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2027年人口普查为住户提供1月10日起的线上填报选项,随后在印度大部分地区于2027年1月25日至2月28日逐户普查
印度政府与各邦

2027年人口普查为住户提供1月10日起的线上填报选项,随后在印度大部分地区于2027年1月25日至2月28日逐户普查

插图:tuput

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印度登记总长兼人口普查专员(Registrar General and Census Commissioner)于2026年10月30日在《印度政府公报》上公布了日期:1月10日至24日网上自行填报,1月25日至2月28日逐户普查,3月1日至5日复核。普查参考时点是2027年3月1日0时。

· · 1 分钟阅读

印度登记总长兼人口普查专员姆里图延贾伊·库马尔·纳拉扬(Mritunjay Kumar Narayan)于2026年10月30日星期五在《印度政府公报》上公布了2027年人口普查人口清点的日期。在全国大部分地区,住户可在2027年1月10日至24日网上填写普查表,普查员在1月25日至2月28日上门,3月1日至5日是复核阶段。参考日期,也就是清点所有人的那个时点,是2027年3月1日0时。

据新闻信息局(PIB)说,这是印度普查序列中的第16次普查,是独立以来的第8次,也是2011年以来的第一次。政府称这是全国第一次以数字方式进行的普查,PIB称其为世界上规模最大的普查行动。

公告怎么说

这份公告(S.O. 5913(E))依据1948年《人口普查法》第3条,并结合1990年《人口普查规则》第6A条和第6D条发布。正如PIB 2026年4月25日的背景介绍所指出的,人口普查是联邦事务,列在第七附表的联邦清单第69项。10月30日的命令适用于所有邦和联邦属地,但曼尼普尔(至另行宣布为止)、果阿、北方邦、旁遮普、北阿坎德邦、拉达克以及喜马偕尔邦和查谟-克什米尔的积雪地区除外。

对其余地区,公告定了三个时段和一个参考日期:2027年1月10日至24日网上自行填报,2027年1月25日至2月28日逐户普查,2027年3月1日至5日复核,可在此期间更正记录。The Daily Pioneer和ANI当天报道的日期相同。

一次普查,三套时间表

2027年人口普查不是按同一份日历进行的。三份公报定了三组日期,读者要找某个邦,需要知道适用哪一组。

地区自行填报逐户普查复核参考日期
拉达克,以及查谟-克什米尔、喜马偕尔邦和北阿坎德邦的积雪地区(2026年8月3日公布)2026年8月17日至31日2026年9月1日至30日2026年10月1日至5日2026年10月1日0时
果阿、北方邦、旁遮普和无积雪的北阿坎德邦(2026年9月5日公布)2026年11月16日至30日2026年12月1日至2027年1月4日2027年1月5日至9日2027年1月5日0时
除曼尼普尔以外的印度其余地区(2026年10月30日公布)2027年1月10日至24日2027年1月25日至2月28日2027年3月1日至5日2027年3月1日0时

10月30日的一些新闻报道说,果阿、北方邦、旁遮普和北阿坎德邦被留到以后。9月5日的公报显示,这几个邦有自己更早的时间表,印度新闻托拉斯(PTI)9月5日也把它报道为这些邦的普查提前。曼尼普尔不在三份日程之内,10月30日的公告写的是“至另行宣布为止”。

积雪地区已经普查完毕

日历上的第一组已经结束。查谟-克什米尔和拉达克的人口普查业务主任阿米特·夏尔马(Amit Sharma)2026年10月6日在查谟对记者说,两个联邦属地积雪地区的人口清点在9月1日至30日之间百分之百完成,为期五天的复核阶段在10月5日结束。据Greater Kashmir和Kashmir Observer报道,这次共普查5292个普查区块,其中查谟和克什米尔4597个,拉达克695个。

PTI在9月1日启动时报道,整个9月都在普查的拉达克,将是这一阶段第一个完整清点完毕的联邦属地。同一报道说,两个联邦属地有10199户在实地入户开始前使用了自行填报:查谟和克什米尔9672户,拉达克527户。夏尔马说,包括斯利那加和查谟在内的查谟和克什米尔平原地区,归入2027年2月的时间表。

自行填报怎么进行

自行填报是自愿的,而且是额外的一项:PIB 2026年3月30日的通报说,普查员仍然像以往的普查一样,在各自的区块里逐户上门。受访者用手机号登录se.census.gov.in门户,在地图上标出住宅位置,填写住户信息并提交。门户随后发出一个自行填报编号,住户在门口把它交给普查员,这样信息就可以得到确认并计入。

据PIB的背景介绍,门户提供16种语言:阿萨姆语、孟加拉语、英语、古吉拉特语、印地语、卡纳达语、孔卡尼语、马拉雅拉姆语、曼尼普尔语、马拉地语、尼泊尔语、奥迪亚语、旁遮普语、泰米尔语、泰卢固语和乌尔都语。普查员在手机应用上记录答案,同样提供16种语言。

40个问题

2026年8月14日的另一份公告(S.O. 4505(E))列出了住户表的40个项目。从姓名、与户主的关系、性别、出生日期和年龄、婚姻状况和结婚年龄,到宗教、残疾、母语和所会的其他语言、识字和数字素养,以及最高教育程度。第18至25项涉及工作、职业和上班出行,第26至29项涉及出生地、上一处居住地、迁移原因和居住时长。关于子女的三个项目问的是已婚、丧偶、离异和分居的妇女,最后一项只问现为已婚的妇女。

第10项写作“Scheduled Caste (SC)/ Scheduled Tribe (ST)/Caste”。PIB说,到2011年普查为止,只对表列种姓和表列部落进行系统清点,政治事务内阁委员会2025年4月30日决定在这次普查中纳入种姓清点。ThePrint报道说,种姓问题是开放式的:普查员记录受访者的回答,没有下拉列表。关于殖民时期的普查如何按种姓给人分类,见我们那篇谈分而治之的文章。

最后几项问的是新冠疫苗接种地点、银行账户总数、手机号、Aadhaar号和选民证号(均为“如有”),持印度护照者的护照号,以及此人是否有驾驶执照。PIB说,根据《人口普查法》第15条,人们提供的个人信息受到严格保密,不能依据《信息权法》披露,不能在法庭上作为证据,也不能与任何机构共享。

这项工程的规模

PIB 2026年3月30日的通报给出了规模:截至2026年1月1日有36个邦和联邦属地、7092个分县、5128个法定城镇、4580个普查镇和639,902个村庄,行政边界从2026年1月1日冻结到2027年3月31日。约310万名普查员和督导员正在分约8万个批次接受培训。联邦政府批准的总预算为Rs 11,718.24 crore(约1170亿卢比)。

第一阶段是住房清单和住房普查,2026年4月至9月逐邦进行,每个邦有30天的窗口,前面有15天的自行填报期。ANI 7月17日报道说,该阶段已在29个邦和联邦属地完成,它的33个问题涉及住房条件、设施和资产。PIB说,这一阶段还建立了人口清点所用的住宅区块框架。

PIB的背景介绍把印度最早的人口清点记载追溯到考底利耶的《政事论》,以及阿克巴治下阿布尔·法兹尔的《阿克巴则例》。它把第一次现代人口清点定在1865年至1872年,把第一次同步普查,即全国同时清点,定在1881年。

日历上的下一个日期是2026年11月16日,这一天果阿、北方邦、旁遮普和北阿坎德邦无积雪地区开始自行填报。

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资料来源与延伸阅读

  1. Gazette of India, Ministry of Home Affairs: S.O. 5913(E), census of the population from 25 January to 28 February 2027 (30 October 2026)
  2. Gazette of India, Ministry of Home Affairs: S.O. 4729(E), census of the population in Goa, Uttar Pradesh, Punjab and non-snow-bound Uttarakhand (5 September 2026)
  3. Gazette of India, Ministry of Home Affairs: S.O. 4919(E), census to be taken during 2027 and its reference dates (5 September 2026)
  4. Gazette of India, Ministry of Home Affairs: S.O. 4301(E), population enumeration in Ladakh and the snow-bound areas (3 August 2026)
  5. Gazette of India, Ministry of Home Affairs: S.O. 4505(E), the 40 questions for the Household Schedule of population enumeration (14 August 2026)
  6. PIB Backgrounder: Census 2027, India's First Digital Enumeration Exercise (25 April 2026)
  7. PIB, Ministry of Home Affairs: Registrar General and Census Commissioner addresses Press Conference on Census-2027 (30 March 2026)
  8. ANI: MHA notifies Census 2027 population enumeration schedule; house-to-house exercise from January 25 (30 October 2026)
  9. The Daily Pioneer: Population census from Jan 25 to Feb 28, 2027, reference date March 1 (30 October 2026)
  10. The Statesman (IANS): Govt notifies Census 2027 schedule, enumeration from Jan 25 to Feb 28
  11. The Daily Pioneer (PTI): Census enumeration advanced in four poll-bound states (5 September 2026)
  12. Greater Kashmir: Census 2027, snow-bound enumeration completed in J&K, Ladakh, says Director of Census Operations (6 October 2026)
  13. Kashmir Observer: Census 2027, snow-bound enumeration complete in J&K, Ladakh (6 October 2026)
  14. ThePrint (PTI): Census 2027 Phase-II launched in snow-bound areas of J-K, Ladakh (1 September 2026)
  15. ThePrint: Census 2027, question on caste among 40 notified by Centre for enumeration (14 August 2026)
  16. ANI: Phase-I of Census 2027 completed in 29 states, UTs; Self-Enumeration begins in Tamil Nadu, Tripura (17 July 2026)

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