी २०२६-२७ चे अंदाजपत्रक मांडले, GSDP रु. १६,२९,०७३ कोटी अंदाजून. पीआरएस महसुली जमेपैकी रु. १,२०,३५८ कोटी (७१ टक्के) राज्याने उभे केलेले आणि रु. ४९,२८८ कोटी (२९ टक्के) केंद्राकडून आलेले, केंद्रीय करांतील वाटा आणि अनुदाने म्हणून, असे मोजते. स्वतःचा कर महसूल GSDP च्या ६.१ टक्के आहे. वेतन, निवृत्तिवेतन आणि व्याज महसुली जमेच्या ७२ टक्के घेतील असा अंदाज आहे, आणि पीआरएस नोंदवते की मोठा बांधिलकीचा वाटा राज्याची इतर प्राधान्यांबाबतची लवचिकता मर्यादित करतो. वित्तीय तूट GSDP च्या ३.५ टक्के ठेवण्याचे लक्ष्य आहे, सोळाव्या वित्त आयोगाने २०२६-३१ साठी सुचवलेल्या ३ टक्क्यांच्या तुलनेत. राज्यांच्या वित्तव्यवस्थेची आमची तुलना हे गुणोत्तर इतर राज्यांच्या बाजूला मांडते.

परदेशातून आलेला पैसा आणि एक खोल पाण्याचे बंदर

केरळ स्थलांतर सर्वेक्षण २०२३, ज्याचे प्रमुख निर्देशक इंटरनॅशनल इन्स्टिट्यूट ऑफ मायग्रेशन अँड डेव्हलपमेंटने प्रसिद्ध केले, परदेशात राहणारे २.२ दशलक्ष केरळवासी अंदाजते. डेक्कन हेराल्डने १४ जून २०२४ रोजी वृत्त दिले की राज्याला आलेले परदेशी पैसे २०१८ मधील रु. ८५,०९२ कोटींवरून १५४.९ टक्क्यांनी वाढून २०२३ मध्ये रु. २,१६,८९३ कोटींवर पोहोचले. सर्वेक्षण राज्याबाहेर पाठवलेले रु. ४३,३७८.६ कोटीही मोजते, जे आलेल्या रकमेच्या सुमारे पाचवा भाग आहे.

पंतप्रधानांनी विळिंजम आंतरराष्ट्रीय खोल पाण्याचे बहुउद्देशीय बंदर २ मे २०२५ रोजी तिरुवनंतपुरम येथे राष्ट्राला समर्पित केले. पंतप्रधान कार्यालयाचे प्रकाशन त्याचा खर्च रु. ८,८०० कोटी सांगते आणि त्याला देशातील पहिले समर्पित कंटेनर ट्रान्सशिपमेंट बंदर म्हणते, जवळपास २० मीटरच्या नैसर्गिक खोलीसह (पाण्याची खोली). ट्रान्सशिपमेंट म्हणजे कंटेनर एका जहाजातून दुसऱ्यात हलवणे. पंतप्रधान भाषणात म्हणाले की भारताचे ७५ टक्के ट्रान्सशिपमेंट परदेशी बंदरांवर होत असे.

संविधानातील मंदिर निधी आणि संविधान बदलणारे जमीन प्रकरण

कलम २९०A म्हणते की रु. ४६,५०,००० ची रक्कम दरवर्षी केरळच्या संचित निधीवर भारित असते, त्रावणकोर देवस्वम निधीसाठी. आणखी रु. १३,५०,००० दरवर्षी तमिळनाडूच्या निधीवर भारित असतात, १ नोव्हेंबर १९५६ रोजी त्रावणकोर-कोचीनमधून त्याच्याकडे गेलेल्या प्रदेशांतील हिंदू मंदिरे आणि देवस्थानांसाठी. सातव्या दुरुस्तीने त्या तारखेपासून प्रभावाने हे कलम घातले, आणि कलम फक्त या दोन राज्यांची नावे घेते.

केरळचा एक जमीन कायदा एका ऐतिहासिक प्रकरणाच्या केंद्रस्थानीही आहे. २१ मार्च १९७० रोजी एका याचिकाकर्त्याने सर्वोच्च न्यायालयाला केरळ जमीन सुधारणा कायदा, १९६३, १९६९ मध्ये दुरुस्त केल्याप्रमाणे, अवैध ठरवण्यास सांगितले. नवव्या अनुसूचीत, जी यादीतील कायद्यांना आव्हानापासून संरक्षण देते, केरळचे जमीन सुधारणा कायदे आहेत, आणि प्रकरण तीन संविधान दुरुस्त्यांपर्यंत वाढले. न्यायमूर्ती एम. एच. बेग यांचे मत त्याला तेरा न्यायाधीशांच्या विशेष पीठाकडे केलेला संदर्भ म्हणते, न्यायालयातील कोणत्याही आधीच्या पीठापेक्षा मोठे. मूलभूत रचना सिद्धांतावरील लेख न्यायालयाने काय ठरवले ते सांगतो.

पुढे काय

सर्वोच्च न्यायालयातील शबरीमला खटल्याचे दोन टप्पे झाले आहेत. २८ सप्टेंबर २०१८ रोजी पाच न्यायाधीशांच्या पीठाने इंडियन यंग लॉयर्स असोसिएशन विरुद्ध केरळ राज्य (Indian Young Lawyers Association v State of Kerala) प्रकरणात ४ विरुद्ध १ असे ठरवले की १० ते ५० वयोगटातील महिलांना शबरीमला मंदिरात प्रवेश नाकारणे असंवैधानिक होते, आणि केरळ हिंदू सार्वजनिक पूजास्थळे (प्रवेशाचे प्राधिकरण) नियम, १९६५ (Kerala Hindu Places of Public Worship (Authorisation of Entry) Rules, 1965) मधील नियम ३(b) रद्द केला. बहुमताने ठरवले की अयप्पाचे भक्त हा स्वतंत्र धार्मिक पंथ नाही आणि ही बंदी आवश्यक धार्मिक प्रथा नव्हती. मतभेद नोंदवणाऱ्या न्यायाधीशांनी ठरवले की मंदिर हा असा पंथ आहे ज्याच्या अंतर्गत बाबींचे कलम २६ संरक्षण करते आणि न्यायालयांनी अशा प्रथा विवेकबुद्धीच्या कसोटीवर तपासू नयेत.

१४ नोव्हेंबर २०१९ रोजी पुनर्विचार पीठ ३ विरुद्ध २ असे विभागले आणि कलमे २५ व २६ वरील व्यापक प्रश्न मोठ्या पीठाकडे पाठवले, असे सर्वोच्च न्यायालय निरीक्षक नोंदवते. नऊ न्यायाधीशांच्या पीठाने त्या संदर्भाची १६ दिवस सुनावणी केली आणि १४ मे २०२६ रोजी निकाल राखून ठेवला. या परिचयासाठी तपासलेले स्रोत त्यानंतर कोणताही निकाल आल्याचे नोंदवत नाहीत.