భారతదేశ భౌగోళిక బొగ్గు వనరుల్లో జార్ఖండ్‌కు సుమారు 23 శాతం ఉన్నాయి, 81 శాసనసభ స్థానాల్లో 28 షెడ్యూల్డ్ తెగలకు రిజర్వ్ చేసింది, గిరిజన సంక్షేమ మంత్రిని రాజ్యాంగం తప్పనిసరి చేసిన నాలుగు రాష్ట్రాల్లో అదొకటి

బొగ్గు మంత్రిత్వ శాఖ వార్షిక నివేదిక జార్ఖండ్ భౌగోళిక బొగ్గు వనరులను 2025 ఏప్రిల్ 1 నాటికి 93,254 మిలియన్ టన్నులుగా పేర్కొంటుంది. అది భారతదేశ మొత్తం 4,00,715 మిలియన్ టన్నుల్లో సుమారు 23 శాతం (నివేదికలోని ఆ రెండు సంఖ్యలను నేను భాగించిన లెక్క), ఒడిశా 1,00,976 మిలియన్ టన్నుల తర్వాత రెండో స్థానం. అదే రాష్ట్రం తన 81 శాసనసభ స్థానాల్లో 28 స్థానాలను షెడ్యూల్డ్ తెగలకు, అంటే ప్రత్యేక రక్షణ కోసం రాజ్యాంగంలోని ఒక షెడ్యూలులో జాబితా చేసిన సముదాయాలకు, రిజర్వ్ చేసింది, గిరిజన సంక్షేమానికి బాధ్యత వహించే మంత్రిని అధికరణ 164 తప్పనిసరి చేసే నాలుగు రాష్ట్రాల్లో ఇది ఒకటి.

ఇప్పటికీ పూర్తయిన తాజా లెక్కింపు అయిన 2011 జనగణన చదరపు కిలోమీటరుకు 414 సాంద్రతతో 3,29,88,134 మందిని (3.30 కోట్లు) నమోదు చేసింది, ఆ జనగణన నుండి గిరిజన వ్యవహారాల మంత్రిత్వ శాఖ పట్టికలు వారిలో 26.2 శాతాన్ని షెడ్యూల్డ్ తెగల్లో చూపుతాయి. 2027 జనగణన జరుగుతోంది. ఈ పరిచయం రాష్ట్రం ఎలా ఏర్పడింది, దాన్ని ఎలా పరిపాలిస్తారు, దాని ఆర్థిక వ్యవస్థ ఏం ఆర్జిస్తుంది, దాని చట్టం దేశంలోని మిగతా చోట్ల చట్టానికి ఎక్కడ భిన్నంగా ఉంటుంది అనేది చెబుతుంది.

బిహార్‌లోని 18 జిల్లాల నుండి ఏర్పడిన రాష్ట్రం

బిహార్ పునర్వ్యవస్థీకరణ చట్టం, 2000 (2000 చట్టం 30) రాంచీ, ధన్‌బాద్, బొకారో, హజారీబాగ్ సహా బిహార్‌లోని 18 జిల్లాలతో జార్ఖండ్‌ను సృష్టించింది. 2000 సెప్టెంబర్ 14 నాటి నోటిఫికేషన్ ద్వారా కేంద్రం 2000 నవంబర్ 15ను నియమిత దినంగా నిర్ణయించింది. రాష్ట్ర సొంత వెబ్‌సైట్ ఇప్పుడు 24 జిల్లాలు, 5 డివిజన్లు, 38 సబ్ డివిజన్లు, 264 బ్లాకులు, 32,620 గ్రామాలను జాబితా చేస్తుంది, మొత్తం విస్తీర్ణం 79.70 లక్షల హెక్టార్లు, దానిలో 29 శాతానికి పైగా అడవి.

నవంబర్ 15 బిర్సా ముండా జయంతి కాబట్టి ఆ తేదీని కేంద్ర మంత్రివర్గం 2021 నవంబర్ 10న జనజాతీయ గౌరవ్ దివస్‌గా చేసిందని ప్రధానమంత్రి కార్యాలయం నమోదు చేసింది. అది జార్ఖండ్ అవతరణ దినం కూడా. బిర్సా పుట్టిన సంవత్సరంపై భిన్నాభిప్రాయాలు ఉన్నాయి, ఉల్గులాన్‌పై మా వ్యాసం వాటిని వివరిస్తుంది.

జార్ఖండ్‌ను ఎవరు, ఎలా పరిపాలిస్తారు

శాసనసభకు 81 స్థానాలు ఉన్నాయి, వాటిని 2000 చట్టంలోని సెక్షన్ 12 నిర్ణయించింది, ఒకే సభ ఉంది. శాసన మండలి కూడా ఉన్న రాష్ట్రాల పేర్లను అధికరణ 168 చెబుతుంది, వాటిలో జార్ఖండ్ లేదు. ఎన్నికల సంఘం 2024 సెప్టెంబర్ సమీక్ష ఆ 81 స్థానాలను 44 సాధారణ, 9 షెడ్యూల్డ్ కులాలకు, 28 షెడ్యూల్డ్ తెగలకు రిజర్వ్ అయినవిగా వర్ణించింది, 2024 సెప్టెంబర్ 20 నాటికి నమోదైన ఓటర్లు 2.59 కోట్లు. చట్టంలోని సెక్షన్లు 9, 7 ప్రకారం జార్ఖండ్ 14 మంది సభ్యులను లోక్‌సభకు, 6 మందిని రాజ్యసభకు పంపుతుంది.

అధికరణ 164(1) లోని ఒక షరతు ప్రకారం ఛత్తీస్‌గఢ్, జార్ఖండ్, మధ్యప్రదేశ్, ఒడిశాలలో ప్రతి దానికి గిరిజన సంక్షేమానికి బాధ్యత వహించే ఒక మంత్రి ఉండాలి. 94వ సవరణ 2006 జూన్ 12 నుండి ఆ షరతులో బిహార్ పేరును తొలగించి ఛత్తీస్‌గఢ్, జార్ఖండ్‌లను చేర్చింది.

జార్ఖండ్ నియోజకవర్గాల పటానికి అసాధారణ న్యాయ చరిత్ర ఉంది. డీలిమిటేషన్ కమిషన్ జార్ఖండ్‌కు తుది ఉత్తర్వులను 2007 ఏప్రిల్ 30న, ఆగస్టు 17న జారీ చేసింది, పార్లమెంటు డీలిమిటేషన్ (సవరణ) చట్టం, 2008 వాటికి “ఎలాంటి చట్టపరమైన ప్రభావం ఉండదు” అని చెబుతుంది. ఆ చట్టం పూర్వ నియోజకవర్గాలను 2026 వరకు అమల్లో ఉంచింది. దేశవ్యాప్త స్తంభనను స్థానాల పంపకంపై మా వివరణ వివరిస్తుంది.

జార్ఖండ్ హైకోర్టు చరిత్ర పేజీ ఆ కోర్టు మూలాన్ని, 1972 మార్చి 6న రాంచీలో ఏర్పాటై 1976 ఏప్రిల్ 8న శాశ్వతమైన పట్నా హైకోర్టు సర్క్యూట్ బెంచ్‌కు చేరుస్తుంది. జార్ఖండ్ కోర్టు 2000 నవంబర్ 15న ఉనికిలోకి వచ్చింది. రాష్ట్ర పోర్టల్ ప్రకారం రాంచీ రాజధాని, దుమ్కా ఉప రాజధాని, హిందీ అధికార భాష.

షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలు, గవర్నర్, 2010 తీర్పు

రాజ్యాంగంలోని ఐదో షెడ్యూలు అస్సాం, మేఘాలయ, త్రిపుర, మిజోరం మినహా ప్రతి రాష్ట్రంలో షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలకు, అంటే రాష్ట్రపతి నోటిఫై చేసే గిరిజనులు మెజారిటీగా ఉన్న జిల్లాలు లేదా బ్లాకులకు, వర్తిస్తుంది. పార్లమెంటు లేదా రాష్ట్ర చట్టం అక్కడ వర్తించదని, లేదా మార్పులతో వర్తిస్తుందని గవర్నర్ నోటిఫికేషన్ ద్వారా నిర్ణయించడానికి పేరా 5 అనుమతిస్తుంది. గవర్నర్ తన వద్దకు పంపే అంశాలపై సలహా ఇవ్వడానికి 20 మంది వరకు సభ్యులతో, వారిలో సుమారు మూడొంతులు శాసనసభలోని షెడ్యూల్డ్ తెగల సభ్యులతో, గిరిజన సలహా మండలిని పేరా 4 ఏర్పాటు చేస్తుంది. రెండింటినీ ఐదో, ఆరో షెడ్యూళ్లపై మా మార్గదర్శి వివరిస్తుంది.

సుప్రీంకోర్టు 2010 తీర్పు జార్ఖండ్ షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలను 1950, 1977, 2003, 2007 ఉత్తర్వుల ద్వారా, ఇంకా వెనక్కి సంతాల్ పరగణాలు, ఛోటా నాగపూర్‌లను కవర్ చేసిన 1874 నాటి షెడ్యూల్డ్ జిల్లాల చట్టం వరకు గుర్తిస్తుంది. 2025 డిసెంబర్ 22 నాటి పత్రికా సమాచార కార్యాలయం పట్టిక జార్ఖండ్ షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాల్లో 16,022 గ్రామాలు, 2,074 పంచాయతీలు, 131 బ్లాకులు ఉన్నాయని లెక్కిస్తుంది, 13 జిల్లాలు పూర్తిగా, 3 పాక్షికంగా ఆ పరిధిలో ఉన్నాయి.

పంచాయతీల (షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలకు విస్తరణ) చట్టం, 1996, పెసా అని పిలిచేది, ప్రతి గ్రామంలోని గ్రామ సభకు, అంటే ఓటర్ల సభకు, భూమి, చిన్న ఖనిజాలపై మాట చెప్పే అధికారం ఇస్తుంది. దాని సెక్షన్ 4 ఈ ప్రాంతాల్లో కనీసం సగం పంచాయతీ స్థానాలను షెడ్యూల్డ్ తెగలకు రిజర్వ్ చేస్తుంది, అధ్యక్ష పదవులన్నింటినీ వారికే రిజర్వ్ చేస్తుంది, చిన్న ఖనిజాల ప్రాస్పెక్టింగ్ లైసెన్సు లేదా మైనింగ్ లీజు ఇచ్చే ముందు గ్రామ సభ సిఫారసును తప్పనిసరి చేస్తుంది.

అధ్యక్ష పదవుల రిజర్వేషన్ జార్ఖండ్ నుండే సుప్రీంకోర్టుకు చేరింది. జార్ఖండ్ పంచాయతీ రాజ్ చట్టం, 2001లోని ఆ రిజర్వేషన్‌ను, అలాగే షెడ్యూల్డ్ ప్రాంత పంచాయతీ స్థానాల్లో 80 శాతాన్ని షెడ్యూల్డ్ కులాలు, షెడ్యూల్డ్ తెగలు, ఇతర వెనుకబడిన తరగతులకు రిజర్వ్ చేసే నిబంధనలను జార్ఖండ్ హైకోర్టు కొట్టివేసింది. 2010 జనవరి 12న నిర్ణయించిన యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా వర్సెస్ రాకేష్ కుమార్ (Union of India v. Rakesh Kumar) కేసులో ప్రధాన న్యాయమూర్తి కె.జి. బాలకృష్ణన్ నేతృత్వంలోని ముగ్గురు న్యాయమూర్తుల ధర్మాసనం, షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాల కోసం రాజ్యాంగంలోని IX భాగాన్ని పార్లమెంటు మార్చడానికి అనుమతించే అధికరణ 243M(4)(b) కింద ఆ నిబంధనలన్నీ చెల్లుబాటు అవుతాయని తీర్పు ఇచ్చింది. పంచాయతీ ఎన్నికలను వీలైనంత త్వరగా నిర్వహించాలని రాష్ట్ర ఎన్నికల సంఘాన్ని ఆదేశించింది.

పెసాను ఆచరణలో పెట్టే నియమాలు తర్వాత వచ్చాయి. 2025 డిసెంబర్ 22 నాటి పత్రికా సమాచార కార్యాలయం పట్టిక ఒడిశాతో పాటు జార్ఖండ్‌ను పెసా ముసాయిదా నియమాలు మాత్రమే ఉన్నవిగా జాబితా చేసింది. జార్ఖండ్ మంత్రివర్గం మరుసటి రోజు, 2025 డిసెంబర్ 23న ఆ నియమాలను ఆమోదించింది, అప్పటి వరకు రాష్ట్రం ఆ చట్టాన్ని అమలు చేయలేదని పీటీఐ వార్త చెప్పింది.

ఆర్థిక వ్యవస్థ ఏం ఆర్జిస్తుంది

2026 ఫిబ్రవరి 24న ప్రవేశపెట్టిన 2026-27 జార్ఖండ్ బడ్జెట్, రాష్ట్ర స్థూల రాష్ట్ర దేశీయోత్పత్తిని (జీఎస్‌డీపీ, ఒక ఏడాదిలో అది ఉత్పత్తి చేసే దాని విలువ) 2024-25లో ప్రస్తుత ధరల వద్ద రూ. 5,16,255 కోట్లుగా పేర్కొంటుంది. ఆ ఏడాది స్థిర ధరల వద్ద 7 శాతం వృద్ధిని, భారతదేశానికి 6.5 శాతంతో పోలుస్తూ పీఆర్ఎస్ లెజిస్లేటివ్ రీసెర్చ్ నివేదిస్తుంది. దాని సంఖ్యల ప్రకారం వ్యవసాయం, తయారీ, సేవలు 23, 32, 45 శాతం సమకూర్చాయి.

2024-25లో తలసరి ఆదాయం రూ. 1,28,253, జాతీయ రూ. 2,34,859లో సగం కంటే కొంచెం ఎక్కువ. 2026-27 రెవెన్యూ రాబడులు రూ. 1,36,210 కోట్లలో 49 శాతం రాష్ట్ర సొంత వనరుల నుండి, 51 శాతం కేంద్రం నుండి వస్తాయని బడ్జెట్ అంచనా వేస్తుంది, వాటిలో 38 శాతం కేంద్ర పన్నుల్లో వాటాగా, 13 శాతం గ్రాంట్లుగా. 2026-27 చివరికి బకాయి అప్పులు జీఎస్‌డీపీలో 25.8 శాతంగా చెబుతారు.

ఖనిజాలు, వాటిపై పన్ను ఎవరు విధించవచ్చు అనే ప్రశ్న

బొగ్గుతో పాటు రాష్ట్ర సొంత పేజీ తన ఖనిజాల్లో యురేనియం, మైకా, బాక్సైట్, గ్రానైట్, బంగారం, వెండి, గ్రాఫైట్, మాగ్నెటైట్, డోలమైట్, ఫైర్‌క్లే, క్వార్ట్జ్, ఫెల్డ్‌స్పార్, ఇనుము, రాగిని జాబితా చేస్తుంది. భారతదేశ బొగ్గులో 32 శాతం అనే దాని సంఖ్య మంత్రిత్వ శాఖ వివరాలతో సరిపోలదు, అవి సుమారు 23 శాతం ఇస్తాయి, కాబట్టి ఈ పరిచయం మంత్రిత్వ శాఖ సంఖ్యను వాడుతుంది.

2024 జూలై 25న తొమ్మిది మంది న్యాయమూర్తుల రాజ్యాంగ ధర్మాసనం మినరల్ ఏరియా డెవలప్‌మెంట్ అథారిటీ వర్సెస్ స్టీల్ అథారిటీ ఆఫ్ ఇండియా (Mineral Area Development Authority v. Steel Authority of India) కేసులో గని లీజుదారు చెల్లించే రాయల్టీ పన్ను కాదని తీర్పు ఇచ్చింది. పార్లమెంటు విధించే ఏ పరిమితులకైనా లోబడి, ఖనిజాలు ఉన్న భూమిపై, ఖనిజ హక్కులపై రాష్ట్రాలు పన్ను విధించవచ్చని ప్రధాన న్యాయమూర్తి నేతృత్వంలోని ఎనిమిది మంది న్యాయమూర్తులు తీర్పు ఇచ్చారు. జాతీయ సగటుల కంటే తక్కువ తలసరి ఆదాయాలు ఉన్న ఖనిజ సంపన్న రాష్ట్రాలుగా తీర్పు జార్ఖండ్, ఛత్తీస్‌గఢ్, ఒడిశాల పేర్లను పేర్కొంటుంది. సుప్రీంకోర్టు చదివిన జాబితాలను ఏడో షెడ్యూలుపై మా వ్యాసం వివరిస్తుంది.

జార్ఖండ్ తన ఖనిజ భూమి సెస్ చట్టం, 2024ను 2024 అక్టోబర్‌లో నోటిఫై చేసింది. 2026-27లో సెస్ నుండి రాష్ట్రం రూ. 14,656 కోట్లు ఆశిస్తోందని, అది 2025-26లోని రూ. 13,442 కోట్ల నుండి పెరిగిందని, పన్ను, పన్నేతర శీర్షికల్లో కలిపి చూపుతున్నారని పీఆర్ఎస్ చెబుతుంది. అదే విశ్లేషణ 2025-26లో గనుల నుండి పన్నేతర ఆదాయం రూ. 21,900 కోట్ల లక్ష్యానికి గాను రూ. 16,000 కోట్లు ఉంటుందని అంచనా వేస్తుంది. కేంద్ర పన్నుల వాటాలు ఎలా నిర్ణయిస్తారో ఫైనాన్స్ కమిషన్‌పై మా వివరణ చూపిస్తుంది.

కోల్ ఇండియా వంటి సంస్థలు తవ్విన బొగ్గుకు రూ. 1.36 లక్ష కోట్ల బకాయిలను కూడా రాష్ట్రం క్లెయిమ్ చేస్తోంది. చట్టపరమైన చర్య ప్రారంభమవుతుందని ఆర్థిక మంత్రి 2025 మార్చి 3న శాసనసభకు చెప్పారు, ఆ మొత్తాన్ని ధ్రువీకరించడానికి 2025 మార్చి 1న ఏర్పాటైన కేంద్రం, రాష్ట్రాల సంయుక్త కమిటీ పనిచేయాలి. ఆ క్లెయిమ్‌పై కేంద్రం నుండి బహిరంగ ప్రకటన ఏదీ నివేదికలో లేదు.

తర్వాత ఏమిటి

2027 జనగణనకు కేంద్ర మంత్రివర్గం 2025 డిసెంబర్ 12న రూ. 11,718.24 కోట్ల వ్యయంతో ఆమోదం తెలిపింది, 2026 ఏప్రిల్ నుండి సెప్టెంబర్ వరకు ఇళ్ల జాబితా, 2027 ఫిబ్రవరిలో జనాభా లెక్కింపు. 2011 తర్వాత జార్ఖండ్ మొదటి లెక్కింపు ఆ రెండో దశలో జరుగుతుంది.