2013இல் பைலின் புயலின் பாதையிலிருந்து 9,83,642 பேரை வெளியேற்றிய, இந்தியாவின் இரும்புத் தாதுவில் பாதிக்கும் மேல் உற்பத்தி செய்யும், 1936 ஏப்ரல் 1 அன்று மாகாணமான ஒடிசா

ஒடிசா மாநிலப் பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் 1999 டிசம்பர் 29 அன்று பதிவு செய்யப்பட்டது. பாரதீப் அருகே கடற்கரையைக் கடந்து கிட்டத்தட்ட 10,000 பேரைக் கொன்ற ஒரு பெருஞ்சூறாவளிக்கு இரண்டு மாதங்கள் கழித்து இது நடந்தது என்று இந்திய வானிலை ஆய்வுத் துறையின் இதழான Mausam கூறுகிறது. பைலின் புயல் 2013 அக்டோபர் 12 அன்று கோபால்பூர் அருகே கரையைக் கடந்தபோது, மாநிலம் 9,83,642 பேரை அதன் பாதையிலிருந்து வெளியேற்றியது; புயலால் மட்டும் 21 மரணங்கள் நேர்ந்ததாக அந்தத் துறையின் அறிக்கை பதிவு செய்கிறது. 2023-24இல் இந்தியா உற்பத்தி செய்த 277.3 மில்லியன் டன் இரும்புத் தாதுவில் 149 மில்லியன் டன்னையும் ஒடிசா வெட்டியெடுத்தது என்று இந்தியச் சுரங்கப் பணியகம் தெரிவிக்கிறது. 2011 கணக்கெடுப்பு 4,19,74,218 பேரைக் கணக்கிட்டது; அடுத்த கணக்கெடுப்பு நடந்துகொண்டிருப்பதால், கீழே உள்ள கணக்கெடுப்பு எண்கள் அந்த எண்ணிக்கையிலிருந்து வருகின்றன.

ஆறு மாவட்ட மாகாணம் மாநிலமான விதம்

ஒரிசா 1936 ஏப்ரல் 1 அன்று தனி மாகாணமானது. அது வங்காளம், சென்னை, மத்திய மாகாணங்களிலிருந்து பிரிக்கப்பட்டது என்றும், முதல் உலகப் போரின்போது அந்த இயக்கத்துக்குப் பண்டித கோபபந்து தாஸ் தலைமை தாங்கினார் என்றும் மாநில அரசின் சொந்தக் குறிப்பு ஆண்டுமலர் கூறுகிறது. ஒடியா பேசும் பகுதிகளை ஒன்றிணைக்கும் கோரிக்கைக்கு உத்கல் சம்மிலனி என்ற ஒடியா பேசுவோர் அமைப்பே வாகனமாக இருந்தது என்று அரசு இதழான Odisha Review விவரிக்கிறது; அதன் முதல் அமர்வு 1903 டிசம்பர் 30 அன்று கட்டாக்கில் கூடியது. புதிய மாகாணத்தின் ஆறு மாவட்டங்களாக கட்டாக், பூரி, பாலசோர், சம்பல்பூர், கோராபுட், கஞ்சாம் ஆகியவற்றையும், கட்டாக் தலைநகராகவும், சர் ஜான் ஹப்பாக் முதல் ஆளுநராகவும் இருந்ததையும் அது பட்டியலிடுகிறது. புதிய மாகாணத்தில் சேர்வதற்குக் கஞ்சாமின் சில பகுதிகளில் தெலுங்கு பேசுவோரின் எதிர்ப்பு இருந்ததையும் அதே கட்டுரை பதிவு செய்கிறது.

முதல் சட்டமன்றம் 1937 பிப்ரவரி 3 அன்று அமைக்கப்பட்டது. 1948க்குள் சமஸ்தானங்கள், அதாவது பிரிட்டிஷ் மேலாதிக்கத்தின் கீழ் தங்கள் சொந்த இளவரசர்களால் ஆளப்பட்ட சிறிய அரசுகள், மாகாணத்துடன் இணைந்துவிட்டன என்றும், பதின்மூன்று மாவட்டங்கள் உருவாக்கப்பட்டன என்றும் குறிப்பு ஆண்டுமலர் கூறுகிறது. மாநிலங்கள் மறுசீரமைப்பு ஆணையத்துக்குப் பிறகு சராய்கேலாவும் கார்சாவானும் பிகாருக்குச் சென்றன. 1950 ஜனவரி 26 அன்று அரசியலமைப்பு தொடங்கியபோது ஒரிசா மாகாணத்தின் பகுதியாக இருந்த அல்லது அவ்வாறே நிர்வகிக்கப்பட்ட பகுதியாக ஒடிசாவை அரசியலமைப்பின் முதல் அட்டவணை வரையறுக்கிறது.

புதிய தலைநகருக்கான அடிக்கல் 1948இல் புவனேஸ்வரில் நாட்டப்பட்டது என்றும், தலைநகர் 1949இல் கட்டாக்கிலிருந்து அங்கு மாறியது என்றும் மாநிலத்தின் காலவரிசை கூறுகிறது. ஒரிசா (பெயர் மாற்றம்) சட்டம், 2011 பெயரை 2011 நவம்பர் 1 முதல் ஒடிசா என்று மாற்றியது; தொண்ணூற்றாறாவது திருத்தம் மொழியின் பெயரை Oriya என்பதிலிருந்து Odia என்று 2011 செப்டம்பர் 23 முதல் மாற்றியது.

மாநிலம் ஆளப்படும் முறை

இரண்டு அவைகள் கொண்ட சட்டமன்றம் உள்ள மாநிலங்களைப் பிரிவு 168 பட்டியலிடுகிறது; ஒடிசா அவற்றில் இல்லை. எனவே சட்டமன்றப் பேரவையே முழுச் சட்டமன்றம். அதற்கு 147 இடங்கள் உள்ளன. 2014 குறிப்பு ஆண்டுமலரில் பட்டியலிடப்பட்ட சட்டமன்ற உறுப்பினர்களை எண்ணினால், 24 இடங்கள் பட்டியல் சாதியினருக்கும் 33 இடங்கள் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன; இவை அரசியலமைப்பு சிறப்புப் பாதுகாப்புக்காகப் பட்டியலிடும் குழுக்கள். பிரிவு 172இன்படி ஒரு சட்டமன்றம் அதன் முதல் கூட்டத்திலிருந்து ஐந்து ஆண்டுகள் செயல்படும். சுதந்திரத்துக்குப் பிந்தைய முதல் சட்டமன்றம் 1952 பிப்ரவரி 20 முதல் அமர்ந்தது என்று குறிப்பு ஆண்டுமலர் பட்டியலிடுகிறது.

அமைச்சர்கள் குழுவைச் சட்டமன்றத்தின் 15 சதவீதத்துக்குள் பிரிவு 164(1A) வரையறுக்கிறது; இங்கு tuput இன் கணக்கீட்டின்படி அது 22 ஆகிறது; குறைந்தபட்சம் பன்னிரண்டு. பழங்குடியினர் நலனுக்குப் பொறுப்பான ஓர் அமைச்சரைக் கொண்டிருக்க வேண்டிய மாநிலமாக சத்தீஸ்கர், ஜார்க்கண்ட், மத்தியப் பிரதேசத்துடன் ஒடிசாவைப் பிரிவு 164இன் ஒரு வழங்கு விதி பெயரிடுகிறது.

ஒடிசா மக்களவைக்கு 21 உறுப்பினர்களை அனுப்புகிறது; 2014 பட்டியலில் அவற்றில் 3 இடங்கள் பட்டியல் சாதியினருக்கும் 5 இடங்கள் பட்டியல் பழங்குடியினருக்கும் ஒதுக்கப்பட்டவை; நான்காவது அட்டவணையின் கீழ் மாநிலங்களவைக்கு 10 உறுப்பினர்களை அனுப்புகிறது. குறிப்பு ஆண்டுமலர் 30 மாவட்டங்கள், 58 துணைப் பிரிவுகள், 317 தாலுகாக்கள், 314 வட்டாரங்கள், 6,227 கிராம ஊராட்சிகளைக் கணக்கிடுகிறது. ஒரிசா உயர் நீதிமன்றத்தைக் கட்டாக்கில் குறிப்பு ஆண்டுமலர் வைக்கிறது; அதன் தொடக்கத்தை 1948 எனக் காலமிடுகிறது. 1954இன் அலுவல் மொழிச் சட்டம் ஒடியாவை அலுவல் பணிக்குக் கொண்டுவந்தது; 2014 மார்ச் 1 அன்று ஒடியாவுக்குச் செம்மொழி அந்தஸ்து வழங்கப்பட்டது என்றும், அந்த அந்தஸ்தைப் பெற்ற ஆறாவது மொழி அது என்றும் கலாச்சார அமைச்சகம் கூறுகிறது.

அந்தப் பகுதிகளை நிர்ணயிக்கும் உத்தரவுகளில் பட்டியலிடப்பட்ட பகுதிகள் (பிகார், குஜராத், மத்தியப் பிரதேசம், ஒரிசா மாநிலங்கள்) உத்தரவு, 1977ஐ ஐந்தாவது அட்டவணைக்கான அரசியலமைப்பின் அடிக்குறிப்பு பட்டியலிடுகிறது; இவை சிறப்பு விதிகளுக்கு உட்பட்ட பழங்குடிப் பகுதிகள். ஐந்தாவது, ஆறாவது அட்டவணைகள் பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரை அந்த விதிகள் செயல்படும் விதத்தை, கலஹாண்டி, ராயகடா பகுதிகளின் பாக்சைட் சுரங்கக் கேள்வியை கிராம சபைகளுக்கு அனுப்பிய 2013 ஏப்ரல் 18 உச்ச நீதிமன்ற உத்தரவு உட்பட, விளக்குகிறது.

பொருளாதாரம் ஈட்டுவது என்ன

2025-26இல் ஒடிசாவின் உண்மை மதிப்பிலான GSDP வளர்ச்சியை 7.9 சதவீதம் என்றும், இந்தியாவுக்கு 7.4 சதவீதம் என்றும் PRS Legislative Research மதிப்பிடுகிறது. வேளாண்மை, உற்பத்தித் தொழில், சேவைகளைப் பொருளாதாரத்தில் 29, 32, 39 சதவீதம் என்று அது வைக்கிறது. தனிநபர் GSDP ₹2,10,186 என்றும், இந்தியாவுக்கு ₹2,51,394 என்றும் மதிப்பிடப்படுகிறது; tuput இன் கணக்கீட்டின்படி ஏறத்தாழ 16 சதவீதம் குறைவு.

2026 பிப்ரவரி 20 அன்று சமர்ப்பிக்கப்பட்ட வரவு செலவுத் திட்டம், 2026-27க்கான GSDPயை ₹11.07 லட்சம் கோடி என்று கணிக்கிறது; இது 2025-26க்கான திருத்தப்பட்ட எண்ணை விட 12 சதவீதம் அதிகம். நிகர செலவை ₹2,88,000 கோடி என்றும், GSDPயில் 3 சதவீத (₹33,000 கோடி) வருவாய் உபரி என்றும், 3.5 சதவீத நிதிப் பற்றாக்குறை இலக்கு என்றும் அது நிர்ணயிக்கிறது. சொத்துகளை உருவாக்கும் செலவான மூலதனச் செலவு ₹72,100 கோடி. 2021-22 முதல் 2024-25 வரை மாநிலம் சராசரியாக 17 சதவீதம் தன் மூலதன வரவு செலவுத் திட்டத்தைக் குறைவாகச் செலவிட்டது என்றும் PRS சேர்க்கிறது.

வருவாய் வரவுகள் ₹2,48,500 கோடி எனக் கணிக்கப்படுகின்றன. அதில் 57 சதவீதம் மாநிலத்தின் சொந்தம், 43 சதவீதம் மத்திய வரிகளில் பங்காகவும் மானியங்களாகவும் ஒன்றிய அரசிடமிருந்து வருகிறது. சொந்த வரி அல்லாத வருவாய் ₹71,000 கோடி என மதிப்பிடப்படுகிறது; அதில் 75 சதவீதம், அதாவது ₹53,000 கோடி, சுரங்கத்திலிருந்து வருகிறது. இதை மற்ற மாநிலங்களுடன் ஒப்பிடுவதை மாநில நிதிநிலை பற்றிய எங்கள் விளக்கக் கட்டுரை தருகிறது.

நிலத்தின் கீழ் இருப்பது

குரோமைட், பாக்சைட், மாங்கனீசு தாது, இரும்புத் தாது ஆகியவற்றின் முன்னணி உற்பத்தியாளர் ஒடிசா என்றும், 2020 ஏப்ரல் 1 நிலவரப்படி நாட்டின் குரோமைட் வளங்களில் 96 சதவீதத்தையும், பாக்சைட்டில் 51 சதவீதத்தையும், ஹெமடைட் இரும்புத் தாதுவில் 34 சதவீதத்தையும் கொண்டுள்ளது என்றும் இந்தியச் சுரங்கப் பணியகத்தின் ஆண்டுத் தொகுப்பு கூறுகிறது. 2024 டிசம்பர் சுருக்கம் ஒடிசாவை குரோமைட் உற்பத்தி செய்யும் ஒரே மாநிலமாக, 2023-24இல் 3.15 மில்லியன் டன்னுடன், பட்டியலிடுகிறது. பாக்சைட்டுக்கு இந்தியாவின் 23.9 மில்லியன் டன்னில் 17.6, இரும்புத் தாதுவுக்கு 277.3 மில்லியன் டன்னில் 149.0 என்று அது காட்டுகிறது.

மாநிலத்தின் சுரங்க நிறுவனம் ஹாக்கிக்கும் செலவிடுகிறது. ஒடிசா சுரங்கக் கழகம் 2018 முதல் இந்திய ஆடவர், மகளிர் மூத்தோர், இளையோர் அணிகளுக்கு நிதி அளித்து வருகிறது; ஒடிசா அமைச்சரவை அந்த ஒப்பந்தத்தை 2033 ஜனவரி 31 வரை பத்து ஆண்டுகளுக்கு நீட்டித்தது, ஹாக்கி இந்தியாவுக்கு ₹434.12 கோடி செல்லவுள்ளது என்று The Bridge 2023 ஏப்ரல் 24 அன்று தெரிவித்தது. 2023 ஆடவர் உலகக் கோப்பை புவனேஸ்வரிலும் ரூர்கேலாவிலும் நடைபெற்றது; 2023 ஜனவரி 29 அன்று கலிங்கா அரங்கில் நடந்த இறுதிப் போட்டியில் ஜெர்மனி பெல்ஜியத்தை வென்றது; 3-3 சமநிலைக்குப் பிறகு ஷூட்-அவுட்டில் 5-4 என வென்றது. அந்தப் போட்டிக்காகக் கட்டப்பட்ட ரூர்கேலாவின் பிர்சா முண்டா ஹாக்கி அரங்கின் 20,011 நிரந்தர இருக்கைகளை, முழுவதும் இருக்கை வசதி கொண்ட மிகப் பெரிய ஹாக்கி அரங்கு என்று அதே தேதியில் Guinness World Records சரிபார்த்தது. அணியின் அதற்குப் பிந்தைய முடிவுகளை 2024 பாரிஸ் வெண்கலம் பற்றிய எங்கள் கட்டுரை தருகிறது.

புயல் பதிவு

1999 புயல் அக்டோபர் 29 அன்று பாரதீப் அருகே கடந்தது; மையக் காற்றின் வேகம் மணிக்கு 260 முதல் 270 கிலோமீட்டர் என மதிப்பிடப்பட்டது, கடல் அலை எழுச்சி 20 அடிக்கு மேல் இருந்தது என்று Mausam சுருக்கம் கூறுகிறது. நிதித் துறையின் 1999 டிசம்பர் 28 தீர்மானத்தின் மூலம் மாநிலம் அதை ஒரு தன்னாட்சி அமைப்பாக, முதலில் ஒரிசா மாநிலப் பேரிடர் தணிப்பு ஆணையம் என்ற பெயரில், அமைத்தது; 2008இல் பெயர் மாற்றியது என்று OSDMA கூறுகிறது.

பைலின் 2013 அக்டோபர் 12 அன்று ஏறத்தாழ 1700 UTC நேரத்தில், நிலையான காற்று மணிக்கு 215 கிலோமீட்டருடன் கரையைக் கடந்தது; 1999க்குப் பிறகு கரையைக் கடந்த மிகத் தீவிரமான புயல் இது என்று வானிலை ஆய்வுத் துறை கூறுகிறது. அதன் ஒடிசா அட்டவணை, புயல் காரணமாக 9,83,642 பேர் வெளியேற்றப்பட்டதையும், அதனால் 21 மரணங்களையும், அதைத் தொடர்ந்த வெள்ளங்களால் மேலும் 17 மரணங்களையும் பட்டியலிடுகிறது. பிந்தைய புயல்களில் முன்னறிவிப்புகளையும் புயல் தங்குமிடங்களையும் ஒப்பிடுவதை புயல் எச்சரிக்கை பற்றிய எங்கள் அறிக்கை தருகிறது.

ஒரு காயலும் ஒரு தேரும்

சிலிகாவை ஆசியாவின் மிகப் பெரிய உவர்நீர்க் காயல் என்று சிலிகா மேம்பாட்டு ஆணையம் விவரிக்கிறது; மழைக்காலத்தில் ஏறத்தாழ 1,165 சதுர கிலோமீட்டரும் வறண்ட காலத்தில் 906 சதுர கிலோமீட்டரும் பரவியுள்ளது; அழிவின் விளிம்பில் உள்ள இராவதி டால்பின்களின் வாழிடம் என்கிறது. இந்தியாவின் ராம்சர் பட்டியலில், அதாவது சர்வதேச முக்கியத்துவம் வாய்ந்த ஈரநிலங்களின் பட்டியலில், முதலில் சேர்க்கப்பட்ட இரண்டு தலங்கள் சிலிகாவும் ராஜஸ்தானின் கேவ்லாடியோ தேசியப் பூங்காவும் என்று சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் பின்னணிக் குறிப்பு கூறுகிறது.

கோனார்க்கின் சூரியக் கோயிலை 1984இல் யுனெஸ்கோ பதிவு செய்தது. ஏழு குதிரைகள் இழுக்கும், பன்னிரண்டு சக்கரச் சோடிகள் கொண்ட சூரியக் கடவுளின் தேராக, முதலாம் நரசிம்மதேவன் (கிபி 1238 முதல் 1264 வரை) காலத்தில் கட்டப்பட்டதாக அது விவரிக்கிறது. கோயிலின் கட்டுமானத்தையும் எஞ்சியிருப்பதையும் கோனார்க் பற்றிய எங்கள் கட்டுரை தருகிறது. குறிப்பு ஆண்டுமலர் 62 பழங்குடி, 13 ஆதிகாலப் பழங்குடிச் சமூகங்களைக் கணக்கிடுகிறது, அது பயன்படுத்தும் சொல் அதுவே; 2011 மக்கள்தொகையில் பட்டியல் பழங்குடியினரை 22.08 சதவீதம் என்றும், பட்டியல் சாதியினரை 17.1 சதவீதம் என்றும் வைக்கிறது.

அடுத்து என்ன

நடந்துகொண்டிருக்கும் கணக்கெடுப்பு, 2011இன் 4,19,74,218 என்ற எண்ணிக்கையை மாற்றும்; அந்த எண்ணிக்கை நகரங்களில் 70,03,656 பேரைக் கண்டறிந்தது, tuput இன் கணக்கீட்டின்படி ஏறத்தாழ 17 சதவீதம்; பாலின விகிதம் 1,000 ஆண்களுக்கு 979 பெண்கள். தற்போதைய சட்டமன்றத்தின் ஐந்தாண்டுப் பதவிக்காலம் 2029 வரை நீள்கிறது. ஹாக்கி நிதி ஒப்பந்தம் 2033 ஜனவரி 31 வரை நீடிக்கிறது. 2026-27 வரவு செலவுத் திட்டம் ₹2,48,500 கோடி வருவாய் வரவுகளுக்குள் சுரங்கத்திலிருந்து ₹53,000 கோடியை எதிர்பார்க்கிறது.