UPI funciona en 11 países extranjeros, 24 gobiernos han firmado acuerdos de infraestructura digital con la India y MOSIP cuenta 14 despliegues nacionales de identidad

La hoja informativa del Ministerio de Finanzas del 24 de agosto de 2026, publicada por la Oficina de Información de Prensa (PIB), dice que «UPI está en funcionamiento en 11 países extranjeros para la aceptación de UPI y/o las remesas transfronterizas». Ese «y/o» esconde una diferencia. En algunos de los 11, un viajero indio puede escanear el código QR de una tienda y pagar desde una cuenta bancaria india. En otros se conectan los sistemas de pago instantáneo de dos países para que la gente pueda enviar dinero a través de la frontera.

Este texto separa lo que la infraestructura pública digital de la India, es decir, los sistemas compartidos de identidad, pagos y datos, ha puesto en marcha en el exterior de lo que sigue siendo un acuerdo, un piloto o una oferta. UPI en sí se trata en los textos de tuput sobre cómo se construyó y cómo se compara con Pix y FedNow.

Dos tipos de enlace detrás del número 11

Para los pagos en tiendas, NPCI International Payments Limited (NIPL), el brazo internacional de la Corporación Nacional de Pagos de la India, firma un acuerdo con un banco o una red de pagos extranjeros. Bután fue el primero. La ministra de Finanzas Nirmala Sitharaman y su homólogo butanés, Namgay Tshering, lanzaron allí BHIM-UPI el 13 de julio de 2021, y PIB describió a Bután como el primer país en adoptar los estándares de UPI para su despliegue de códigos QR. La hoja informativa de agosto de 2026 enumera además como operativos a Nepal, Singapur, los Emiratos Árabes Unidos, Francia, Sri Lanka, Mauricio y Catar, sin decir qué tipo de enlace tiene cada uno, y añade Camboya, donde NIPL y ACLEDA Bank pusieron en marcha la aceptación de UPI en junio de 2026.

Para las transferencias, se conectan los sistemas de pago rápido de ambos países. Singapur fue el primero. El 21 de febrero de 2023, los primeros ministros de la India y Singapur presenciaron el lanzamiento del enlace UPI-PayNow, y el gobernador del Banco de la Reserva, Shaktikanta Das, y el director gerente de la Autoridad Monetaria de Singapur, Ravi Menon, lo pusieron en marcha con transacciones simbólicas. El comunicado del RBI dice que un usuario indio podía enviar hasta 60.000 rupias al día, unos 1000 dólares de Singapur, con un identificador UPI, un número de móvil o una dirección de pago virtual. Al comienzo, State Bank of India, Indian Overseas Bank, Indian Bank e ICICI Bank gestionaban transferencias en ambos sentidos, mientras que Axis Bank y DBS India solo gestionaban las entrantes.

Nepal siguió el 6 de junio de 2026, cuando UPI y la Interfaz Nacional de Pagos de Nepal se enlazaron para transferencias entre personas, construidas por NIPL y Nepal Clearing House Limited, según el comunicado de PIB del 11 de junio. La hoja informativa añade Grecia, donde UPI entró en funcionamiento para remesas en junio de 2026 a través de Eurobank, y las Maldivas, donde las transferencias entre el sistema maldivo Favara y UPI comenzaron el 30 de julio de 2026.

La cuenta ha avanzado rápido. El comunicado de PIB del 6 de febrero de 2026 decía que UPI funcionaba en «más de ocho países». El del 11 de junio decía nueve. La hoja informativa de agosto decía 11.

Firmado, pero aún sin funcionar

PayNet, la red de pagos de Malasia, anunció el 12 de febrero de 2026 que había firmado un acuerdo con NIPL. La primera fase permitiría a los viajeros indios usar aplicaciones UPI en los puntos de cobro DuitNow QR de Malasia, y la segunda permitiría a los visitantes malasios pagar en comercios con QR de UPI en la India. El comunicado no da fecha de lanzamiento para ninguna de las dos fases.

Los Emiratos Árabes Unidos están a medio camino. Allí se lanzó una tarjeta llamada JAYWAN, construida sobre la tecnología RuPay de la India, durante la visita del primer ministro en febrero de 2024. Un comunicado de PIB del 7 de octubre de 2024 decía que los dos gobiernos seguían trabajando para enlazar UPI con la plataforma de pago instantáneo AANI de los Emiratos para remesas, y que la aceptación de UPI se ampliaba en las tiendas. tuput no encontró ningún anuncio posterior de que el enlace de remesas esté funcionando.

Luego están los acuerdos de gobierno a gobierno. El ministro de Estado Jitin Prasada dijo en la Rajya Sabha el 6 de febrero de 2026 que la India había firmado memorandos de entendimiento con 23 países sobre India Stack y la infraestructura pública digital. Un documento de contexto de PIB fechado el 6 de marzo de 2026 cuenta 24 a febrero de 2026, y el nombre añadido es Malasia. La lista nombra también a Etiopía, Brasil, Sri Lanka, las Maldivas y Mongolia. PIB describe el objetivo como compartir conocimiento técnico y apoyar la réplica, en áreas como la identidad digital, los pagos digitales y el intercambio de datos. Ninguno de los dos documentos dice cuántos de los 24 han puesto algo en marcha, de modo que la cifra cuenta acuerdos, no despliegues.

MOSIP: tres niveles, una sola cuenta

MOSIP, la Plataforma Modular de Identidad de Código Abierto, se creó en 2018 en el Instituto Internacional de Tecnología de la Información de Bangalore. Su software es de uso libre bajo la Mozilla Public License 2.0, y los gobiernos eligen a sus propios proveedores biométricos e integradores de sistemas. Su propia descripción del camino va desde un primer memorando de entendimiento con IIIT-Bangalore, pasando por un piloto pequeño, hasta un segundo memorando para un despliegue nacional.

El balance de 2025 de MOSIP clasifica así a sus socios: 14 despliegues nacionales, siete pilotos completados y ocho pilotos en curso. Eso suma 29 países. La lista de despliegues incluye Etiopía, Marruecos, Nigeria, Filipinas, Sri Lanka y Uganda. No es una lista ordenada, pues Burkina Faso y San Vicente y las Granadinas aparecen tanto en ella como entre los países con los que, según el balance, MOSIP empezó a trabajar en 2025. La página principal en octubre de 2026 muestra 31 «compromisos con países» y 14 despliegues nacionales. El documento de contexto de PIB de marzo de 2026 dice que más de 25 naciones están «adoptando o explorando» la plataforma.

MOSIP calcula en más de 161 millones los residentes registrados en sistemas basados en MOSIP. Su balance dice que Filipinas tiene más del 90 por ciento de los residentes registrados y más de 40 partes usuarias, como organismos y bancos, conectadas. Dice también que Uganda entró en funcionamiento a escala nacional tras migrar 20 millones de registros de su sistema anterior. Son cifras del propio proyecto, y tuput no encontró ninguna auditoría externa del total.

Etiopía sí tiene una comprobación externa. El sitio de MOSIP describe el documento de identidad Fayda de ese país como basado en MOSIP. Una misión del Banco Mundial informó en marzo de 2026 de que el registro de Fayda había superado los 39 millones, de que se habían emitido más de 9 millones de tarjetas y de que se habían registrado más de 78 millones de transacciones de autenticación.

CoWIN: ofrecido y descrito, sin ningún país adoptante nombrado

En la Conferencia Global de CoWIN del 5 de julio de 2021, el primer ministro dijo que la plataforma de vacunación se estaba preparando para hacerla de código abierto y que pronto estaría disponible para cualquier país. Dijo que la India había administrado 350 millones de dosis a través de ella. En un discurso en el Diálogo de Sídney, cuyo texto PIB publicó el 18 de noviembre de 2021, dijo: «ofrecimos nuestra plataforma CoWin al mundo entero de forma gratuita y la hicimos software de código abierto».

El documento de contexto de PIB de marzo de 2026 dice que CoWIN gestionó más de 220 crore de dosis, es decir, más de 2200 millones, y que varios países la han examinado como modelo. Ninguno de los documentos gubernamentales citados aquí nombra a un país que ejecute el código de CoWIN.

El texto del G20 y el repositorio

La Declaración de los Líderes de Nueva Delhi, del 9 y 10 de septiembre de 2023, acogió con satisfacción el Marco del G20 para los Sistemas de Infraestructura Pública Digital, que describe como un «marco voluntario y sugerido». Acogió también el plan de la India para un Repositorio Global de DPI y tomó nota de la propuesta india de una Alianza One Future para ayudar a los países de ingreso bajo y medio a construir esos sistemas.

El 22 de noviembre de 2023, el primer ministro anunció que el repositorio estaba completo y creó un Fondo de Impacto Social, al que la India prometió una aportación inicial de 25 millones de dólares estadounidenses y al que se invitó a sumarse a otros gobiernos, organismos internacionales y filantropías. PIB dijo que el repositorio contenía entonces 54 DPI de 16 países. El directorio dpi.global el 8 de octubre de 2026 sigue listando 54: 12 de la India, 9 de Omán, 6 de Bangladés y 5 de Francia.

Quién se opone

En vísperas del Día de los Derechos Humanos, el 9 de diciembre de 2025, más de 50 organizaciones y más de 200 personas, entre ellas el exjuez A P Shah y la activista Aruna Roy, difundieron una declaración titulada Beware of Aadhaar (Cuidado con Aadhaar), según informó Moneylife. Sostiene que los fallos de la autenticación biométrica y los errores en los registros han dejado a personas sin raciones, pensiones y salarios en la India. La declaración se refiere al modelo Aadhaar, y MOSIP afirma que cada país decide por sí mismo qué datos biométricos usar. Los límites que el Tribunal Supremo impuso a Aadhaar en 2018 están en la explicación sobre Aadhaar de tuput. La propia declaración dice: «Instamos a la máxima cautela a los países que están considerando replicar el modelo Aadhaar».