चित्रण: tuput
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ओडिशा राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण 29 दिसंबर 1999 को पंजीकृत हुआ, उस सुपर साइक्लोन के दो महीने बाद जिसमें लगभग 10,000 लोग मारे गए थे। अक्टूबर 2013 में फैलिन आया तो राज्य ने 9,83,642 लोगों को हटाया, और मौसम विभाग ने चक्रवात से 21 मौतें दर्ज कीं। भारतीय खान ब्यूरो के अनुसार 2023-24 में भारत के 277.3 मिलियन टन लौह अयस्क में से 149 मिलियन टन ओडिशा का था।
भारत मौसम विज्ञान विभाग की पत्रिका मौसम के अनुसार, पारादीप के पास तट पार करने वाले एक सुपर साइक्लोन में लगभग 10,000 लोग मारे गए थे, और उसके दो महीने बाद 29 दिसंबर 1999 को ओडिशा राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण पंजीकृत हुआ। 12 अक्टूबर 2013 को चक्रवात फैलिन गोपालपुर के पास तट से टकराया, तो राज्य ने 9,83,642 लोगों को उसकी राह से हटाया, और विभाग की रिपोर्ट चक्रवात से स्वयं 21 मौतें दर्ज करती है। ओडिशा ने 2023-24 में भारत के उत्पादित 277.3 मिलियन टन लौह अयस्क में से 149 मिलियन टन खोदा भी, भारतीय खान ब्यूरो के अनुसार। 2011 की जनगणना में 4,19,74,218 लोग गिने गए, और नीचे के जनगणना आँकड़े उसी गणना से हैं क्योंकि अगली गणना जारी है।
छह ज़िलों का प्रांत राज्य कैसे बना
उड़ीसा 1 अप्रैल 1936 को अलग प्रांत बना। राज्य सरकार की अपनी संदर्भ वार्षिकी कहती है कि उसे बंगाल, मद्रास और मध्य प्रांतों से अलग किया गया था, और पहले विश्व युद्ध के दौरान आंदोलन का नेतृत्व पंडित गोपबंधु दास ने किया था। सरकारी पत्रिका ओडिशा रिव्यू उत्कल सम्मिलनी का वर्णन करती है, जो ओड़िया भाषियों का संगठन था और जिसका पहला अधिवेशन 30 दिसंबर 1903 को कटक में हुआ, और उसे ओड़िया-भाषी क्षेत्रों को एक करने की माँग का माध्यम बताती है। वह नए प्रांत के छह ज़िले कटक, पुरी, बालासोर, संबलपुर, कोरापुट और गंजाम गिनाती है, जिनमें कटक राजधानी था और सर जॉन हबैक पहले गवर्नर। उसी लेख में गंजाम के कुछ हिस्सों में तेलुगु-भाषियों के नए प्रांत में शामिल होने के विरोध का भी उल्लेख है।
पहली विधानसभा 3 फ़रवरी 1937 को गठित हुई। संदर्भ वार्षिकी के अनुसार 1948 तक रियासतें (ब्रिटिश अधिराज्य के तले अपने राजाओं द्वारा शासित छोटे राज्य) प्रांत में मिल चुकी थीं, और तेरह ज़िले बने थे। राज्य पुनर्गठन आयोग के बाद सरायकेला और खरसावाँ बिहार को चले गए। संविधान की पहली अनुसूची ओडिशा को उस भूभाग के रूप में परिभाषित करती है जो 26 जनवरी 1950 को संविधान लागू होने के समय उड़ीसा प्रांत का हिस्सा था, या उसकी तरह प्रशासित था।
राज्य की कालानुक्रमणिका के अनुसार नई राजधानी की आधारशिला 1948 में भुवनेश्वर में रखी गई और राजधानी 1949 में कटक से वहाँ गई। उड़ीसा (नाम परिवर्तन) अधिनियम, 2011 ने 1 नवंबर 2011 से नाम बदलकर ओडिशा कर दिया, और 96वें संशोधन ने 23 सितंबर 2011 से भाषा का नाम उड़िया से ओड़िया कर दिया।
राज्य का शासन कैसे चलता है
अनुच्छेद 168 उन राज्यों की सूची देता है जिनमें विधानमंडल के दो सदन हैं, और ओडिशा उनमें नहीं है, इसलिए विधानसभा ही पूरा विधानमंडल है। उसमें 147 सीटें हैं। 2014 की संदर्भ वार्षिकी में सूचीबद्ध विधायकों को गिनें तो 24 सीटें अनुसूचित जातियों के लिए और 33 अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित हैं, यानी उन समूहों के लिए जिन्हें संविधान विशेष संरक्षण के लिए सूचीबद्ध करता है। अनुच्छेद 172 के तहत विधानसभा की अवधि उसकी पहली बैठक से पाँच साल होती है। संदर्भ वार्षिकी स्वतंत्रता के बाद की पहली विधानसभा की बैठकें 20 फ़रवरी 1952 से बताती है।
अनुच्छेद 164(1A) मंत्रिपरिषद को विधानसभा के 15 प्रतिशत तक सीमित करता है, जो यहाँ tuput की गणना के अनुसार 22 बनता है, और न्यूनतम बारह की सीमा है। अनुच्छेद 164 का एक परंतुक ओडिशा को, छत्तीसगढ़, झारखंड और मध्य प्रदेश के साथ, ऐसे राज्य के रूप में नामित करता है जिसमें जनजातीय कल्याण का प्रभारी एक मंत्री होना अनिवार्य है।
ओडिशा लोकसभा में 21 सदस्य भेजता है, जिनमें 2014 की सूची में 3 सीटें अनुसूचित जातियों के लिए और 5 अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित थीं, और चौथी अनुसूची के तहत राज्यसभा में 10। संदर्भ वार्षिकी 30 ज़िले, 58 उप-मंडल, 317 तहसील, 314 ब्लॉक और 6,227 ग्राम पंचायतें गिनती है। संदर्भ वार्षिकी उड़ीसा उच्च न्यायालय को कटक में रखती है और वहाँ उसकी स्थापना 1948 की बताती है। 1954 के एक राजभाषा अधिनियम ने ओड़िया को सरकारी कामकाज में लाया, और संस्कृति मंत्रालय के अनुसार ओड़िया को 1 मार्च 2014 को शास्त्रीय भाषा का दर्जा मिला, यह दर्जा पाने वाली वह छठी भाषा थी।
संविधान की पाँचवीं अनुसूची की पादटिप्पणी उन आदेशों में अनुसूचित क्षेत्र (बिहार, गुजरात, मध्य प्रदेश और उड़ीसा राज्य) आदेश, 1977 को गिनाती है जो उन क्षेत्रों को तय करते हैं, यानी विशेष नियमों वाले जनजातीय इलाक़े। पाँचवीं और छठी अनुसूची पर हमारा व्याख्यात्मक लेख बताता है कि वे नियम कैसे काम करते हैं, जिनमें सुप्रीम कोर्ट का 18 अप्रैल 2013 का वह आदेश भी है जिसने कालाहांडी और रायगड़ा में बॉक्साइट खनन का प्रश्न ग्राम परिषदों को भेजा।
अर्थव्यवस्था क्या कमाती है
पीआरएस लेजिस्लेटिव रिसर्च का अनुमान है कि 2025-26 में ओडिशा के वास्तविक जीएसडीपी की वृद्धि 7.9 प्रतिशत रही, जबकि भारत की 7.4 प्रतिशत। वह कृषि, विनिर्माण और सेवाओं को अर्थव्यवस्था का 29, 32 और 39 प्रतिशत रखती है। प्रति व्यक्ति जीएसडीपी का अनुमान 2,10,186 रुपये है, जबकि भारत का 2,51,394 रुपये, यानी tuput की गणना के अनुसार लगभग 16 प्रतिशत कम।
20 फ़रवरी 2026 को पेश बजट 2026-27 के लिए जीएसडीपी 11.07 लाख करोड़ रुपये आँकता है, जो 2025-26 के संशोधित आँकड़े से 12 प्रतिशत अधिक है। वह शुद्ध व्यय 2,88,000 करोड़ रुपये रखता है, जीएसडीपी के 3 प्रतिशत (33,000 करोड़ रुपये) का राजस्व अधिशेष और 3.5 प्रतिशत का राजकोषीय घाटा लक्ष्य। पूँजीगत परिव्यय, यानी परिसंपत्तियाँ बनाने पर ख़र्च, 72,100 करोड़ रुपये है। पीआरएस जोड़ती है कि 2021-22 से 2024-25 के बीच राज्य ने अपने पूँजीगत बजट से औसतन 17 प्रतिशत कम ख़र्च किया।
राजस्व प्राप्तियाँ 2,48,500 करोड़ रुपये आँकी गई हैं। उनमें से 57 प्रतिशत राज्य की अपनी हैं और 43 प्रतिशत केंद्र से आती हैं, केंद्रीय करों में हिस्से और अनुदान के रूप में। अपना गैर-कर राजस्व 71,000 करोड़ रुपये आँका गया है, और उसका 75 प्रतिशत, यानी 53,000 करोड़ रुपये, खनन से है। राज्यों के वित्त पर हमारा व्याख्यात्मक लेख इसकी तुलना दूसरे राज्यों से करता है।
ज़मीन के नीचे क्या है
भारतीय खान ब्यूरो की ईयरबुक कहती है कि ओडिशा क्रोमाइट, बॉक्साइट, मैंगनीज़ अयस्क और लौह अयस्क का अग्रणी उत्पादक है, और 1 अप्रैल 2020 तक देश के क्रोमाइट संसाधनों का 96 प्रतिशत, बॉक्साइट का 51 प्रतिशत और हेमेटाइट लौह अयस्क का 34 प्रतिशत उसके पास है। उसका दिसंबर 2024 का सारांश ओडिशा को क्रोमाइट उत्पादित करने वाला अकेला राज्य बताता है, 2023-24 में 3.15 मिलियन टन। बॉक्साइट के लिए वह भारत के 23.9 मिलियन टन में से 17.6 दिखाता है, और लौह अयस्क के लिए 277.3 मिलियन टन में से 149.0।
राज्य का खनन निगम हॉकी का ख़र्च भी उठाता है। ओडिशा माइनिंग कॉर्पोरेशन 2018 से भारत की वरिष्ठ और जूनियर पुरुष और महिला टीमों का प्रायोजक है, और ओडिशा मंत्रिमंडल ने यह क़रार दस साल के लिए 31 जनवरी 2033 तक बढ़ाया, जिसमें हॉकी इंडिया को 434.12 करोड़ रुपये जाने हैं, द ब्रिज ने 24 अप्रैल 2023 को बताया। 2023 का पुरुष विश्व कप भुवनेश्वर और राउरकेला में खेला गया, और जर्मनी ने 29 जनवरी 2023 को कलिंगा स्टेडियम में फ़ाइनल में बेल्जियम को हराया, 3-3 की बराबरी के बाद शूट-आउट 5-4 से जीता। गिनीज़ वर्ल्ड रिकॉर्ड्स ने उसी तारीख़ को राउरकेला के बिरसा मुंडा हॉकी स्टेडियम की 20,011 स्थायी सीटों को सबसे बड़े पूरी तरह बैठने योग्य हॉकी स्टेडियम के रूप में सत्यापित किया, जो उसी टूर्नामेंट के लिए बना था। पेरिस 2024 के कांस्य पर हमारा लेख टीम के उसके बाद के नतीजे बताता है।
चक्रवात का रिकॉर्ड
1999 का तूफ़ान 29 अक्टूबर को पारादीप के पास तट से टकराया, मौसम पत्रिका के सार-लेख के अनुसार इसके केंद्र में हवाएँ 260 से 270 किलोमीटर प्रति घंटे की आँकी गईं और तूफ़ानी लहर 20 फ़ीट से अधिक था। ओडिशा राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण कहता है कि राज्य ने उसे 28 दिसंबर 1999 के वित्त विभाग के एक संकल्प से स्वायत्त निकाय के रूप में गठित किया, शुरू में उड़ीसा राज्य आपदा शमन प्राधिकरण के नाम से, और 2008 में उसका नाम बदला।
फैलिन ने 12 अक्टूबर 2013 को लगभग 1700 यूटीसी पर 215 किलोमीटर प्रति घंटे की लगातार हवाओं के साथ तट पार किया, जो 1999 के बाद सबसे तीव्र लैंडफ़ॉल था, मौसम विभाग के अनुसार। उसकी ओडिशा-तालिका चक्रवात के कारण 9,83,642 लोगों का निकासन, उससे 21 मौतें और उसके बाद आई बाढ़ से 17 और मौतें दर्ज करती है। चक्रवात चेतावनी पर हमारी रिपोर्ट बाद के तूफ़ानों में पूर्वानुमानों और आश्रय-स्थलों की तुलना करती है।
एक लैगून और एक रथ
चिलिका विकास प्राधिकरण चिलिका को एशिया की सबसे बड़ी खारे पानी की लैगून बताता है, जो बरसात में लगभग 1,165 वर्ग किलोमीटर और सूखे मौसम में 906 में फैली होती है, और उसे संकटग्रस्त इरावदी डॉल्फ़िनों का आवास कहता है। पर्यावरण मंत्रालय की पृष्ठभूमि-पत्र कहती है कि चिलिका और राजस्थान का केवलादेव राष्ट्रीय उद्यान भारत की रामसर सूची, यानी अंतरराष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों की सूची, में रखे गए पहले दो स्थल थे।
यूनेस्को ने 1984 में कोणार्क के सूर्य मंदिर को सूचीबद्ध किया। वह उसे सूर्य देवता का एक रथ बताता है जिसमें बारह जोड़ी पहिये हैं और जिसे सात घोड़े खींचते हैं, जो नरसिंहदेव प्रथम (1238 से 1264 ईस्वी) के समय बना। कोणार्क पर हमारा लेख मंदिर के निर्माण और जो बचा है उसे बताता है। संदर्भ वार्षिकी 62 जनजातीय और 13 आदिम जनजातीय समुदाय गिनती है, यही शब्द वह इस्तेमाल करती है, और 2011 की आबादी में अनुसूचित जनजातियों को 22.08 प्रतिशत और अनुसूचित जातियों को 17.1 प्रतिशत बताती है।
आगे क्या
जारी जनगणना 2011 की 4,19,74,218 की गणना की जगह लेगी, जिसमें शहरों में 70,03,656 लोग मिले थे, यानी tuput की गणना के अनुसार लगभग 17 प्रतिशत, और लिंग अनुपात प्रति 1,000 पुरुषों पर 979 महिलाओं का था। मौजूदा विधानसभा का पाँच साल का कार्यकाल 2029 में चलता है। हॉकी प्रायोजन 31 जनवरी 2033 तक चलता है। 2026-27 का बजट 2,48,500 करोड़ रुपये की राजस्व प्राप्तियों के भीतर खनन से 53,000 करोड़ रुपये की अपेक्षा करता है।
स्रोत और आगे पढ़ने के लिए
- The Constitution of India, Government of India pocket edition as on May 2022 (Legislative Department): Articles 164, 168, 172, the Fourth and Eighth Schedules, First Schedule and footnotes
- PRS Legislative Research: Odisha Budget Analysis 2026-27, 28 February 2026
- Government of Odisha, Odisha Reference Annual 2014: Odisha at a Glance (Census 2011 figures)
- Government of Odisha, Odisha Reference Annual 2014 (full volume: chronology, Assembly dates, lists of MLAs and MPs)
- Government of Odisha, Odisha Reference Annual 2017: Brief History of Odisha
- Odisha Review, April 2012, Braja Paikaray: Formation of Separate Orissa Province, A Bird's Eye View
- Indian Bureau of Mines, Ministry of Mines: Statistical Summary for Important Minerals, December 2024 (iron ore, bauxite, chromite)
- Indian Bureau of Mines, Ministry of Mines: Indian Minerals Yearbook 2021, State Reviews, Odisha
- India Meteorological Department, RSMC New Delhi: Report on Cyclonic Disturbances over the North Indian Ocean during 2013 (Phailin)
- S. R. Kalsi, Orissa super cyclone: a synopsis, MAUSAM, vol. 57 (2006), India Meteorological Department
- Odisha State Disaster Management Authority: OSDMA Overview
- UNESCO World Heritage Centre: Sun Temple, Konarak
- Ministry of Environment, Forest and Climate Change via PIB: Backgrounder, World Wetlands Day
- Chilika Development Authority: Chilika Lake
- Ministry of Culture via PIB: Status of Classical Language, An Explainer, 4 October 2024
- Guinness World Records: Largest fully seated hockey stadium (Birsa Munda Hockey Stadium, Rourkela)
- The Bridge, 24 April 2023: Odisha extends Indian hockey team sponsorship till 2033
- Africa Hockey: Germany crowned world champions at the FIH Odisha Hockey Men's World Cup 2023
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