ఒడిశా 2026 అక్టోబర్ 22న అగ్రి-పీవీ విధానాన్ని ప్రకటించింది: 2030 నాటికి సాగులో ఉన్న పొలాలపై 1 GW సౌర విద్యుత్ లక్ష్యం, ప్రతి స్థలంలో 90 శాతం పంటల కింద ఉండాలి

2026 అక్టోబర్ 22న ఒడిశా తన అగ్రి-పీవీ విధానం 2026ను ప్రకటించింది. ఒకే పొలంలో పంటలు పండిస్తూ సౌర విద్యుత్తును కూడా ఉత్పత్తి చేయడానికి ఉద్దేశించిన ఈ ఫ్రేమ్‌వర్క్ 2030 నాటికి 1 గిగావాట్ (GW) అగ్రివోల్టాయిక్ సామర్థ్యాన్ని లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. ఇంధనం, వ్యవసాయ శాఖలను చూస్తున్న రాష్ట్ర ఉప ముఖ్యమంత్రి న్యూఢిల్లీలోని భారత్ మండపంలో జరిగిన 7వ అగ్రివోల్టాయిక్స్ వరల్డ్ కాన్ఫరెన్స్‌లో దీన్ని వివరించారు. ఇది ఏ భారత రాష్ట్రమైనా తెచ్చిన తొలి ప్రత్యేక అగ్రివోల్టాయిక్స్ విధానమని ఒడిశా చెబుతోంది.

ప్రకటనపై అక్టోబర్ 22, 23 తేదీల నాటి వార్తలన్నీ ఈ విధానాన్ని రాష్ట్రం తుదిరూపు ఇస్తున్నదిగా పేర్కొంటున్నాయి, వాటిలో ఏదీ నోటిఫికేషన్‌ను ఉటంకించలేదు. అందువల్ల ఈ వ్యాసం “అమల్లో ఉంది” అని కాకుండా “ప్రకటించింది” అని రాస్తోంది. కింది నిబంధనలు ఉప ముఖ్యమంత్రి వివరించినవే.

పొలాన్ని పొలంగానే ఉంచే నియమం

ప్రధాన షరతు ఏమిటంటే, ప్రతి ప్రాజెక్టు స్థలంలో కనీసం 90 శాతం చురుకైన సాగులో ఉండాలి. వార్తల ప్రకారం ఆ భూమి వ్యవసాయ భూమిగానే వర్గీకరణలో ఉంటుంది, పంటల బీమాకు అర్హత కూడా కొనసాగుతుంది. ఈ ఆలోచనకు రాష్ట్రం పెట్టుకున్న పేరు “ఒక పొలం, రెండు పంటలు”. రైతుకు మొదటి స్థానం, సౌర ఫలకానికి రెండో స్థానం అని ఉప ముఖ్యమంత్రి ప్రాధాన్య క్రమాన్ని చెప్పారని సంబాద్ ఇంగ్లీష్ తెలిపింది.

మామూలు సౌర క్షేత్రాలు భూమిని వ్యవసాయం నుండి తీసేస్తాయి. జోధ్‌పూర్‌లోని ఇండియన్ కౌన్సిల్ ఆఫ్ అగ్రికల్చరల్ రీసెర్చ్ (ICAR) శాస్త్రవేత్తలు 2025 మార్చి నాటి ఒక పత్రంలో, సంప్రదాయ సౌర విద్యుత్తుకు మెగావాట్‌కు సుమారు 2 హెక్టార్లు అవసరమని రాశారు. దీనివల్ల పొడి ప్రాంతాల్లో కొరతగా ఉన్న సాగు భూమి కోసం సౌరం, వ్యవసాయం పోటీ పడతాయి.

రైతుకు రెండు దారులు, పెట్టుబడిదారులకు ఇచ్చేవి

రైతులు అగ్రివోల్టాయిక్ వ్యవస్థను సొంతంగా ఏర్పాటు చేసుకుని పంటల నుంచి, విద్యుత్తు నుంచి ఆదాయం పొందవచ్చు, లేదా భూమిని సౌర డెవలపర్‌కు దీర్ఘకాల అద్దెకు ఇవ్వవచ్చు. రాష్ట్రం గ్రిడ్కో (ఒడిశా గ్రిడ్ కార్పొరేషన్) ద్వారా 25 ఏళ్ల విద్యుత్ కొనుగోలు ఒప్పందాలను, హామీ ఇచ్చిన కొనుగోలును, గ్రిడ్ అనుసంధానాన్ని, ఓపెన్ యాక్సెస్ హక్కులను అందిస్తుంది. అగ్రి-పీవీ ప్రోత్సాహకాలను డ్రిప్ ఇరిగేషన్, కోల్డ్ స్టోరేజ్, సౌర పంపులు, వ్యవసాయ ప్రాసెసింగ్‌కు మద్దతుతో కలిపి ఇస్తారు, రైతుల చేరికను సరళం చేస్తారని సంబాద్ ఇంగ్లీష్ అదనంగా చెబుతోంది.

రాష్ట్రం దృష్టిలో ఉంచుకున్న భూమి ఆధారాన్ని కూడా అదే నివేదిక ఇస్తోంది: 40.7 లక్షల ఎకరాల అనువైన సాగు భూమి, 47.7 లక్షల ఎకరాల బీడు భూమి. ఈ విధానం ఒడిశా పునరుత్పాదక ఇంధన విధానం 2022 మీద, 2026 ఫిబ్రవరిలో జరిగిన పెట్టుబడిదారుల సమ్మేళనం మీద ఆధారపడి ఉంది; ఆ సమ్మేళనం 6.8 GW మేర రూ. 67,000 కోట్ల స్వచ్ఛ ఇంధన హామీలను తెచ్చిందని వార్తలు చెబుతున్నాయి.

క్షేత్రస్థాయిలో పని ఇప్పటికే మొదలైంది. 1 MW అగ్రి-పీవీ ప్రాజెక్టు నడుస్తోంది, సింగపూర్‌లోని నాన్యాంగ్ టెక్నలాజికల్ యూనివర్సిటీతో కలిసి ఒక పైలట్ ప్రాజెక్టు అధునాతన అగ్రివోల్టాయిక్ నమూనాలను పరీక్షిస్తోంది. ఒక గిగావాట్ అంటే 1,000 మెగావాట్లు, కాబట్టి 2030 లక్ష్యం ఆ మొదటి ప్రాజెక్టు సామర్థ్యానికి వెయ్యి రెట్లు.

జూన్ వర్క్‌షాప్ నుంచి అక్టోబర్ ప్రకటన వరకు

ఈ ప్రకటనకు ముందు నేపథ్యం ఉంది. 2026 జూన్ ప్రారంభంలో ఉప ముఖ్యమంత్రి అగ్రివోల్టాయిక్స్ విస్తరణపై రాష్ట్ర వర్క్‌షాప్‌లో మాట్లాడారు, అక్కడే రాష్ట్ర ఇంధన కార్యాచరణ ప్రణాళికను కూడా ఆవిష్కరించారు, జూన్ 8 నాటి ఒక నివేదిక 2027 నాటికి అగ్రివోల్టాయిక్స్ విధానాన్ని తేవాలని రాష్ట్రం లక్ష్యంగా పెట్టుకున్నట్లు ఉటంకించింది. అక్టోబర్ 22 నాటికి అదే విధానానికి 2026 పేరు, 1 GW అంకె వచ్చాయి.

భారత క్షేత్ర ప్రయోగాలు ఏం చూపాయి

భారతీయ ఆధారాలు ప్రధానంగా జోధ్‌పూర్‌లోని ICAR-సెంట్రల్ ఆరిడ్ జోన్ రీసెర్చ్ ఇన్స్టిట్యూట్ (CAZRI) నుంచి వస్తాయి. పీవీ మ్యాగజైన్ ఇండియా ప్రకారం, ఒక ఎకరాలో 105 కిలోవాట్-పీక్ వ్యవస్థను ICAR గ్రాంట్‌తో 2017 మార్చిలో నిర్మించడం మొదలైంది, భుజ్‌లో 25 కిలోవాట్-పీక్ సోదర కేంద్రం ఉంది. 2019 నాటికి ఈ నమూనాను గుజరాత్‌లోని వ్యవసాయ విశ్వవిద్యాలయాల్లో, నోయిడాలోని అమిటీ యూనివర్సిటీలో, ఇతర సంస్థల్లో అనుకరించారు.

ఇండియన్ ఫార్మింగ్‌లో వచ్చిన CAZRI శాస్త్రవేత్తల 2025 మార్చి పత్రం ప్రకారం, ఫలకాల వరుసలు మొక్కల విస్తీర్ణంలో 25 నుంచి 30 శాతాన్ని ఫలకాల కింద వదులుతాయి, 65 నుంచి 70 శాతాన్ని వరుసల మధ్య పంటల కోసం ఖాళీ స్థలంగా వదులుతాయి. భూ ఉత్పాదకత వ్యవసాయం లేదా సౌరం మాత్రమే చేసినప్పటి కంటే 60 శాతం వరకు ఎక్కువని వారు చెబుతున్నారు; భూమి సమాన నిష్పత్తులు 1.42 (ఖాళీ స్థలాన్ని మాత్రమే లెక్కిస్తే), 1.62 (నీడ పడే పట్టీని కూడా లెక్కిస్తే). 1.62 నిష్పత్తి అంటే, అదే ఉత్పత్తిని సాధించడానికి వేర్వేరు పంట, సౌర క్షేత్రాలకు 1.62 రెట్లు భూమి కావాలి. ఫలకాల కింద నేల ఉష్ణోగ్రతలు 2 నుంచి 4 డిగ్రీల సెల్సియస్ తక్కువగా ఉన్నాయని, నీటిపారుదలలో 20 శాతం వరకు ఆదా అయిందని కూడా పత్రం చెబుతోంది. పశ్చిమ రాజస్థాన్‌కు అనువైన పంటలుగా వర్షాధార పెసర, మోత్ బీన్, గోరుచిక్కుడు, నీటిపారుదల కింద శనగ, సొరకాయ, పాలకూర, క్యారెట్, ఉల్లిని అది పేర్కొంది.

అరిజోనాలో జరిగిన నియంత్రిత ప్రయోగం మూడు పంటలకు అంకెలు ఇస్తుంది. యూనివర్సిటీ ఆఫ్ అరిజోనా బృందం బయోస్ఫియర్ 2 పరిశోధనా స్థలంలో సమాన నీటిపారుదలతో మూడు పంటలను ఫలకాల కింద, తెరిచిన ఎండలో పండించి, ఫలితాలను 2019లో నేచర్ సస్టైనబిలిటీలో ప్రచురించింది. చిల్టెపిన్ మిరప ఫలకాల కింద మూడు రెట్లు కాయలు ఇచ్చింది, చెర్రీ టమాటా రెండు రెట్లు. హలపెనో కాయల దిగుబడి దాదాపు సమానంగా ఉంది, ఆకుల ద్వారా నష్టమయ్యే నీరు 65 శాతం తక్కువగా ఉన్నప్పుడే అది సాధ్యమైంది. పంటలపై ఉన్న ఫలకాలు పగటిపూట సంప్రదాయ వరుసలోని ఫలకాల కంటే సుమారు 8.9 డిగ్రీల సెల్సియస్ చల్లగా ఉన్నాయి, ఇది వార్షిక విద్యుత్ ఉత్పత్తిలో సుమారు 1 శాతం లాభానికి సమానమని రచయితలు నమూనా ద్వారా లెక్కించారు.

కేంద్రం చెబుతున్న జాతీయ కార్యక్రమం

సమావేశ ప్రారంభ ప్రకటనగా 2026 సెప్టెంబర్ 9న జరిగిన కార్యక్రమంలో కేంద్ర నూతన, పునరుత్పాదక ఇంధన శాఖ మంత్రి మాట్లాడుతూ, పీఎం-కుసుమ్ వ్యవసాయ సౌర పథకం తదుపరి దశలో ప్రత్యేక అగ్రివోల్టాయిక్స్ భాగం ఉంటుందని, అది చిన్న, సన్నకారు రైతులు, రైతు ఉత్పత్తిదారుల సంస్థలు, సహకార సంఘాలు, పంచాయతీలను లక్ష్యంగా చేసుకుంటుందని, భూమి యాజమాన్యం రైతు వద్దే ఉంటుందని చెప్పారు. అక్టోబర్ 21న ఆ తదుపరి దశలో ప్రపంచంలోనే అత్యంత ప్రతిష్ఠాత్మకమని తాను పిలిచిన అగ్రివోల్టాయిక్స్ కార్యక్రమాన్ని ప్రభుత్వం త్వరలో ప్రారంభిస్తుందని చెప్పారు; టెరీ (ది ఎనర్జీ అండ్ రిసోర్సెస్ ఇన్స్టిట్యూట్) అధ్యయనం ప్రకారం భారతదేశంలో 47.5 మిలియన్ హెక్టార్ల వ్యవసాయ భూమి సాంకేతికంగా అనువైనదని ఆయన ఉటంకించారు. ఈ సాంకేతికత పంట దిగుబడిని 10 నుంచి 20 శాతం పెంచినట్లు తేలిందని కూడా ఆయన చెప్పారు, ఏ అధ్యయనమో పేర్కొనలేదు.

PIB ప్రకటన భారతదేశ వ్యవసాయ భూమిని 116 మిలియన్ హెక్టార్లుగా ఇస్తూనే, 47.5 మిలియన్ హెక్టార్లను దాదాపు 30 శాతంగా కూడా పేర్కొంటోంది; ఈ రెండు అంకెలు సరిపోలవు, అదే ప్రసంగంపై పీటీఐ కథనం 160 మిలియన్ హెక్టార్లను వాడింది, అది 30 శాతంతో సరిపోతుంది.

రాష్ట్రాలు, ఇతర భాగస్వాముల అభిప్రాయాల కోసం ప్రచురించే అగ్రివోల్టాయిక్స్ విధానం ముసాయిదాను సిద్ధం చేస్తున్నారని MNRE కార్యదర్శి చెప్పినట్లు పీటీఐ తెలిపింది. “ముందుగా రానున్న కొన్నేళ్లలో 5 GW సామర్థ్యాన్ని లక్ష్యంగా పెట్టుకున్నాం,” అని ఆయన అన్నారు. ఎత్తు పెంచిన నిర్మాణాల వల్ల ఇలాంటి ప్లాంట్లకు సాధారణ నేలపై బిగించే సౌర ప్లాంట్ల కంటే 25 నుంచి 30 శాతం ఎక్కువ ఖర్చవుతుందని, ప్రతిపాదిత పీఎం-కుసుమ్ 2.0లో 10 GW అగ్రి-పీవీ భాగం ఉంటుందని ఆశిస్తున్నారని కూడా పీటీఐ తెలిపింది.

కేంద్ర వ్యవసాయ మంత్రి సమావేశంలో మాట్లాడుతూ, సగటు కమతం 0.96 హెక్టార్లు ఉన్న, చిన్న లేదా సన్నకారు రైతులైన 85 శాతం రైతులకు ఈ విధానం పనికొచ్చేలా ఉండాలన్నారు. దున్నడానికి వీలుగా ఫలకాల ఎత్తు, మధ్య దూరం ఉండాలని, ఫలకాల నుంచి వర్షపు నీరు సురక్షితంగా పోవాలని, విద్యుత్తుకు సమయానికి చెల్లింపు జరగాలని, ఏదైనా కంపెనీ ప్రాజెక్టును వదిలేస్తే రైతుపై భారం పడకుండా రక్షణలు ఉండాలని ఆయన కోరారు.

వ్యవసాయ భూముల్లో సౌర విద్యుత్తు పెద్ద నిర్మాణ ప్రణాళికలో భాగం; దాన్ని భారతదేశ సౌర సామర్థ్యం అంకెల్లోలో, ఇళ్ల పైకప్పుల గురించి పీఎం సూర్య ఘర్ వ్యాసంలో వివరించాం.

ఇంకా తేలాల్సినవి

“భారత్‌లో మొదటిది” అనే ముద్ర రాష్ట్రం సొంతమే. ఉత్తర ప్రదేశ్‌కు 2025 మార్చిలో ఆర్థిక వ్యవహారాల శాఖ ఆమోదించిన ఒక ప్రదర్శన ప్రాజెక్టు ఉంది; పైలట్ విజయవంతమైతే అది పూర్తి విధానానికి దారితీయవచ్చని రాష్ట్రం చెప్పింది, కానీ అది విధానం కాదు, పైలట్ మాత్రమే. ఆర్గస్ న్యూస్ ప్రత్యేక కథనం గుజరాత్, మహారాష్ట్రలలో అంతకుముందు జరిగిన పైలట్ల గురించి కూడా ప్రస్తావించింది. ఈ వ్యాసం కోసం తెరిచిన నివేదికల్లో విధాన పాఠం అందుబాటులో లేదు.

ఆర్గస్ నివేదిక ఆచరణాత్మక ప్రశ్నలను జాబితా చేసింది: మామూలు సౌరం కంటే చాలా ఎక్కువ అయ్యే ఎత్తైన నిర్మాణాల ఖర్చు, కలపడం కష్టమైన చిన్న చిన్న చెల్లాచెదురు ప్లాట్లు, బలహీనమైన గ్రామీణ విద్యుత్ లైన్లు, నీడలో దిగుబడి తగ్గే పంటలు. ద్వంద్వ వినియోగ భూమికి ప్రామాణిక పంటల బీమా రూపొందలేదని కూడా అది గమనిస్తోంది, ఇది బీమా అర్హత కొనసాగుతుందన్న విధాన హామీ పక్కనే ఉంటుంది. అధిక ప్రారంభ వ్యయం, పొడి ప్రాంతాల్లో ఫలకాల ఉత్పత్తిని 25 శాతం వరకు తగ్గించగల దుమ్ము, నీడను తట్టుకునే పంటల అవసరాన్ని CAZRI రచయితలు తమ సొంత సవాళ్లుగా జాబితా చేశారు.

2026 అక్టోబర్ 29 నాటికి ఒడిశాలో ఇప్పటికే ఉన్న అగ్రివోల్టాయిక్ సామర్థ్యం 1 MW ప్రాజెక్టు, సింగపూర్ పైలట్ మాత్రమే; 2030 లక్ష్యం 1,000 MW.