चित्रण: tuput
हिन्दी
भारतीय सशस्त्र बलों का आदेश मंत्रिमंडल की सुरक्षा समिति से तीनों सेना प्रमुखों तक और वहाँ से हर सेवा की अपनी कमानों तक जाता है। दो संयुक्त कमानें, 2001 से पोर्ट ब्लेयर में और 2003 से सामरिक बलों के लिए, अपवाद हैं। 14 अक्टूबर 2026 तक tuput को किसी और थिएटर कमान की कोई आधिकारिक घोषणा नहीं मिली।
आधिकारिक रिकॉर्ड में 14 अक्टूबर 2026 तक भारत में कोई एकीकृत थिएटर कमान नहीं दिखती, 2001 और 2003 में बनी संयुक्त कमानों के अलावा। tuput को मिला सबसे ताज़ा आधिकारिक कथन रक्षा मंत्रालय का वह उत्तर है जो उसने संसद की रक्षा संबंधी स्थायी समिति को दिया और जिसे द हिंदू ने 9 अगस्त 2026 को छापा: थिएटर कमानों की अंतिम रिपोर्ट “विचाराधीन है, और आगे विचार-विमर्श जारी है।” जाँचे गए आधिकारिक स्रोतों में उसके बाद के किसी निर्णय की घोषणा करने वाली कोई गजट अधिसूचना, मंत्रिमंडल की सुरक्षा समिति की विज्ञप्ति या मंत्रालय का वक्तव्य नहीं है।
वे दो कमानें पोर्ट ब्लेयर की अंडमान और निकोबार कमान और सामरिक बल कमान हैं। आगे यह है कि आज कोई निर्णय मैदान तक कैसे पहुँचता है, केवल प्रकाशित सरकारी दस्तावेज़ों और वक्तव्यों के सहारे। अभियान संबंधी आदेश सार्वजनिक नहीं होते, और यह लेख उनका अंदाज़ा नहीं लगाता।
समिति कक्ष से घोषणा तक, अप्रैल और मई 2025
प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्रिमंडल की सुरक्षा समिति की बैठक 23 अप्रैल 2025 की शाम को हुई, पहलगाम हमले के अगले दिन। विदेश सचिव ने, उसके निर्णय बताते हुए, कहा कि समिति ने “सभी बलों को उच्च सतर्कता बनाए रखने का निर्देश दिया।” उन्होंने जो उपाय गिनाए वे नागरिक और कूटनीतिक थे: सिंधु जल संधि को स्थगित रखना, अटारी चेक पोस्ट बंद करना, पाकिस्तानी नागरिकों की वीज़ा छूट वापस लेना, और दोनों देशों के उच्चायोगों की संख्या 55 से घटाकर 30 करना।
सशस्त्र बलों ने 6 से 7 मई की रात हमला किया। 12 मई को देश के नाम संबोधन में प्रधानमंत्री ने कहा: “हमने भारतीय बलों को आतंकवादियों को मिटाने की पूरी छूट दी।” हमलों, वायु रक्षा और संघर्ष-विराम की कहानी ऑपरेशन सिंदूर, 7 से 10 मई 2025 में है, और पहले के मामलों की तुलना भारत आतंकी हमले का जवाब कैसे देता है में।
गोलीबारी रोकने वाला चैनल सैन्य अधिकारियों के बीच चला। 10 मई का विदेश सचिव का वक्तव्य कहता है कि पाकिस्तान के सैन्य अभियान महानिदेशक ने 1535 बजे अपने भारतीय समकक्ष को फ़ोन किया, कि दोनों पक्ष 1700 बजे से ज़मीन, हवा और समुद्र पर गोलीबारी रोकने पर सहमत हुए, और कि दोनों 12 मई को 1200 बजे फिर बात करेंगे।
समिति और कमांडरों के बीच की परतें
संविधान का अनुच्छेद 53, जो 26 जनवरी 1950 से लागू है, रक्षा बलों की सर्वोच्च कमान राष्ट्रपति में निहित करता है। हमारा लेख सशस्त्र बलों को आदेश कैसे मिलते हैं उस अनुच्छेद, समिति के दायरे और सैन्य मामलों के विभाग को समझाता है। उनके नीचे की कड़ियाँ सैन्य हैं।
चीफ़्स ऑफ़ स्टाफ़ कमेटी तीनों सेना प्रमुखों को साथ लाती है। 2019 में पद बनने के बाद से चीफ़ ऑफ़ डिफ़ेंस स्टाफ़ उसके स्थायी अध्यक्ष हैं और उन मामलों पर रक्षा मंत्री के प्रमुख सैन्य सलाहकार, जिनमें एक से ज़्यादा सेवाएँ शामिल हों। मंत्रिमंडल की 24 दिसंबर 2019 की विज्ञप्ति कहती है कि यह पद “तीनों सेवा प्रमुखों सहित किसी पर कोई सैन्य कमान नहीं रखेगा।”
कारगिल समीक्षा समिति का कार्यकारी सार मई 1999 में इन परतों को काम करते दिखाता है, उस संघर्ष को जो सोलह हज़ार फ़ीट से ऊपर लड़ा गया युद्ध में बताया गया है। थलसेना की उत्तरी कमान ने 12 मई को आदेश दिया कि “पूरा जम्मू-कश्मीर थिएटर” सतर्क कर दिया जाए। समिति ने पाया कि एक कोर के भीतर बलों को हिलाना “पूरी तरह कोर कमांडर की क्षमता के भीतर” था। वायुसेना अध्यक्ष ने सलाह दी कि हवाई शक्ति के उपयोग का अर्थ पाकिस्तानी जवाब की तैयारी करना है, और संबंधित वायु कमानें और इकाइयाँ सक्रिय की गईं। मंत्रिमंडल की सुरक्षा समिति की औपचारिक बैठक 25 मई 1999 को हुई, जिसमें चीफ़्स ऑफ़ स्टाफ़ कमेटी मौजूद थी, और उसने हवाई शक्ति के उपयोग को मंज़ूरी दी।
इसलिए हर सेवा अपनी कमानें चलाती थी, और आज भी चलाती है। द ट्रिब्यून की 5 नवंबर 2025 की रिपोर्ट स्थिति को एक पंक्ति में कहती है: “इस समय तीनों सेवाएँ अलग-अलग कमानें चलाती हैं।” तत्कालीन चीफ़ ऑफ़ डिफ़ेंस स्टाफ़ ने अप्रैल 2026 में सुधार को बल-निर्माण, यानी बलों को खड़ा करने और सुसज्जित करने, और बल-उपयोग, यानी किसी अभियान में उनके इस्तेमाल, को अलग करना बताया। “अब तक ये दोनों ज़िम्मेदारियाँ एक ही सेवा के भीतर रहती थीं,” उन्होंने कहा।
दो संयुक्त कमानें जो हैं, और वह क़ानून जिसका उन्हें इंतज़ार रहा
पहली कारगिल समीक्षा समिति के काम से निकली। मंत्रियों के एक समूह ने, जिसमें रक्षा, विदेश और वित्त मंत्री शामिल थे, 27 बैठकें कीं और 26 फ़रवरी 2001 को प्रधानमंत्री को अपनी रिपोर्ट दी। मंत्रिमंडल की सुरक्षा समिति ने उस पर 11 मई 2001 को विचार किया। उसने चीफ़ ऑफ़ डिफ़ेंस स्टाफ़ को छोड़कर हर सिफ़ारिश मान ली, जिसे उसने तब तक के लिए अलग रखा जब तक सरकार राजनीतिक दलों से परामर्श न कर ले, प्रेस इंफ़ॉर्मेशन ब्यूरो ने 23 मई 2001 को बताया। सैनिक समाचार अंडमान और निकोबार कमान को तीनों सेवाओं के तत्वों वाली भारत की पहली एकीकृत कमान कहता है, बताता है कि उसकी स्थापना उसी दिन मंज़ूर हुई थी, और उसे बनाए जाने की तिथि 8 अक्टूबर 2001 देता है। उसका कमांडर-इन-चीफ़ तीन सितारा अधिकारी होता है जो तीनों सेवाओं से बारी-बारी से लिया जाता है। वह सीधे चीफ़्स ऑफ़ स्टाफ़ कमेटी के अध्यक्ष को रिपोर्ट करता है।
दूसरी 4 जनवरी 2003 को आई, जब समिति ने सभी सामरिक बलों के प्रबंधन और प्रशासन के लिए सामरिक बल कमान के एक कमांडर-इन-चीफ़ को मंज़ूरी दी। उस शृंखला का वर्णन भारत का परमाणु कमान प्राधिकरण में है।
एक क़ानूनी कमी दो दशक से ज़्यादा बनी रही। रक्षा संबंधी स्थायी समिति ने उसे जुलाई 2023 में समझाया। सेना, नौसेना और वायुसेना अधिनियमों के तहत केवल संबंधित सेवा के अधिकारी ही अपने लोगों पर अनुशासनात्मक शक्तियाँ इस्तेमाल कर सकते हैं। इसलिए संयुक्त संगठनों में सेवारत अधिकारियों को अनुशासनात्मक या प्रशासनिक कार्रवाई के लिए उनकी मूल इकाइयों में वापस भेजना पड़ता था। अंतर-सेवा संगठन (कमान, नियंत्रण और अनुशासन) अधिनियम, 2023 ऐसे संगठन के कमांडर-इन-चीफ़ या अधिकारी-इन-कमान को उसमें सेवारत या उससे जुड़े कर्मियों पर वे शक्तियाँ देता है, तीनों सेवा अधिनियमों में संशोधन किए बिना। समिति ने अंडमान और निकोबार कमान को “भारतीय सशस्त्र बलों की त्रि-सेवा थिएटर कमान” कहा। उसने नोट किया कि कमान को विधेयक के तहत अभी अंतर-सेवा संगठन के रूप में गठित नहीं किया गया था। 8 मई 2024 की एक अधिसूचना, S.R.O. 13(E), ने अधिनियम को 10 मई 2024 से लागू किया।
2019 के आदेश ने क्या गति दी
मंत्रिमंडल की 24 दिसंबर 2019 की विज्ञप्ति ने सैन्य मामलों के विभाग को, जिसके प्रमुख चीफ़ ऑफ़ डिफ़ेंस स्टाफ़ हैं, एक ऐसा दायित्व दिया जिसमें अभियानों में संयुक्तता के लिए सैन्य कमानों का पुनर्गठन शामिल है, “संयुक्त/थिएटर कमानों की स्थापना के माध्यम से भी।” कार्य आवंटन नियम वही शब्द उस विभाग के विषयों की प्रविष्टि 7 में रखते हैं, जो 30 दिसंबर 2019 की एक संशोधन से जोड़ी गई। विज्ञप्ति ने चीफ़ ऑफ़ डिफ़ेंस स्टाफ़ से यह भी कहा कि वे अभियानों, संभार-तंत्र, परिवहन, प्रशिक्षण और सहायक सेवाओं में संयुक्तता “पहले चीफ़ ऑफ़ डिफ़ेंस स्टाफ़ के पद सँभालने के तीन साल के भीतर” लाएँ। उसने थिएटर कमानों के लिए कोई समय-सीमा तय नहीं की।
मंत्रालय की 31 दिसंबर 2025 की वर्ष-अंत समीक्षा में एक खंड है जो भारतीय सेना के संचालन-दर्शन की बात करता है। वह कहता है कि ऑपरेशन सिंदूर ने “सटीक रूप से रेखांकित किया कि संयुक्तता समय की माँग है” और कि “भविष्य की चुनौतियों का सामना करने के लिए पूर्ण थिएटरीकरण अनिवार्य है।” उसी अंश में दर्ज है कि संयुक्तता के 29 प्रतिशत लक्ष्य और 35 प्रतिशत संयुक्त सिद्धांत पूरे हो चुके हैं।
जहाँ सेवाओं की राय अलग है
सेवाओं ने हमेशा एक स्वर में बात नहीं की। 26 अगस्त 2025 को महू के आर्मी वॉर कॉलेज में वायुसेना अध्यक्ष ने कहा: “फ़िलहाल हमें निचले स्तर पर किसी नई संरचना (थिएटर कमानों) की ज़रूरत नहीं है।” द ट्रिब्यून ने उन्हें नई दिल्ली में एक संयुक्त योजना और समन्वय केंद्र का प्रस्ताव रखते बताया, जहाँ “हम केंद्र में योजना बनाते हैं और कार्यों का निष्पादन विकेंद्रित होता है।” 4 नवंबर 2025 को उन्होंने कहा, “मैं यह नहीं कह रहा कि हमें दूसरी संरचना की ज़रूरत नहीं है,” इस बात से इनकार किया कि वायुसेना इस विचार का विरोध करती है, और कहा कि दूसरे देशों की संरचनाओं की थोक में नक़ल न की जाए।
10 अप्रैल 2026 को तत्कालीन चीफ़ ऑफ़ डिफ़ेंस स्टाफ़ ने, पीटीआई के अनुसार, कहा कि इस अवधारणा पर थलसेना, नौसेना और वायुसेना में पूर्ण सहमति है, जबकि क्रियान्वयन के प्रश्न खुले हैं। उन्होंने कहा कि सेवा प्रमुखों के साथ उनकी चर्चाएँ पूरी हो चुकी हैं और “हमने सहमति हासिल कर ली है,” और कि संरचना तथा स्थान पर अंतिम निर्णय “भारत सरकार का विशेषाधिकार” हैं।
अगस्त 2026 की समिति रिपोर्ट क्या दर्ज करती है
पिछले पदधारक के पद छोड़ने के बाद मई 2026 के अंत में नए चीफ़ ऑफ़ डिफ़ेंस स्टाफ़ ने कार्यभार सँभाला, द हिंदू ने बताया। स्थायी समिति की ताज़ा रिपोर्ट पर द हिंदू की 9 अगस्त 2026 की रिपोर्ट में रक्षा मंत्रालय का उत्तर यह है: “थिएटर कमानों के संचालन की अंतिम रिपोर्ट विचाराधीन है, और आगे विचार-विमर्श जारी है।” समिति ने उसे अपनी रिपोर्ट की 34 सिफ़ारिशों में से अकेली सिफ़ारिश बताया जिस पर सरकार का अंतिम उत्तर अब भी प्रतीक्षित था। उसने कहा कि संयुक्त स्टाफ़ इस अभ्यास को “उन्नत चरण” तक ले गया है। चीफ़्स ऑफ़ स्टाफ़ कमेटी के अध्यक्ष के एकीकृत स्टाफ़ प्रमुख के अधीन थलसेना, नौसेना और वायुसेना के अधिकारियों की एक टीम बनाई गई थी, और सहमति माँगने वाले बिंदुओं पर चीफ़्स ऑफ़ स्टाफ़ कमेटी में चर्चा हो रही थी।
दोनों मौजूदा संयुक्त कमानें मंत्रिमंडल की सुरक्षा समिति के निर्णयों से आईं, जिसके मई 2009 के आदेश में उसके कार्यों में “सुरक्षा से जुड़े मुद्दों से निपटने के लिए नई संरचनाएँ स्थापित करना” शामिल है। प्रस्तावित संरचना के लिए रिपोर्ट कहती है कि एकीकृत रक्षा स्टाफ़ मुख्यालय थिएटरों और सेवा मुख्यालयों के बीच अभियान संबंधी मुद्दों का समन्वय करता रहेगा। अंततः मंज़ूर संरचनाओं के तहत थिएटरों के बीच, और थिएटरों और अलग-अलग सेवाओं के बीच, समन्वय सँभालने के लिए एक संयुक्त अभियान स्टाफ़ की परिकल्पना है।
स्रोत और आगे पढ़ने के लिए
- Press Information Bureau, 24 December 2019: Cabinet approves creation of the post of Chief of Defence Staff in the rank of four star General
- Government of India (Allocation of Business) Rules, 1961, Second Schedule, Ministry of Defence (Cabinet Secretariat)
- Cabinet Secretariat, 27 May 2009: Composition of the Cabinet Committee on Security and its functions
- Ministry of External Affairs, 23 April 2025: Transcript of special briefing by the Foreign Secretary on the Cabinet Committee on Security's decisions (hosted by the Embassy of India, Hanoi)
- Press Information Bureau, 12 May 2025: English rendering of the Prime Minister's address to the nation
- Ministry of External Affairs, 10 May 2025: Statement by the Foreign Secretary (text hosted by GlobalSecurity.org)
- Press Information Bureau, 23 May 2001: Group of Ministers' report on Reforming the National Security System
- Prime Minister's Office, 4 January 2003: Cabinet Committee on Security reviews progress in operationalizing India's nuclear doctrine
- Executive summary of the Kargil Review Committee report (text hosted by GlobalSecurity.org)
- Sainik Samachar: feature on the Andaman and Nicobar Command ahead of its tenth anniversary (text hosted by GlobalSecurity.org)
- Lok Sabha Secretariat: Standing Committee on Defence (2022-23), Thirty-ninth Report on the Inter-Services Organisations (Command, Control and Discipline) Bill, 2023 (July 2023)
- Gazette of India, 8 May 2024: Ministry of Defence notification S.R.O. 13(E) bringing the Inter-Services Organisations (Command, Control and Discipline) Act, 2023 into force
- Press Information Bureau, 31 December 2025: Ministry of Defence, Year End Review 2025 (text hosted by GlobalSecurity.org)
- The Hindu, 9 August 2026: Final report on theatre commands under consideration, Centre tells House panel
- ETV Bharat (PTI), 10 April 2026: Integrated theatre commands on track as services reach consensus, says the Chief of Defence Staff
- The Tribune, 26 August 2025: For now, we don't need new structures as theatre commands, says the IAF chief
- The Tribune, 5 November 2025: Not opposed to new structure, IAF chief on theaterisation move
- Constitution of India.net: Article 53, Executive power of the Union
- Constitution of India.net: Article 394, Commencement
यह लेख AI उपकरणों की सहायता से शोधित और लिखा गया है, और सटीकता के लिए संपादित किया गया है। यह केवल सामान्य जानकारी और चर्चा के लिए है, पेशेवर सलाह नहीं। हमारे संपादकीय मानक और अस्वीकरण देखें। कोई त्रुटि मिली? हमें बताएँ।
अच्छा लगा? अगला लेख पाएँ।
एक बार में एक अच्छा लेख, सीधे आपके इनबॉक्स में। कोई स्पैम नहीं, जब चाहें अनसब्सक्राइब करें।
