Skip to content
ఈశాన్యంలోని నాలుగు రాష్ట్రాల్లో ఎన్నికైన పది మండళ్లు సొంత చట్టాలు చేస్తాయి, గ్రామ కోర్టులు నడుపుతాయి, పన్నులు విధిస్తాయి, ఇతర పది రాష్ట్రాల్లో ఐదో షెడ్యూలు కింద షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలపై గవర్నర్లకు ప్రత్యేక అధికారాలు ఉన్నాయి
భారత పాలన మరియు రాష్ట్రాలు

ఈశాన్యంలోని నాలుగు రాష్ట్రాల్లో ఎన్నికైన పది మండళ్లు సొంత చట్టాలు చేస్తాయి, గ్రామ కోర్టులు నడుపుతాయి, పన్నులు విధిస్తాయి, ఇతర పది రాష్ట్రాల్లో ఐదో షెడ్యూలు కింద షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలపై గవర్నర్లకు ప్రత్యేక అధికారాలు ఉన్నాయి

చిత్రణ: tuput

తెలుగు

ఆరో షెడ్యూలు అస్సాం, మేఘాలయ, త్రిపుర, మిజోరంలోని పది స్వయంప్రతిపత్తి జిల్లాలకు సొంత మండళ్లు ఇస్తుంది, ఐదో షెడ్యూలు ఇతర పది రాష్ట్రాల్లోని షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాల్లో గవర్నర్‌కు ప్రత్యేక అధికారాలు ఇస్తుంది. 1996 డిసెంబర్ 24 నాటి పెసా (PESA) చట్టం, 2007 డిసెంబర్ 31 నుండి అమల్లో ఉన్న అటవీ హక్కుల చట్టం భూమి, చిన్న ఖనిజాలు, అడవి విషయంలో గ్రామ సభలకు మాట ఇస్తాయి.

· · 9 నిమిషాల పఠనం

ఈశాన్యంలోని నాలుగు రాష్ట్రాల్లో ఎన్నికైన పది మండళ్లు భూ వినియోగం, అటవీ నిర్వహణ, వారసత్వం, వివాహం, సామాజిక ఆచారాలపై చట్టాలు చేయగలవు, గ్రామ కోర్టులు నడపగలవు, పన్నులు విధించగలవు. అదే ఆరో షెడ్యూలు, దాన్ని అధికరణ 244(2) అస్సాం, మేఘాలయ, త్రిపుర, మిజోరంలకు వర్తింపజేస్తుంది. మిగతా చోట్ల అధికరణ 244(1) ఐదో షెడ్యూలును వర్తింపజేస్తుంది, దాని కింద పది రాష్ట్రాల్లో షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలు ఉన్నాయి; వాటిని రాష్ట్ర ప్రభుత్వం నడుపుతుంది, గవర్నర్‌కు ప్రత్యేక అధికారాలు ఉంటాయి, గిరిజన శాసనసభ్యులతో ఒక సలహా మండలి ఉంటుంది.

తర్వాత పార్లమెంటు గ్రామాల కోసం ఒక అంచెను చేర్చింది. 1996 డిసెంబర్ 24 నాటి పంచాయతీల (షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలకు విస్తరణ) చట్టం, 2007 డిసెంబర్ 31 నుండి అమల్లో ఉన్న అటవీ హక్కుల చట్టం, గ్రామంలోని వయోజనులందరి సభ అయిన గ్రామ సభకు భూమి, చిన్న ఖనిజాలు, అడవి విషయంలో అధికారిక మాట ఇస్తాయి. మొత్తం పన్నెండు షెడ్యూళ్ల అవలోకనం రాష్ట్రాలను, జిల్లాలను జాబితా చేస్తుంది.

రెండు షెడ్యూళ్ల మధ్య గీత ఎక్కడ పడుతుంది

రాజ్యాంగ ఆర్కైవ్ (Constitution of India archive)లోని అధికరణ 244 అసలు పాఠం ప్రకారం, 1950లో ఆరో షెడ్యూలు అస్సాంకు మాత్రమే వర్తించింది. శాసన శాఖ మే 2022 ముద్రణలోని అధికరణ 244 ఫుట్‌నోట్లు తర్వాతి చేర్పులకు తేదీలు ఇస్తాయి: మేఘాలయ 1972 జనవరి 21న, త్రిపుర 1985 ఏప్రిల్ 1న, మిజోరం 1987 ఫిబ్రవరి 20న.

షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలు ఉన్న మిగతా ప్రతి రాష్ట్రాన్ని ఐదో షెడ్యూలు కవర్ చేస్తుంది, ఎంపిక రాష్ట్రపతికి వదిలేస్తూ పేరా 6 చెబుతుంది: షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలు అంటే “రాష్ట్రపతి ఉత్తర్వు ద్వారా ప్రకటించే ప్రాంతాలు”. రాజ్యాంగం ఏ పరీక్షనూ నిర్దేశించలేదు. స్థిరపడిన నాలుగు ప్రమాణాలను జాతీయ షెడ్యూల్డ్ తెగల కమిషన్ (NCST) జాబితా చేస్తుంది: గిరిజన జనాభా ఆధిక్యం, సహేతుక పరిమాణం గల ఒకే ప్రాంతం, అభివృద్ధి చెందని ప్రాంతం, ప్రజల ఆర్థిక స్థాయిలో స్పష్టమైన అసమానత. 1976 సెప్టెంబర్ 7 నుండి అమల్లోకి వచ్చిన ఒక సవరణ, గవర్నర్‌ను సంప్రదించాక షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాన్ని విస్తరించడానికి, పాత ఉత్తర్వులను రద్దు చేసి కొత్తవి జారీ చేయడానికి రాష్ట్రపతికి అవకాశం ఇచ్చింది. రాజ్యాంగ ఫుట్‌నోట్లు 1950, 1975 (హిమాచల్ ప్రదేశ్), 1977 (బిహార్, గుజరాత్, మధ్యప్రదేశ్, ఒడిశా) ఉత్తర్వులను ఉదహరిస్తాయి.

షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలు ఉన్న పది రాష్ట్రాలు ఆంధ్రప్రదేశ్, తెలంగాణ, ఛత్తీస్‌గఢ్, గుజరాత్, హిమాచల్ ప్రదేశ్, ఝార్ఖండ్, మధ్యప్రదేశ్, మహారాష్ట్ర, ఒడిశా, రాజస్థాన్ అని, ప్రతిదానికీ ఒక గిరిజన సలహా మండలి ఉందని గిరిజన వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ 2021 డిసెంబర్ 6న చెప్పింది. పశ్చిమ బెంగాల్, తమిళనాడు, ఉత్తరాఖండ్‌లకూ నోటిఫై అయిన షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతం లేకుండా ఒక్కొక్కటి ఉంది. పేరా 4 ఒక మండలిని 20 మంది సభ్యులకు పరిమితం చేస్తుంది, వారిలో సుమారు నాలుగింట మూడొంతులు రాష్ట్ర శాసనసభలోని గిరిజన సభ్యులు, గవర్నర్ తన వద్దకు పంపే గిరిజన సంక్షేమ అంశాలపై సలహా ఇవ్వడం దాని విధి. కేరళ, తమిళనాడు, కర్ణాటక, పశ్చిమ బెంగాల్, ఉత్తర్ ప్రదేశ్, జమ్మూ కశ్మీర్‌లలోని గిరిజన నివాసాలు ఏ షెడ్యూలు కిందా లేవని NCST జోడిస్తుంది.

షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతంలో గవర్నర్ ఏం చేయగలరు

షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలు ఉన్న రాష్ట్ర గవర్నర్ వాటి పరిపాలనపై ఏటా రాష్ట్రపతికి నివేదిస్తారు, వాటిని నడపడంపై యూనియన్ రాష్ట్రానికి ఆదేశాలు ఇవ్వవచ్చు (పేరా 3). పేరా 5 గవర్నర్‌కు రెండు సాధనాలు ఇస్తుంది. 5(1) కింద, పార్లమెంటు లేదా రాష్ట్ర శాసనసభ చట్టం షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతానికి వర్తించదని, లేదా మార్పులతో వర్తిస్తుందని బహిరంగ నోటిఫికేషన్ ప్రకటించవచ్చు, అది గతానికి వర్తించేలా కూడా ఉండవచ్చు. 5(2) కింద, ఆ ప్రాంతం “శాంతి, సుపరిపాలన” కోసం, ముఖ్యంగా గిరిజన సభ్యులు లేదా వారి మధ్య భూ బదిలీలను పరిమితం చేయడానికి, వారికి భూ కేటాయింపును నియంత్రించడానికి, వారికి అప్పులిచ్చే వడ్డీ వ్యాపారులను నియంత్రించడానికి గవర్నర్ నిబంధనలు చేయవచ్చు. నిబంధన ఒక చట్టాన్ని రద్దు చేయవచ్చు, సవరించవచ్చు. గవర్నర్ ముందుగా గిరిజన సలహా మండలిని సంప్రదించాలి, రాష్ట్రపతి ఆమోదించే వరకు నిబంధనకు ప్రభావం ఉండదు.

ఇలాంటి భూ రక్షణ రాజ్యాంగానికి ముందే ఉంది: 1908 నవంబర్ 11 నాటి ఛోటానాగ్‌పూర్ కౌలు చట్టం (Chota Nagpur Tenancy Act) 1899 నుండి 1900 వరకు జరిగిన ముండా తిరుగుబాటు తర్వాత వచ్చింది.

సుప్రీంకోర్టు బయటి హద్దులను నిర్ణయించింది. 2020 ఏప్రిల్ 22న ఐదుగురు న్యాయమూర్తులు చెబ్రోలు లీలా ప్రసాద్ రావు v స్టేట్ ఆఫ్ ఆంధ్రప్రదేశ్ (Chebrolu Leela Prasad Rao v. State of Andhra Pradesh) కేసును నిర్ణయించి, రాష్ట్రంలోని షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాల్లోని ప్రతి బోధనా పోస్టును షెడ్యూల్డ్ తెగల అభ్యర్థులకే రిజర్వ్ చేసిన 2000 జనవరి 10 నాటి ఉత్తర్వును కొట్టేశారు. ఇప్పటికే ఉన్న చట్టం ఎలా వర్తిస్తుందో మార్చడానికి పేరా 5(1) గవర్నర్‌కు వీలు కల్పిస్తుందని, కొత్త నియమాలు 5(2) కిందికి వస్తాయని, ఆ అధికారం ప్రాథమిక హక్కులను అధిగమించలేదని ధర్మాసనం తీర్పు ఇచ్చింది. అదే తీర్పు సమతా v స్టేట్ ఆఫ్ ఆంధ్రప్రదేశ్ (Samatha v. State of Andhra Pradesh)ను గుర్తు చేస్తుంది; 1997 జూలై 11న నిర్ణయించిన ఆ కేసు, షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాల్లో ప్రభుత్వ భూమిలో కూడా గనుల లీజులు గిరిజనేతరులకు ఇవ్వకూడదని తీర్పు ఇచ్చింది, ఎందుకంటే తన సొంత ఆస్తిపై అధికరణ 298 కింద రాష్ట్రానికి ఉన్న అధికారం ఐదో షెడ్యూలుకు లోబడి ఉంటుంది. సమతాలోని మెజారిటీ అభిప్రాయంపై 2002 తీర్పు ఒకటి “గట్టి సందేహాలు” నమోదు చేసిందని ఆ కేసుపై ESCR-Net సారాంశం చెబుతుంది. గవర్నర్ ఇతర అధికారాలు ఆ పదవిపై మా వివరణలో ఉన్నాయి.

పెసా 1996 గ్రామ సభకు ఏం ఇచ్చింది

1993 ఏప్రిల్ 24 నుండి 73వ సవరణ చేర్చిన పంచాయతీల అధ్యాయమైన రాజ్యాంగంలోని IX భాగం షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలకు వర్తించదని అధికరణ 243M(1) చెబుతుంది, దాన్ని మార్పులతో విస్తరించడానికి పార్లమెంటుకు అధికరణ 243M(4)(b) అనుమతిస్తుంది. పంచాయతీల (షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలకు విస్తరణ) నిబంధనల చట్టం, 1996, 1996 చట్టం 40 ఆ చట్టమే, అది అమల్లోకి వచ్చిన రోజు 1996 డిసెంబర్ 24 అని పంచాయతీ రాజ్ మంత్రిత్వ శాఖ చెబుతుంది.

కొన్ని లక్షణాలకు విరుద్ధమైన పంచాయతీ చట్టాన్ని రాష్ట్రాలు చేయకుండా సెక్షన్ 4 నిరోధిస్తుంది. రాష్ట్ర చట్టం ఆచార చట్టాన్ని, సామాజిక, మత ఆచారాలను, సామూహిక వనరుల సంప్రదాయ నిర్వహణను అనుసరించాలి. ప్రతి గ్రామానికి గ్రామ ఓటర్ల జాబితాలోని అందరితో ఒక గ్రామ సభ ఉంటుంది; అది గ్రామ పంచాయతీ చేపట్టే ముందు సామాజిక, ఆర్థిక అభివృద్ధి ప్రణాళికలను, కార్యక్రమాలను, ప్రాజెక్టులను ఆమోదిస్తుంది, పేదరిక నిర్మూలన పథకాల లబ్ధిదారులను ఎంపిక చేస్తుంది. ప్రతి పంచాయతీలో కనీసం సగం స్థానాలు షెడ్యూల్డ్ తెగలకు వెళ్తాయి, ప్రతి స్థాయిలో ప్రతి అధ్యక్ష పదవి వారికే రిజర్వ్ అవుతుంది. అభివృద్ధి ప్రాజెక్టు కోసం భూమిని సేకరించే ముందు గ్రామ సభను లేదా పంచాయతీని సంప్రదించాలి (4(i)). చిన్న ఖనిజాల లైసెన్స్ లేదా లీజు మంజూరు చేసే ముందు దాని సిఫారసు తప్పనిసరి (4(k)), చిన్న ఖనిజ రాయితీలను వేలం వేసే ముందు దాని ముందస్తు సిఫారసు అవసరం (4(l)). ఈ సంస్థలకు చిన్నతరహా అటవీ ఉత్పత్తుల యాజమాన్యాన్ని, భూ అన్యాక్రాంతాన్ని నిరోధించే, అన్యాయంగా అన్యాక్రాంతమైన భూమిని తిరిగి ఇప్పించే అధికారాన్ని, గ్రామ సంతలు, వడ్డీ వ్యాపారం, మత్తు పదార్థాలపై నియంత్రణను కూడా రాష్ట్రాలు ఇవ్వాలి (4(m)). జిల్లా స్థాయి పంచాయతీల విషయంలో రాష్ట్ర శాసనసభలు “ఆరో షెడ్యూలు నమూనాను అనుసరించడానికి ప్రయత్నించాలి” అని సెక్షన్ 4(o) చెబుతుంది.

పెసా కింద 77,564 గ్రామాలు, 22,040 పంచాయతీలు ఉన్నాయని, 45 జిల్లాలు పూర్తిగా, 63 పాక్షికంగా కవర్ అయ్యాయని పంచాయతీ రాజ్ మంత్రిత్వ శాఖ 2025 డిసెంబర్ 22 నాటి బ్యాక్‌గ్రౌండర్ లెక్కిస్తుంది. ఆ తేదీ నాటికి ఎనిమిది రాష్ట్రాలు (ఆంధ్రప్రదేశ్, ఛత్తీస్‌గఢ్, గుజరాత్, హిమాచల్ ప్రదేశ్, మహారాష్ట్ర, మధ్యప్రదేశ్, రాజస్థాన్, తెలంగాణ) పెసా నియమాలు రూపొందించాయి, ఒడిశా, ఝార్ఖండ్‌లకు ముసాయిదా నియమాలు ఉన్నాయి. హిమాచల్ ప్రదేశ్‌లోని కిన్నౌర్‌లో రారంగ్ గ్రామ పంచాయతీ చిల్గోజా పైన్ గింజలను ఆచారం ప్రకారం సేకరిస్తుంది, కోత ప్రణాళిక వేసే ముందు గ్రామ సభను సంప్రదించాలని ఆ రాష్ట్ర 2011 పెసా నియమాలు అటవీ శాఖను కోరతాయి.

అటవీ హక్కుల చట్టం దశలవారీగా ఎలా పనిచేస్తుంది

షెడ్యూల్డ్ తెగలు, ఇతర సంప్రదాయ అటవీ నివాసుల (అటవీ హక్కుల గుర్తింపు) చట్టం, 2006 అనేది 2006 డిసెంబర్ 29 నాటి 2007 చట్టం 2, దాని ప్రారంభ తేదీని ప్రభుత్వం 2007 డిసెంబర్ 31గా నోటిఫై చేసింది. అటవీ భూమిలో నివసించే, సాగు చేసే హక్కు, నిస్తార్ (సామూహిక ఆచార వినియోగం), చిన్నతరహా అటవీ ఉత్పత్తులపై యాజమాన్యం, ప్రవేశం, మేత, చేపల వేట, అటవీ గ్రామాలను రెవెన్యూ గ్రామాలుగా మార్చడం, సామూహిక అటవీ వనరును రక్షించే, పునరుద్ధరించే, నిర్వహించే హక్కుతో సహా 13 హక్కులను సెక్షన్ 3(1) జాబితా చేస్తుంది.

ఈ హక్కులు 2005 డిసెంబర్ 13కు ముందు మూడు తరాలు (తరానికి 25 ఏళ్లు) అడవిలో నివసించి, దానిపై ఆధారపడిన అటవీ నివాస షెడ్యూల్డ్ తెగలకు, ఇతర సంప్రదాయ అటవీ నివాసులకు వెళ్తాయి. వ్యక్తిగత భూమి వాస్తవంగా ఆక్రమించిన విస్తీర్ణానికి, నాలుగు హెక్టార్లకు పరిమితం. హక్కు వారసత్వంగా వస్తుంది కానీ అమ్మడానికి వీలులేదు, ప్రక్రియ పూర్తయ్యే వరకు ఎవరూ తాము ఆక్రమించిన అటవీ భూమి నుండి తొలగింపునకు గురికారు (సెక్షన్ 4(5)).

ప్రక్రియ గ్రామంలో మొదలవుతుంది. గ్రామ సభ దావాలను స్వీకరిస్తుంది, ధ్రువీకరిస్తుంది, సిఫారసు చేసిన ప్రతి దావాకు ఒక మ్యాప్ గీస్తుంది, ఒక తీర్మానం ఆమోదిస్తుంది (సెక్షన్ 6(1)). ఉప విభాగ స్థాయి కమిటీ దాన్ని పరిశీలిస్తుంది, జిల్లా స్థాయి కమిటీ, దాని నిర్ణయం అంతిమం, కట్టుబడి ఉండేది, రికార్డును ఆమోదిస్తుంది. బాధితులు ప్రతి స్థాయికి 60 రోజుల్లో పిటిషన్ ఇవ్వవచ్చు.

2026 జూన్ 30తో ముగిసిన కాలానికి గిరిజన వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ నివేదిక మొత్తాలను ఇస్తుంది. దాఖలైన 54,01,561 దావాల్లో (51,86,693 వ్యక్తిగత, 2,14,868 సామూహిక), 25,42,359 పట్టాలు పంపిణీ అయ్యాయి (24,18,197 వ్యక్తిగత, 1,24,162 సామూహిక), 43,55,591 దావాలు, అంటే 80.64 శాతం, పరిష్కారమయ్యాయి. ఆ అంకెల ప్రకారం పరిష్కారమైన దావాల్లో 18,13,232 పట్టాగా ముగియలేదు, 10,45,970 ఇంకా పెండింగ్‌లో ఉన్నాయి. రాష్ట్రాల పట్టికలు పట్టాల కింద ఉన్న అటవీ భూమిని 2,37,91,814.78 ఎకరాలుగా చెబుతాయి, వాటిలో 1,82,90,655 ఎకరాలు సామూహిక పట్టాలు (ఉత్తర్ ప్రదేశ్, ఉత్తరాఖండ్, జమ్మూ కశ్మీర్ విస్తీర్ణాన్ని నివేదించలేదు).

గ్రామ సభ పాత్ర ఒరిస్సా మైనింగ్ కార్పొరేషన్ v మినిస్ట్రీ ఆఫ్ ఎన్విరాన్‌మెంట్ అండ్ ఫారెస్ట్ (Orissa Mining Corporation v. Ministry of Environment and Forest)లో సుప్రీంకోర్టుకు చేరింది. 2013 ఏప్రిల్ 18న అఫ్తాబ్ ఆలం, కె. ఎస్. రాధాకృష్ణన్, రంజన్ గొగోయ్‌లతో కూడిన ముగ్గురు న్యాయమూర్తుల ధర్మాసనం, కలహండి, రాయగడలలోని 660.749 హెక్టార్ల అటవీ భూమిలో బాక్సైట్ తవ్వకం ప్రశ్నను గ్రామ సభ ముందుంచాలని ఒడిశాను ఆదేశించింది; గ్రామ సభ మూడు నెలల్లో నిర్ణయించాలి. ఆ నిర్ణయం వెలుగులో పర్యావరణ మంత్రిత్వ శాఖ రెండు నెలల్లో తుది అనుమతిపై నిర్ణయించాలని ఆదేశించింది, ఇది లా ఇన్‌సైడర్ (Law Insider) వద్ద ఉన్న కేసు సారాంశం, ఉత్తర్వు పాఠం ప్రకారం.

ఆరో షెడ్యూలు మండలి ఏం చేయగలదు

పది స్వయంప్రతిపత్తి జిల్లాలు: అస్సాంలో మూడు (నార్త్ కచార్ హిల్స్, కార్బీ ఆంగ్లాంగ్, బోడోలాండ్ టెరిటోరియల్ ఏరియాస్ డిస్ట్రిక్ట్), మేఘాలయలో మూడు (ఖాసీ హిల్స్, జైంతియా హిల్స్, గారో హిల్స్, సజీవ వేరు వంతెనల నేల), త్రిపుర గిరిజన ప్రాంతాల జిల్లా, మిజోరంలో మూడు (చక్మా, మారా, లాయ్). ప్రతిదానికీ 30 మంది వరకు సభ్యులతో ఒక మండలి ఉంటుంది, వారిలో నలుగురు వరకు నామినేట్ అవుతారు, ఐదేళ్ల పదవీకాలం ఉంటుంది.

పేరా 3 కింద, రిజర్వ్డ్ అటవీ కాని భూమిని కేటాయించడం, వినియోగించడం, రిజర్వ్ చేయని అడవిని నిర్వహించడం, జుమ్ (స్థానాంతర సాగు) నియంత్రణ, గ్రామ పరిపాలన, పోలీసు, అధిపతులను, గ్రామ పెద్దలను నియమించడం, వారసత్వం, వివాహం, విడాకులు, సామాజిక ఆచారాలపై మండలి చట్టాలు చేయగలదు. గవర్నర్ ఆమోదించే వరకు ఈ చట్టాలకు ప్రభావం ఉండదు, ప్రజా ప్రయోజనాల కోసం భూమిని రాష్ట్రం ఇప్పటికీ సేకరించవచ్చు. మండళ్లు ప్రాథమిక పాఠశాలలను, సంతలను, రోడ్లను కూడా నడపవచ్చు, ప్రాథమిక బోధన భాషను నిర్ణయించవచ్చు (పేరా 6).

అన్ని పక్షాలూ షెడ్యూల్డ్ తెగకు చెందిన కేసుల కోసం గ్రామ కోర్టులను ఏర్పాటు చేయడానికి, అప్పీలు కోర్టుగా కూర్చోవడానికి మండలికి పేరా 4 వీలు కల్పిస్తుంది, దానిపైన హైకోర్టు, సుప్రీంకోర్టు మాత్రమే ఉంటాయి. మరణశిక్ష, జీవిత ఖైదు లేదా కనీసం ఐదేళ్ల శిక్ష విధించదగిన నేరాలతో సహా, ఒక మండలికి లేదా దాని కోర్టులకు సివిల్, క్రిమినల్ విచారణ అధికారాలను గవర్నర్ ఇవ్వవచ్చని పేరా 5 చెబుతుంది. భూమి శిస్తును అంచనా వేయడానికి, భూమి, భవనాలపై పన్నులు, నివాసులపై, వృత్తులు, వ్యాపారాలపై, జంతువులు, వాహనాలు, పడవలపై సుంకాలు, సంతల్లోకి సరుకుల ప్రవేశంపై పన్నులు, 101వ సవరణ (2016 సెప్టెంబర్ 16) నుండి వినోదంపై పన్ను విధించడానికి పేరా 8 మండలికి వీలు కల్పిస్తుంది. ఖనిజ రాయల్టీల్లో ఒప్పుకున్న ప్రాతిపదికన మండలికి వాటా ఉంటుంది, ఏదైనా వివాదాన్ని గవర్నర్ తన విచక్షణతో నిర్ణయిస్తారు (పేరా 9). గిరిజనేతర నివాసులు (త్రిపుర, మిజోరంలో ఏ నివాసులైనా) చేసే వడ్డీ వ్యాపారంపై లేదా వ్యాపారంపై నిబంధనకు మండలి మొత్తం సభ్యత్వంలో నాలుగింట మూడొంతుల ఆమోదం అవసరం (పేరా 10).

రాష్ట్ర చట్టాన్ని రెండు విధాలుగా నిర్వహిస్తారు. అస్సాం, త్రిపుర, మిజోరంలలో, మండలి అధికారాల్లోని అంశంపై రాష్ట్ర చట్టం, మండలి అలా ఆదేశిస్తే తప్ప, ఆ జిల్లాలో వర్తించదు (పేరాలు 12, 12AA, 12B). మేఘాలయలో, ఆ అంశాలపై రాష్ట్ర చట్టంతో ఘర్షించే మండలి చట్టం ఆ ఘర్షణ మేరకు చెల్లదు (పేరా 12A). భారతదేశ భద్రతకు ముప్పు కలిగించే, లేదా ప్రజా శాంతికి భంగకరమైన మండలి చర్యను గవర్నర్ రద్దు చేయవచ్చు, నిలిపివేయవచ్చు (పేరా 15), ఒక కమిషన్ సిఫారసుపై మండలిని రద్దు చేయవచ్చు (పేరా 16).

బోడోలాండ్, కార్బీ ఆంగ్లాంగ్, 1995 నుండి వచ్చిన మార్పులు

పార్లమెంటు అస్సాం కోసం ఆరో షెడ్యూలును రెండుసార్లు మార్చింది. 1995 సెప్టెంబర్ 12 నుండి అమల్లోకి వచ్చిన సవరణ రెండు మండళ్లకు నార్త్ కచార్ హిల్స్ అటానమస్ కౌన్సిల్, కార్బీ ఆంగ్లాంగ్ అటానమస్ కౌన్సిల్ అని పేరు మార్చి, పరిశ్రమలు, రోడ్లు, వంతెనలు, ప్రాథమిక, మాధ్యమిక విద్య, వ్యవసాయం, మత్స్య సంపద, నీరు, ప్రజారోగ్యం, భూమి అన్యాక్రాంతం సహా 15 అంశాలపై అదనపు చట్టాలు చేసే అధికారం ఇచ్చింది.

రెండో మార్పు, 2003 ఫిబ్రవరి 10న భారత ప్రభుత్వం, అస్సాం ప్రభుత్వం, బోడో లిబరేషన్ టైగర్స్ సంతకం చేసిన ఒప్పంద మెమోరాండం తర్వాత వచ్చింది. 2003 సెప్టెంబర్ 7 నుండి అమల్లోకి వచ్చిన సవరణ బోడోలాండ్ టెరిటోరియల్ కౌన్సిల్‌ను ఏర్పాటు చేసింది; దానికి 46 మంది వరకు సభ్యులు ఉంటారు: 40 మంది ఎన్నికవుతారు, వారిలో 30 స్థానాలు షెడ్యూల్డ్ తెగలకు, ఐదు గిరిజనేతర వర్గాలకు రిజర్వ్ అవుతాయి, ఐదు అందరికీ తెరిచి ఉంటాయి; ఆరుగురిని గవర్నర్ నామినేట్ చేస్తారు, వారిలో కనీసం ఇద్దరు మహిళలు. భూమి, రెవెన్యూ, విద్య, రిజర్వ్ అటవీ కాని అడవులు, ఆరోగ్యం సహా 40 అంశాలను పేరా 3B దానికి ఇస్తుంది, జిల్లాలో ఇప్పటికే ఉన్న భూ హక్కులను రక్షిస్తుంది.

లద్దాఖ్ కొండ మండళ్లు, పెండింగ్‌లో ఉన్న ఒక బిల్లు

లద్దాఖ్‌లోని రెండు కొండ మండళ్లు రెండు షెడ్యూళ్లకూ వెలుపల ఉన్నాయి. లద్దాఖ్ అటానమస్ హిల్ డెవలప్‌మెంట్ కౌన్సిల్, లేహ్‌ను 1995 చట్టం కింద ఏర్పాటు చేశారు, 1995 ఆగస్టు 28న తన తొలి ఎన్నికలు జరిపింది. కార్గిల్ మండలి 2003 జూలైలో వచ్చింది, 30 మంది కౌన్సిలర్లతో, వారిలో 26 మంది ఎన్నికైనవారు, నలుగురు నామినేట్ అయినవారు.

2019 ఫిబ్రవరి 6న రాజ్యసభలో ప్రవేశపెట్టిన రాజ్యాంగ (125వ సవరణ) బిల్లు, 2019 జిల్లా మండళ్ల కింద గ్రామ, పురపాలక మండళ్లను, వాటికి ఒక ఆర్థిక సంఘాన్ని, రాష్ట్ర ఎన్నికల సంఘం ఎన్నికలను చేర్చాలని ప్రతిపాదిస్తుంది. ప్రవేశపెట్టడాన్ని, 2020 మార్చి 5 నాటి స్టాండింగ్ కమిటీ నివేదికను బిల్లు నమోదైన దశలుగా పీఆర్ఎస్ లెజిస్లేటివ్ రీసెర్చ్ జాబితా చేస్తుంది.

Share
Copied!

మూలాలు మరియు మరింత చదవడానికి

  1. The Constitution of India, Government of India pocket edition as on May 2022, incorporating amendments up to the 105th (Legislative Department): Articles 243M, 244, 244A, 275, the Fifth Schedule and the Sixth Schedule
  2. Constitution of India.net: Article 244, with the original 1950 text and the Constituent Assembly debate of 19 August 1949
  3. Press Information Bureau, Ministry of Tribal Affairs, 6 December 2021: Tribes Advisory Councils have been constituted in all the ten states having Scheduled Areas
  4. National Commission for Scheduled Tribes: Fifth Schedule Areas (criteria for declaring Scheduled Areas, the ten states, Governor's powers)
  5. The Provisions of the Panchayats (Extension to the Scheduled Areas) Act, 1996, No. 40 of 1996, 24 December 1996 (text hosted by the National Commission for Scheduled Tribes)
  6. Press Information Bureau Research Unit, PESA Mahotsav: Celebrating Community-Led Governance under the PESA Act, 22 December 2025 (Ministry of Panchayati Raj; state table and PESA rules status)
  7. Ministry of Panchayati Raj, About PESA Rankings and PESA Indicators (released 24 December 2025)
  8. The Scheduled Tribes and Other Traditional Forest Dwellers (Recognition of Forest Rights) Act, 2006, Act No. 2 of 2007 (text hosted by the National Commission for Scheduled Tribes)
  9. Ministry of Tribal Affairs, Status report on implementation of the Forest Rights Act for the period ending 30 June 2026 (Monthly Progress Report)
  10. Supreme Court of India, Chebrolu Leela Prasad Rao v. State of A.P., Civil Appeal No. 3609 of 2002, judgment of 22 April 2020 (five judges)
  11. ESCR-Net case law summary: Samatha v. State of A.P., AIR 1997 SC 3297, decided 11 July 1997
  12. Orissa Mining Corporation Ltd v. Ministry of Environment and Forest and Others, decided 18 April 2013: case brief and order text (Law Insider)
  13. PRS Legislative Research: The Constitution (125th Amendment) Bill, 2019
  14. District Leh, Union Territory of Ladakh: Ladakh Autonomous Hill Development Council, Leh
  15. District Kargil, Union Territory of Ladakh: Ladakh Autonomous Hill Development Council, Kargil

ఈ వ్యాసం AI సాధనాల సహాయంతో పరిశోధించి రాయబడింది మరియు కచ్చితత్వం కోసం సవరించబడింది. ఇది సాధారణ సమాచారం మరియు చర్చ కోసం మాత్రమే, వృత్తిపరమైన సలహా కాదు. మా సంపాదకీయ ప్రమాణాలు మరియు నిరాకరణ చూడండి. తప్పు కనిపించిందా? మాకు తెలియజేయండి.

#fifth schedule#sixth schedule#scheduled areas#autonomous district councils#pesa act 1996#forest rights act 2006#article 244#tribal self-governance

నచ్చిందా? తదుపరిది పొందండి.

ఒకసారి ఒక మంచి వ్యాసం, నేరుగా మీ ఇన్‌బాక్స్‌కు. స్పామ్ లేదు, ఎప్పుడైనా ఆపవచ్చు.

ఇదే విభాగంలో మరిన్ని: భారత పాలన మరియు రాష్ట్రాలు
అంబేద్కర్ ముసాయిదా కమిటీ ఏ రాష్ట్రానికీ విడిపోయే హక్కు ఉండకూడదని కోరుకుంది కాబట్టి అధికరణ 1 ప్రకారం భారతదేశం రాష్ట్రాల యూనియన్, పార్లమెంటు ఏ రాష్ట్రాన్నైనా సాధారణ చట్టంతో తిరిగి గీయగలదు
రాజ్యాంగ సభ 'ఫెడరల్', 'ప్రదేశ్' అనే పదాలను తిరస్కరించి 'రాష్ట్రాల యూనియన్'ను ఉంచింది. ఆ ఎంపిక ఆచరణలో ఎలా పనిచేస్తుందో, తేదీలతో కూడిన ఉదాహరణలు, కోర్టు తీర్పులు, కేంద్ర రాష్ట్ర సంబంధాలను సమీక్షించిన రెండు కమిషన్లతో చూద్దాం.
ఆదేశిక సూత్రాలను ఏ కోర్టూ అమలు చేయించలేదని అధికరణ 37 చెబుతుంది, అయినా న్యాయమూర్తులు, పార్లమెంటు వాటిపై విద్యా హక్కును, సమాన వేతన తీర్పులను, కాలుష్య ఉత్తర్వులను నిర్మించారు
కోర్టులను దూరంగా ఉండమని చెప్పే ఒక క్లాజు, ఈ భాగాలను హక్కుల కంటే కింద ఉంచిన 1951 తీర్పు, రెండింటినీ మళ్లీ సమతుల్యంలోకి తెచ్చిన 1980 తీర్పు. రాజ్యాంగంలోని అమలు చేయించలేని భాగాలు ఆచరణలో ఏం చేశాయి.
భారత రాజ్యాంగంలో 352, 356, 360 అధికరణల కింద మూడు అత్యవసర అధికారాలు ఉన్నాయి, ప్రతిదాన్నీ పార్లమెంటు ఒక నెల లేదా రెండు నెలల్లో ఆమోదించాలి, లేకపోతే అది రద్దవుతుంది
ప్రతిదానికీ పార్లమెంటరీ గడువు ఉన్న మూడు అధికరణలు, 1979లో నియమాలను తిరగరాసిన ఒక సవరణ. ప్రతి ఎమర్జెన్సీ అధికారం ఏం అనుమతిస్తుంది, దాన్ని ఎవరు ఆపగలరు, హద్దుల గురించి సుప్రీంకోర్టు ఏం చెప్పిందనే దానిపై సరళమైన పరిశీలన.
← అన్ని వ్యాసాలు