Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana tiene 59,59 crore de cuentas bancarias con Rs 3,24 lakh crore, y alrededor del 56 % de ellas pertenecen a mujeres

Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY), la misión nacional para dar una cuenta bancaria básica a todo adulto, contaba 59,59 crore de cuentas (595,9 millones) y Rs 324.069,14 crore en depósitos (unos 3,24 billones de rupias) el 14 de octubre de 2026, según el informe de avance del sitio web del Departamento de Servicios Financieros (DFS). De esas cuentas, 33,23 crore pertenecen a mujeres, alrededor del 56 %.

El programa se anunció en el discurso del Día de la Independencia del primer ministro el 15 de agosto de 2014 y se lanzó el 28 de agosto de 2014, como recoge la Oficina de Información de Prensa (PIB) en sus comunicados de los aniversarios del programa. Las cifras que siguen llevan sus fechas porque la página del DFS y los comunicados de la PIB tienen fechas de corte distintas y difieren ligeramente.

Un récord de 18.096.130 cuentas en una semana

Un certificado de Guinness World Records, exhibido en el sitio web del DFS, dice que el «mayor número de cuentas bancarias abiertas en 1 semana como parte de una campaña de inclusión financiera» es de 18.096.130, logrado por el Departamento de Servicios Financieros entre el 23 y el 29 de agosto de 2014. Son 1,81 crore de cuentas. Business Today y Governance Now informaron ambos de la distinción, y Governance Now añadió que se habían abierto 11,5 crore de cuentas en menos de cinco meses.

Business Today dio como objetivo original 7,5 crore de cuentas para el 26 de enero de 2015, elevado después a 10 crore. El comunicado del aniversario de 2022 de la PIB sitúa el recuento en 14,72 crore en marzo de 2015 y en 17,90 crore al final del primer año.

El mismo comunicado dice que una de cada dos cuentas abiertas entre marzo de 2014 y marzo de 2020 era una cuenta PMJDY.

Lo que contienen 59,59 crore de cuentas

El informe de avance del DFS reparte los 59,59 crore de cuentas por tipo de banco. Los bancos del sector público tienen 45,84 crore de ellas, con depósitos de Rs 252.492,89 crore. Los bancos rurales regionales tienen 11,18 crore de cuentas y Rs 61.311,23 crore. Los bancos del sector privado tienen 2,38 crore de cuentas y los bancos cooperativos rurales 0,19 crore. La página señala que su información «se basa en los datos presentados por los distintos bancos».

Dividir los depósitos entre las cuentas da un saldo medio de unas Rs 5.438 (un cálculo de tuput). El comunicado de la PIB del 27 de agosto de 2026, con cifras a fecha de 19 de agosto de 2026, indica 59,09 crore de cuentas, depósitos de Rs 316.514 crore y una media de Rs 5.356 por cuenta. En agosto de 2022 el mismo ministerio informó de 46,25 crore de cuentas, Rs 173.954 crore y una media de Rs 3.761.

Según la página del programa del DFS, una cuenta no exige saldo mínimo y ofrece intereses sobre el depósito, una tarjeta de débito RuPay con seguro de accidentes de Rs 2 lakh para las cuentas abiertas después del 28 de agosto de 2018, y un descubierto de hasta Rs 10.000 para los titulares que reúnan los requisitos. Las cuentas también dan acceso a los seguros Jeevan Jyoti y Suraksha, al Atal Pension Yojana y a los préstamos Mudra.

Mujeres, pueblos y tarjetas RuPay

El informe del DFS muestra 46,27 crore de cuentas en sucursales bancarias rurales y semiurbanas y 13,32 crore en sucursales urbanas y metropolitanas. El comunicado de agosto de 2026 de la PIB indica la proporción rural y semiurbana en el 77,8 % (45,95 crore de cuentas) y la de mujeres en el 55,7 % (32,92 crore). Su comunicado de agosto de 2022 daba la proporción de mujeres como el 55,59 %.

RuPay es la red de tarjetas nacional que gestiona la National Payments Corporation of India. El informe del DFS cuenta 41,79 crore de tarjetas de débito RuPay emitidas a titulares de cuentas, de las que 35,68 crore corresponden a los bancos del sector público. El comunicado de agosto de 2026 de la PIB dio 41,29 crore, y el de agosto de 2022, 31,94 crore. Según las cifras del DFS, eso son unas 70 tarjetas por cada 100 cuentas (un cálculo de tuput).

Transferencias de beneficios a través de las cuentas

El ministerio describe Jan Dhan, Aadhaar y los números de móvil, en conjunto, como la trinidad JAM, el canal por el que el dinero de los programas sociales llega a la cuenta de un beneficiario sin intermediarios. En el comunicado de 2022 dijo que, en los diez días siguientes al confinamiento nacional por la covid, unos 20 crore de cuentas Jan Dhan de mujeres recibieron pagos graciables. También citó a los bancos diciendo que unos 5,4 crore de titulares de Jan Dhan reciben pagos de Transferencia Directa de Beneficios (DBT) en distintos programas.

El portal de la Misión DBT muestra en su página de inicio un total acumulado de Rs 5.400.105 crore (unos Rs 54 lakh crore), tal como se vio el 23 de octubre de 2026. El portal no imprime una fecha de inicio junto a esa cifra, aunque su serie año por año empieza en 2013-14. Informa de Rs 689.708 crore transferidos en 2024-25 y de Rs 751.902 crore en 801 crore de transacciones en 2025-26. Las cifras de la página de inicio no se desglosan por tipo de cuenta.

El portal también publica la estimación del Gobierno sobre los ahorros. Bajo el epígrafe «Beneficios/ganancias estimados de la DBT y otras reformas de gobernanza», enumera Rs 514.201,92 crore hasta marzo de 2025. La partida mayor es el sistema de distribución pública, con Rs 312.977,81 crore, vinculada a la eliminación de 6,36 crore de cartillas de racionamiento duplicadas o inexistentes. El portal atribuye las ganancias a la DBT y otras reformas de gobernanza en conjunto, de modo que la cifra es la estimación del Gobierno para un paquete, no solo para Jan Dhan.

Nuestra pieza sobre UPI trata el sistema de pagos que funciona sobre esta base de cuentas.

Lo que encontró la encuesta del Banco Mundial

La encuesta Global Findex del Banco Mundial pregunta a una muestra de adultos si tienen una cuenta en un banco, en otra institución financiera o en un proveedor de dinero móvil. Para la India, la serie de datos abiertos del Banco Mundial da estas proporciones de adultos de 15 años o más: 35 % en 2011, 53 % en 2014, 80 % en 2017, 78 % en 2021 y 89 % en 2024.

La titularidad de las mujeres subió del 26 % en 2011 al 89 % en 2024, y la de los hombres del 44 % al 89 %, según la misma serie. Entre el 40 % más pobre de los adultos, la proporción pasó del 27 % al 86 %.

La encuesta cuenta todo tipo de cuentas, de modo que no mide Jan Dhan por sí solo. El informe del Banco Mundial de 2021 sobre la India dice que gran parte del crecimiento llegó entre 2014 y 2017 «como resultado de un programa del Gobierno que comenzó en 2014», que dio una cuenta a adultos sin servicios bancarios mediante un documento de identificación oficial. También halló que dos tercios de los titulares de cuentas indios abrieron su primera cuenta para recibir un pago del Gobierno o un pago salarial. El informe describe la proporción de 2021, el 78 %, como relativamente sin cambios desde 2017 y señala que la India no tenía brecha de género en la titularidad de cuentas ese año.

Saldos cero y cuentas inactivas

No todas las cuentas se usan. El comunicado de agosto de 2022 del ministerio decía que el 8,2 % de las cuentas PMJDY tenían saldo cero y que 37,57 crore de 46,25 crore (81,2 %) estaban operativas. Definía una cuenta inoperativa, según las directrices del Banco de la Reserva de la India, como una sin ninguna transacción iniciada por el cliente durante más de dos años. El Banco de la Reserva es el regulador que fija esa norma.

El Departamento de Servicios Financieros respondió a una solicitud de la ley de acceso a la información (RTI) el 1 de septiembre de 2026, con cifras fechadas el 12 de agosto de 2026, según informó The Tribune. Contó 59,04 crore de cuentas, de las cuales 5,72 crore (alrededor del 9,7 %, un cálculo de tuput) tenían saldo cero y 15,37 crore (alrededor del 26 %) eran inoperativas. En diciembre de 2025, Outlook India informó de que el Gobierno decía al Parlamento que 15,07 crore de 56,98 crore de cuentas eran inoperativas a fecha de 12 de noviembre de 2025.

La encuesta Findex mide la inactividad de otra manera. Su informe de 2021 sobre la India sitúa la proporción de cuentas inactivas en el 35 %, es decir, sin depósitos, retiradas ni pagos digitales en el año anterior a la encuesta. Es una encuesta de todos los titulares de cuentas y no es comparable con la regla de dos años del ministerio.

La proporción rural y semiurbana también difiere entre comunicados. El ministerio dio el 66,79 % en agosto de 2022 y el 66,7 % (37,48 crore de cuentas) en agosto de 2025, y el 77,8 % en agosto de 2026. El comunicado de 2026 no explica por qué subió la proporción.

El 8 de julio de 2025 el Departamento de Servicios Financieros dijo que no había pedido a los bancos que cerraran las cuentas Jan Dhan inactivas, y describió una campaña de tres meses desde el 1 de julio con re-KYC (una nueva comprobación de identidad) de las cuentas que lo requerían. A fecha de 28 de agosto de 2025, informó la PIB, los bancos habían celebrado 177.102 campamentos en ese marco.