चित्रण: tuput
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द्वीप समूह का अपना सांख्यिकी निदेशालय 2023-24 के लिए अनंतिम शुद्ध घरेलू उत्पाद प्रति व्यक्ति 2,76,000 रुपये रखता है, जबकि उसी तालिका में भारत का 1,88,892 रुपये है। 1 नवंबर 1956 से केंद्र शासित प्रदेश इन द्वीपों में 380,581 निवासी (2011 की जनगणना), लोकसभा की एक सीट और एक उपराज्यपाल हैं, और कोई विधायिका नहीं।
अंडमान और निकोबार द्वीप समूह का शुद्ध घरेलू उत्पाद 2023-24 में प्रति व्यक्ति 2,76,000 रुपये था (अनंतिम, वर्तमान भावों पर), जबकि पूरे भारत का 1,88,892 रुपये, द्वीपों के अपने अर्थशास्त्र और सांख्यिकी निदेशालय की वार्षिकी की एक तालिका के अनुसार। प्रदेश बंगाल की खाड़ी में 836 द्वीपों, द्वीपिकाओं और चट्टानी उभारों में फैला है, जिनमें से 31 पर 2011 की जनगणना के समय लोग रहते थे, और उसकी राजधानी सितंबर 2024 से श्री विजयपुरम कही जाती है।
द्वीप केंद्र शासित प्रदेश कैसे बने
संविधान की पहली अनुसूची प्रदेश को उस क्षेत्र के रूप में परिभाषित करती है जो संविधान के लागू होने से पहले अंडमान और निकोबार द्वीप समूह का मुख्य आयुक्त का प्रांत था। सातवें संशोधन ने, जो 1 नवंबर 1956 से प्रवृत्त है, अनुच्छेद 240 को इस तरह दोबारा लिखा कि द्वीप उसमें केंद्र शासित प्रदेश के रूप में आते हैं, यानी भारत का वह हिस्सा जिसे केंद्र चलाता है, चुनी हुई राज्य सरकार नहीं। सभी आठ केंद्र शासित प्रदेशों की तुलना दिखाती है कि द्वीप कहाँ बैठते हैं।
अदालतें पहले तय हो चुकी थीं। कलकत्ता उच्च न्यायालय (अधिकार-क्षेत्र का विस्तार) अधिनियम, 1953 ने उस अदालत को द्वीपों का उच्च न्यायालय बनाया और मुख्य आयुक्त के उन आदेशों को, जो उसने द्वीपों के उच्च न्यायालय के रूप में काम करते हुए पारित किए, कलकत्ता अदालत के आदेश माना।
राजधानी का नाम 13 सितंबर 2024 को बदला, जब गृह मंत्रालय ने पोर्ट ब्लेयर की जगह श्री विजयपुरम रखने के प्रस्ताव को मंज़ूरी दी। द्वीपों के कला और संस्कृति सचिव ने निकोबार टाइम्स को बताया कि प्रशासन की 2013 में बनाई 16 सदस्यों की नामकरण समिति ने 15 के पक्ष में मत दिया था, और एक सदस्य अनुपस्थित रहा। समिति में सांसद, नगर परिषद की अध्यक्ष, दोनों ज़िला परिषदों के प्रमुख और जनजातीय परिषद के अध्यक्ष शामिल हैं। उन्होंने कहा कि इसी प्रक्रिया से पहले हैवलॉक द्वीप का नाम स्वराज द्वीप, नील द्वीप का शहीद द्वीप और रॉस द्वीप का नेताजी सुभाष चंद्र बोस द्वीप रखा गया था, और 2022 में 21 निर्जन द्वीपों के नाम परमवीर चक्र विजेताओं पर रखे गए।
प्रदेश कैसे चलता है
अनुच्छेद 239(1) कहता है कि हर केंद्र शासित प्रदेश का प्रशासन राष्ट्रपति एक प्रशासक के ज़रिये करते हैं, जो राष्ट्रपति के चुने किसी भी पदनाम से नियुक्त किया जाता है। प्रशासन का पोर्टल द्वीपों के लिए एक उपराज्यपाल का नाम लेता है, और नीचे वर्णित 2026 का विनियम इस पद को प्रशासक कहता है। कोई विधायिका नहीं है: अनुच्छेद 239A, जो संसद को एक बनाने देता है, केवल पुडुचेरी का नाम लेता है।
क़ानून द्वीपों तक दो रास्तों से पहुँचता है। संसद ऐसे अधिनियम पारित करती है जो प्रदेश पर लागू होते हैं, और अनुच्छेद 240 के तहत राष्ट्रपति द्वीपों की “शांति, प्रगति और सुशासन” के लिए विनियम बना सकते हैं। विनियम संसद के किसी अधिनियम को निरस्त या संशोधित कर सकता है और, एक बार प्रख्यापित होने पर, उसके बराबर बल रखता है। सबसे ताज़ा उदाहरण 2026 का विनियम संख्या 11 है, जो सोसायटियों के पंजीकरण के क़ानून को एकीकृत करने के लिए 27 अगस्त 2026 को भारत के राजपत्र में प्रकाशित हुआ, और वह उस तारीख़ से लागू होता है जो प्रशासक अधिसूचित करे। एक पुराना, 1956 का विनियम संख्या 3, जनजातियों की रक्षा करता है और नीचे बताया गया है।
संसद में द्वीप लोकसभा में एक सदस्य भेजते हैं, लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की पहली अनुसूची के अनुसार। चौथी अनुसूची केवल तीन केंद्र शासित प्रदेशों को राज्यसभा की सीटें देती है, दिल्ली (3), जम्मू और कश्मीर (4) और पुडुचेरी (1), इसलिए द्वीपों के पास कोई नहीं है।
उपराज्यपाल के नीचे तीन ज़िले हैं (दक्षिण अंडमान, उत्तर और मध्य अंडमान, और निकोबार), नौ तहसीलें और नौ विकास खंड। निदेशालय एक नगर परिषद, 70 ग्राम पंचायतें (गाँव की परिषदें) और दो ज़िला परिषदें गिनाता है, और जनजातीय क्षेत्रों के लिए सात जनजातीय परिषदें और 53 जनजातीय ग्राम परिषदें। 2011 में गिने गए 380,581 निवासियों में से दक्षिण अंडमान में 238,142 थे।
कलकत्ता उच्च न्यायालय द्वीपों का उच्च न्यायालय बना हुआ है और एक सर्किट पीठ के ज़रिये पोर्ट ब्लेयर में बैठता है; ग्रेट निकोबार की याचिका उसी पीठ ने 6 मई 2026 को सुनी। अनुच्छेद 241 संसद को किसी केंद्र शासित प्रदेश को उसका अपना उच्च न्यायालय देने की अनुमति देता है, और द्वीपों के लिए कोई नहीं बना है। हिंदी और अंग्रेज़ी राजभाषाएँ हैं, और प्रशासन का पोर्टल 2001 की जनगणना की मातृभाषाएँ इस तरह देता है: बांग्ला 26 प्रतिशत, हिंदी 18.23, तमिल 17.68, तेलुगु 12.81, मलयालम 8.11 और निकोबारी 8.05।
लोग, जैसा 2011 की जनगणना ने गिना
2011 में द्वीपों में 380,581 निवासी थे: 202,871 पुरुष और 177,710 महिलाएँ, प्रति 1,000 पुरुषों पर 876 महिलाओं का लिंगानुपात, प्रति वर्ग किलोमीटर 46 लोगों के घनत्व पर। साक्षरता 86.63 प्रतिशत थी। अनुसूचित जनजाति की आबादी 28,530 थी, कुल का लगभग 7.5 प्रतिशत, और जनजातीय साक्षरता दर 75.58 प्रतिशत। ये 2011 के आँकड़े हैं; अगली जनगणना चल रही है।
दिसंबर 2004 की हिंद महासागर की सुनामी ने द्वीपों को बुरी तरह मारा। ह्यूमन राइट्स वॉच, भारत में संयुक्त राष्ट्र कंट्री टीम का हवाला देकर, प्रदेश में 1,755 मौतें बताती है, और कहती है कि देश भर में लापता बताए गए 5,823 लोगों में से, जिनके बारे में भारत के गृह मंत्री ने 10 मार्च 2005 को संसद को बताया, अधिकांश द्वीपों से थे।
अर्थव्यवस्था
सकल राज्य घरेलू उत्पाद, यानी प्रदेश में बने माल और सेवाओं का मूल्य, 2023-24 में वर्तमान भावों पर 12,499 करोड़ रुपये था (अनंतिम, 2011-12 आधार), पिछले साल से 4.36 प्रतिशत ऊपर। स्थिर भावों पर वह 8,126 करोड़ रुपये था, 4.39 प्रतिशत ऊपर। श्रृंखला 2020-21 में 4.66 प्रतिशत गिरी और फिर 2021-22 में 11.62 प्रतिशत और 2022-23 में 15.25 प्रतिशत बढ़ी।
सेवाओं ने 2023-24 के सकल मूल्य वर्धन का 68.12 प्रतिशत पैदा किया, उद्योग ने 19.17 प्रतिशत और प्राथमिक क्षेत्र (खेती, मछली पकड़ना और वन) ने 12.71 प्रतिशत। निदेशालय 8,249 वर्ग किलोमीटर के भू-क्षेत्र में 7,171 वर्ग किलोमीटर वन गिनता है।
निदेशालय 2023-24 में 357,453 आगमन दर्ज करता है, जिनमें 10,550 विदेशी थे। यह 2019-20 के 520,749 और 2020-21 के 81,294 से तुलना में है। 2023-24 के आगंतुकों में से 329,975 सेलुलर जेल गए, औपनिवेशिक दौर की वह जेल जिसकी कहानी काला पानी और सेलुलर जेल में है। द्वीपों की चट्टानें उन चट्टानों में हैं जिनका सर्वेक्षण भारत की प्रवाल भित्तियों पर लेख में हुआ है।
जनजातीय आरक्षित क्षेत्र और उनमें जाने के नियम
अंडमान और निकोबार द्वीप समूह (आदिम जनजातियों का संरक्षण) विनियम, 1956 (विनियम संख्या 3, 1956) प्रशासन को क्षेत्रों को बाहरी लोगों के लिए बंद करने देता है। 21 अप्रैल 1957 को अधिसूचित उसके नियम आरक्षित क्षेत्र में प्रवेश के लिए पास (विनियम की धारा 7 के तहत) और उसमें व्यापार के लिए लाइसेंस (धारा 6(1)) तय करते हैं। पास अधिकतम एक साल चलता है, और नियम ड्यूटी पर तैनात सरकारी सेवक का शुल्क माफ़ करते हैं। राज्यों में जनजातीय क्षेत्रों को ढकने वाली अनुसूचियाँ पाँचवीं और छठी अनुसूची के लेख में समझाई गई हैं।
प्रशासन का पोर्टल पाँच समूहों के नाम लेता है जिन्हें वह विशेष रूप से संवेदनशील मानता है: स्ट्रेट द्वीप पर ग्रेट अंडमानी, लिटिल अंडमान पर ओंगे, दक्षिण और मध्य अंडमान के पश्चिमी तटों पर जारवा, उत्तरी सेंटिनल द्वीप पर सेंटिनली (लगभग 60 वर्ग किलोमीटर) और ग्रेट निकोबार पर शोम्पेन। वह कहता है कि जारवा आरक्षित क्षेत्र 847 से बढ़ाकर 1,028 वर्ग किलोमीटर किया गया और उसके चारों ओर 5 किमी का बफ़र क्षेत्र है। वह ग्रेट अंडमानी आबादी 1789 में अनुमानित 10,000, 1901 में 625, 1969 में 19 और 1999 तक 41 बताता है।
उत्तरी सेंटिनल द्वीप और उसके आसपास का जल 1956 के विनियम के तहत जनजातीय आरक्षित क्षेत्र है, जिसमें पाँच समुद्री मील का निषिद्ध क्षेत्र है, निकोबार टाइम्स बताता है। 1 मार्च 2026 की सुबह पुलिस को उसके तट से 100 से 200 मीटर दूर एक डिंगी मिली जिसमें दो मछुआरे थे, और अख़बार ने बताया कि उन पर विनियम के तहत मामला दर्ज हुआ।
अंडमान और निकोबार कमान
अंडमान और निकोबार कमान 8 अक्तूबर 2001 को अस्तित्व में आई, कारगिल समीक्षा समिति और मंत्री समूह की सिफ़ारिशों के बाद, और थल सेना, नौसेना, वायु सेना और तटरक्षक बल के हिस्सों को एक एकीकृत कमान के अधीन रखती है, रक्षा अध्ययन और विश्लेषण संस्थान के अनुसार। वह एक प्रयोगात्मक कमान के रूप में शुरू हुई ताकि परखा जाए कि दूसरी थिएटर कमानें उसके पीछे आ सकती हैं या नहीं। उसके कर्तव्यों में द्वीपों के क्षेत्र, जल और हवाई क्षेत्र की रक्षा, समुद्री मार्गों और विशेष आर्थिक क्षेत्र की निगरानी, और संयुक्त योजना शामिल हैं। संस्थान के विश्लेषक लिखते हैं कि ज़मीन की सीमाओं और पारिस्थितिक मुद्दों को देखते हुए आगे का विस्तार संभव नहीं है।
ग्रेट निकोबार परियोजना, दोनों पक्ष दर्ज करके
प्रदेश के सबसे दक्षिणी द्वीप पर योजनाबद्ध ग्रेट निकोबार परियोजना में एक कंटेनर ट्रांसशिपमेंट बंदरगाह, एक हवाई अड्डा, एक गैस और सौर ऊर्जा संयंत्र और एक टाउनशिप शामिल हैं। मोंगाबे इंडिया उसकी लागत 81,000 करोड़ रुपये बताता है।
सरकार का पक्ष 1 मई 2026 के प्रेस सूचना ब्यूरो के सवाल-जवाब में रखा गया है। वह परियोजना को सामरिक, रक्षा और राष्ट्रीय महत्व की कहता है। विकास के लिए प्रस्तावित 166.1 वर्ग किलोमीटर में से 130.75 वर्ग किलोमीटर वन है, प्रदेश के वन का 1.82 प्रतिशत। सवाल-जवाब उस वन में 18.65 लाख पेड़ गिनता है और कहता है कि अधिकतम 7.11 लाख काटे जाएँगे, 2025 और 2047 के बीच तीन चरणों में, और 65.99 वर्ग किलोमीटर हरित क्षेत्र के रूप में रखा जाएगा। प्रतिपूरक वनीकरण (बदले में रोपण) द्वीपों के बाहर रखा गया है, मुख्य रूप से हरियाणा और मध्य प्रदेश में पहचाने गए 24,750.93 हेक्टेयर पर। द्वीप के 751.070 वर्ग किलोमीटर जनजातीय आरक्षित क्षेत्र में से 84.10 परियोजना से मेल खाते हैं; सवाल-जवाब कहता है कि 73.07 को अधिसूचना से हटाया और 76.98 को फिर अधिसूचित किया जा रहा है, यानी शुद्ध 3.912 वर्ग किलोमीटर का लाभ, और कि जनजातीय लोगों का कोई विस्थापन नहीं होने दिया जाएगा।
जनजातीय नेता परामर्श पर विवाद करते हैं। मोंगाबे इंडिया बताता है कि जनजातीय परिषद के अध्यक्ष बर्नाबास मंजू ने कहा कि 2022 का अनापत्ति प्रमाणपत्र “इतनी जल्दबाज़ी में” हस्ताक्षरित हुआ कि सदस्य उसे पढ़ नहीं सके, और कि परिषद ने पत्र से सहमति वापस ली और कोई जवाब नहीं मिला। गाँव के कप्तान टाइटस पीटर ने कहा कि वन अधिकार अधिनियम लागू नहीं हुआ था। रिपोर्ट कहती है कि प्रशासन ने 7 जनवरी 2026 की उस बैठक के बारे में सवालों का जवाब नहीं दिया जिसमें मुखिया कहते हैं कि उनसे भूमि समर्पण प्रमाणपत्रों पर हस्ताक्षर करने को कहा गया। प्रशासन ने संसद को बताया है कि उस अधिनियम के तहत भी सभी प्रक्रियाओं का पालन हुआ।
राष्ट्रीय हरित अधिकरण ने 16 फ़रवरी 2026 को 2022 की पर्यावरणीय मंज़ूरी में दख़ल देने से इनकार किया, पर्याप्त सुरक्षा उपाय पाते हुए और परियोजना के सामरिक महत्व का हवाला देते हुए, मोंगाबे इंडिया बताता है। आवेदक आशीष कोठारी ने तर्क दिया था कि परियोजना का लगभग 7 वर्ग किलोमीटर एक ऐसे तटीय क्षेत्र में पड़ता है जहाँ विकास प्रतिबंधित है और कि प्रवाल योजना अधूरी थी। 6 मई 2026 को पोर्ट ब्लेयर में कलकत्ता उच्च न्यायालय की एक पीठ ने पूर्व सिविल सेवक मीना गुप्ता की एक अलग याचिका को सुनवाई योग्य माना। उसमें आरोप है कि परियोजना वन अधिकार अधिनियम का उल्लंघन करती है, और अदालत ने कहा कि वह दावे की जाँच करेगी।
आगे क्या
वन अधिकार अधिनियम की याचिका उच्च न्यायालय के सामने है, और जाँचे गए स्रोतों में कोई अंतिम फ़ैसला दर्ज नहीं है। ग्रेट निकोबार के लिए सरकार की समय-सारणी पेड़ों की कटाई तीन चरणों में रखती है: 2025 से 2035 में 2.79 लाख पेड़, 2036 से 2041 में 3.41 लाख और 2042 से 2047 में 0.91 लाख।
स्रोत और आगे पढ़ने के लिए
- Directorate of Economics and Statistics, Andaman and Nicobar Administration: Basic Statistics 2024-25, General Information (area, islands, population, tribal population, administrative units)
- Directorate of Economics and Statistics, Andaman and Nicobar Administration: Basic Statistics 2024-25, Table 25, State Domestic Product (data as on 1 August 2025)
- Directorate of Economics and Statistics, Andaman and Nicobar Administration: Basic Statistics 2024-25, Table 21, Tourism
- Directorate of Economics and Statistics, Andaman and Nicobar Administration: District at a Glance, A and N Islands 2018-19
- The Constitution of India, Legislative Department pocket edition as on May 2022 (Articles 239, 239A, 240, 241; First and Fourth Schedules)
- The Representation of the People Act, 1950, First Schedule (allocation of Lok Sabha seats; copy hosted by the Telangana High Court)
- The Calcutta High Court (Extension of Jurisdiction) Act, 1953 (Act 41 of 1953), sections 2 and 3 (text as hosted by Casemine)
- The Andaman and Nicobar Islands Registration of Societies Regulation, 2026 (Regulation No. 11 of 2026), Gazette of India Extraordinary, 27 August 2026 (Ministry of Home Affairs copy)
- Andaman and Nicobar Administration: The Andaman and Nicobar Islands (Protection of Aboriginal Tribes) Rules, 1957 (notified 21 April 1957 under Regulation No. 3 of 1956)
- Andaman and Nicobar Administration: About the islands (geography, tribes, languages)
- Press Information Bureau (PIB Research), Great Nicobar Project: FAQs, 1 May 2026
- Mongabay India: Asked to surrender land for the Great Nicobar project, tribal leaders say no (January 2026)
- Mongabay India: Green Tribunal rules in favour of Great Nicobar Island project citing adequate safeguards (17 February 2026)
- Supreme Court Observer: The Nicobar project and the question of locus standi (Calcutta High Court, Port Blair circuit bench, 6 May 2026)
- Nicobar Times: Renaming of Port Blair to Sri Vijaya Puram followed established procedures, Secretary (Art and Culture) interview, 19 September 2024
- Nicobar Times: Two fishermen booked for entering restricted tribal reserve waters near North Sentinel Island (March 2026)
- MP-IDSA (Institute for Defence Studies and Analyses): Has the joint command at the ANC been a success or a failure? What is the way ahead?
- Human Rights Watch: Tsunami relief and rehabilitation in India, 2005 report, section 2 (UN Country Team figure for the Andaman and Nicobar Islands)
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