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北方邦在2011年人口普查时有近2亿人口,拥有80个人民院议席和31个联邦院议席,2024至2025年度的GSDP为29.78 lakh crore卢比
印度政府与各邦

北方邦在2011年人口普查时有近2亿人口,拥有80个人民院议席和31个联邦院议席,2024至2025年度的GSDP为29.78 lakh crore卢比

插图:tuput

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2011年人口普查统计,印度人口最多的邦有近2亿人,多于巴西的人口。它向人民院派出80名议员,向联邦院派出31名,统计部的数字显示,其经济在2024至2025年度为29.78 lakh crore卢比。

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北方邦是印度人口最多的邦,2011年人口普查时有近2亿人,统计部指出这多于巴西的人口。它向议会两院派出的议员,是所有邦中最多的一组:宪法分给各邦和中央直辖区的543个人民院议席中有80个,233个联邦院议席中有31个。据PRS立法研究所汇编的统计部数字,2024至2025年度其经济按现价价值29.78 lakh crore卢比。下文的人口普查数字来自2011年,因为将取代它们的那次统计仍在进行中。

联合省如何成为北方邦

阿拉哈巴德高等法院自己的历史,由该院律师公会的一位成员撰写,称西北诸省和奥德于1902年合并为阿格拉和奥德联合省。1920年选举之后,勒克瑙在那里组建了立法委员会,并于1921年成为首府。该省于1937年缩称联合省。

现在的名称花了两年多才定下来。《论坛报》(The Tribune)报道,独立之后曾有大约20个名称被提出。1949年11月在贝拿勒斯,省国大党委员会以106票对22票,在“雅利安瓦尔塔”(Aryavarta)与“欣德”(Hind)之间选了前者,制宪议会驳回了这一提议。法律部长B. R. 安贝德卡尔提出一项法案,允许总督更改各省的名称,《论坛报》称,该省的国大党成员想出了“北方邦”(Uttar Pradesh,意为北方省)作为折中。更名该省的命令刊登在1950年1月24日的邦公报上,比宪法依第394条于1950年1月26日生效早两天。

2000年11月9日,该邦失去了北部山区。《2000年北方邦重组法》以13个县设立了北安恰尔(Uttaranchal),其中有德拉敦、奈尼塔尔和哈里瓦尔,自2007年1月1日起,宪法将其列为北阿坎德。据法律部版宪法的脚注,这次分立把联邦院的名额从34个减到31个。阿拉哈巴德高等法院放弃了对这13个县的管辖,北阿坎德在同一天有了自己的高等法院。

北方邦如何治理

立法议会(Vidhan Sabha)有403个民选议席,议会网站称,这个数目自2000年11月重组以来一直适用。选举委员会2022年1月8日的新闻稿显示,其中84个议席为表列种姓保留,两个为表列部落保留,2022年1月1日的选民名册有15,05,82,750名选民(约15.06 crore)。依第172条,议会任期自第一次会议起五年。上一届从2017年5月15日到2022年5月14日,议会网站称,现任的第十八届于2022年3月11日组成。

北方邦也有一个上院。第168条把它列入设有两院的邦,议会网站给出立法委员会(Vidhan Parishad)为100名成员。第171条把委员会的人数限定为议会的三分之一(403个议席的议会对应134个),下限为40。尽量使其成员的三分之一由议会选出,三分之一由地方机构成员选出,十二分之一由毕业生选出,十二分之一由教师选出,其余由邦长提名,以表彰他们在文学、科学、艺术、合作社运动或社会服务方面的工作。委员会永不解散:依第172(2)条,其约三分之一的成员每两年退休一次。其他哪些邦设有委员会,见我们对立法委员会的详解。

在议会中,据外交部的一份表格,该邦拥有80个人民院议席,其中17个在2008年重新划分选区后为表列种姓保留,居次的马哈拉施特拉为48个。联邦院的数字是31个,马哈拉施特拉为19个,泰米尔纳德为18个。依第82条,人民院议席的分配保持不变,直到2026年之后第一次人口普查的数字公布,各邦如何分享席位是另一篇文章的主题。

该邦的法院设在两座城市。据其网站,高等法院依1866年3月17日的特许状始于阿格拉,1869年迁到阿拉哈巴德,核定法官人数为160名。1948年,《联合省高等法院(合并)令》把它与1925年在勒克瑙设立的奥德首席法院合并。该令第14条要求,至少两名法官在勒克瑙开庭,审理首席大法官指定的奥德部分地区的案件。法院的法定名称仍是阿拉哈巴德的高等法院(High Court of Judicature at Allahabad),而这座城市现在叫普拉亚格拉杰。这类法院如何融入更大的体系,见我们的印度法院指南。

依自1951年11月12日起施行的《1951年北方邦官方语言法》,天城体的印地语是官方语言。自1989年10月7日起生效的一项修正案,为政府公告的目的加入了乌尔都语作为第二官方语言,同一天的一份公告列出了七项,例如接受乌尔都语的请愿书,以及也用乌尔都语公布重要规则。最高法院五名法官组成的宪法法庭于2014年9月4日对两者都予以支持。首席大法官R. M. 洛达(R. M. Lodha)写道:“印度的语言法律不是僵化的,而是有包容性的”,全国的情况见我们关于22种列入第八附表的语言的文章。

经济由什么构成

PRS对2026至2027年度预算的分析以统计部的数据为基础,把该邦2024至2025年度的GSDP(邦内生产总值,即一个邦内生产的商品和服务的总价值)定为按现价29,78,224 crore卢比。它估计该年度实际增长9%,同期印度的GDP为6.5%。农业、制造业和服务业分别贡献了27%、26%和47%。

人均GSDP为1,24,366卢比,比2023至2024年度增长11.6%,而印度的人均GDP为2,34,859卢比。按tuput的算法,该邦数字约为全国数字的53%。据Business Today报道,该邦自己的首份经济调查于2026年2月9日提交,所用估计不同:2024至2025年度的GSDP为30.25 lakh crore卢比,2016至2017年度为13.30 lakh crore卢比,增长平均每年10.8%。它报告人均收入为1,09,844卢比,这是与人均GSDP不同的另一种衡量,并设定了1万亿美元经济体的目标。

据Business Today的报道,同一份调查称该邦的牛奶占印度的15.66%,为各邦之最,2024至2025年度粮食产量为737.4 lakh吨,占全国收成的20.6%。它给出债务为GSDP的28%。2026至2027年度的预算于2026年2月11日提交,PRS记录的财政赤字目标为GSDP的3%(1,18,481 crore卢比),收入盈余为1.6%(64,458 crore卢比),预计GSDP为39.8 lakh crore卢比。

两条高速公路显示了该邦的建设规划。道路部2021年11月15日的背景资料称,普尔瓦安恰尔高速公路(Purvanchal Expressway)从勒克瑙到加济布尔,长340.824公里,六车道,可扩至八车道,耗资22,494.66 crore卢比,穿过九个县,设有一条3.2公里长、供空军战斗机使用的应急跑道。全印广播电台报道,从密拉特到普拉亚格拉杰、长594公里的恒河高速公路于2026年4月29日通车,穿过12个县,把行程从约12小时缩短到约6小时。

北方邦的与众不同之处

没有哪个邦在议会中的席位这么多。80个人民院议席约占该院的15%,统计部还补充说,2011年北方邦和马哈拉施特拉合计3.12亿人,超过了美国的人口。

该邦于2018年启动了“一县一品”(One District One Product)。Invest India 2021年1月的一份报告称,它从该邦75个县中各选一种产品,针对该产品在生产、基础设施和营销上的缺口开展工作,既定目标是增加当地收入,并使工人不必外出。

联合国教科文组织于2017年把大壶节列入人类非物质文化遗产代表作名录,这个节日在四座城市之间轮换,其中一座在这个邦。新闻广播部2025年2月26日的声明称,那里的摩诃大壶节于2025年1月13日至2月26日举行,到最后一天,到访者达“66 crores+”,这一计数的方法在我们的大壶节详解中有考察。

接下来是什么

下一次立法议会选举定于2027年,即第十八届议会组成之后五年。据PRS的解读,2026至2027年度预算预计GSDP为39.8 lakh crore卢比,该邦的经济调查把1万亿美元经济体定为目标。

2027年人口普查的第一阶段已到达该邦。阿格拉县政府列出,北方邦的自我填报为2026年5月7日至21日,住户列表为2026年5月22日至6月20日。人口统计在第二阶段进行,它将取代这里使用的2011年数字。

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资料来源与延伸阅读

  1. The Constitution of India, Government of India pocket edition as on May 2022 (Legislative Department): Articles 168, 171, 172, 82 and 394, Fourth Schedule and First Schedule
  2. Constitution of India (constitutionofindia.net): Fourth Schedule, allocation of seats in the Council of States
  3. Ministry of External Affairs (Lok Sabha data): state and Union Territory wise seats in the Lok Sabha before and after the 2008 delimitation
  4. Ministry of Statistics and Programme Implementation, Statistical Year Book, Chapter 2: Area and Population, findings of Census 2011
  5. Election Commission of India, Press Note of 8 January 2022 on the 2022 Assembly elections in Goa, Manipur, Punjab, Uttarakhand and Uttar Pradesh
  6. Uttar Pradesh Legislative Assembly: The Legislative Assembly, overview of membership and history
  7. Allahabad High Court: Introduction and history of the court (letters patent of 1866, sanctioned strength)
  8. Pankaj Mithal, Birth and Life of the High Court (Allahabad High Court website): the United Provinces, the 1948 Amalgamation Order and the Lucknow bench
  9. Supreme Court of India, U.P. Hindi Sahitya Sammelan v. State of U.P., Civil Appeal No. 459 of 1997, Constitution Bench judgment of 4 September 2014
  10. PRS Legislative Research: Uttar Pradesh Budget Analysis 2026-27, 25 February 2026
  11. Business Today, 9 February 2026: Uttar Pradesh presents first-ever Economic Survey 2025-26
  12. Ministry of Road Transport and Highways (PIB backgrounder), 15 November 2021: Purvanchal Expressway, Accelerating Development
  13. All India Radio News, 29 April 2026: PM Modi inaugurates 594 km long Ganga Expressway connecting Meerut to Prayagraj
  14. Invest India with EY, January 2021: 75 Wonders of Uttar Pradesh, the One District One Product scheme
  15. The Tribune: Uttar Pradesh could have been Aryavarta
  16. UNESCO Intangible Cultural Heritage: Kumbh Mela, inscribed 2017 on the Representative List
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  18. Agra district administration: Census 2027, phases and dates in Uttar Pradesh

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