أعلنت أوديشا في 22 أكتوبر 2026 سياسة للكهروضوئيات الزراعية تستهدف 1 غيغاواط من الطاقة الشمسية فوق الحقول العاملة بحلول 2030، مع إبقاء 90 في المئة من كل موقع تحت المحاصيل

في 22 أكتوبر 2026 أعلنت أوديشا سياسة الكهروضوئيات الزراعية 2026 (Agri-PV Policy 2026)، وهي إطار لزراعة المحاصيل وتوليد الكهرباء الشمسية في الحقل نفسه، بهدف الوصول إلى 1 غيغاواط (GW) من القدرة الكهروضوئية الزراعية بحلول 2030. وعرضها نائب رئيس وزراء الولاية، وهو صاحب حقيبتي الطاقة والزراعة، في المؤتمر العالمي السابع للكهروضوئيات الزراعية في بهارات ماندابام بنيودلهي. وتصفها أوديشا بأنها أول سياسة مخصصة للكهروضوئيات الزراعية في أي ولاية هندية.

تقول التقارير التي تناولت الإعلان، وكلها مؤرخة في 22 و23 أكتوبر، إن الولاية ما زالت تضع الصيغة النهائية للسياسة، ولا يذكر أي منها إشعارا رسميا بها. لذلك يقول هذا المقال “أُعلنت” ولا يقول “نافذة”. والشروط الواردة أدناه هي ما عرضه نائب رئيس الوزراء.

القاعدة التي تُبقي الحقل حقلا

الشرط الأساسي أن يبقى 90 في المئة على الأقل من كل موقع مشروع تحت زراعة فعلية. وتحتفظ الأرض بتصنيفها الزراعي، وبحسب التقارير بأهليتها للتأمين على المحاصيل. واسم الفكرة لدى الولاية هو “حقل واحد، حصادان”، وقد رتّب نائب رئيس الوزراء الأولويات بوضع المزارع أولا والألواح الشمسية ثانيا، بحسب موقع سامباد إنغليش.

المزارع الشمسية العادية تُخرج الأرض من الزراعة. ويشير علماء المجلس الهندي للبحوث الزراعية (ICAR) في جودبور، في ورقة منشورة في مارس 2025، إلى أن الميغاواط الواحد من الطاقة الشمسية التقليدية يحتاج إلى نحو هكتارين، وهذا يضع الطاقة الشمسية والزراعة في تنافس على الأرض الصالحة للزراعة الشحيحة في المناطق الجافة.

طريقان أمام المزارع، وما يُعرض على المستثمرين

يستطيع المزارعون امتلاك منظومة كهروضوئية زراعية والكسب من المحاصيل والكهرباء معا، أو تأجير الأرض لمطور شمسي مقابل إيجار طويل الأجل. وتعرض الولاية اتفاقيات شراء كهرباء مدتها 25 عاما عبر غريدكو (GRIDCO، شركة شبكة الكهرباء في أوديشا)، مع ضمان شراء الإنتاج وربط الشبكة وحقوق الوصول المفتوح. وسترتبط حوافز الكهروضوئيات الزراعية بدعم للري بالتنقيط والتخزين المبرد والمضخات الشمسية والتصنيع الزراعي، ويضيف سامباد إنغليش أن إجراءات انضمام المزارعين ستُبسّط.

ويذكر التقرير نفسه قاعدة الأراضي التي تضعها الولاية في حسابها: 40.7 لاخ فدان من الأراضي الزراعية الملائمة، و47.7 لاخ فدان من الأراضي البور. وتبني السياسة على سياسة أوديشا للطاقة المتجددة 2022 وعلى مؤتمر للمستثمرين عُقد في فبراير 2026 وجذب، بحسب التقارير، التزامات في الطاقة النظيفة بقيمة 67,000 كرور روبية على امتداد 6.8 غيغاواط.

وقد بدأ العمل على الأرض فعلا. فهناك مشروع كهروضوئي زراعي بقدرة 1 ميغاواط قيد التنفيذ، ومشروع تجريبي مع جامعة نانيانغ التكنولوجية في سنغافورة يختبر تصاميم متقدمة للكهروضوئيات الزراعية. والغيغاواط يساوي 1,000 ميغاواط، فهدف 2030 يعادل ألف ضعف قدرة ذلك المشروع الأول.

من ورشة في يونيو إلى إعلان في أكتوبر

سبق الإعلان تمهيد. ففي أوائل يونيو 2026 تحدث نائب رئيس الوزراء في ورشة عمل للولاية عن توسيع الكهروضوئيات الزراعية، وجرى فيها أيضا الكشف عن خطة عمل الطاقة للولاية، ونقل تقرير مؤرخ في 8 يونيو عن الولاية أنها تستهدف إدخال سياسة للكهروضوئيات الزراعية بحلول 2027. وبحلول 22 أكتوبر صارت السياسة نفسها تحمل اسم 2026 ورقم 1 غيغاواط.

ما أظهرته التجارب الحقلية في الهند

تأتي الأدلة الهندية أساسا من المعهد المركزي لأبحاث المناطق القاحلة (CAZRI) التابع للمجلس الهندي للبحوث الزراعية في جودبور. فقد بدأ بناء منظومته بقدرة 105 كيلوواط ذروة على فدان واحد في مارس 2017 بمنحة من المجلس، مع موقع شقيق بقدرة 25 كيلوواط ذروة في بوج، بحسب مجلة pv magazine India. وبحلول 2019 كان التصميم قد نُسخ في جامعات زراعية في غوجارات، وفي جامعة أميتي في نويدا، وفي مؤسسات أخرى.

وتفيد ورقة علماء المعهد المنشورة في مارس 2025 في مجلة Indian Farming بأن صفوف الألواح تترك 25 إلى 30 في المئة من مساحة النبات تحت الألواح، و65 إلى 70 في المئة مساحة مفتوحة بين الصفوف للمحاصيل. وهم يذكرون إنتاجية للأرض أعلى بما يصل إلى 60 في المئة من الزراعة وحدها أو الطاقة الشمسية وحدها، مع نسب مكافئة للأرض (land equivalent ratio) قدرها 1.42 (عند احتساب المساحة المفتوحة فقط) و1.62 (عند احتساب الشريط المظلل أيضا). ونسبة 1.62 تعني أن قطعتين منفصلتين للمحاصيل والطاقة الشمسية تحتاجان إلى 1.62 ضعف الأرض لتعطيا الناتج نفسه. وتذكر الورقة كذلك حرارة أرض أقل بدرجتين إلى 4 درجات مئوية تحت الألواح، ووفرا في الري يصل إلى 20 في المئة. وفي غرب راجستان تعدّ الورقة محاصيل ملائمة هي الماش وفاصولياء الموث وفاصولياء الغوار في الزراعة المطرية، والحمص والقرع الزجاجي والسبانخ والجزر والبصل في الزراعة المروية.

وتعطي تجربة مضبوطة في أريزونا أرقاما لثلاثة محاصيل. فقد زرع فريق من جامعة أريزونا ثلاثة محاصيل في موقع بيوسفير 2 البحثي تحت الألواح وتحت الشمس المفتوحة، بري متساو، ونشر النتائج في مجلة Nature Sustainability عام 2019. أنتج فلفل تشيلتبين ثلاثة أضعاف الثمار تحت الألواح، والطماطم الكرزية ضعفين. وكاد إنتاج ثمار الهالابينو يتساوى، وقد تحقق مع فقدان ماء من الأوراق أقل بنسبة 65 في المئة. وكانت الألواح فوق المحاصيل أبرد بنحو 8.9 درجة مئوية في النهار من الألواح في منظومة تقليدية، وقدّر المؤلفون ذلك بنموذج على أنه زيادة في إنتاج الكهرباء السنوي بنحو 1 في المئة.

البرنامج الوطني الذي تقول الحكومة المركزية إنه قادم

في الحفل التمهيدي للمؤتمر يوم 9 سبتمبر 2026 قال الوزير الاتحادي للطاقة الجديدة والمتجددة إن المرحلة التالية من برنامج PM-KUSUM للطاقة الشمسية الزراعية ستتضمن عنصرا مخصصا للكهروضوئيات الزراعية، موجها إلى صغار المزارعين ومتوسطيهم، ومنظمات المنتجين الزراعيين، والتعاونيات، والبانشايات، مع بقاء ملكية الأرض للمزارع. وفي 21 أكتوبر قال إن الحكومة ستطلق قريبا ما وصفه بأنه أطموح برنامج للكهروضوئيات الزراعية في العالم ضمن تلك المرحلة، واستشهد بدراسة لمعهد الطاقة والموارد (TERI) تقدّر الأراضي الزراعية الهندية الملائمة تقنيا بـ47.5 مليون هكتار. وقال أيضا إن التقنية ثبت أنها ترفع غلة المحاصيل بنسبة 10 إلى 20 في المئة، دون أن يسمّي دراسة.

ويذكر بيان مكتب معلومات الصحافة (PIB) أن مساحة الأراضي الزراعية في الهند 116 مليون هكتار، ويقول أيضا إن 47.5 مليون هكتار تعادل نحو 30 في المئة منها. والرقمان لا يتطابقان، أما رواية وكالة PTI عن الخطاب نفسه فتستخدم 160 مليون هكتار، وهو رقم ينسجم مع نسبة 30 في المئة.

ونقلت PTI أن سكرتير وزارة الطاقة الجديدة والمتجددة قال إن مسودة سياسة للكهروضوئيات الزراعية قيد الإعداد وستُنشر لتعليق الولايات وأصحاب المصلحة الآخرين. وقال: “نستهدف قدرة قدرها 5 غيغاواط خلال السنوات القليلة المقبلة للبداية”. ونقلت PTI كذلك أن كلفة هذه المحطات أعلى بـ25 إلى 30 في المئة من الطاقة الشمسية الأرضية العادية بسبب الهياكل المرتفعة، وأن مكوّنا للكهروضوئيات الزراعية بقدرة 10 غيغاواط متوقع في برنامج PM-KUSUM 2.0 المقترح.

وقال الوزير الاتحادي للزراعة للمؤتمر إن السياسة يجب أن تناسب 85 في المئة من المزارعين الذين هم صغار أو متوسطون، ومتوسط حيازتهم 0.96 هكتار. وطلب ارتفاعات للألواح ومسافات بينها تسمح بالحراثة، وتصريفا آمنا لمياه المطر عن الألواح، ودفعا في موعده ثمنا للكهرباء، وضمانات تعفي المزارعين من أي عبء إذا تخلت شركة عن مشروع.

وتندرج الطاقة الشمسية في المزارع ضمن توسع أكبر، تناولته مقالة قدرة الهند الشمسية بالأرقام وتناولت الأسطح المنزلية منه مقالة PM Surya Ghar.

ما يزال مفتوحا

وصف “الأول في الهند” هو وصف الولاية نفسها. فقد وافقت دائرة الشؤون الاقتصادية في مارس 2025 على مشروع إيضاحي في أوتار براديش، قالت الولاية إنه قد يقود إلى سياسة كاملة إن نجحت التجربة، لكنه كان مشروعا تجريبيا لا سياسة. ويشير تقرير أرغوس نيوز الخاص أيضا إلى مشاريع تجريبية أسبق في غوجارات وماهاراشترا. ولم يتوفر نص للسياسة في التقارير التي فُتحت لكتابة هذا المقال.

ويعدّد تقرير أرغوس الأسئلة العملية: تكاليف تركيب مرتفعة تفوق الطاقة الشمسية العادية بكثير، وقطع صغيرة متفرقة يصعب جمعها، وخطوط كهرباء ريفية ضعيفة، ومحاصيل تفقد جزءا من غلتها في الظل. ويلاحظ أيضا أن التأمين المعتاد على المحاصيل غير مصمم للأرض ذات الاستخدام المزدوج، وهذا يقع بجانب وعد السياسة بالإبقاء على أهلية التأمين. ويذكر مؤلفو ورقة المعهد من تحدياتهم الكلفة الأولية العالية، والغبار الذي قد يخفض إنتاج الألواح بما يصل إلى 25 في المئة في المناطق القاحلة، والحاجة إلى محاصيل تتحمل الظل.

حتى 29 أكتوبر 2026، قدرة أوديشا القائمة في الكهروضوئيات الزراعية هي مشروع الـ1 ميغاواط والمشروع التجريبي السنغافوري، مقابل هدف لعام 2030 قدره 1,000 ميغاواط.