Odisha evacuó a 9,83,642 personas del paso del ciclón Phailin en 2013, produce más de la mitad del mineral de hierro de la India y se convirtió en provincia el 1 de abril de 1936

La Autoridad Estatal de Gestión de Desastres de Odisha (Odisha State Disaster Management Authority) se registró el 29 de diciembre de 1999, dos meses después de que un superciclón cruzara la costa cerca de Paradip y matara a casi 10.000 personas, según la revista Mausam del Departamento Meteorológico de la India. Cuando el ciclón Phailin tocó tierra cerca de Gopalpur el 12 de octubre de 2013, el estado evacuó a 9,83,642 personas de su trayectoria, y el informe del departamento registra 21 muertes por el propio ciclón. Odisha extrajo además 149 millones de los 277,3 millones de toneladas de mineral de hierro que produjo la India en 2023-24, según la Oficina India de Minas. El censo de 2011 contó 4,19,74,218 personas, y las cifras del censo que siguen proceden de ese recuento porque el siguiente está en curso.

Cómo una provincia de seis distritos llegó a ser un estado

Orissa pasó a ser una provincia separada el 1 de abril de 1936. El anuario de referencia del propio gobierno del estado dice que se separó de Bengala, Madrás y las Provincias Centrales, y que el movimiento estuvo encabezado durante la Primera Guerra Mundial por Pandit Gopabandhu Das. Una revista del gobierno, la Odisha Review, describe el Utkal Sammilani, una organización de hablantes de odia cuya primera sesión se reunió en Cuttack el 30 de diciembre de 1903, como el vehículo de la demanda de unir las zonas de habla odia. Enumera los seis distritos de la nueva provincia como Cuttack, Puri, Balasore, Sambalpur, Koraput y Ganjam, con Cuttack como capital y Sir John Hubback como primer Gobernador. El mismo artículo recoge la oposición de los hablantes de telugu en partes de Ganjam a unirse a la nueva provincia.

La primera Asamblea se constituyó el 3 de febrero de 1937. Hacia 1948, dice el anuario de referencia, los estados principescos (pequeños reinos gobernados por sus propios príncipes bajo la supremacía británica) se habían fusionado con la provincia y se formaron trece distritos. Saraikela y Kharsawan pasaron a Bihar tras la Comisión de Reorganización de los Estados. El Primer Anexo de la Constitución define Odisha como el territorio que formaba parte de la Provincia de Orissa, o se administraba como si lo fuera, cuando la Constitución entró en vigor el 26 de enero de 1950.

La cronología del estado dice que la primera piedra de una nueva capital se colocó en Bhubaneswar en 1948 y que la capital se trasladó allí desde Cuttack en 1949. La Ley de Orissa (Cambio de Nombre) de 2011 (Orissa (Alteration of Name) Act, 2011) cambió el nombre a Odisha desde el 1 de noviembre de 2011, y la Nonagésima Sexta Enmienda cambió el nombre del idioma de oriya a odia desde el 23 de septiembre de 2011.

Cómo se gobierna el estado

El artículo 168 enumera los estados con dos cámaras de la legislatura, y Odisha no figura entre ellos, de modo que la Asamblea Legislativa es toda la legislatura. Tiene 147 escaños. Contando los diputados enumerados en el anuario de referencia de 2014, 24 escaños están reservados a las Castas Registradas y 33 a las Tribus Registradas, los grupos que la Constitución enumera para una protección especial. Conforme al artículo 172, una Asamblea dura cinco años desde su primera reunión. El anuario de referencia enumera la primera Asamblea posterior a la Independencia como reunida desde el 20 de febrero de 1952.

El artículo 164(1A) limita el Consejo de Ministros al 15 por ciento de la Asamblea, lo que da 22 aquí según la aritmética de tuput, con un mínimo de doce. Una cláusula del artículo 164 nombra a Odisha, junto con Chhattisgarh, Jharkhand y Madhya Pradesh, como estado que debe tener un ministro a cargo del bienestar tribal.

Odisha envía 21 miembros a la Lok Sabha, con 3 escaños reservados a las Castas Registradas y 5 a las Tribus Registradas en la lista de 2014, y 10 a la Rajya Sabha conforme al Cuarto Anexo. El anuario de referencia cuenta 30 distritos, 58 subdivisiones, 317 tehsils, 314 bloques y 6.227 gram panchayats. El anuario de referencia sitúa el Tribunal Superior de Orissa en Cuttack y fecha allí su fundación en 1948. Una Ley del Idioma Oficial de 1954 introdujo el odia en el trabajo oficial, y el Ministerio de Cultura dice que el odia recibió la condición de idioma clásico el 1 de marzo de 2014, el sexto idioma en recibirla.

La nota al pie de la Constitución al Quinto Anexo enumera la Orden de Áreas Registradas (Estados de Bihar, Gujarat, Madhya Pradesh y Orissa) de 1977 (Scheduled Areas (States of Bihar, Gujarat, Madhya Pradesh and Orissa) Order, 1977) entre las órdenes que fijan esas áreas, que son regiones tribales con normas especiales. Nuestro explicativo sobre el Quinto y el Sexto Anexo cubre cómo funcionan esas normas, incluida la orden del Tribunal Supremo del 18 de abril de 2013 que remitió a los consejos de aldea una cuestión de minería de bauxita en Kalahandi y Rayagada.

Lo que gana la economía

PRS Legislative Research estima el crecimiento real del GSDP de Odisha en 2025-26 en el 7,9 por ciento frente al 7,4 por ciento de la India. Sitúa la agricultura, la manufactura y los servicios en el 29, el 32 y el 39 por ciento de la economía. El GSDP per cápita se estima en Rs 2,10,186 frente a Rs 2,51,394 de la India, aproximadamente un 16 por ciento menos según la aritmética de tuput.

El presupuesto presentado el 20 de febrero de 2026 proyecta el GSDP en Rs 11,07 lakh crore para 2026-27, un 12 por ciento más que la cifra revisada de 2025-26. Fija el gasto neto en Rs 2,88,000 crore, un superávit corriente del 3 por ciento del GSDP (Rs 33.000 crore) y un objetivo de déficit fiscal del 3,5 por ciento. El gasto de capital, el dinero destinado a construir activos, es de Rs 72.100 crore. PRS añade que el estado gastó por debajo de su presupuesto de capital un 17 por ciento de media entre 2021-22 y 2024-25.

Los ingresos corrientes se sitúan en Rs 2,48,500 crore. De ellos, el 57 por ciento es del propio estado y el 43 por ciento procede del Centro, como parte de los impuestos centrales y como subvenciones. Los ingresos propios no tributarios se estiman en Rs 71.000 crore, y el 75 por ciento de ellos, Rs 53.000 crore, es minería. Nuestro explicativo sobre las finanzas de los estados lo compara con otros estados.

Lo que guarda el subsuelo

El anuario de minerales de la Oficina India de Minas dice que Odisha es el principal productor de cromita, bauxita, mineral de manganeso y mineral de hierro, y que tiene el 96 por ciento de los recursos de cromita del país, el 51 por ciento de su bauxita y el 34 por ciento de su mineral de hierro hematita a 1 de abril de 2020. Su resumen de diciembre de 2024 enumera a Odisha como el único estado productor de cromita, con 3,15 millones de toneladas en 2023-24. Para la bauxita muestra 17,6 de los 23,9 millones de toneladas de la India, y para el mineral de hierro 149,0 de 277,3 millones de toneladas.

La corporación minera del estado paga también el hockey. Odisha Mining Corporation patrocina desde 2018 a los equipos indios masculinos y femeninos, sénior y junior, y el Gabinete de Odisha prorrogó el acuerdo diez años hasta el 31 de enero de 2033, con Rs 434,12 crore destinados a Hockey India, informó The Bridge el 24 de abril de 2023. El Mundial masculino de 2023 se jugó en Bhubaneswar y Rourkela, y Alemania derrotó a Bélgica en la final en el Estadio Kalinga el 29 de enero de 2023, ganando la tanda de penaltis por 5-4 tras un empate 3-3. Guinness World Records verificó en la misma fecha los 20.011 asientos permanentes del Estadio de Hockey Birsa Munda de Rourkela, construido para ese torneo, como el mayor estadio de hockey totalmente sentado. Nuestro artículo sobre el bronce de París 2024 cubre los resultados del equipo desde entonces.

El historial frente a los ciclones

La tormenta de 1999 cruzó cerca de Paradip el 29 de octubre, con vientos en el núcleo estimados en 260 a 270 kilómetros por hora y una marejada de más de 20 pies, dice la sinopsis de Mausam. La OSDMA dice que el estado la creó como organismo autónomo mediante una resolución del Departamento de Finanzas del 28 de diciembre de 1999, originalmente como la Autoridad de Mitigación de Desastres del Estado de Orissa, y la rebautizó en 2008.

Phailin cruzó la costa hacia las 1700 UTC del 12 de octubre de 2013 con vientos sostenidos de 215 kilómetros por hora, el desembarco más intenso desde 1999, dice el departamento meteorológico. Su tabla de Odisha enumera 9,83,642 personas evacuadas a causa del ciclón, 21 muertes por él y 17 más por las inundaciones que siguieron. Nuestro reportaje sobre las alertas de ciclón compara los pronósticos y los refugios en tormentas posteriores.

Una laguna y un carro

La Autoridad de Desarrollo de Chilika describe Chilika como la mayor laguna de agua salobre de Asia, con unos 1.165 kilómetros cuadrados en la estación de lluvias y 906 en la seca, y la llama hábitat de delfines del Irrawaddy en peligro. El documento informativo del Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático dice que Chilika y el Parque Nacional de Keoladeo, en Rajasthan, fueron los dos primeros sitios incluidos en la lista Ramsar de la India de humedales de importancia internacional.

La UNESCO inscribió el Templo del Sol de Konark en 1984. Lo describe como un carro del dios del sol con doce pares de ruedas tirado por siete caballos, construido bajo Narasimha Deva I (1238 a 1264 d. C.). Nuestro artículo sobre Konark cubre la construcción del templo y lo que sobrevive. El anuario de referencia cuenta 62 comunidades tribales y 13 comunidades tribales primitivas, el término que emplea, y sitúa a las Tribus Registradas en el 22,08 por ciento de la población de 2011 y a las Castas Registradas en el 17,1 por ciento.

Lo que viene

El censo que ahora está en curso sustituirá el recuento de 2011 de 4,19,74,218, que encontró 70,03,656 personas en ciudades, aproximadamente el 17 por ciento según la aritmética de tuput, y una proporción de sexos de 979 mujeres por cada 1.000 hombres. El mandato de cinco años de la actual Asamblea llega hasta 2029. El patrocinio del hockey se extiende hasta el 31 de enero de 2033. El presupuesto de 2026-27 espera Rs 53.000 crore de la minería dentro de unos ingresos corrientes de Rs 2,48,500 crore.