ওড়িশা ২০১৩ সালে ফাইলিন ঘূর্ণিঝড়ের পথ থেকে ৯,৮৩,৬৪২ জনকে সরিয়েছিল, ভারতের অর্ধেকের বেশি লোহা আকরিক উৎপাদন করে আর ১৯৩৬ সালের ১ এপ্রিল প্রদেশ হয়েছিল

ওড়িশা রাজ্য দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষ নিবন্ধিত হয় ১৯৯৯ সালের ২৯ ডিসেম্বর, পারাদ্বীপের কাছে উপকূল পেরোনো এক মহাঘূর্ণিঝড়ে প্রায় ১০,০০০ মানুষ মারা যাওয়ার দুই মাস পরে, ভারতের আবহাওয়া দপ্তরের জার্নাল মৌসম অনুযায়ী। ২০১৩ সালের ১২ অক্টোবর গোপালপুরের কাছে ফাইলিন ঘূর্ণিঝড় স্থলভাগে পৌঁছলে রাজ্য ৯,৮৩,৬৪২ জনকে তার পথ থেকে সরিয়ে নেয়, আর দপ্তরের প্রতিবেদনে ঘূর্ণিঝড়ে সরাসরি ২১ জনের মৃত্যু নথিভুক্ত আছে। ২০২৩-২৪ সালে ভারত যে ২৭৭.৩ মিলিয়ন টন লোহা আকরিক উৎপাদন করেছে, তার ১৪৯ মিলিয়ন টনই ওড়িশার খনির, ভারতীয় খনি ব্যুরো জানিয়েছে। ২০১১ সালের জনগণনা গুনেছিল ৪,১৯,৭৪,২১৮ জনকে, আর নিচের জনগণনার অঙ্কগুলো সেই গণনা থেকে নেওয়া, কারণ পরের গণনা চলছে।

ছয় জেলার একটি প্রদেশ কীভাবে রাজ্য হল

উড়িষ্যা আলাদা প্রদেশ হয় ১৯৩৬ সালের ১ এপ্রিল। রাজ্য সরকারের নিজের রেফারেন্স অ্যানুয়াল বলছে, তা বাংলা, মাদ্রাজ ও সেন্ট্রাল প্রভিন্সেস থেকে আলাদা করা হয়েছিল, আর প্রথম বিশ্বযুদ্ধের সময় আন্দোলনের নেতৃত্বে ছিলেন পণ্ডিত গোপবন্ধু দাস। সরকারি পত্রিকা ওড়িশা রিভিউ উৎকল সম্মিলনীকে, ওড়িয়াভাষীদের একটি সংগঠন, যার প্রথম অধিবেশন বসেছিল কটকে ১৯০৩ সালের ৩০ ডিসেম্বর, ওড়িয়াভাষী এলাকাগুলো এক করার দাবির বাহন বলে বর্ণনা করেছে। তা নতুন প্রদেশের ছয় জেলা তালিকাভুক্ত করেছে কটক, পুরী, বালেশ্বর, সম্বলপুর, কোরাপুট ও গঞ্জাম, রাজধানী কটক আর প্রথম রাজ্যপাল স্যার জন হাবব্যাক। একই লেখা নথিভুক্ত করেছে গঞ্জামের কিছু অংশে নতুন প্রদেশে যুক্ত হওয়ার বিরুদ্ধে তেলুগুভাষীদের বিরোধিতা।

প্রথম বিধানসভা গঠিত হয় ১৯৩৭ সালের ৩ ফেব্রুয়ারি। রেফারেন্স অ্যানুয়াল বলছে, ১৯৪৮ সালের মধ্যে দেশীয় রাজ্যগুলো (ব্রিটিশ আধিপত্যের অধীনে নিজ নিজ রাজাদের শাসিত ছোট রাজ্য) প্রদেশের সঙ্গে মিশে যায় আর তেরোটি জেলা গড়া হয়। রাজ্য পুনর্গঠন কমিশনের পর সরাইকেলা ও খরসাওয়াঁ চলে যায় বিহারে। সংবিধানের প্রথম তফসিল ওড়িশাকে সংজ্ঞায়িত করেছে সেই ভূখণ্ড হিসেবে, যা ১৯৫০ সালের ২৬ জানুয়ারি সংবিধান শুরুর সময় উড়িষ্যা প্রদেশের অংশ ছিল, বা সেভাবেই শাসিত হত।

রাজ্যের ঘটনাপঞ্জি বলছে নতুন রাজধানীর ভিত্তিপ্রস্তর বসে ভুবনেশ্বরে ১৯৪৮ সালে আর রাজধানী কটক থেকে সেখানে যায় ১৯৪৯ সালে। উড়িষ্যা (নাম পরিবর্তন) আইন, ২০১১ রাজ্যের নাম বদলে ওড়িশা করেছে ২০১১ সালের ১ নভেম্বর থেকে, আর ছিয়ানব্বইতম সংশোধনী ২০১১ সালের ২৩ সেপ্টেম্বর থেকে ভাষার নাম Oriya থেকে Odia করেছে।

রাজ্য কীভাবে শাসিত হয়

১৬৮ অনুচ্ছেদ আইনসভায় দুটি কক্ষ আছে এমন রাজ্যগুলোর তালিকা দিয়েছে, আর ওড়িশা তাতে নেই, তাই বিধানসভাই পুরো আইনসভা। তার আসন ১৪৭টি। ২০১৪ সালের রেফারেন্স অ্যানুয়ালে তালিকাভুক্ত বিধায়কদের গুনে দেখা যায়, ২৪টি আসন তফসিলি জাতির জন্য আর ৩৩টি তফসিলি উপজাতির জন্য সংরক্ষিত, সংবিধান বিশেষ সুরক্ষার জন্য যে গোষ্ঠীগুলোর তালিকা করেছে তাদের জন্য। ১৭২ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী একটি বিধানসভা তার প্রথম বৈঠক থেকে পাঁচ বছর চলে। রেফারেন্স অ্যানুয়াল স্বাধীনতার পরের প্রথম বিধানসভাকে বসতে দেখিয়েছে ১৯৫২ সালের ২০ ফেব্রুয়ারি থেকে।

১৬৪(১A) অনুচ্ছেদ মন্ত্রিপরিষদকে বিধানসভার ১৫ শতাংশে সীমিত করেছে, যা এখানে tuput-এর হিসাব অনুযায়ী ২২, আর নিচের সীমা বারো। ১৬৪ অনুচ্ছেদের একটি শর্তাংশে ওড়িশার নাম আছে ছত্তিশগড়, ঝাড়খণ্ড ও মধ্যপ্রদেশের সঙ্গে, এমন রাজ্য হিসেবে যেখানে উপজাতি কল্যাণের ভারপ্রাপ্ত একজন মন্ত্রী থাকতেই হবে।

ওড়িশা লোকসভায় পাঠায় ২১ জন সদস্য, ২০১৪ সালের তালিকায় তার ৩টি আসন তফসিলি জাতির জন্য আর ৫টি তফসিলি উপজাতির জন্য সংরক্ষিত, আর চতুর্থ তফসিল অনুযায়ী রাজ্যসভায় ১০ জন। রেফারেন্স অ্যানুয়াল গুনেছে ৩০টি জেলা, ৫৮টি মহকুমা, ৩১৭টি তহসিল, ৩১৪টি ব্লক ও ৬,২২৭টি গ্রাম পঞ্চায়েত। রেফারেন্স অ্যানুয়াল উড়িষ্যা হাইকোর্টকে কটকে রাখে আর সেখানে তার প্রতিষ্ঠা ১৯৪৮ সালে বলে জানায়। ১৯৫৪ সালের একটি সরকারি ভাষা আইন সরকারি কাজে ওড়িয়া ভাষা এনেছে, আর সংস্কৃতি মন্ত্রক বলছে ২০১৪ সালের ১ মার্চ ওড়িয়াকে ধ্রুপদী ভাষার মর্যাদা দেওয়া হয়, ষষ্ঠ ভাষা হিসেবে।

সংবিধানের পঞ্চম তফসিলের পাদটীকা তফসিলি এলাকা (বিহার, গুজরাত, মধ্যপ্রদেশ ও উড়িষ্যা রাজ্য) আদেশ, ১৯৭৭-কে সেই আদেশগুলোর মধ্যে তালিকাভুক্ত করেছে যা ওই এলাকাগুলো ঠিক করে, অর্থাৎ বিশেষ নিয়মের অধীন উপজাতি অঞ্চল। পঞ্চম ও ষষ্ঠ তফসিল নিয়ে আমাদের ব্যাখ্যা বলেছে সেই নিয়মগুলো কীভাবে কাজ করে, কালাহান্ডি ও রায়গড়ার একটি বক্সাইট খনির প্রশ্ন গ্রামের পরিষদের কাছে পাঠানো ২০১৩ সালের ১৮ এপ্রিলের সুপ্রিম কোর্টের আদেশসহ।

অর্থনীতি কী আয় করে

পিআরএস লেজিসলেটিভ রিসার্চ ২০২৫-২৬ সালে ওড়িশার প্রকৃত জিএসডিপি বৃদ্ধি অনুমান করেছে ৭.৯ শতাংশ, ভারতের ৭.৪ শতাংশের বিপরীতে। তা কৃষি, উৎপাদন ও সেবাকে অর্থনীতির ২৯, ৩২ ও ৩৯ শতাংশ ধরেছে। মাথাপিছু জিএসডিপি অনুমিত ২,১০,১৮৬ টাকা, ভারতের ২,৫১,৩৯৪ টাকার বিপরীতে, tuput-এর হিসাব অনুযায়ী প্রায় ১৬ শতাংশ কম।

২০২৬ সালের ২০ ফেব্রুয়ারি পেশ করা বাজেট ২০২৬-২৭ সালের জিএসডিপি ধরেছে ১১.০৭ লক্ষ কোটি টাকা, ২০২৫-২৬ সালের সংশোধিত অঙ্কের চেয়ে ১২ শতাংশ বেশি। তা নিট ব্যয় ধরেছে ২,৮৮,০০০ কোটি টাকা, জিএসডিপির ৩ শতাংশ (৩৩,০০০ কোটি টাকা) রাজস্ব উদ্বৃত্ত আর ৩.৫ শতাংশ রাজকোষ ঘাটতির লক্ষ্য। মূলধনী ব্যয়, অর্থাৎ সম্পদ গড়ায় খরচ, ৭২,১০০ কোটি টাকা। পিআরএস যোগ করেছে, ২০২১-২২ থেকে ২০২৪-২৫ সালের মধ্যে রাজ্য গড়ে তার মূলধনী বাজেটের ১৭ শতাংশ কম খরচ করেছে।

রাজস্ব প্রাপ্তি ধরা হয়েছে ২,৪৮,৫০০ কোটি টাকা। তার ৫৭ শতাংশ রাজ্যের নিজের আর ৪৩ শতাংশ আসে কেন্দ্র থেকে, কেন্দ্রীয় করের ভাগ ও অনুদান হিসেবে। নিজস্ব কর-বহির্ভূত রাজস্ব অনুমিত ৭১,০০০ কোটি টাকা, আর তার ৭৫ শতাংশ, ৫৩,০০০ কোটি টাকা, খনি থেকে। রাজ্যের অর্থ নিয়ে আমাদের ব্যাখ্যা তা অন্য রাজ্যগুলোর পাশে রেখেছে।

মাটির নিচে কী আছে

ভারতীয় খনি ব্যুরোর বার্ষিকী বলছে ওড়িশা ক্রোমাইট, বক্সাইট, ম্যাঙ্গানিজ আকরিক ও লোহা আকরিকের শীর্ষ উৎপাদক, আর ২০২০ সালের ১ এপ্রিল অনুযায়ী দেশের ক্রোমাইট সম্পদের ৯৬ শতাংশ, বক্সাইটের ৫১ শতাংশ ও হেমাটাইট লোহা আকরিকের ৩৪ শতাংশ তার কাছে। ২০২৪ সালের ডিসেম্বরের সারসংক্ষেপে ওড়িশাকে একমাত্র ক্রোমাইট-উৎপাদক রাজ্য হিসেবে দেখানো হয়েছে, ২০২৩-২৪ সালে ৩.১৫ মিলিয়ন টন। বক্সাইটে তা দেখিয়েছে ভারতের ২৩.৯ মিলিয়ন টনের ১৭.৬, আর লোহা আকরিকে ২৭৭.৩ মিলিয়ন টনের ১৪৯.০।

রাজ্যের খনি নিগম হকির খরচও দেয়। ওড়িশা মাইনিং কর্পোরেশন ২০১৮ সাল থেকে ভারতের সিনিয়র ও জুনিয়র পুরুষ ও মহিলা দলগুলোর পৃষ্ঠপোষক, আর ওড়িশা মন্ত্রিসভা চুক্তিটি দশ বছরের জন্য ২০৩৩ সালের ৩১ জানুয়ারি পর্যন্ত বাড়িয়েছে, হকি ইন্ডিয়াকে ৪৩৪.১২ কোটি টাকা যাবে, দ্য ব্রিজ ২০২৩ সালের ২৪ এপ্রিল জানিয়েছে। ২০২৩ সালের পুরুষদের বিশ্বকাপ খেলা হয় ভুবনেশ্বর ও রাউরকেলায়, আর ২৯ জানুয়ারি ২০২৩ তারিখে কলিঙ্গ স্টেডিয়ামে ফাইনালে জার্মানি বেলজিয়ামকে হারায়, ৩-৩ ড্রয়ের পর শুট-আউটে ৫-৪ ব্যবধানে জিতে। সেই টুর্নামেন্টের জন্য গড়া রাউরকেলার বিরসা মুন্ডা হকি স্টেডিয়ামের ২০,০১১টি স্থায়ী আসন গিনেস ওয়ার্ল্ড রেকর্ডস একই তারিখে যাচাই করে বিশ্বের বৃহত্তম পূর্ণ আসনযুক্ত হকি স্টেডিয়াম হিসেবে স্বীকৃতি দিয়েছে। ২০২৪ সালের প্যারিসের ব্রোঞ্জ নিয়ে আমাদের লেখা তারপর থেকে দলের ফল তুলে ধরেছে।

ঘূর্ণিঝড়ের নথি

১৯৯৯ সালের ঝড় ২৯ অক্টোবর পারাদ্বীপের কাছে উপকূল পেরোয়, কেন্দ্রের বাতাসের গতি অনুমিত ঘণ্টায় ২৬০ থেকে ২৭০ কিলোমিটার আর জলোচ্ছ্বাস ২০ ফুটের বেশি, মৌসমের সারসংক্ষেপ বলছে। ওএসডিএমএ বলছে রাজ্য তাকে গড়েছিল স্বশাসিত সংস্থা হিসেবে ১৯৯৯ সালের ২৮ ডিসেম্বরের অর্থ দপ্তরের এক প্রস্তাবে, প্রথমে ওড়িশা রাজ্য দুর্যোগ প্রশমন কর্তৃপক্ষ নামে, আর ২০০৮ সালে নাম বদলায়।

ফাইলিন উপকূল পেরোয় ২০১৩ সালের ১২ অক্টোবর প্রায় ১৭০০ ইউটিসি-তে, টানা বাতাসের গতি ঘণ্টায় ২১৫ কিলোমিটার নিয়ে, ১৯৯৯ সালের পর সবচেয়ে তীব্র স্থলভূমি-স্পর্শ, আবহাওয়া দপ্তর বলছে। তার ওড়িশা-সারণিতে ঘূর্ণিঝড়ের কারণে সরানো মানুষ ৯,৮৩,৬৪২, ঘূর্ণিঝড়ে মৃত্যু ২১ আর পরের বন্যায় আরও ১৭। ঘূর্ণিঝড়ের সতর্কতা নিয়ে আমাদের প্রতিবেদন পরের ঝড়গুলোর পূর্বাভাস ও আশ্রয়কেন্দ্রের তুলনা করেছে।

একটি উপহ্রদ আর একটি রথ

চিলিকা উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ চিলিকাকে বর্ণনা করেছে এশিয়ার বৃহত্তম লোনা জলের উপহ্রদ হিসেবে, বর্ষায় প্রায় ১,১৬৫ বর্গকিলোমিটার আর শুকনো মরসুমে ৯০৬ জুড়ে ছড়ানো, আর তাকে বলেছে বিপন্ন ইরাবতী ডলফিনের আবাস। পরিবেশ মন্ত্রকের ব্যাকগ্রাউন্ডার বলছে চিলিকা এবং রাজস্থানের কেওলাদেও জাতীয় উদ্যান ছিল ভারতের রামসার তালিকায়, অর্থাৎ আন্তর্জাতিক গুরুত্বের জলাভূমির তালিকায়, বসানো প্রথম দুটি স্থান।

ইউনেস্কো কোনারকের সূর্য মন্দিরকে তালিকাভুক্ত করে ১৯৮৪ সালে। তা বর্ণনা করেছে সূর্যদেবের এক রথ, বারো জোড়া চাকা আর সাতটি ঘোড়ায় টানা, নির্মিত প্রথম নরসিংহদেবের (১২৩৮ থেকে ১২৬৪ খ্রিষ্টাব্দ) আমলে। কোনারক নিয়ে আমাদের লেখা মন্দিরের নির্মাণ আর কী টিকে আছে তা বলেছে। রেফারেন্স অ্যানুয়াল গুনেছে ৬২টি উপজাতি ও ১৩টি আদিম উপজাতি সম্প্রদায়, এই শব্দটিই তা ব্যবহার করে, আর ২০১১ সালের জনসংখ্যার ২২.০৮ শতাংশ তফসিলি উপজাতি ও ১৭.১ শতাংশ তফসিলি জাতি বলেছে।

এরপর কী

এখন চলা জনগণনা ২০১১ সালের ৪,১৯,৭৪,২১৮-এর গণনার জায়গা নেবে, যা শহরে পেয়েছিল ৭০,০৩,৬৫৬ জনকে, tuput-এর হিসাব অনুযায়ী প্রায় ১৭ শতাংশ, আর লিঙ্গ অনুপাত প্রতি ১,০০০ পুরুষে ৯৭৯ নারী। বর্তমান বিধানসভার পাঁচ বছরের মেয়াদ চলবে ২০২৯ সাল পর্যন্ত। হকির পৃষ্ঠপোষকতা চলবে ২০৩৩ সালের ৩১ জানুয়ারি পর্যন্ত। ২০২৬-২৭ সালের বাজেট ২,৪৮,৫০০ কোটি টাকার রাজস্ব প্রাপ্তির মধ্যে খনি থেকে ৫৩,০০০ কোটি টাকা আশা করে।