سجلت كيرالا إلماما بالقراءة والكتابة بنسبة 93.91 في المئة عام 2011 ومعدل وفيات رضع قدره 5 عام 2023، وهو الرقم الوحيد من خانة واحدة بين ولايات الهند الكبرى الـ21

بلغت نسبة الإلمام بالقراءة والكتابة في كيرالا 93.91 في المئة في تعداد 2011، كما يسجل ملف الولاية الصادر عن جمعية كيرالا التشريعية، وكان معدل وفيات الرضع في الولاية عام 2023 خمس وفيات لكل 1,000 ولادة حية. وأفادت PTI في سبتمبر 2025، عن تقرير نظام تسجيل العينات لعام 2023 الصادر عن المسجل العام، بأن كيرالا الولاية الوحيدة من بين الولايات الكبرى الـ21 التي لها معدل من خانة واحدة، مقابل 25 للهند. وكانت نسبة الجنس في 2011 1,084 امرأة لكل 1,000 رجل.

وفي 25 أغسطس 2026 أدخلت وزارة الداخلية الاتحادية قانون كيرالا (تعديل الاسم) لعام 2026 (Kerala (Alteration of Name) Act, 2026) حيز النفاذ، فالولاية الآن كيرالام في القانون. ويُبقي هذا الملف على كيرالا، وهو الاسم الإنجليزي المستخدم حتى ذلك الحين والاسم الذي يبحث عنه معظم القراء. وأرقام التعداد هنا من 2011، وهي الأحدث التي تقدمها المصادر.

كيف صارت ثلاثة أقاليم كيرالا في 1 نوفمبر 1956

شكّل القسم 5 من قانون إعادة تنظيم الولايات لعام 1956 (States Reorganisation Act, 1956) ولاية كيرالا من ثلاث مجموعات من الأراضي: ولاية ترافانكور-كوتشين السابقة، بعد استبعاد المناطق التي انتقلت إلى مدراس (تاميل نادو اليوم)، ومقاطعة مالابار، بعد استبعاد جزر لاكاديف ومينيكوي، وتالوك كاساراغود من مقاطعة كانارا الجنوبية. وكان اليوم المعيّن 1 نوفمبر 1956. ويقول ملف جمعية كيرالا التشريعية إن ترافانكور وكوتشين اندمجتا في ولاية واحدة في 1 يوليو 1949، وإن مالابار كانت مقاطعة من مقاطعات رئاسة مدراس تحت الحكم البريطاني المباشر.

ونقل القسم 4 من القانون نفسه تالوكات أغاستيشورام وتوفالا وكالكولام وفيلافانكودي من مقاطعة ترفندروم، وتالوك شينكوتاه من مقاطعة كويلون، إلى مدراس. وصارت الأربع الأولى مقاطعة كانيا كوماري. ويقول ملف الجمعية إن الحركة الوطنية في كيرالا دعت إلى توحيد الناطقين بالمالايالامية في إدارة واحدة. وجعل القسم 6 جزر لاكاديف ومينيكوي وأميندوفي إقليما اتحاديا، ومدّد القسم 60 اختصاص المحكمة العليا في كيرالا إليها. وللجزر ملف خاص في مقالنا عن لاكشادويب.

وسجل الجدول الأول من الدستور الاسم كيرالا. ويقول بيان الأسباب في مشروع قانون 2026 إن جمعية كيرالا أقرت قرارا في 24 يونيو 2024 تطلب فيه الصيغة المالايالامية، كيرالام، وإنه بعد أن أحال الرئيس المشروع إلى الولاية بموجب المادة 3، اعتمدت الجمعية قرارا بالإجماع بالموافقة عليه. وأقره لوك سابها في 11 أغسطس 2026 وراجيا سابها في 12 أغسطس، وتفيد The News Minute بأن إشعار وزارة الداخلية في الجريدة الرسمية حدد 25 أغسطس يوما لنفاذه. ويعدّل المشروع كما قُدّم المادتين 31A و290A والجدولين الأول والرابع، وكل منها يسمي الولاية.

كيف تُحكم كيرالا

للهيئة التشريعية مجلس واحد. فيعطي قانون تمثيل الشعب لعام 1950 (Representation of the People Act, 1950)، كما حُدّث لأمر ترسيم 2008، الجمعية التشريعية 140 مقعدا، 14 منها للطبقات المصنفة و2 للقبائل المصنفة، ولا تشمل قائمة القانون للولايات ذات المجلس التشريعي كيرالا. ويشرح دليلنا عن الولايات ذات المجلسين أي الولايات لها مجلسان. ويعطي القانون نفسه كيرالا 20 مقعدا في لوك سابها، 2 منها للطبقات المصنفة، ويعطيها الجدول الرابع من الدستور 9 مقاعد في راجيا سابها.

ويسرد ملف الجمعية 14 مقاطعة، من ثيروفانانتابورام في الجنوب إلى كاساراغود في الشمال. وتقول لجنة المحاكم الإلكترونية في المحكمة العليا إن المحكمة العليا في كيرالا أُنشئت في 1 نوفمبر 1956 ومقرها إرناكولام وافتُتحت في 5 نوفمبر. وقوتها المقررة 35 قاضيا دائما، بينهم رئيس القضاة، و12 قاضيا إضافيا.

وتحت مستوى الولاية نظام بنشايات من ثلاث درجات، يؤرخه ملف الجمعية بـ2 أكتوبر 1995. ويسجل بحث ك. جعفر لعام 2014 لمجلس التنمية الاجتماعية في حيدر آباد أن قانون بنشايات كيرالا راج لعام 1994 تبع التعديلين الثالث والسبعين والرابع والسبعين، وأن الولاية أطلقت حملة التخطيط الشعبي عام 1996. ويكتب أن الولاية قررت تحويل 35 إلى 40 في المئة من نفقات خطتها إلى الحكومات المحلية. وفي السنوات الأولى لم تستطع استخدام أكثر من 10 في المئة من الأموال التي تلقتها، وتضع دراسة لعام 2014 يستشهد بها حصة ما حُوّل على المدى الطويل عند نحو 25 في المئة. ويغطي شرحنا عن البنشايات والبلديات التصميم الدستوري.

ويحدد قانون من 2026 سياسة الولاية اللغوية. فقد ألغى قانون اللغة المالايالامية لعام 2025 (Malayalam Language Act, 2025، القانون رقم 3 لعام 2026) قانون اللغات الرسمية في كيرالا لعام 1969. وبموجب القسم 5 المالايالامية لغة جميع الأغراض الرسمية، مع مراعاة المادتين 346 و347 من الدستور، ويجوز استخدام الإنجليزية في المراسلات مع حكومة الهند والولايات الأخرى والمحكمة العليا للولاية والمحكمة العليا للهند. ويجعل القسم 6 المالايالامية اللغة الأولى الإلزامية في المدارس الحكومية والمدعومة حتى الصف العاشر. ويتيح القسم 7 للأقليات اللغوية التاميلية والكنادية أن تكتب إلى المكاتب الحكومية وتتلقى ردودها بلغاتها في المناطق التي تعلنها الحكومة. وأُفيد بموافقة الحاكم في 4 مارس 2026، وتاريخ ترجمة الجريدة الرسمية 5 مارس. وأفادت PTI بأن حكومة كارناتاكا اعترضت، بسبب طلاب المنطقة الحدودية الذين سيضطرون إلى تعلم المالايالامية، بينما قال رئيس وزراء كيرالا إن القانون يحمي الأقليات. ويقارن دليلنا عن سياسات اللغة في الولايات الترتيبات.

مما يتكون اقتصاد كيرالا

تضع PRS Legislative Research، استنادا إلى المسح الاقتصادي لكيرالا 2024-25، الناتج المحلي الإجمالي للولاية للفرد في 2024-25 عند 3,46,437 روبية بالأسعار الجارية، بزيادة 9.4 في المئة على العام السابق. وكان رقم الهند 2,34,859 روبية. والناتج المحلي للولاية قيمة كل ما تنتجه الولاية في سنة، فهذا يقيس الناتج للفرد لا ما يكسبه المقيم العادي. وشكلت الخدمات 67 في المئة من الاقتصاد والصناعة التحويلية 24 في المئة والزراعة 9 في المئة، وكان النمو الحقيقي نحو 6 في المئة مقابل 6.5 في المئة للهند.

وعرض رئيس وزراء الولاية ميزانية 2026-27 في 19 يونيو 2026، متوقعا ناتجا محليا للولاية قدره 16,29,073 كرور روبية. وتحصي PRS 1,20,358 كرور روبية (71 في المئة) من الإيرادات الجارية مما تجمعه الولاية و49,288 كرور روبية (29 في المئة) آتية من المركز، حصةً من الضرائب المركزية ومنحا. والإيرادات الضريبية الذاتية 6.1 في المئة من الناتج المحلي للولاية. وتُقدَّر الرواتب والمعاشات والفوائد بـ72 في المئة من الإيرادات الجارية، وتلاحظ PRS أن حصة التزامات أكبر تحد من مرونة الولاية في الأولويات الأخرى. ويُستهدف عجز مالي قدره 3.5 في المئة من الناتج المحلي للولاية، مقابل 3 في المئة أوصت بها لجنة المالية السادسة عشرة للفترة 2026-31. ويضع مقارنتنا لمالية الولايات هذه النسب بجانب نسب ولايات أخرى.

أموال من الخارج وميناء للمياه العميقة

يقدّر مسح الهجرة في كيرالا 2023، الذي نشر المعهد الدولي للهجرة والتنمية مؤشراته الرئيسية، 2.2 مليون كيرالي يعيشون في الخارج. وأفادت Deccan Herald في 14 يونيو 2024 بأن التحويلات إلى الولاية بلغت 2,16,893 كرور روبية في 2023، بزيادة 154.9 في المئة عن 85,092 كرور روبية في 2018. ويحصي المسح أيضا 43,378.6 كرور روبية أُرسلت خارج الولاية، نحو خُمس ما دخل.

وكرّس رئيس الوزراء ميناء فيزينجام الدولي للمياه العميقة المتعدد الأغراض للأمة في ثيروفانانتابورام في 2 مايو 2025. ويعطي بيان مكتب رئيس الوزراء كلفته 8,800 كرور روبية ويسميه أول ميناء مخصص لنقل الحاويات بين السفن في البلاد، بعمق مائي طبيعي (غاطس) يقارب 20 مترا. ونقل الحاويات بين السفن، أي التحويل (transshipment)، هو نقلها من سفينة إلى أخرى. وقال رئيس الوزراء في الخطاب إن 75 في المئة من أعمال التحويل الهندية جرت في موانئ أجنبية.

صندوق معبد في الدستور وقضية أرض غيّرته

تقول المادة 290A إن مبلغ 46,50,000 روبية يُحمَّل كل سنة على الصندوق الموحد لكيرالا لصالح صندوق ترافانكور ديفاسوم. ويُحمَّل مبلغ آخر قدره 13,50,000 روبية في السنة على صندوق تاميل نادو للمعابد والمزارات الهندوسية في الأقاليم التي انتقلت إليها في 1 نوفمبر 1956 من ترافانكور-كوتشين. وأدخل التعديل السابع المادة اعتبارا من ذلك التاريخ، ولا تسمي المادة إلا هاتين الولايتين.

ويقع قانون أرض في كيرالا في قلب قضية بارزة أيضا. ففي 21 مارس 1970 طلب مدّعٍ من المحكمة العليا للهند أن تعلن بطلان قانون الإصلاح الزراعي في كيرالا لعام 1963 (Kerala Land Reforms Act, 1963)، كما عُدّل في 1969. ويضم الجدول التاسع، الذي يحمي القوانين المدرجة فيه من الطعن، قوانين الإصلاح الزراعي في كيرالا، وتوسعت القضية لتشمل ثلاثة تعديلات دستورية. ويصف رأي القاضي م. ه. بيغ القضية بأنها إحالة إلى هيئة خاصة من ثلاثة عشر قاضيا، أكبر من أي هيئة سابقة نظرت قضية في المحكمة. ويروي مقال مبدأ البنية الأساسية ما قضت به المحكمة.

ما يأتي بعد ذلك

مرّ التقاضي أمام المحكمة العليا للهند في قضية ساباريمالا بمرحلتين. ففي 28 سبتمبر 2018 قضت هيئة من خمسة قضاة بأربعة أصوات مقابل واحد في قضية رابطة المحامين الشباب الهندية ضد ولاية كيرالا (Indian Young Lawyers Association v State of Kerala) بأن منع النساء بين 10 و50 عاما من دخول معبد ساباريمالا غير دستوري، وألغت القاعدة 3(b) من قواعد كيرالا للأماكن الهندوسية للعبادة العامة (ترخيص الدخول) لعام 1965 (Kerala Hindu Places of Public Worship (Authorisation of Entry) Rules, 1965). ورأت الأغلبية أن المتعبدين لأيابا ليسوا طائفة دينية منفصلة وأن الاستبعاد ليس ممارسة دينية جوهرية. ورأى القاضي المخالف أن المعبد طائفة تحمي المادة 26 شؤونها الداخلية وأن على المحاكم ألا تختبر معقولية مثل هذه الممارسات.

وفي 14 نوفمبر 2019 انقسمت هيئة المراجعة 3 مقابل 2 وأحالت أسئلة أوسع عن المادتين 25 و26 إلى هيئة أكبر، بحسب Supreme Court Observer. وسمعت هيئة من تسعة قضاة الإحالة 16 يوما وحجزت حكمها في 14 مايو 2026. وتفيد المصادر التي روجعت لهذا الملف بأنه لم يصدر حكم منذئذ.