查谟和克什米尔有世界最高的铁路拱桥，有一个十年空缺之后于2024年选出的90席议会，还有一个每年两次更换首府的政府

查谟和克什米尔的杰纳布铁路桥高出河面359米，新闻信息局称它是世界上最高的铁路拱桥。总理于2025年6月6日为首批经由此桥开往斯利那加的Vande Bharat列车剪彩。这座桥所在的区于2019年10月31日重组，2024年9月和10月选出了十年来的第一个议会。下面的人口普查数字来自2011年，也就是最近一次公布的统计，因为下一次人口普查仍在进行中。

2019年10月31日，一个邦成为中央直辖区

《2019年查谟和克什米尔重组法》（2019年第34号法）于2019年8月9日获得总统批准。它把原来的邦一分为二。第3条把卡尔吉尔和列城两县设为拉达克中央直辖区，不设立法机关。第4条把其余部分设为查谟和克什米尔中央直辖区，设有立法机关。内政部记录2019年10月31日为两者成立的日子。我们的第370条七年后一文讲述了该法之前2019年8月5日和6日的两道总统令。

中央直辖区（UT）是由联邦政府直接管理的地区，通过总统任命的行政长官进行。在查谟和克什米尔，这位行政长官就是副总督（LG）。该法第13条把第239A条，也就是赋予本地治里立法议会的那一条，同样适用于查谟和克什米尔。其他设有立法机关的区，见我们的印度中央直辖区如何对比指南。

2023年12月11日，由首席大法官D.Y.钱德拉丘德领衔的最高法院五人宪法合议庭维持了2019年的决定。LiveLaw引述判决，指示选举委员会在2024年9月30日前举行议会选举，并补充说：“应尽早、尽快恢复邦的地位。”Supreme Court Observer报道，多数意见没有裁定把整个邦改为中央直辖区是否为第3条所允许。它依据副总检察长关于届时会恢复邦地位的陈述，把这个问题留给将来出现这一问题的案件。

九十个民选议席，一位副总督，没有上院

该法给议会五年任期。它列出114个议席，但依第14(4)条，其中24个在该前邦处于巴基斯坦占领之下的地区仍然如此期间保持空缺，通过选举填补的为90个。由兰詹娜·德赛法官（退休）担任主席的划界委员会于2022年5月5日签署了最终命令，给查谟地区分配43个议席，给克什米尔地区分配47个。2023年的修正法规定表列种姓7个议席，表列部落9个议席，The Week报道称部落议席是该区的首次。同一项法律允许副总督从克什米尔移民社群中提名至多两名成员，其中一名为女性，并为来自该前邦处于巴基斯坦占领之下地区的流离失所者提名一名成员。较早的一项规定，在妇女代表不足时提名至多两名妇女，仍然保留。

民选政府的权力比邦的窄。依第32条，议会可就邦清单和共同清单立法，第1项和第2项公共秩序和警察除外，议会自己的权力不受影响。部长会议的人数不得超过议会成员的10%，首席部长由副总督任命，部长会议对议会集体负责。第53条规定，副总督在涉及全印服务和反腐败局的事项上依自己的裁量行事。金钱法案需要副总督的建议，他可以批准法案、不予批准或保留给总统。立法委员会，即前邦的上院，依第57条被废除，我们关于哪些邦设有两院的文章有所说明。

在议会中，该区有五个人民院议席和四个联邦院议席。据内政部，它有20个县，面积42,241平方公里，分为两个地区：克什米尔山谷和查谟地区。克什米尔语、多格拉语、乌尔都语、印地语和英语是其官方语言。查谟和克什米尔及拉达克高等法院依该法第75条为两个区服务。

2024年的选举分三个阶段进行，日期为9月18日、9月25日和10月1日，结果于10月8日公布。Scroll称这是十年来的第一次。

一个依赖中央拨款的2.86 lakh crore卢比经济

该区的经济调查于2026年2月5日提交议会，按预先估计，把2025至2026年度的名义邦内生产总值（GSDP，即一年内所产商品和服务的价值）定为约2.86 lakh crore卢比，实际增长5.82%。一个lakh crore是一万亿卢比。服务业提供61.02%的增加值，工业18.52%，初级部门20.45%，不过务农及相关工作雇用了42.99%的劳动力。

人均收入估计为1,68,243卢比，印度为2,19,575卢比。Greater Kashmir解读该调查后报道，它在2019至2020年度至2024至2025年度间年均增长8.81%，高于哈里亚纳的8.72%、旁遮普的7.46%和德里的6.74%。

2026年2月6日提交的2026至2027年度预算，预计GSDP为3,15,822 crore卢比。PRS称，58,218 crore卢比的中央拨款占收入收款的65%，该区自己筹集31,800 crore卢比。它的财政赤字目标为GSDP的4.6%，2024至2025年度末的未偿债务为GSDP的48%。

苹果是最著名的作物。农业生产部长2025年3月在议会表示，产量2022至2023年度为20.40 lakh吨，2023至2024年度为20.64 lakh吨，2024至2025年度为20.56 lakh吨。预算把一项基于天气的作物保险计划扩大到苹果和藏红花。

旅游业起伏都有。旅游部向人民院报告，国内游客从2021年的113.15 lakh人次增至2024年的230.13 lakh人次，然后在2025年降至177.29 lakh人次。该部没有给出下降的原因，外国游客从0.65 lakh人次降至0.36 lakh人次。

两个首府，两个季节

查谟和克什米尔政府每年两次更换办公所在地。The Leaflet这样描述Darbar Move：大约在10月下旬，民事秘书处和大部分机关从斯利那加迁往查谟，在那里从11月办公到次年4月，4月下旬返回，5月第一周在斯利那加开门办公。The Leaflet把这一做法的正式确立定在1872年，大君兰比尔·辛格治下。副总督办公室于2021年4月推迟了迁移，理由是新冠疫情反弹和电子办公的推行，全印广播报道，它于2025年11月1日在四年之后恢复，39个机关整体迁往查谟。成本是双方的论据。全印广播说，该做法曾为每年节省200 crore卢比而被取消。The Leaflet指出，它所引的2019年官方数字，包括1,436.81 lakh卢比的雇员差旅津贴，要小得多。

高等法院遵循同一个日历。其历史页面称，从5月到10月底，首席大法官和行政部门在斯利那加办公，从11月到4月在查谟办公，而两个部门的法庭部分全年都开庭。该页面把法院的设立定在1928年。

杰纳布铁路桥是另一种纪录。新闻信息局2026年4月29日的一份新闻稿称它与安吉桥一起是272公里长的乌达姆普尔-斯利那加-巴拉穆拉铁路线的支柱，并称卡特拉至斯利那加的Vande Bharat服务将延长，改为从查谟托维发车，编组20节，而不是原先的8节。我们的杰纳布大桥和克什米尔铁路线一文给出了工程数字。

接下来是建邦问题和人口普查

2026年9月28日，议会通过一项决议，要求印度政府立即、紧急地恢复完整的邦地位。据UNI报道，决议以口头表决通过，除印度人民党外所有政党都支持，决议还涉及自治和特殊地位。首席部长告诉议会，最高法院关于“尽早”恢复邦地位的指示不可能意味着等待两年。联邦政府在时间问题上的立场，正如副总检察长2023年向法院所说，是届时将恢复邦地位。判决为选举设定了期限，但没有为建邦设定期限。

人口数字也会变化。据内政部，2011年统计的1,22,67,013名居民中，克什米尔山谷有68,88,475人，查谟地区有53,78,538人。对于2027年人口普查，新闻信息局给查谟和克什米尔，与拉达克以及北阿坎德邦和喜马偕尔邦的积雪地区一样，定的人口统计参考日期为2026年10月1日0时，比其他地方使用的2027年3月1日早五个月。